談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)常效機(jī)制的建立

1、談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)常效機(jī)制的建建筑安全事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素作用的結(jié)果。即“人”與“物 ”兩大系列運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉接觸而引起的傷害。建筑企業(yè)有別于其它工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)特點(diǎn)體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)的不固定性，形式 的多樣性，人員、材料、設(shè)備的流動(dòng)性，且露天作業(yè)多，交叉作業(yè)頻繁，這一切決定了項(xiàng)目生產(chǎn)要素動(dòng)態(tài)管理 的復(fù)雜性與重要性，從而導(dǎo)致安全隱患大量隨機(jī)存在。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的組織與實(shí)施，既有其普遍性，也有 其特殊性，要改變過去的安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，必須要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的常 效機(jī)制。一、安全生產(chǎn)管理必須高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，通過規(guī)范管理來促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，由標(biāo)準(zhǔn)

2、化管理來抓好經(jīng)?；?理。企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理應(yīng)涵蓋機(jī)構(gòu)建設(shè)、綜合管理、責(zé)任制落實(shí)、宣傳教育、隱患管理、專項(xiàng)整治、事 故控制與事故管理等八項(xiàng)內(nèi)容，其安全保證體系的建立必須要有明確的安全管理目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定的安全管 理制度和管理措施以及執(zhí)行制度的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及人員。二、建筑企業(yè)安全管理，項(xiàng)目是基層，現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)，應(yīng)通過抓好項(xiàng)目，管住現(xiàn)場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化 管理。工程項(xiàng)目安全控制應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T50326-2001 的要求確定施工安全目標(biāo)，編制 安全保證計(jì)劃，并確保安全保證計(jì)劃的實(shí)施、驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)根據(jù)建筑施工安全 檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-9

3、9 來認(rèn)真組織安全生產(chǎn)、文明施工，要以點(diǎn)帶面，大力推行安全生產(chǎn)崗位和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 樹立安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系 的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，更是引導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑， 是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的治本措施。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)做到目標(biāo)明確、機(jī)構(gòu)健全，制度規(guī) 范，保障有力。三、推行安全教育、培訓(xùn)備案制，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，提升各類管理人員的安全管理水平, 完善施工一線作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)與素質(zhì)教育，從根本上杜絕人的不安全行為。應(yīng)重點(diǎn)抓好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員基本安

4、全知識(shí)的教育培訓(xùn)，尤其是在農(nóng)民工成為建筑業(yè)生產(chǎn)主力軍的 今天，農(nóng)民工的安全教育與培訓(xùn)切不可忽視。一線作業(yè)人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目、班組的三級(jí)安全教育，其內(nèi) 容應(yīng)包括安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)、技能等方面的教育，要切實(shí)把好入門關(guān)。同時(shí)對(duì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、 安全管理人員等要組織安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)與考核。人員的教育培訓(xùn)記錄，企業(yè)安全 管理部門應(yīng)予備案。安全教育培訓(xùn)要堅(jiān)持做到適應(yīng)性廣、針對(duì)性強(qiáng)、觸動(dòng)性大，要牢固樹立全員安全生產(chǎn)意識(shí), 不斷提高個(gè)人的防護(hù)能力和群防群治工作水平。四、建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，這是安全生產(chǎn)管理實(shí)施是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。建筑企業(yè)是生產(chǎn)的利潤(rùn)中心，項(xiàng)目

5、是生產(chǎn)的成本中心。項(xiàng)目安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證，應(yīng)有效 地建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。項(xiàng)目安全技措資金的提取比例要與施工合同價(jià)掛鉤，并設(shè)保低線。安全技 措資金用于項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入，其費(fèi)用支岀情況由企業(yè)財(cái)務(wù)部門實(shí)施有效控制，使用情況接受企業(yè)安全管理部 門監(jiān)督。五、建立和推行項(xiàng)目開工安全管理申報(bào)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。建立和推行項(xiàng)目開工安全管理申報(bào)制度是加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事前控制和進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的一項(xiàng)重要的基 礎(chǔ)性工作。各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)簽約時(shí)使用的企業(yè)資質(zhì)證及時(shí)向相應(yīng)的企業(yè)安全管理部門予以申報(bào)。對(duì)新開工項(xiàng)目實(shí) 行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押，可有效規(guī)范項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，規(guī)避施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。六、切實(shí)提高安全

6、監(jiān)督的權(quán)威性，全面實(shí)施安全生產(chǎn)獨(dú)立執(zhí)法。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的獨(dú)立執(zhí)法，必須改變以往的安全員完全受制于項(xiàng)目經(jīng)理的做法，安全管理人員應(yīng)由企業(yè) 集中管理，統(tǒng)一委派，工薪分離，獨(dú)立執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn) “一票否決 ”。要切實(shí)提高安全管理 的權(quán)威性，維護(hù)安全執(zhí)法的公正性，堅(jiān)持事故處理的嚴(yán)肅性。七、全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)建筑企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一，作為施工企業(yè)，其主要風(fēng)險(xiǎn)存在于成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面，其中 安全生產(chǎn)是其它各類風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)與保證。建筑意外傷害保險(xiǎn)可有效地提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)控能力， 保障施工從業(yè)人員的合法權(quán)益。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理，通過計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留，非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和 保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式合理化解企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)氛圍。八、建立事故預(yù)控機(jī)制，加大隱患整改力度，完善各類危險(xiǎn)源的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的事后查處轉(zhuǎn)變 為事前控制。對(duì)各類生產(chǎn)安全隱患應(yīng)堅(jiān)持做到經(jīng)常性的檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，自我檢查與第三方檢查相結(jié)合，檢查與 整治相結(jié)合，整治與第三方驗(yàn)收相結(jié)合，要按質(zhì)量管理體系要求 GB/T19001-2000 的規(guī)定完善隱患的檢查、 整改、驗(yàn)收和持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要建立