安全心理學(xué)寶鋼典型事故案例分析可以參考

1、1,寶鋼安全管理及典型事故案例分析 （與八鋼安全管理人員交流） 寶鋼集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督部 張瓊 2007年12月14日,2,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,一、寶鋼安全管理模式,講 課 提 綱,四、寶鋼典型事故案例分析,3,一、寶鋼安全管理模式,4,一、寶鋼安全管理模式,5,生產(chǎn)安全委員會(huì) 辦公室,防火安全委員會(huì) 辦公室,一、寶鋼安全管理模式,6,安全生產(chǎn)責(zé)任制度 在安全生產(chǎn)責(zé)任制度中，明確規(guī)定了公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、保安部門、辦公室、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、宣傳部門、工程投資部門、工程設(shè)備采購(gòu)部門、工會(huì)、團(tuán)委等各職能部門的相關(guān)責(zé)任，

2、要求各級(jí)責(zé)任者和管理者履行各自的職責(zé)，從而形成“橫向到邊，縱向到底”的共同安全責(zé)任體系,集團(tuán)董事長(zhǎng),副總經(jīng)理,股份董事長(zhǎng),股份總經(jīng)理,股份副總經(jīng)理,各分、子公司,全體從業(yè)人員,總經(jīng)理,各職能部門,一、寶鋼安全管理模式,7,與寶鋼安全管理模式相配套的人員結(jié)構(gòu) 寶鋼集團(tuán)和寶鋼股份設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部，采用兩塊牌子一套班子，現(xiàn)有人數(shù)9人，歸口管理公司的生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生和防汛防臺(tái)等工作。 各分、子公司設(shè)立安全生產(chǎn)專職或兼職管理機(jī)構(gòu) 分廠設(shè)立一名專職安全員 作業(yè)長(zhǎng)兼任本作業(yè)區(qū)的安全員 班組長(zhǎng)兼任本班組的安全員,一、寶鋼安全管理模式,8,一、寶鋼安全管理模式,寶鋼集團(tuán)的安全職能部門于1999年5月成立 1

3、、安全、三防辦公室，當(dāng)時(shí)只有2名專職管理人員 2、安全生產(chǎn)管理室，專職管理人員由2人增加到4人 3、安全生產(chǎn)監(jiān)督部 專職管理人員由4人增加到9人 在總體減員增效的趨勢(shì)下，部門人員有增無(wú)減，充分說(shuō)明寶鋼集團(tuán)決策層對(duì)安全工作的重視程度,9,一、寶鋼安全管理模式,2000年開(kāi)始，公司設(shè)立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng) 2000年2004年，公司每年獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到安全控制指標(biāo)的子公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全職能部門負(fù)責(zé)人，共40 萬(wàn)元。 2005年安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)增加到80萬(wàn)元。 2006年安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)增加到150萬(wàn)元，其中80萬(wàn)元為安全目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)，70萬(wàn)元為安全管理推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)年度安全績(jī)效評(píng)價(jià)名列前茅的單位、對(duì)

4、達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的安全管理科研項(xiàng)目、值得在公司推廣的安全管理先進(jìn)理念和方法、公司采納的安全合理化建議、安全獲獎(jiǎng)?wù)魑牡葐挝弧F(tuán)體和個(gè)人都將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),10,一、寶鋼安全管理模式,一類分、子公司突破當(dāng)年安全考核指標(biāo)的，將處罰安全生產(chǎn)第一責(zé)任人人民幣20000元，達(dá)到安全考核指標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人20000元，黨委書(shū)記按50%進(jìn)行考核。 二類分、子公司突破當(dāng)年安全考核指標(biāo)的，將處罰安全生產(chǎn)第一責(zé)任人人民幣10000元，達(dá)到安全考核指標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人10000元，黨委書(shū)記按50%進(jìn)行考核。 三類子公司突破當(dāng)年安全考核指標(biāo)的，將處罰安全生產(chǎn)第一責(zé)任人人民幣4000元，達(dá)到安全考

5、核指標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人4000元，黨委書(shū)記按50%進(jìn)行考核,11,寶鋼將各分、子公司按生產(chǎn)規(guī)模和危險(xiǎn)危害因素大小，分三類進(jìn)行考核。 股份公司 一類分、子公司有5家： 寶鋼分公司 不銹鋼分公司 特殊鋼分公司 梅鋼公司 化工分公司 集團(tuán)公司 一類子公司有6家： 一鋼公司 浦鋼公司 五鋼公司 梅山公司 寶鋼開(kāi)發(fā) 寶日制鋼 其考核指標(biāo)有3項(xiàng)： 千人工亡率 =0 傷害頻率0.9 傷害嚴(yán)重率380,一、寶鋼安全管理模式,12,股份公司 二類分、子公司有6家： 貿(mào)易分公司 寧波寶新公司 新日鐵汽車板公司 研究院 山東魯寶公司 黃石涂鋅板公司 集團(tuán)公司 二類子公司有6家： 寶鋼檢測(cè) 寶鋼檢修 寶鋼工

6、程 產(chǎn)業(yè)公司 上海鋼管 寶日鋼絲 其考核指標(biāo)有3項(xiàng)： 千人工亡率 =0 傷害頻率0.7 傷害嚴(yán)重率260,一、寶鋼安全管理模式,13,股份公司 三類子公司有2家： 寶信軟件公司 財(cái)務(wù)公司 集團(tuán)公司 三類子公司有2家： 華寶信托公司 寶鋼教培中心（參照子公司管理） 其考核指標(biāo)有3項(xiàng)： 千人工亡率 =0 傷害頻率=0 傷害嚴(yán)重率=0,一、寶鋼安全管理模式,14,一、寶鋼安全管理模式,每年一月，集團(tuán)公司總經(jīng)理和各子公司（含股份公司）總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；股份公司總經(jīng)理和各分公司、子公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確當(dāng)年安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、目標(biāo)、指標(biāo)、考核辦法、獎(jiǎng)罰方式，將考核指標(biāo)層層分解，

7、將安全責(zé)任逐級(jí)傳遞。 公司要求安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂到每一個(gè)班組，安全承諾簽訂到每一位在崗員工，形成從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體員工的共同安全責(zé)任體系,15,一、寶鋼安全管理模式,2006年5月，公司發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加大安全違章考核力度的通知，將現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的35項(xiàng)違章納入檢查考核的內(nèi)容。這項(xiàng)制度是實(shí)現(xiàn)寶鋼員工“100”管理理念的一項(xiàng)配套措施，其考核原則是“嚴(yán)守規(guī)則，違規(guī)必糾，下級(jí)違規(guī)，上級(jí)有責(zé)”，對(duì)違章違規(guī)人員按其所在 分、子公司安全違章記分管理制度中違反條款雙倍記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核處理，同時(shí)，其上一級(jí)管理者負(fù)連帶管理責(zé)任，按其所在 分、子公司安全違章記分管理制度中違反該條款進(jìn)行考核處理，這一舉措將對(duì)制

8、止常見(jiàn)違章起到較好的制止監(jiān)督作用,16,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,17,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,現(xiàn)代安全管理十大理念： 1、所有安全事故都是可以預(yù)防的； 2、各級(jí)管理層對(duì)各自區(qū)域的安全直接負(fù)責(zé)； 3、所有安全操作隱患是可以控制的； 4、安全是被雇傭的一個(gè)條件； 5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn),18,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查； 7、發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)更正； 8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要； 9、員工的直接參與是關(guān)鍵； 10、良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī),19,OSH 體系,預(yù)防,補(bǔ)償,康復(fù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論

9、,20,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)初就開(kāi)始實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)行差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的形式。差別費(fèi)率是指風(fēng)險(xiǎn)水平越高的企業(yè)上繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)越高，浮動(dòng)費(fèi)率是指事故越多的企業(yè)上繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)越高的原則。而我國(guó)的工傷保險(xiǎn)條例是在2003年4月16日國(guó)務(wù)院第五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2004年1月1日起施行的。工傷保險(xiǎn)條例共8章64條,21,操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了,操作工滑了一下，扭傷了腳,操作工滑了一下，但沒(méi)摔倒,泵旁邊泄漏的潤(rùn)滑油未及時(shí)清理,Incidents,現(xiàn)代安全的金字塔理論,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,22

10、,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,從金字塔理論分析，要減少風(fēng)險(xiǎn)，控制損失，必須從金字塔的底部開(kāi)始，把寫(xiě)事故報(bào)告改為鼓勵(lì)員工寫(xiě)出隱患和隱患治理報(bào)告，從自發(fā)的本能管理嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理。 因此，寶鋼從2006年起提出了一個(gè)全新的安全管理理念，就是在全體員工中倡導(dǎo)（即：安全第，違章為，事故為）安全管理理念,23,不安全行為 不安全狀態(tài),死亡 損工傷害 醫(yī)務(wù)處理事故 急救事故,現(xiàn)代安全的冰山理論,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,24,二、現(xiàn)代安全管理理念和理論,海因里希事故因果連鎖論,海因里希事故因果連鎖論,25,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,26,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,2003年，為了改變

11、“事故論英雄”這種單一的安全評(píng)價(jià)模式，我們提出了七個(gè)方面115條共300分的安全督察評(píng)價(jià)方法，并在公司安委會(huì)上得到公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐，這種評(píng)價(jià)方法得到不斷的充實(shí)和完善，到2006年底,這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了四年,參與評(píng)價(jià)的單位已達(dá)到25家，我們對(duì)每一家單位都有督察評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)和持續(xù)改進(jìn)的建議。有的單位將這種方法加以細(xì)化，形成了三級(jí)督察評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)管理上臺(tái)階發(fā)揮了積極作用,27,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,300分的七個(gè)方面涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全專項(xiàng)管理、結(jié)果評(píng)價(jià)等各方面內(nèi)容，下面重點(diǎn)就安全生產(chǎn)制度和安全專項(xiàng)管理進(jìn)行溝通和交流

12、： 集團(tuán)（股份）公司要求各分、子公司至少制訂以下14項(xiàng)制度或管理辦法： 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2、安全教育培訓(xùn)； 3、安全“三同時(shí)”管理,28,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,4、特種設(shè)備安全管理； 5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理； 6、安全檢查管理； 7、職業(yè)衛(wèi)生管理； 8、工傷事故管理； 9、外協(xié)單位安全管理； 10、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制管理； 11、安全違章記分管理； 12、防災(zāi)管理； 13、生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)管理； 14、緊急預(yù)案管理,29,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,安全專項(xiàng)管理 一、特種設(shè)備安全管理 1、特種設(shè)備定義：根據(jù)國(guó)務(wù)院373號(hào)令 2003年2月19日國(guó)務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，

13、2003年6月1日起實(shí)施 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（ 含氣瓶、槽車）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施共七種,30,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,在2000年6月29日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)中曾包括廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、防爆電氣設(shè)備。 在起草過(guò)程中，有關(guān)部門提出，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛是否納入公安交通管理部門實(shí)施的對(duì)車輛統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理，尚需進(jìn)一步協(xié)調(diào)研究。而13號(hào)令中提出：防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定,31,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,2、法規(guī)和寶鋼對(duì)特種設(shè)備的管理要求： 法規(guī)對(duì)7個(gè)環(huán)節(jié)提出監(jiān)察規(guī)定： 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、

14、 檢驗(yàn)、修理、改造 設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、改造都必須持有相應(yīng)的許可資質(zhì)。 在用的特種設(shè)備必須100%持有安全使用證和檢驗(yàn)合格證。 鍋爐每年檢驗(yàn)一次，鍋爐上的壓力表每半年校驗(yàn)一次，安全閥每年校驗(yàn)一次,32,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,壓力容器根據(jù)其安全狀況等級(jí)每3-6年檢驗(yàn)一次，壓力容器上的安全閥和壓力表每年校驗(yàn)一次。 影響壓力容器安全狀況的要素可劃分為：材料、應(yīng)力、缺陷。 從失效的角度，可以將壓力容器視為串聯(lián)系統(tǒng)，其失效總是由最薄弱的環(huán)節(jié)引起的，其他環(huán)節(jié)無(wú)法對(duì)最薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)償。因此，必須以各檢驗(yàn)結(jié)果中的最低等級(jí)作為壓力容器的安全等級(jí)。 安全狀況等級(jí)分為1-5級(jí)，1級(jí)表明設(shè)備的安全

15、狀況最好，2級(jí)次之，3級(jí)有缺陷，應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)，4級(jí)監(jiān)控使用，5級(jí)立即報(bào)廢,33,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,壓力管道作為壓力容器的延伸設(shè)備,自1996年被列為特種設(shè)備管理，由于量廣面大，至今尚未完成第一輪檢驗(yàn)，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求，今年的檢驗(yàn)比例累計(jì)要求達(dá)到總數(shù)的60%以上。 電梯每年檢驗(yàn)一次，電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照373號(hào)令取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯的制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每隔15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查（32條）。 各種起重機(jī)械每二年至少檢驗(yàn)一次,34,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,3、起重機(jī)械操作人員在工作中“十不吊”的具體內(nèi)容： “所謂十不吊”，是

16、指起重機(jī)械操作人員在工作中遇到以下十種情況時(shí)不能進(jìn)行起吊作業(yè)： (1)超載或被吊物重量不清。 (2)指揮信號(hào)不明確。 (3)捆綁、吊掛不牢或不平衡可能引起吊物滑動(dòng)。 (4)被吊物上有人或浮置物。 (5)結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷,35,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,6)遇有拉力不清的埋置物件。 (7)工作場(chǎng)地光線暗淡，無(wú)法看清場(chǎng)地、被吊物情況和指揮信號(hào)。 (8)重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加墊。 (9)歪拉斜吊重物。 (10)易燃易爆物品,36,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,4、目前管理中存在的問(wèn)題： 部分小噸位地操電動(dòng)葫蘆操作人員無(wú)證操作； 壓力容器操作人員作為特種作業(yè)，有相

17、當(dāng)一部分尚未培訓(xùn)取證。 特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)和管理工作。 起重機(jī)械的一次檢驗(yàn)不合格率較高，有的甚至大于10,37,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,特殊情況下壓力容器免做耐壓試驗(yàn)的問(wèn)題尚未得到徹底解決。 部分特種設(shè)備購(gòu)置、安裝、封存、報(bào)廢未按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。,38,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,二、重大危險(xiǎn)源管理： 1、定義：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者

18、超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 2、辨識(shí)依據(jù) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其 數(shù)量。 3、重大危險(xiǎn)源的分類 重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存 區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種,39,40,4、 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)通常分為大類共142種： 4、1爆炸性物質(zhì) 該類物質(zhì)共有26種，其儲(chǔ)存區(qū)的臨界量通常為生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量的10倍。 如：硝化丙三醇 生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為0.1噸,儲(chǔ)存區(qū)臨界量為1噸。 4、2易燃物質(zhì) 該類物質(zhì)共有34種 其中：爆炸下限10%的氣體9種；如：氫氣、乙炔、石油氣，生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為1噸，儲(chǔ)存區(qū)臨界量為10噸。 閃點(diǎn)28的液體有13種：如：汽油、乙醇、丙烯，生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為2噸，

19、儲(chǔ)存區(qū)臨界量為20噸,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,41,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,28閃點(diǎn)60 的液體有12種： 如：甲酸、乙酸、環(huán)己胺生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為10噸,儲(chǔ)存區(qū)臨界量為100噸。 4、3活性化學(xué)物質(zhì) 該類物質(zhì)共有21種，其儲(chǔ)存區(qū)的臨界量通常為生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量的10倍。如：氯酸鉀、過(guò)氧化鈉生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為2噸,儲(chǔ)存區(qū)臨界量為20噸。 4、4有毒物質(zhì) 該類物質(zhì)共有61種，比較常用。如：氯氣生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為10噸,儲(chǔ)存區(qū)臨界量為25噸,42,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,硫化氫、一氧化碳生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為2噸,儲(chǔ)存區(qū)臨界量為5噸。 寶鋼共有重大危險(xiǎn)源34處，其中生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源12處

20、，儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源22處。 5、法規(guī)和寶鋼對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理要求： 根據(jù)安全生產(chǎn)法第33條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做到準(zhǔn)確、易懂、易記、易操作（一準(zhǔn)三易）并定期進(jìn)行演練,43,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理 三、危險(xiǎn)化學(xué)品管理： 1、危險(xiǎn)化學(xué)品定義：根據(jù)國(guó)務(wù)院344號(hào)令 2002年1月9日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2002年3月15日起施行 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品

21、等七大類(GB12268-2005將危險(xiǎn)化學(xué)品分為九大類共3468種)。 2、法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的要求： 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品以下六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)察： 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置,44,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須經(jīng)過(guò)政府主管部門審查批準(zhǔn)。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生

22、產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),45,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的危險(xiǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝上加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全標(biāo)簽。 劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，倉(cāng)庫(kù)保管員必須持證上崗。 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記，做到帳、物相符。 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度,46,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行許可制度。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員進(jìn)行有關(guān)安全知

23、識(shí)培訓(xùn)，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)政府交通主管部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行使時(shí)間和路線。 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,47,三、安全管理督察評(píng)價(jià)和專項(xiàng)管理,危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)立“四牌一圖” 根據(jù)上海市危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法上海市政府令第56號(hào) 2006年4月1日正式施行 要求各危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)單位建立“四牌一圖” 四牌：操作規(guī)范牌、作業(yè)危險(xiǎn)性牌 應(yīng)急措施牌、安全責(zé)任牌 一圖：作業(yè)場(chǎng)所平面布置圖,48,危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)卡,49,四、寶

24、鋼典型事故案例分析,50,事故原因分析,在生產(chǎn)實(shí)際中，事故的發(fā)生主要有以下 四個(gè)方面的原因,也稱為事故系統(tǒng)構(gòu)成的4M 要素： 人的不安全行為 （Man); 機(jī)器的不安全狀態(tài)(Machinery) 環(huán)境的不安全條件(Medium) 管理上的缺陷(Management,51,人的不安全行為,環(huán)境的不安全條件,機(jī)器的不安全狀態(tài),管理缺陷,事 故,事故原因分析,52,四、典型事故案例分析,案例一：寶鋼分公司“1999、2、15”槽車爆炸事故 事故發(fā)生時(shí)間：1999年2月15日9時(shí)45分 事故發(fā)生地點(diǎn)：寶鋼分公司煉鐵廠1BF脫硅劑噴吹站 傷害程度： 1人死亡、1人重傷、1人輕傷 事故類別： 容器爆炸（物

25、體打擊） 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)： 1999年2月15日上午9時(shí)45分，寶鋼運(yùn)輸部運(yùn)-1214福特吸引罐車在1BF脫硅劑噴吹站送料時(shí)，突然罐車內(nèi)發(fā)生爆炸，后蓋沖出30米左右，墜地后再?gòu)棾雎湓?6米處，在現(xiàn)場(chǎng)的3個(gè)人均被氣浪沖擊，造成趙某當(dāng)場(chǎng)死亡，其他2人受到不同程度的傷害,53,四、典型事故案例分析,事故原因： 1、直接原因：1BF脫硅管路系統(tǒng)和吸引罐車超壓,造成罐車超壓爆炸,后蓋飛出,正好擊中趙某的頭部,造成趙某當(dāng)場(chǎng)死亡和其他2人不同程度受傷. 趙某缺乏必備的安全常識(shí)，違反本單位“安全閥不能擅自維修，只能更換”的規(guī)定，采用不當(dāng)手段將安全閥卡死失效。 地面氣源系統(tǒng)減壓閥泄漏，安全閥被堵死，系統(tǒng)安全保護(hù)功

26、能失效。 罐車后蓋快速固定螺桿承受壓力低，焊接質(zhì)量差,54,四、典型事故案例分析,2、間接原因： 有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理不力，對(duì)員工未進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，對(duì)制度執(zhí)行推進(jìn)不力。 事故責(zé)任追究： 有關(guān)管理者和事故責(zé)任者人受到行政警告、人崗薪系數(shù)下浮，人受到經(jīng)濟(jì)處罰,55,四、典型事故案例分析,案例二：一鋼公司“1999、7、20”起重機(jī)械小車墜池事故 事故發(fā)生時(shí)間：1999年7月20日16時(shí)10分 事故發(fā)生地點(diǎn)：一鋼公司750高爐沖渣水池 傷害程度： 1人死亡 事故類別： 起重傷害 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)： 1999年7月20日16:10分,煉鐵廠生產(chǎn)準(zhǔn)備車間當(dāng)班橋式起重機(jī)駕駛員蔡某(男、37歲），

27、在750高爐沖渣水池西側(cè)4#10T橋式起重機(jī)進(jìn)行抓水渣作業(yè)過(guò)程中，突然整個(gè)起重機(jī)駕駛室連人一起墜落到?jīng)_渣池中，淹溺死亡,56,四、典型事故案例分析,事故原因： 1、直接原因： 4#橋式起重機(jī)駕駛室四根連接大梁的拉桿與駕駛室頂層的連接處嚴(yán)重腐蝕斷裂，導(dǎo)致整個(gè)駕駛室墜落沖渣池中是造成這起死亡事故的直接原因。 4#橋式起重機(jī)長(zhǎng)期處于持續(xù)高溫（55 -71），水蒸汽彌漫（空氣濕度為73%）及部分腐蝕性氣體（PH=8.4）共存的環(huán)境中，其上空采用方管（3*40*60mm）焊接，為拉桿結(jié)構(gòu)的輕型橋式起重機(jī)駕駛室，選型未考慮使用環(huán)境的特殊要求。 日常點(diǎn)檢和專業(yè)點(diǎn)檢不到位，使這項(xiàng)致命的嚴(yán)重隱患未得到及時(shí)整改,

28、57,四、典型事故案例分析,間接原因： 在設(shè)備管理、使用、點(diǎn)檢和維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，對(duì)起重機(jī)駕駛室會(huì)整體墜落缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。 在危險(xiǎn)因素較大的區(qū)域內(nèi)采用新材料，推廣新形式的輕型結(jié)構(gòu)，缺乏必要的安全評(píng)價(jià)和措施。 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)。 事故責(zé)任追究：一人受到行政記過(guò)，一人受到行政警告，多人受到經(jīng)濟(jì)處罰,58,四、典型事故案例分析,案例三：寶鋼分公司“2005、4、7”事故,事故發(fā)生時(shí)間：2005年4月7日7時(shí)04分 事故發(fā)生地點(diǎn)：煉鋼廠一煉鋼2號(hào)RH真空處理裝置 傷害程度：工亡二人（其中1人16天后死亡） 事故類別：火災(zāi)（超過(guò)5-7分要設(shè)法逃離） 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2005年4月7日7時(shí)0

29、4分，煉鋼廠一煉鋼2號(hào) RH真空處理裝置由于鋼包內(nèi)鋼水泄漏，引起火災(zāi)，燒毀部 分電氣設(shè)備及液壓系統(tǒng)，造成實(shí)習(xí)人員常云亮窒息死亡， 操作班長(zhǎng)周偉大面積燒傷（經(jīng)搶救無(wú)效于4月23日死亡,59,事 故 發(fā) 生 過(guò) 程,鋼水穿漏鋼包,四、典型事故案例分析,60,事 故 原 因 煉鋼廠在新試T91特種鋼冶煉時(shí)對(duì)鋼包的特殊要求認(rèn)識(shí)不足，所采取的措施與鋼包實(shí)際工況不相適應(yīng)，是事故發(fā)生的主要原因。 操作人員未能發(fā)現(xiàn)鋼包漏鋼預(yù)兆，也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼包漏鋼。 液壓站設(shè)計(jì)沒(méi)有達(dá)到二級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)，是造成這起火災(zāi)事故擴(kuò)大化的原因之一。 操作人員逃生意識(shí)不強(qiáng)，延誤了最佳逃生時(shí)機(jī)。 采購(gòu)部對(duì)耐火材料質(zhì)量檢驗(yàn)管理現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作有明顯

30、疏漏,四、典型事故案例分析,61,事故教訓(xùn)及防范措施 完善對(duì)特種鋼冶煉鋼包使用管理制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏鋼隱患。 (2)在2號(hào)RH設(shè)備恢復(fù)中已對(duì)液壓站進(jìn)行了防火、隔熱處理。操作室增設(shè)了安全可靠的應(yīng)急疏散通道。 (3)應(yīng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，組織專項(xiàng)檢查和預(yù)案演練。 (4)加強(qiáng)對(duì)耐火材料供應(yīng)商管理，做好耐火材料質(zhì)量驗(yàn)收和耐火材料使用的跟蹤管理。 (5)加強(qiáng)對(duì)員工特別是新進(jìn)員工的安全教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，開(kāi)展對(duì)新進(jìn)廠員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來(lái)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)人員的專題安全教育 (6)加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)鋼水泄漏可能引起火災(zāi)和人員傷亡事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)和整改,四、典型事故案例分析,62,事

31、故責(zé)任追究,1、對(duì)32#鋼包進(jìn)行判斷并決定使用的責(zé)任者鑄鋼分廠當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng)給予解聘作業(yè)長(zhǎng)崗位、行政記大過(guò)處分。 2、對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的鑄鋼分廠廠長(zhǎng)、負(fù)有耐材技術(shù)管理責(zé)任的區(qū)域工程師給予行政記過(guò)處分，并停發(fā)三個(gè)月業(yè)績(jī)工資。 3、對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的鑄鋼分廠黨總支書(shū)記給予行政警告處分并停發(fā)二個(gè)月業(yè)績(jī)工資。 4、對(duì)負(fù)有耐材技術(shù)管理責(zé)任的生產(chǎn)技術(shù)室主任工程師行政警告處分并停發(fā)二個(gè)月業(yè)績(jī)工資,四、典型事故案例分析,63,四、典型事故案例分析,案例四：浦鋼羅涇工地“2007、3、21”事故 事故發(fā)生時(shí)間：200年月1日14時(shí)左右 事故發(fā)生地點(diǎn)：浦鋼公司羅涇工地1#制氧機(jī) 傷害程度：工亡三人 事故類別：窒息 一、事

32、故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2007年3月21日下午14時(shí)左右，馬興平（男，47歲，山西人）、劉金陽(yáng)（男，20歲，山東人）、馬樹(shù)新（男，34歲，山東人）三人到1#冷箱對(duì)直徑250mm管道的其它部位進(jìn)行焊接作業(yè)。因先前封堵的直徑250mm管道存在泄漏，致使中壓塔底部積聚了一定數(shù)量的氬氣,64,四、典型事故案例分析,劉金陽(yáng)通過(guò)直徑800mm管道進(jìn)入中壓塔內(nèi)準(zhǔn)備對(duì)直徑250mm管道再次封堵，馬興平、馬樹(shù)新在管道外監(jiān)護(hù)。劉金陽(yáng)進(jìn)入塔內(nèi)后許久未出，馬興平便進(jìn)入塔內(nèi)營(yíng)救，馬樹(shù)新向其他人員呼救。聞?dòng)嵑?，另一班組人員楊延照進(jìn)入管道，發(fā)現(xiàn)兩人躺在塔內(nèi)昏迷不醒，便逃出叫人并撥打“120”電話。馬樹(shù)新后來(lái)也進(jìn)入塔內(nèi)營(yíng)救，未能出來(lái)。

33、 現(xiàn)場(chǎng)人員將中壓塔底部的儀表孔割開(kāi)，向里面充氧，人員進(jìn)入后將三人救出送寶鋼醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生全力搶救，三人終因缺氧時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而窒息死亡,65,四、典型事故案例分析,二、事故原因： “3、21”三人窒息死亡重大事故調(diào)查組對(duì)事故原因的認(rèn)定： 一、直接原因： 作業(yè)人員未按冷箱內(nèi)管道系統(tǒng)充氣焊接方案組織施工，將直徑250mm管道與中壓塔（應(yīng)設(shè)置盲板處）先行焊接，充氣焊接過(guò)程中氬氣泄漏累積在中壓塔底部，造成進(jìn)入密閉罐體內(nèi)進(jìn)行管道封堵作業(yè)的人員窒息死亡。 二：間接原因： 1、施工單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的管理，對(duì)存在的違反施工方案進(jìn)行作業(yè)的情況沒(méi)有察覺(jué)，對(duì)職工冒險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)入塔內(nèi)進(jìn)行封堵的行為未能發(fā)現(xiàn),66,四、典型事故案例分析,2、施工單位對(duì)職工的教育培訓(xùn)不夠，作業(yè)人員缺乏對(duì)氬氣危害性的認(rèn)識(shí)，施救人員缺乏應(yīng)急施救的安全措施，冒險(xiǎn)施救。對(duì)存在的違反施工方案進(jìn)行作業(yè)的情況沒(méi)有察覺(jué)，對(duì)職工冒險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)入塔內(nèi)進(jìn)行封堵的行為未能發(fā)現(xiàn)。 綜上所述，“3、21”三人窒息重大死亡事故是一起因安全生產(chǎn)管理缺位，違反焊接方案施工，作業(yè)人員缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)，事故發(fā)生后，施救人員缺乏應(yīng)急施救的安全措施，冒險(xiǎn)施救而引發(fā)的