長沙汽車及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺實施方案

1、長沙汽車及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺實施方案實施責任單位：國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局實施承辦單位：長沙市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實施協(xié)辦單位：湖南省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟湖南大學機械與運載工程學院長沙理工大學汽車與機械工程學院長沙汽車電器檢測中心主管部門：湖南省中小企業(yè)局 協(xié)管部門：長沙縣工業(yè)和信息化局一、汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)必要性1、長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及 SWOT 分析1.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析1.1.1 規(guī)模迅速擴張 ：經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，長沙已成為我國首個最完整車系制 造城市，整車生產(chǎn)能力涵蓋了轎車、輕中重載貨汽車、越野車、專用車、客車、 新能

2、源汽車等六大類，擁有規(guī)模以上的汽車整車及零部件企業(yè) 200 多家，整車 年生產(chǎn)能力超 40 萬輛，隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，先后引進博世、日立等世界 500 強企業(yè)，并成功引進長汽集團、北汽集團、廣汽菲亞特、比亞迪、陜汽集團、 眾泰汽車等一大批國內(nèi)汽車骨干企業(yè)。從 2000 年以來，由于政府的逐步重視及 外來投資的不斷增加，使長沙的整車制造取得了突破性的進展，從空白狀態(tài)發(fā) 展到形成六大整車和三大零部件（發(fā)動機系列、電子電器系列、車身系列）汽 車制造業(yè)格局，特別是 2015 年上海大眾將在長沙經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)投產(chǎn)，推動長沙 汽車產(chǎn)業(yè)迎來第六極。1.1.2 產(chǎn)業(yè)集群初具形態(tài)： 長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)主要分布在

3、經(jīng)開區(qū)及其周邊地 區(qū)。長沙經(jīng)開區(qū)規(guī)劃控制面積 60 平方公里，有廣汽、福田、眾泰、菲亞特、三 一汽車 5 個整體生產(chǎn)基地。此外，在經(jīng)開區(qū)周邊的長沙縣及瀏陽市也逐步形成 了一個以同心實業(yè)、榔梨車身為代表的百余家中小企業(yè)組成的汽車零部件產(chǎn)業(yè) 集群。因此，長沙已初步形成了以“二區(qū)二園一廊”為基地，以六大整車（轎 車、越野車、輕中重型載貨車、客車、專用車、新能源汽車）為核心的汽車產(chǎn) 業(yè)集群。1.1.3 消費市場優(yōu)勢初現(xiàn) ：長沙是一座既有汽車制造企業(yè)也有汽車消費市場的城 市，從 2008 年以來，長沙的汽車消費保持高速增長。年均汽車類商品零售額突 破 130 億元，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)長沙乘用車（含轎車、 SUV

4、 、MPV 及微型客車）購買 量年均增長 24.63%，高于全國 14%的增長率。1.1.4 新能源汽車逐步產(chǎn)業(yè)化： 作為國家首批 13 個新能源汽車推廣試點城市之 一，長沙在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和市場化方面都已經(jīng)走在了前頭。已成為全國首批公共交通系統(tǒng)新能源汽車推廣試點城市。長沙新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，新能源汽車運營的體制機制也日趨完善。最近幾年，長沙汽車產(chǎn)業(yè)后 發(fā)先至的勢頭非常明顯，油電混合動力技術(shù)和鋰動力電池技術(shù)進入產(chǎn)業(yè)化階段。 1.2、產(chǎn)業(yè)對比分析1.2.1汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模及市場占有率比較據(jù)統(tǒng)計廣州汽車產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值分別是長沙的 8.86、12.67 倍；長春汽車 產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值，

5、分別是長沙的 8.66、16.23 倍；北京汽車產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值 為 778.52億元，分別是長沙的 7.96、5.33 倍?？梢?，與我國主要汽車產(chǎn)業(yè)基地 的城市相比，長沙汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足的矛盾較為凸顯。 / 1.2.2零部件產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息比較長沙汽車零部件的發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，隨著近幾年來汽車銷售市場日趨 旺盛，其產(chǎn)值及占有率也有所上升。近年長沙市汽車零部件本地配套率達40%，并開發(fā)了部分高技術(shù)含量的零部件新產(chǎn)品。 但相 對于汽車零部件較為發(fā)達的城 市，長沙汽車零部件尚處于相對落后狀態(tài)。1.2.2汽車產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)的比較長沙汽車電器研究所成立于 1961 年，承擔汽車電器行業(yè)技術(shù)歸口管理職能。

6、該所承擔汽車電器、電機、電子新產(chǎn)品設(shè)計及開發(fā)；承擔行業(yè)汽車電器、電機、 電子產(chǎn)品的鑒定、實驗與質(zhì)量檢測工作等，是全國汽車標準化技術(shù)委員會電器 分技術(shù)委員會掛靠單位，并與 SGS、HAP-LA、 CTI、S.M 等公司進行合作開發(fā)與 科技交流。全國有 4 個國家汽車重點實驗室：清華大學汽車工程系的汽車安全與節(jié)能 國家重點實驗室、內(nèi)燃機燃燒國家重點實驗室、吉林大學的汽車動態(tài)模擬國家 重點實驗室、湖南大學的汽車車身先進設(shè)計制造國家重點實驗室。其中湖南大 學的汽車車身先進設(shè)計制造國家重點實驗室是圍繞汽車安全、節(jié)能、環(huán)保為主 題，對車身設(shè)計與制造關(guān)鍵理論和技術(shù)問題進行基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性和系統(tǒng)性研究。 該國家

7、重點實驗室積極與國內(nèi)外同行開展合作與交流，開展了多項活動，并與上汽通用五菱、重慶長安、奇瑞、長豐、寶鋼、華菱、東風柳汽及上海賽科利 模具等企業(yè)開展廣泛的科研合作。1.3 長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的 SWOT 分析1.3.1 優(yōu)勢 S（Strength）（ 1）產(chǎn)業(yè)集群初具形態(tài) 長沙規(guī)劃的轎車整車生產(chǎn)基地所需核心零部件（除發(fā) 動機）配套協(xié)作半徑不超過 400 公里。此外，長沙已初步形成了以“二區(qū)二園 一廊”為基地，以六大整車（轎車、越野車、輕中重型載貨車、客車、專用車、 新能源汽車）為核心的汽車產(chǎn)業(yè)集群，在 15 公里的區(qū)域內(nèi)聚集了 140 多家本地 企業(yè)為之配套，形成了一條從零部件到整車生產(chǎn)的較完

8、整產(chǎn)業(yè)鏈，已具備發(fā)展 汽車制造產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢。（2）市場需求旺盛 以長沙為圓心， 500 公里為半徑，可以覆蓋 3.7 億人口， 以 1000 公里為半徑，可覆蓋 7 億人口， 1500 公里為半徑，可覆蓋 10 億人口。 長沙緊貼內(nèi)地汽車潛在消費市場，是中國汽車產(chǎn)業(yè)南方基地重要城市。（ 3）技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升 長沙在越野汽車和混合動力客車的部分產(chǎn)業(yè)技術(shù) 領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，不斷開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品：電動轎 車、菱型汽車、混合動力客車及方型鎳氫電池、多能源動力總成控制系統(tǒng)、電 機及其控制系統(tǒng)等電動汽車關(guān)鍵零部件，這些產(chǎn)品已具有國內(nèi)甚至國際先進水 平。（ 4）新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷

9、發(fā)展壯大作為國家首批 13 個新能源汽車推廣試點城市之一，長沙在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和市場化方面都已經(jīng)走在了前頭。目前， 長沙新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，新能源汽車運營的體制機制日趨完善， 并逐步進入產(chǎn)業(yè)化階段。比亞迪純電動大巴成功下線，標志著長沙新能源汽車 產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。（ 5）以產(chǎn)業(yè)為紐帶，產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新模式已初步建立 ，長沙市汽車及零部件 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位已達到 60 家以上，初步建立了高校、整車、零 部件企業(yè)鏈合技術(shù)創(chuàng)新模式。1.3.2 劣勢 W（Weakness）（ 1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出 ：長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)與一汽、上汽、 廣汽等相比，整體規(guī)模偏小

10、、結(jié)構(gòu)不合理。此外，從產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)看，除越野 汽車外，其他如載貨車、轎車等產(chǎn)品基本處于中檔以下等級產(chǎn)品；零部件尚未 形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件產(chǎn)品依賴于進口或從國內(nèi)其他區(qū)域購買，高附 加值產(chǎn)品相對較少。（ 2）產(chǎn)業(yè)集群中聯(lián)合行動效應弱： 長沙汽車整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件配套企業(yè)較 多，但具體到細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)的每一款車在全國市場上都沒有太大的市場 份額，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。此外，長沙汽車產(chǎn)業(yè)各相關(guān)行為主體之間雖然已產(chǎn) 生一定的聯(lián)合行動效應，但還相對較弱，尚未形成一種動態(tài)的、主動的集群效 應。（ 3）市場占有率低，整體競爭力不強： 長沙汽車整車市場占有率分別僅及上汽、 一汽、東風汽車、北汽的 7%

11、、15%、14%和 19%，市場占有率較低的矛盾凸顯 長期以來，長沙較為重視產(chǎn)品引進，先進技術(shù)的消化吸收及核心技術(shù)的研發(fā)投 入不足，缺乏研發(fā)產(chǎn)品的實踐，尚未形成產(chǎn)品研發(fā)的整體力量。受企業(yè)自身的 發(fā)展水平、規(guī)模實力及地理位置等因素的影響，使得企業(yè)在吸引專業(yè)技術(shù)、管 理、銷售及外貿(mào)人才上顯得力不從心，從而影響企業(yè)的整體競爭力。（ 4）零部件技術(shù)水平低，整零關(guān)系不緊密： 長沙汽車零部件起步于農(nóng)機、配 件等，并過度依賴主車型、主機廠，導致企業(yè)產(chǎn)品單一，技術(shù)水平低，缺乏市 場競爭力，明顯落后于整車企業(yè)的技術(shù)升級步伐。由于缺乏產(chǎn)業(yè)鏈中一級零部 件供應商，底層零部件供應商聚集現(xiàn)象不明顯，長沙的整車制造與零部

12、件生產(chǎn) 鏈接較少，整車制造與零部件生產(chǎn)脫節(jié)。（ 5）汽車人才緊缺隨著以長沙為核心主體的湖南汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，汽車制造人才緊缺的矛盾將日益突出。究其原因，主要是由于人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā) 展相脫節(jié)，企業(yè)需要的實用型人才找不著，高校培養(yǎng)的人才企業(yè)又用不上，這 種“企校脫節(jié)”現(xiàn)象直接導致湖南汽車人才缺陷。因此，人才匱乏將成為制約 長沙汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。（ 6）設(shè)備老化、技術(shù)創(chuàng)新能力不足長沙汽車零部件企業(yè)大部分是從集體企業(yè)發(fā)展起來的，中小型企業(yè)占 80%以上，設(shè)備老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，以自身 能力難以轉(zhuǎn)型升級，沒有外力，企業(yè)僅停留在粗放式生產(chǎn)經(jīng)營上。1.3.3 機遇 O（Opportunity）

13、（ 1）政府政策的大力支持 湖南省政府出臺的湖南省政人民政府關(guān)于支持汽 車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見 ，湖南省汽車產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃 ，湖南省汽車 工業(yè)“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃，長沙市政府提出的長沙汽車工業(yè)發(fā)展工作指導意 見、長沙市汽車工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃來看，無疑將會進一步優(yōu)化長沙汽 車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，降低外來投資的進入壁壘，為長沙汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提 供良好的政策支持。（ 2）立體交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善 以長株潭為中心，以半小時通勤為半徑，包括 岳陽、常德、婁底、益陽、衡陽在內(nèi)的“ 3+5”城市間立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成， 使得長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群在更大范圍內(nèi)整合資源，實行產(chǎn)業(yè)間的合作、 對接和

14、交流成為可能。武廣高鐵的開通，以及泛珠三角區(qū)域合作、中部崛起戰(zhàn) 略的加速實施，將促成一條特殊的經(jīng)濟走廊“武廣經(jīng)濟帶”的形成。同時， 隨著京廣高鐵、滬昆高鐵在長沙交匯，凸顯長沙交通樞紐中心位置，形成至武 漢 1小時、廣州 2 小時、上海 3小時、昆明 4 小時、北京 5小時交通圈，將增 強城市間汽車產(chǎn)業(yè)的合作機會與合作效率，并實現(xiàn)在合作中共同發(fā)展的目的。（ 3）中國汽車消費市場旺盛 中國汽車市場目前處在快速普及階段的后半段， 由于中國地區(qū)間經(jīng)濟差異大，所以中國的快速普及進程的周期較長，增速相對 平緩。根據(jù)中國社科院數(shù)據(jù)，預計未來中國經(jīng)濟以 6%以上的增速增長，在未遇 到道路、環(huán)保和政策限制的情況

15、下，中國保有量年增速也將維持在11 輛/千人左右水平，預計中國的保有量瓶頸在 330 輛/千人，未來中國汽車市場估計仍有3 倍的成長空間，這充分顯示出國內(nèi)汽車消費市場非常旺盛，為長沙汽車產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展提供巨大的市場空間。（ 4）新能源汽車持續(xù)“升溫” 新能源汽車將是未來汽車行業(yè)的發(fā)展方向，全 球節(jié)能減排成為一致行動，擁有 13 億人口的中國，逐步進入了大眾汽車消費時 代，使得能源和環(huán)境面臨有史以來最大規(guī)模、最嚴峻的挑戰(zhàn)。從“十五”期間 至今，政府就不斷制定并出臺一系列發(fā)展新能源汽車的規(guī)劃，提出并推進實施 新能源汽車的十城千輛的工程，很多汽車企業(yè)也紛紛投入到新能源汽車的研發(fā) 中，新能源汽車將是未來

16、數(shù)年內(nèi)汽車板塊最值得關(guān)注的投資熱點。1.3.4 威脅 T（Threat）（1）競爭激烈 中國汽車產(chǎn)業(yè)已初步形成以廣州廣汽為核心的珠三角板塊、以上海上汽 為核心的長三角板塊、以一汽為核心的東北板塊、以東風雪鐵龍為核心的華中 板塊以及京津板塊等五大板塊的基本格局。這五大板塊的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成 熟，配套產(chǎn)業(yè)較為齊全。在這種背景下長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨 大的競爭壓力。（2）汽車消費要求多樣化 隨著汽車市場的不斷擴大，汽車品牌越來越多，消費者需求越來越理性。消 費者對汽車的關(guān)注早已超越了簡單的“價格 +品牌 +外觀”范疇，真正關(guān)心性價 比，包括燃油經(jīng)濟性、售后服務(wù)、安全性、舒適性、乃至配置

17、細節(jié)都將成為消 費者選車或不選車的理由。長沙汽車企業(yè)要滿足新一代汽車消費者的需求必須 認真研究各細分市場消費者主體，因地制宜，提供滿足消費者需要的產(chǎn)品。 2、汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)必要性2.1 長沙市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要： 長沙汽車產(chǎn)業(yè)立足自身特點 ,發(fā)揮比較優(yōu)勢 ,在 政策和科學規(guī)劃引導下，激發(fā)長沙汽車產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)有整 車企業(yè)，繼續(xù)大力引進國內(nèi)外大型整車企業(yè)。形成年產(chǎn)各類汽車 120 萬輛，整 車企業(yè)產(chǎn)值達到 1800 億元，零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 700億元，共計 2500億元。 重點開發(fā)長沙汽車工業(yè)走廊，貫通南北，連點成線，以線促面?？梢砸揽空?支持來引導新進

18、企業(yè)落戶于汽車工業(yè)走廊一線，將芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、 暮云鎮(zhèn)沿線散落分布的汽車及零部件企業(yè)串聯(lián)貫通，最終形成新的南北縱向產(chǎn) 業(yè)集聚帶，帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終促進以長沙為核心的中國汽車產(chǎn)業(yè)第 六大板塊的形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)為紐帶，協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、面向產(chǎn) 業(yè)、企業(yè)窗口服務(wù)平臺作為產(chǎn)業(yè)助力器。2.2 落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求， 長沙市汽車工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃要求建立汽 車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，通過政府制定相關(guān)扶持政策，加快包括技術(shù)咨詢、信息 服務(wù)、法律、設(shè)計及孵化器、技術(shù)評估等中介機構(gòu)的發(fā)展，提高支撐汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的綜合服務(wù)水平，推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)規(guī)劃的目標。2.3 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

19、的需求， 長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，起步于農(nóng)機、 配件等，并過度依賴主車型、主機廠，產(chǎn)品單一，技術(shù)水平低，中小微型企業(yè) 占 80% 以上，設(shè)備老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，以自身能力難以轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)階 段企業(yè)僅停留在粗放式生產(chǎn)經(jīng)營上，企業(yè)需求在政府規(guī)劃指導下，實現(xiàn)“信息 網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化” 企業(yè)窗口服務(wù)平臺，集成長沙汽車產(chǎn)業(yè)資 源，形成產(chǎn)業(yè)強大合力，為汽車產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)支撐，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升 級。2.4 推動企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進步的有力推進器， 汽車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展技 術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備與產(chǎn)品測試等機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)的 新產(chǎn)品研究開發(fā)和試制、設(shè)備檢測、

20、生產(chǎn)工藝改進等創(chuàng)造條件，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù) 水平與產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。由平臺牽頭協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)的專門技術(shù)實驗 室和研究基地向產(chǎn)業(yè)開放，滿足汽車產(chǎn)業(yè)對共性技術(shù)的需求。二、汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)主體 為促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化資源合理配置，在政府機構(gòu)、汽車產(chǎn)業(yè)整 車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研單位、高等院校、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等單位開展 協(xié)同合作，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺，窗口服務(wù)平臺由國家級 長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局組織實施，由長沙市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新戰(zhàn)略聯(lián)盟負責承辦，由湖南省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖南大 學機械與運載工程學院、長沙理工大學汽車與機械工

21、程學院、長沙汽車電器檢 測中心協(xié)辦，主管單位為湖 南 省 中 小 企 業(yè) 局，協(xié)管單位為長 沙 縣 工 業(yè) 和 信息化局。三、汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺任務(wù)按照“鏈合創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”原 則，長沙產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺在政府規(guī)劃指導下，實現(xiàn)“信息網(wǎng)絡(luò) 化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”業(yè)務(wù)模板，集成長沙汽車產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè) 強大合力，為汽車產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)支撐，完成汽車產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)群目標， 推動汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。四、汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容 4.1產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺對外名稱及運作模式 對外名稱： 長沙汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平

22、臺 運作模式 ：長沙汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺采取會員制，會員可享受 免費業(yè)務(wù)，收費可按會員優(yōu)惠折扣執(zhí)行，同時由長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙市 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合一家或幾家企業(yè)共同出資，組建長 沙汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺營運有限責任公司，承擔湖南省中小企 業(yè)局長沙汽車產(chǎn)業(yè)及零配件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺日常營運管理，業(yè)務(wù)上接受湖南 省中小企業(yè)局、長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局、長沙縣工業(yè)和信息化局領(lǐng)導。 業(yè)務(wù)模式： 平臺采取公益服務(wù)為主與有償服務(wù)結(jié)合。窗口平臺無償提供一般性 的咨詢、信息查詢、手續(xù)代理、協(xié)調(diào)銜接等公益服務(wù)，按照低于市場價的標準 提供專業(yè)特色服務(wù)。4.2產(chǎn)業(yè)窗

23、口服務(wù)平臺建設(shè)場地規(guī)劃長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建立綜合服務(wù)中心，電器檢測中心， 產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；電器檢測中心建立長沙汽車電器檢測中心，面積為 1000 平方米， 產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建立在湖南大學機械與運載工程學院，面積為 500 平方米，綜合 服務(wù)中心建立在長沙經(jīng)開區(qū)管委會信息大樓 406 房；綜合服務(wù)中心面積為 553平方米，服務(wù)大廳占120平方米，包括服務(wù)受理區(qū)、直接服務(wù)區(qū)，設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、計算機、打印機等基礎(chǔ)硬件辦公設(shè)施，在綜合服務(wù)中心懸掛服務(wù)范疇、服務(wù)流程、服務(wù)項目，收費標準、工作人員崗位職能職責4.3產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺服務(wù)范疇規(guī)劃長沙汽車及零部件產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺服務(wù)主要面向汽車

24、及零部件類企業(yè)、 同時為長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機械類、其他類企業(yè)進行服務(wù)，特別注重對中小微企業(yè)服務(wù)，服務(wù)范疇包含信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、政策服務(wù)、金融服務(wù)、檢測測試、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、人才培訓、專項代理等服務(wù)內(nèi)容汽車類企業(yè)工程類企業(yè)中小型企業(yè)信息服務(wù)技術(shù)服務(wù)*政策服務(wù)政府相關(guān)部門科研院校產(chǎn)業(yè)窗 口服務(wù) J平臺管理咨詢金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研檢測測試服務(wù)咨 詢類企 業(yè)人才培I.訓4.4產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺業(yè)務(wù)模板規(guī)劃根據(jù)產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺一級業(yè)務(wù)分為5個，分為產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、管理咨詢與代理、人才培訓，二級業(yè)務(wù)分為21個，具體見下圖:（1）產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)：有信息服務(wù)功能的平臺

25、是產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗口的一個基礎(chǔ)功能。 包含產(chǎn)業(yè)觀察、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)市場、產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)情報、企業(yè)需求等頻道， 同時還為汽車產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)開通互動，為企業(yè)提供上傳數(shù)據(jù)，發(fā)布需求的端口。 通過不斷擴展服務(wù)功能，增加信息量，提高信息實用性，為政府各部門、整車 與零部件企業(yè)之間、各服務(wù)機構(gòu)、搭建一個信息共享溝通的橋梁。在平臺上發(fā) 布相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品供求、技術(shù)供求、資金供求、 產(chǎn)權(quán)供求等信息，建立和完善產(chǎn)業(yè)項目庫、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓庫、人才庫等各類信 息庫。以信息化為主體，建立面向社會、開放的信息服務(wù)體系。（2）技術(shù)服務(wù)：汽車產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺發(fā)展提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨 詢、產(chǎn)品設(shè)計、

26、設(shè)備與產(chǎn)品檢測測試、智能制造及精益制造設(shè)計等服務(wù)功能， 為產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)和試制、設(shè)備檢測、生產(chǎn)工藝改進等創(chuàng)造條件，促進 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。由平臺牽頭協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)的專門 技術(shù)實驗室和研究基地向產(chǎn)業(yè)開放，滿足產(chǎn)業(yè)對共性技術(shù)的需求。平臺牽頭引 進第三方專業(yè)檢測機構(gòu)在區(qū)域建立汽車測試驗證分支機構(gòu)。平臺牽頭引進公共研究開發(fā)機構(gòu)在區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)；大力培育技術(shù)市場， 搭建技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，積極推進產(chǎn)業(yè)與科研院所合作，促進科技成果盡快轉(zhuǎn) 化為生產(chǎn)力。收集、傳遞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求信息，向產(chǎn)業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、 新材料、新產(chǎn)品等信息。開展技術(shù)診斷和技術(shù)指導，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。 （

27、3）產(chǎn)業(yè)服務(wù)： 平臺牽頭組建專家團隊，對汽車產(chǎn)業(yè)用汽車產(chǎn)業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)和產(chǎn) 業(yè)中存在問題，對比國內(nèi)、國外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，對汽車產(chǎn)業(yè)進行深度分析， 定期出具產(chǎn)業(yè)刊物，提供給政府、企業(yè)作為參考；同時提供產(chǎn)業(yè)政策實際運用 評估，向政府相關(guān)部門對政策效果進行反饋，并為產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科技項目、技改項 目向相關(guān)部門出具推薦意見，產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺可延伸制訂行業(yè)自律規(guī)則，牽頭組 織抱團參與國際、國內(nèi)經(jīng)濟競爭事務(wù)。（ 4）管理咨詢與代理： 汽車產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺充分利用各類管理咨詢服務(wù)機構(gòu)， 同時利用院校的力量，為產(chǎn)業(yè)提供企業(yè)診斷和管理咨詢，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平 和管理效率。組織有關(guān)專家學者和企業(yè)高級工程師等，為產(chǎn)業(yè)提供管理方

28、法、 組織設(shè)計、制度建設(shè)、財務(wù)分析、統(tǒng)計技術(shù)等方面的診斷、咨詢和輔導。抓住 影響企業(yè)發(fā)展的難點、關(guān)鍵問題和企業(yè)關(guān)注的熱點問題，加強調(diào)查，研究解決 問題的方法，同時提供知識產(chǎn)權(quán)代理、政策法規(guī)援助。（ 5）人才培訓： 汽車產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺利用高校、職業(yè)院校、社會資源，建立 產(chǎn)業(yè)人才培訓和實訓基地，通過基地的帶動和輻射作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)。 加強產(chǎn)業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)培訓師資庫。結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，運 用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍 建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，同時與湖南大學、長沙理工大學 等建立在職 MBA 培訓，利用外國專家、國內(nèi)專家，

29、適時為企業(yè)家舉辦企業(yè)文化沙龍，推動企業(yè)家管理水平提升。4.4產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺組織機構(gòu)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺服務(wù)組織機構(gòu)設(shè)置主任1名，分設(shè)信息服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、產(chǎn)業(yè)服務(wù)部、服務(wù)中心，初步預算人員為23人左右。4.5產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃骨口. 序號服務(wù)內(nèi)容支撐單位1中小企業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)湖南施普信息技術(shù)有限責任公司2知識產(chǎn)權(quán)代理，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)長沙天擇知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司3企業(yè)管理培訓及咨詢湖南匯眾企業(yè)管理有限公司4職業(yè)教育湖南省瀚林教育管理咨詢有限公司5技術(shù)服務(wù)湖南大學 長沙理工大學6智能制造湖南大學 長沙理工大學7產(chǎn)業(yè)服務(wù)長沙市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn) 略聯(lián)盟8職業(yè)工人培訓湖南機電職業(yè)技術(shù)學院 湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院9管理人才培訓湖南大學 長沙理工大學 湖南農(nóng)業(yè)大學10金融服務(wù)長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擔保公司 浦發(fā)銀行4.6產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)財務(wù)預算4.6.1建設(shè)期投資預算序號項目名稱預算金額（萬 元）備注1網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)費15產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺信息 米編，數(shù)據(jù)庫鏈接、網(wǎng)頁設(shè) 計2平臺場所建設(shè)費30服務(wù)區(qū)、受理區(qū)、窗口服務(wù) 裝修。多媒體教室建設(shè)3辦公設(shè)備購置40電子顯示屏、觸摸屏、電 腦、服務(wù)器、投影儀等購置 費4兩年運營費100平臺招聘人員、培訓、辦公 等發(fā)生費用5房屋租賃費302年度辦公場所租賃10合計215462資金來源序號資金來源預算金額（