（精選）市場不安全的主要表現(xiàn)、衡量指標及實質

1、市場不安全的主要表現(xiàn)、衡量指標及實質市場，是一種重要的戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟全球化日益加速和深化的今天，在各國的國內(nèi)市場不斷融入世界市場并且進而逐漸形成全球統(tǒng)一大市場的過程中，如何在市場空間不斷拓展、市場內(nèi)涵不斷豐富的背景下，使得世界及各國的國內(nèi)市場健康發(fā)展，實現(xiàn)參與各方的雙贏和多贏，更好地適應當今全球社會化大生產(chǎn)的要求，更好地解決各種尖銳的矛盾和沖突，是我們當前所面臨的迫切問題。可見，維護市場安全，對國家經(jīng)濟安全尤為重要。一、市場安全的內(nèi)涵及不安全的主要表現(xiàn)國家經(jīng)濟安全問題是伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展而出現(xiàn)的一個重要課題。所謂國家經(jīng)濟安全，是指主權國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)

2、定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟狀態(tài)。簡單地說，國家經(jīng)濟安全主要是指國家的根本經(jīng)濟利益不受任何損害。從市場層面而言，國家經(jīng)濟安全的實質就可以視為市場安全。市場安全是指主權國家市場規(guī)模的提升與市場結構的改善不受外部威脅、侵蝕、封鎖、控制與壟斷及內(nèi)部失衡等因素的影響而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種市場景氣狀態(tài)。二、市場不安全的主要表現(xiàn)從 20 世紀 90 年代以來，跨國公司對我國的直接投資，尤其是大型跨國公司的進入，使國內(nèi)競爭國際化，在某些行業(yè)甚至出現(xiàn)了一定程度的壟斷趨勢。外資一旦控制市場就可能壓抑競爭，降低市場效率、扭曲市場結構，造成外資壟斷代替另一種原來的國有企業(yè)壟斷，這種跨國壟斷不僅不會有利于完

3、善我國的市場經(jīng)濟體制，更嚴重的后果是將會導致中國企業(yè)的民族品牌難以確定和生存下去，國家對各類重要的戰(zhàn)略資源甚至最為重要的市場都失去控制所有權，加大了國家經(jīng)濟主權的潛在風險。1.我國的市場機制發(fā)育不完全壟斷優(yōu)勢理論鼻祖斯蒂芬海默在其國內(nèi)企業(yè)的國際化經(jīng)營：對外直接投資的研究一書中指出發(fā)展中國家的市場往往發(fā)育不成熟2（P60），主要表現(xiàn)為產(chǎn)品差異或價格壟斷等導致的市場不完全、知識產(chǎn)權等制度要素導致的市場不完全、企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟形成了進入壁壘而導致的市場不完全、政府的關稅以及利率等各類政策保護力度不一等原因造成的市場不完全。海默認為，正是因為發(fā)展中國家東道國國內(nèi)市場的發(fā)育不完全，才使得發(fā)達國家的跨國公司

4、擁有了包括市場壟斷優(yōu)勢、產(chǎn)品壟斷優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢以及政府決策優(yōu)勢在內(nèi)的綜合性優(yōu)勢，從而能夠抵消東道國民族企業(yè)的本地化優(yōu)勢而獲得豐厚的壟斷利潤。由此可見，東道國市場發(fā)育的不完全是跨國公司對外直接投資的決定因素。盡管市場經(jīng)濟體制改革已持續(xù)了數(shù)十年，但總體而言，我國目前的市場經(jīng)濟依然具有很大的不完全性與不完善性，具體而言有如下表現(xiàn)：第一，由于地方保護主義盛行，各地區(qū)之間經(jīng)濟封閉、割據(jù)現(xiàn)象嚴重，各類生產(chǎn)要素流動緩慢而無法實現(xiàn)有效配置。國內(nèi)市場被人為分割成狹小的地方市場，無法形成統(tǒng)一的大市場。第二，市場體系的開放程度和完善程度遠遠落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的要求，生產(chǎn)要素市場的發(fā)展明顯落后于一般商品市場的發(fā)展

5、，各類生產(chǎn)要素供應的市場化程度有限。第三，國內(nèi)市場競爭規(guī)則缺乏公平性與統(tǒng)一性，公平有序的市場競爭格局尚未完全形成。國有企業(yè)改革進程緩慢，行政性壟斷依然在許多經(jīng)濟領域中普遍存在，民營經(jīng)濟在這些領域尤其是基礎型產(chǎn)業(yè)領域中的發(fā)展仍面臨嚴重干擾。新古典經(jīng)濟學派的理論認為，缺乏公平競爭的市場體系必然會造成價格體系的扭曲，而價格體系的扭曲又會造成價格信號的失真，無法通過價格信號來判斷出資源真實的稀缺程度，其后果是造成資源配置的低效率。市場競爭的不公平還會抑制優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用，不利于發(fā)展中國家培育自己的民族企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。顯然，我國市場體系的不完全性對于我國的市場安全極為不利。2.外資企業(yè)在我國占領的市場

6、份額日益加大隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結構的調整、升級不可避免，需要大量的注入資金和技術改造。但是我國國內(nèi)企業(yè)裝備落后，效益不好，無論是技術還是資金均無法滿足需要，技術創(chuàng)新上更是無法擔此重任。同時，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨大整合。我國的資本配置存在“資本分散”與“資本重疊”并行的結構性問題，導致有限的資本投入沒有“用在刀刃上”，結果形成眾多的經(jīng)濟“瓶頸”和產(chǎn)業(yè)“盲點”，造成結構性的過剩。因而，外資并購活動成為我國對產(chǎn)業(yè)結構實行調整和升級的有效手段。自改革開放以來，尤其是 2001 年年底加入WTO 之后，隨著我國加入經(jīng)濟全球化程度的加深，大量外資涌入我國國內(nèi)。這些外資猶如一把雙刃劍，一方面給我國經(jīng)濟

7、發(fā)展注入了強勁活力，另一方面也給我國國內(nèi)的民族產(chǎn)業(yè)帶來了嚴重的負面影響，特別是近年來日趨加強的獨資化傾向和對我國各個行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)實施的“斬首式”并購，說明外資企業(yè)在我國國內(nèi)市場的壟斷趨勢越來越明顯?？鐕驹谕ㄟ^市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑并購我國國內(nèi)企業(yè)后，往往憑借其雄厚實力逐步占領了較大市場份額?！捌放扑际袌龇蓊~是決定因素市場份額越大，影響力就越強。當一個品牌在市場上占據(jù)了一半以上份額時，它便占據(jù)了主導地位，以至于使競爭對手趕超它是幾乎不可能的”。正是在這種思想的指導下，近年來外資在我國以兼并、收購為主要手段，對我國的國內(nèi)市場份額進行大肆侵占和掠奪。北京交通大學產(chǎn)業(yè)

8、安全研究中心在中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告一文中指出，外資近年來對中國工業(yè)市場尤其是制造業(yè)市場的控制率已上升到接近三分之一，超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。實行對外改革開放后，隨著中國對外資優(yōu)惠政策的逐步實施，不同行業(yè)的跨國公司開始進入中國國內(nèi)市場。這一時期，外資企業(yè)在中國市場上的影響明顯，一些外商投資企業(yè)在某些重要的產(chǎn)品市場上地位突出，少數(shù)行業(yè)甚至由一個或幾個外資公司占據(jù)市場主導地位，國內(nèi)企業(yè)的市場占有份額急劇下降。如在感光材料行業(yè)，柯達在通過收購股份的方式對樂凱為首的國內(nèi)感光企業(yè)實施全行業(yè)并購后，業(yè)已全面控制國內(nèi)數(shù)碼沖印市場。在液態(tài)奶行業(yè)，僅 2010-2013 年期間，我國進口液體乳的數(shù)量就從1

9、.6萬噸增加到18.5萬噸，年均增速達到126%；同時外資企業(yè)還紛紛在我國建立自有奶源基地，加大同國內(nèi)液態(tài)奶對奶源的爭奪，直接影響到我國國內(nèi)奶企業(yè)的正常生產(chǎn)。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，受我國醫(yī)改規(guī)劃的影響，外資企業(yè)大舉進攻該領域。商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009 年外資及合資企業(yè)在我國藥品市場的占有份額已達到51%，內(nèi)資企業(yè)僅占49%，當年實際使用外資金額同比增長 33.66%。另一令人憂慮的現(xiàn)象是，輝瑞、諾華、西安楊森等外資藥企近年來都在逐漸回收股權以期絕對控股甚至獨資，在華外資醫(yī)藥企業(yè)十四強中，由外方控股的已達到 13 家。此外，在電子信息領域，外資企業(yè)對中國市場的控制度近十年均在 80%以上，發(fā)明專利控

10、制度平均達到 36%。特別值得警惕的是，當前我國高新技術產(chǎn)業(yè)的總體外資控制度已達到近70%的水平，這對我國今后新型經(jīng)濟的發(fā)展無疑將起著決定性的影響作用。國家工商總局的調查報告顯示，外資企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值的比重從 1990年的 2.28%上升到現(xiàn)在的 35%以上。在輕工、化工、醫(yī)藥、機械、電子等行業(yè)，外資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi) 1/3 以上的市場份額。不難看出，外資企業(yè)在我國市場的壟斷已經(jīng)達到了觸目驚心的地步。3.外資企業(yè)的規(guī)模效應導致我國企業(yè)難以進入部分行業(yè)市場過去由于經(jīng)濟體制和市場分割等一系列因素的影響，我國大部分行業(yè)的企業(yè)都沒有達到必要的經(jīng)濟規(guī)模，沒有形成一定的進入壁壘，導致對

11、跨國公司的進入沒有造成任何經(jīng)濟障礙?，F(xiàn)在在我國各行業(yè)陸續(xù)對外開放之后，由于跨國公司的大量進入，提高了行業(yè)的平均必要資本規(guī)模，使得市場的進入門檻增高，導致民族企業(yè)進入國內(nèi)市場越來越困難。對于后繼的國內(nèi)競爭者而言，如果想要同已經(jīng)進入本行業(yè)且在行業(yè)內(nèi)擁有相當競爭優(yōu)勢的外資廠商一較高低，其所需要擁有的競爭資本規(guī)模至少不能低于在位者的規(guī)模，否則即使進入該行業(yè)也會因為成本劣勢無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟而被逐出。以汽車工業(yè)為例，初期階段由于地方保護主義和市場割據(jù)等因素的影響，規(guī)模經(jīng)濟未能成形，大量小規(guī)模的國內(nèi)廠商因而得以生存，其典型表現(xiàn)是生產(chǎn)技術水平低、產(chǎn)品價格居高不下。1985 年 3 月上海大眾汽車有限公司正式成

12、立后，在長達10多年的時期內(nèi)完全壟斷中國轎車市場。大眾公司在如此長的時間內(nèi)之所以能夠形成壟斷正是基于當時我國尚未發(fā)育成熟的市場結構，如中國市場的不完全性、國內(nèi)尚未形成具有競爭力的同類企業(yè)、多家同行業(yè)跨國公司同時進入的良性市場競爭格局尚未形成等。隨后世界跨國巨頭如通用、福特、本田等爭相進軍我國國內(nèi)市場，部分國內(nèi)廠商借助跨國公司的技術和資金不斷提高生產(chǎn)規(guī)模，加上多年來我國一直執(zhí)行的較高進口關稅和較多的非關稅措施也在一定程度上保護了跨國公司在中國市場上的壟斷地位?？梢哉f，以上海大眾為首的跨國汽車企業(yè)集團正是憑借其技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，構筑起較高的行業(yè)進入壁壘，不公平地阻礙我國的同業(yè)競爭者

13、進入和發(fā)展。正因為這一進入門檻的限制存在，導致我國汽車市場外資企業(yè)市場控制率自 1998年以來就穩(wěn)定在 30%左右，而發(fā)動機領域的外資股權控制度更是高達 78.26%。除了經(jīng)濟實力上的優(yōu)勢，更重要的是跨國公司一般具有全球化的企業(yè)戰(zhàn)略，其“深層一體化”的生產(chǎn)結構使其在競爭過程中具有更為突出的內(nèi)部成本優(yōu)勢。跨國公司的全球戰(zhàn)略優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面：一是成本優(yōu)勢。跨國公司一般傾向于選擇勞動力、自然資源成本低廉的發(fā)展中國家作為東道國進行投資，這樣可以直接降低生產(chǎn)成本。二是市場優(yōu)勢?？鐕驹跂|道國直接投資進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的就在于可以繞過東道國的各種貿(mào)易壁壘，降低其進入東道國國內(nèi)市場的成本，同時還能

14、方便其最大限度地占領東道國國內(nèi)市場，獲取更多的市場份額。三是互補優(yōu)勢，跨國公司實施全球戰(zhàn)略的最終目的是能夠最高效率地對全球范圍內(nèi)的人力、物力、資金、技術等戰(zhàn)略資源進行配置，從而增強自身的競爭力。正因為跨國公司能夠通過自身的全球化戰(zhàn)略獲取包括成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和互補優(yōu)勢在內(nèi)的綜合性優(yōu)勢，所以一旦跨國公司進入我國市場后，它就能迅速構筑對國內(nèi)后續(xù)生產(chǎn)廠商的市場進入壁壘，使得實力不強的潛在進入者望而卻步?？鐕驹谖覈陌l(fā)展狀況表明，我國已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)生跨國公司壟斷行為的結構性前提。一旦出現(xiàn)壟斷行為，必然會限制市場競爭，制約內(nèi)資企業(yè)成長和技術進步，制約國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，損害我國的經(jīng)濟安全。如果外資

15、并購造成壟斷，外商不僅可以控制國內(nèi)市場，制定壟斷價格和瓜分市場策略，破壞市場競爭秩序，損害消費者利益，而且容易制約內(nèi)資企業(yè)成長和技術進步。二、市場安全的衡量指標我國對國家經(jīng)濟安全的系統(tǒng)研究在上世紀 90 年代才開始啟動，其中顧海兵（1997）認為對外開放與經(jīng)濟安全關系密切，因此選取了與對外開放相關聯(lián)的四項指標：市場安全指標、產(chǎn)業(yè)安全指標、金融安全指標和信息安全指標，將每項指標安全程度的劃分綜合就可以從整體上評價出經(jīng)濟安全所處的程度。杜人淮（1999）提出衡量經(jīng)濟安全的指標包括國內(nèi)市場結構狀況、股權和利潤的分配等比率的狀況、社會收益效應和社會成本效應狀況、本國外債規(guī)模和配套資產(chǎn)、外匯儲備狀況以及

16、一國經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度狀況等。王恕立（2001）則從外國直接投資對我國經(jīng)濟安全影響的角度提出了衡量經(jīng)濟安全的三個主要經(jīng)濟指標：市場占有率、固定資產(chǎn)投資和對外依存度。但這些研究均未就我國市場安全的具體評估指標進行詳細設計。隨后何維達在其主持的國家科技部軟基金項目入世后中國產(chǎn)業(yè)安全的評價指標體系與估算研究中構建了我國的產(chǎn)業(yè)安全評價指標體系，但也未曾就市場安全的具體衡量指標進行研究。本文認為，對于一國市場安全與否的具體衡量指標體系設計應包含以下三個方面：市場份額指標、市場集中度指標和市場壟斷程度指標。1.市場份額指標市場份額也稱市場占有率，是指一個企業(yè)的銷售量（或銷售額）在市場同類產(chǎn)品中所占的比重

17、。它直接反映了企業(yè)所提供的商品和勞務對消費者和用戶的滿足程度，表明企業(yè)的商品在市場上所處的地位。一般來說，一家企業(yè)占據(jù)的市場份額越高，代表該企業(yè)的經(jīng)營、競爭能力越強。根據(jù)測算方式的不同，又可以分為總體市場份額指標和目標市場份額指標，分別用來衡量企業(yè)的銷售量（額）在整個行業(yè)中所占的比重和企業(yè)的銷售量（額）在其目標市場，即它所服務的市場中所占的比重。由于一個企業(yè)的目標市場的范圍小于或等于整個行業(yè)的服務市場，因而它的目標市場份額指標總是大于它的總體市場份額指標。2.市場集中度指標市場集中度又稱產(chǎn)業(yè)集中度，是指市場份額在多大程度上被集中到產(chǎn)業(yè)中最大的幾家企業(yè)手中，它是影響產(chǎn)業(yè)競爭性與壟斷性差異的最基本

18、要素。市場集中度不僅可用來衡量某一市場（或行業(yè)）的競爭程度，同時也是決定某一市場（或行業(yè)）績效或效率的重要因素。這個指標與該行業(yè)中大企業(yè)或者大廠商對行業(yè)的控制程度之間存在正比函數(shù)關系，即大企業(yè)的控制程度越強，則市場集中度越高；反之，則該行業(yè)的市場集中度越低。簡單地說，市場集中度是衡量某一市場（或行業(yè)內(nèi)）廠商之間市場份額分布的一個指標。一般來說，現(xiàn)實中的市場集中度在 0 到l之間，市場集中度越接近于1，壟斷性則越強；市場集中度越接近于0，則競爭性越強。衡量市場集中度的客觀標準包括有四家集中率和赫芬達文-赫希曼指數(shù)（HHI）。3.市場壟斷程度指標市場的壟斷程度通常就市場結構而言，是指在特定的市場中

19、，企業(yè)間在數(shù)量、份額、規(guī)模上的關系以及由此決定的競爭態(tài)勢。簡單地說，就是市場中壟斷與競爭的程度。如果東道國存在一個有效競爭的市場結構，那么市場的壟斷程度越低，外國直接投資的正面效應就越明顯；反之，如果東道國自身的市場結構不是有效競爭型的，即市場的壟斷程度越高，外國直接投資的負面效應就越明顯。一般而言，我們可以通過對該行業(yè)內(nèi)企業(yè)自由進出的難度及各企業(yè)間產(chǎn)品存在的差別程度來判斷該市場內(nèi)是否存在壟斷以及壟斷狀況存在的程度。三、市場安全的實質我們之所以認為經(jīng)濟全球化是一柄“雙刃劍”，正是因為從市場層面而言，東道國尤其是發(fā)展中國家需要在全球化的過程中尋求市場讓度與市場分享的平衡。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我國

20、各行業(yè)中外資公司的占比明顯上升，不少國內(nèi)的行業(yè)龍頭企業(yè)均已被外商收購或者控股，國內(nèi)企業(yè)的市場份額占比大幅下降。跨國公司對于中國企業(yè)實施的“惡意并購”一般有兩種形式：要么是直接終止原國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)運營行為，以達到消滅競爭對手、獲取國內(nèi)市場份額的目的，如德國FAG 收購西北軸承；要么就是把并購獲得的企業(yè)轉變?yōu)槠湎聦俚募庸て髽I(yè)，作為跨國公司全球生產(chǎn)鏈條上的一個環(huán)節(jié)，如美國吉列收購我國的南孚電池。一旦“惡意并購”實施成功后，資本所有權、關鍵技術所有權、專利、品牌都被外方控制，國家經(jīng)濟就會出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展”的奇怪現(xiàn)象。從目前跨國公司在我國的并購行為來看，其終極戰(zhàn)略目標是既要利潤，又要市場。但是短期之

21、內(nèi)，為了達到迅速占有市場的效果可以放棄暫時的利潤。顯而易見，外資在我國實行的并購具有壟斷市場的自發(fā)傾向，其最終目的是借用自身的資本優(yōu)勢實行規(guī)模經(jīng)濟，進而擠占國內(nèi)企業(yè)的生存空間，最終能夠在我國市場份額中獲得絕對優(yōu)勢。如果不對跨國公司這種肆無忌憚的并購式擴張行為進行必要的約束和管制，其長期后果必然是跨國公司將對我國內(nèi)資企業(yè)的正常市場競爭行為進行限制，他們的資本優(yōu)勢將通過市場得到無限放大甚至濫用，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的市場進入門檻從而將后繼競爭者拒之門戶外，最終導致外資在我國國內(nèi)市場上的壟斷傾向。從以上分析不難看出，我們必須從理論上對市場安全予以系統(tǒng)探討。在產(chǎn)權問題日益泛化的今天，國內(nèi)理論界少有從市場產(chǎn)權角

22、度出發(fā)對國家經(jīng)濟安全問題進行研究。事實上，維護一國的經(jīng)濟主權是能夠實現(xiàn)該國國家利益的基本前提，而市場產(chǎn)權又是國家經(jīng)濟主權的重要組成部分，所以說，維護一國的國內(nèi)市場安全尤其是市場產(chǎn)權安全對于反對和限制外來資本在市場上的壟斷霸權、維護本國的國家經(jīng)濟安全具有重大意義。1.市場產(chǎn)權的界定事實上，市場本身即存在產(chǎn)權的界定問題。從法律角度而言，產(chǎn)權是指所有權人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權力，它由所有權、占有權、支配權、使用權、收益權和處置權等共同組成。因此，我們首先需要明確一國市場產(chǎn)權的主體。毋庸置疑，一國的中央政府是該國市場產(chǎn)權當之無愧的唯一主體，也是市場體系中制度建設和規(guī)則安排的唯一

23、提供者。盡管該國經(jīng)濟體系中的各類其它經(jīng)濟主體諸如地方政府、企業(yè)和個人等也起著重要作用，但它們最終受制于中央政府的制度約束，其能在市場體系中發(fā)揮的作用和影響也取決于中央政府的產(chǎn)權安排。其次，我們需要從國家層面對市場產(chǎn)權的概念進行界定。一國的市場產(chǎn)權是指該國中央政府對其所構建、所有、運作、管理市場及市場獲益的一系列制度規(guī)則與制度安排。第三，我們需要明確一國市場產(chǎn)權的屬性。市場存在著產(chǎn)權屬性問題，這是因為從理論上而言，能夠提供充分信息的市場才是具有效率的。但是在現(xiàn)實中，信息的獲取、改變、傳輸及發(fā)布必然要付出相應的成本。所以，相對于市場中其它分散的經(jīng)濟利益主體而言，一國的政府在信息的獲取、改變、傳輸及

24、發(fā)布環(huán)節(jié)，都具有無可比擬的成本優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮規(guī)模效應。此外，在構建市場的過程中政府也必然投入大量的有形和無形資本，如建設基礎設施、構建制度體系等。因此，各類成本的存在必然將使得現(xiàn)實中的市場存在產(chǎn)權屬性，而且產(chǎn)權主體也僅可能是中央政府。2.市場產(chǎn)權的組成及屬性剖析：國家排他性一國的市場產(chǎn)權由市場所有權、市場經(jīng)營權、市場占有權和市場收益權四個部分共同組成。在市場經(jīng)濟條件下，作為稀缺資源的市場產(chǎn)權具有多重屬性，如資本屬性、產(chǎn)權的可分離性、收益的可計性、經(jīng)營權的可交換性等，其中最為關鍵的是市場產(chǎn)權的國家排他性。一國市場產(chǎn)權的國家排他性建立的前提是該國的領土主權和經(jīng)濟主權的獨立，而保障市場產(chǎn)權的根本

25、目的在于明確國家與企業(yè)之間的市場產(chǎn)權契約關系及國家與國家之間的市場產(chǎn)權制度安排。沒有市場，企業(yè)的有形產(chǎn)權難以運營，企業(yè)的無形產(chǎn)權難以評估與測量；沒有市場產(chǎn)權本身的理性制度安排，不僅會導致微觀產(chǎn)權模糊不清、價值難以評估，或者微觀產(chǎn)權要素在運行中難以合理增值等問題，而且還難以解決企業(yè)的市場進入、運行及退出等問題，無法形成有效的競爭性市場結構，必然引致市場安全問題和利益分配的極度扭曲。因此，重視市場產(chǎn)權制度的研究與建設對維護與保證國家經(jīng)濟安全意義重大。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國市場經(jīng)濟日漸成熟和完善，各國國民財富的實質開始體現(xiàn)為對自身市場所有權的把握和操控能力。由于資源配置的高效原則的存在，全球

26、化必然將引導和推動全球資金、技術、資源等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動，而各國國內(nèi)市場的開放因對外及合作分享的程度不一也必然導致其市場所有權收益面臨不斷的重新調整和規(guī)范。在經(jīng)濟全球化條件下，雖然市場有無國界趨勢，但由于一國的市場產(chǎn)權天生具有國家排他性，所以市場的所有權與經(jīng)營權有國界。由于市場經(jīng)營權的可交換屬性，各國可以適當讓渡自身的市場經(jīng)營權，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化就是各國市場經(jīng)營權的有限互換和交叉分享的集中體現(xiàn)。市場所有權安全其實就是指由于一國市場被國外大型跨國公司控制壟斷而失去經(jīng)濟發(fā)展的自主性、獨立性，進而失去對本國市場所有權的控制，進而引起市場收益權的大量流失，引發(fā)經(jīng)濟災難甚至經(jīng)濟危機，產(chǎn)生經(jīng)濟的倒退。外資跨國公司憑借其資金、技術等優(yōu)勢進入中國市場，究其實質，就是我國政府為了引進其技術、產(chǎn)品及資金而產(chǎn)生的對于自身市場經(jīng)營權、控制權和收益權的有限讓渡