化工企業(yè)風險評價程序

1、山東省滕州瑞達化工有限公司風險評價程序1、目的 對所涉及到的作業(yè)活動、 設備設施、 工藝過程、作業(yè)場所等方面的各類風險 進行評價，提出工作危害，制訂落實防范措施，確保安全。2、范圍2.1規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行、停車等階段；2.2 常規(guī)和異常活動；2.3 事故及潛在的緊急情況； 2.4所有進入作業(yè)場所人員的活動；2.5 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；2.6 作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；2.7 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.8 丟棄、廢棄、拆除與處置；2.9 氣候、地震及其他自然災害等。3定義3.1 危害是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這

2、些情況組 合的根源或狀態(tài)。3.2 危害的識別按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB16441-1986)。3.2.1 屬于物的不安全狀態(tài)有：a裝置、設備、工具、廠房；b.物料；c.有害噪聲的產(chǎn)生；d.振動。3.2.2 屬于人的不安全行為：a.不按規(guī)定非法操作；b.不采取安全措施；c.對運轉(zhuǎn)設備常規(guī)維護、檢修等；d.使安全裝置失效；e制造風險裝置狀態(tài)；f.使用保護用具的缺陷；g.不安全放置；h.接近危險場所；i.不安全行為；j.誤操作等。3.2.3 屬于作業(yè)環(huán)境缺陷的有：a作業(yè)場所；b.環(huán)境因素。3.2.4 屬于管理缺陷的有：a. 對物理性能控制的缺陷，設計檢測不符合的缺陷；b. 對人失誤控制的缺

3、陷；c.工藝過程作業(yè)程序的缺陷；d.作業(yè)組織的缺陷。3.3風險：是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。3.4風險評價：評估危害大小以及確定危害是否可容許的全過程。3.5重大風險：通過危害辨識、危害評價，確定的不可容許或不可接受的風 險。4 評價方法根據(jù)公司實際情況，采用工作危害分析（JHA）或安全檢查表（SCL） 作為評價方法。5. 職責5.1公司成立風險評價工作組，成員由安全、消防、技術(shù)、設備、生產(chǎn)、環(huán) 保、供銷、基建等專業(yè)人員組成；風險評價工作組辦公室設在安環(huán)科。5.2職責：風險評價工作組負責組織公司危害的評價工作，并組織各部門對 危害的辨識、判定，對識別出的所有危害制訂控制措施，對危害

4、控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。程序框圖6. 程序及說明6.1危害辨識6.1.1危害辨識方法6.1.1.1詢問和交流；6.1.1.2現(xiàn)場觀察；6.1.1.3查閱有關(guān)記錄;6.1.1.4獲取外部信息;6.1.1.5工作任務分析；6.1.2各車間利用工作危害法（JHA）或安全檢查表（SCL）對作業(yè)活動進行危 害識別。6.2風險評價6.2.1各風險評價小組對已識別的危害進行評價。6.2.2風險評價的準則：采用風險度管理方法。事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴重性S及風險度R6.2.3發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的 后果，用符號S表示。作業(yè)條件危險性即風險度，用符號 R表示。R值大，

5、說明 該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少暴露于 危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，或調(diào)整到允許范圍。R= LX S6.2.4 L、S、R的分數(shù)值如下。事件發(fā)生的可能性L判斷準則標準等級在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或發(fā)生5危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生4沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按程序執(zhí)行， 或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場在監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作

6、過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類 似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件3危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件2有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識高，嚴 格執(zhí)行操作規(guī)程。極不能發(fā)生事故或事件1事件發(fā)生的后果嚴重性S判別準則：分15級等級法律、法規(guī)及其它要求人財產(chǎn)損失（萬元）停工環(huán)境影響5違反法律、法規(guī)和標準死亡50部分裝置（2套）或設備停工市內(nèi)特大環(huán)境污染4潛在違反法律、法規(guī)喪失勞動能力252套裝置停工或設備停工本市內(nèi)有較大環(huán)境污染3不符合公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1

7、01套裝置停工或設備公司外輕微污染，但能控制2不符合公司的安全操作規(guī)程輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾乎不停工公司內(nèi)有影響，但能控制1完全符合無傷亡無損失沒有停工沒有影響625風險分級：風險度分級分數(shù)如下表所示風險等級度R= LX S風險等級度R判定準則及控制措施（R值）風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限2025巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻1516重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制措施，定期檢查、測量及評估立刻或近期整改912中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內(nèi)治理48可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查有

8、條件、有經(jīng)費時治理4以下輕微或可忽略的風險無需采用控制措施，但需保存記錄626各車間分別對危害進行判定：分值大于 15的風險度為重大風險，小于15的風險為一般風險，匯總后上報安環(huán)科。627安環(huán)科對各單位的危害辨識和評價結(jié)果進行確認、匯總成公司風險清 單，并報生產(chǎn)處批準，發(fā)放到各相關(guān)部門。6.3風險評價頻次：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動在開始之前。6.4風險的控制6.4.1風險控制采用分級管理。安環(huán)科、各車間分別實施。對識別出的所有 風險制訂控制措施。一般風險由車間實現(xiàn)控制，落實控制措施；重大風險由安環(huán) 科、各車間制訂管理方案來落實安全技術(shù)措施或采取管理措施。6.4.2采取的控制措施包括：642.1工程技術(shù)措施，消除危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全。642.2管理措施，修訂或安全操作規(guī)程。642.3教育措施，提高從業(yè)人員操作技術(shù)、安全意識。642.4個體防護措施，減少職業(yè)傷害。6.4.3風險控制的實施6.4.3.1對于確定的重大隱患的項目，安環(huán)科應建立檔案，包括：評價報告 與技術(shù)結(jié)論、評審意見、隱患治理方案、治理時間責任人、竣工驗收報告等。6.4.3.2 對已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進行落實。6.4.3.3 應將風險評價的結(jié)果，制訂的控制措施（包括修