2021年房地產市場秩序整治工作方案

1、 房地產市場秩序整治工作方案為進一步整頓房地產市場秩序,維護消費者合法權益,促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,依據吉建房202114號文件要求,特制定我市房地產市場秩序管理專項整治工作方案。一、工作目標通過繼續(xù)深入開展房地產市場秩序專項整治工作,以整頓規(guī)范我市房地產開發(fā)銷售中介行為為重點,嚴肅查處擾亂房地產市場的違法違規(guī)行為,凈化房地產市場環(huán)境,規(guī)范房地產市場秩序,提高房地產企業(yè)服務水平,提升從業(yè)人員職業(yè)操守,保障房地產交易安全,促進房地產開發(fā)、中介、估價行業(yè)健康有序發(fā)展。二、整治范圍全市房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構、房地產估價機構。(一)房地產開發(fā)企業(yè)重點整治內容1.發(fā)布虛假房源信息和廣告；

2、2.通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；3.未取得預售許可證銷售商品房；4.不符合商品房銷售條件,以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等費用,借機抬高價格；5.捂盤惜售或者變相囤積房源；6.商品房銷售中未執(zhí)行銷售價格“一價清”相關規(guī)定,銷售現場未明碼標價,在標價之外加價出售房屋或者價外收取相關費用等；7.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式,迫使購房人接受商品或者服務價格；8.將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人；9.未取得項目建設手續(xù),擅自開工建設的；10.將未進行工程質量竣工驗收或驗收不合格的房屋交付使用的；11.因拖欠工程款等開發(fā)企業(yè)原因

3、,引發(fā)群體性上訪,造成不良社會影響的；12.其他不正當經營行為。(二)房地產中介機構重點整治內容1.發(fā)布虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務,誘騙消費者。2.未將房屋抵押、查封等限制交易信息及時告知購房人；3.未在經營場所醒目位置標明房地產中介服務項目、服務內容、收費標準；4.強制提供代辦服務、捆綁收費；5.未經當事人同意,擅自通過網簽系統(tǒng)簽訂中介服務合同、交易合同；6.為不符合交易條件的房屋提供中介服務；7.對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息,低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價；8.侵占或挪用交易資金；9.泄露或不當使用客戶信息；10.中介機構及其分支機構未按規(guī)定到房地產主管部門備案；11.未取得

4、相關金融資質,利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌等平臺從事房地產金融業(yè)務行為,或雖取得相關金融資質,但違規(guī)開展相關金融業(yè)務行為。(三)房地產估價機構重點整治內容1.利用開展業(yè)務之便,謀取不正當利益；2.允許其他機構以本機構名義開展業(yè)務,或者冒用其他機構名義開展業(yè)務；3.以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳、或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務；4.受理與自身有利害關系的業(yè)務；5.分別接受利益沖突雙方的委托,對同一評估對象進行評估；6.出具虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；7.聘用或者指定不符合資產評估法規(guī)定的人員從事評估業(yè)務；8、違反法律、行政法規(guī)的其他行為。三、規(guī)范房地產市場秩序的措施

5、1.依據市房地產交易管理條例(以下簡稱交易管理條例)第十條:“商品房預售實行許可制度,開發(fā)企業(yè)取得房地產行政主管部門核發(fā)的商品房預售許可證后方可進行商品房預售；未取得商品房預售許可證的,禁止進行商品房預售或者收取定金及具有預售款性質的任何費用?！边`反以上規(guī)定的,依據交易管理條例第四十七條(一)款規(guī)定:開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可證擅自預售商品房的,責令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以100萬元罰款。2.依據交易管理條例第十二條:“商品房預售款實行監(jiān)管制度。房地產行政主管部門負責監(jiān)督管理商品房預售款的收存和使用。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預售許可證時,應在銀行設立商品房預售款專用帳戶?！钡囊?guī)定,我

6、市房地產開發(fā)企業(yè)應按以上條款規(guī)定執(zhí)行,并將開戶銀行名稱賬號上報房地產市場管理部門備案。商品房預售款,是指買受人將購房款(含貸款)依照合同約定,預先支付給開發(fā)企業(yè),在商品房初始登記前,專項用于購買本項目建設所需的建筑材料、設備的款項和支付施工進度款。任何單位、個人不得將商品房預售款挪作他用。違反以上規(guī)定的,依據交易管理條例第四十七條(二)款規(guī)定:開發(fā)企業(yè)將商品房預售款挪作他用的,責令其限期改正,并可處以挪用數額10%的罰款；情節(jié)嚴重的,責令其停止預售行為。3.依據交易管理條例第二十五條:“開發(fā)企業(yè)必須自商品房買賣合同簽訂之日起30日內到房地產行政主管部門備案?！遍_發(fā)企業(yè)在銷售商品房簽訂商品買賣合

7、同時,應繳納銷售不動產增值稅,同時承購人應當將購房款直接存入開發(fā)企業(yè)預售款專用帳戶,憑銀行出具的存款憑證和開發(fā)企業(yè)出具的繳房款憑證及繳存物業(yè)維修基金票據,及銷售不動產增值稅票據影印件,由開發(fā)企業(yè)上傳至房地產市場管理平臺,經驗證審批后,開發(fā)企業(yè)網上打印商品房買賣合同并備案。開發(fā)企業(yè)不得以任何理由代收購房人應繳納的商品房買賣契稅及物業(yè)維修基金。違反以上規(guī)定的,依據交易管理條例第四十七條(六)款規(guī)定:“開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定辦理合同備案的,責令其補辦,并對每筆交易處以3000元罰款”。4、依據交易管理條例第四十五條規(guī)定:“房地產中介服務人員必須經統(tǒng)一考試,按照有關規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書并注冊登記后,方

8、可從事房地產中介服務活動。注冊登記的房地產中介服務人員,必需進入相應的房地產中介服務機構從業(yè),禁止以個人名義執(zhí)業(yè),禁止跨機構同時從業(yè)。”第四十六條:房地產中介服務機構、中介服務人員在中介服務活動中禁止有下列行為:(一)惡意串通、損害委托人的合法權益；(二)直接或者間接幫助他人從事房地產違法交易；(三)泄露委托人的秘密；(四)允許他人以自已的名義從事房地產中介服務；(五)隱瞞價格信息賺取差價；(六)超越核準的業(yè)務范圍經營；(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。為規(guī)范中介機構業(yè)務操作行為,營造良好的房地產市場環(huán)境,建立經紀機構管理系統(tǒng)和房屋交易資金監(jiān)管平臺,運用現代化信息手段管理房地產交易市場秩序,確保

9、房地產交易安全。中介機構應盡快組織成立市經紀機構協會,協會組織要定期培訓推進誠信體系建設,建立健全行業(yè)自律機制,以提升經紀機構的整體綜合素質。違反以上規(guī)定的,依據交易管理條例第四十七條(十)款規(guī)定:“房地產中介服務人員未取得房地產中介服務執(zhí)業(yè)資格擅自從事房地產中介的,或者以個人名義執(zhí)業(yè)、跨機構同時從業(yè)的,或者損害委托人合法權益、違法交易、泄露委托人秘密的,收回資格證書或者公告資格證書作廢,并可處以10000元至30000元的罰款”。通過以上管理措施,進一步整頓我市房地產市場秩序,做到有法可依、有據可查。達到企業(yè)、個人、中介組織,網上平臺可預約、預審,讓辦事群眾和企業(yè)更方便、快捷,為企業(yè)、個人辦

10、事“最多跑一次”打下良好基礎。四、工作安排(一)動員部署階段(7月2日7月2021明確工作內容,落實工作責任,提出工作要求,通過召開會議,下發(fā)文件形式通知到房地產企業(yè)、中介機構和估價機構。(二)企業(yè)自查階段(7月21日8月2021房地產開發(fā)企業(yè)對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)企業(yè)項目進行全面自查,重點查找并糾正發(fā)布虛假房源信息和廣告等12類行為。房地產中介機構對經營活動進行全面自查,重點查找并糾正發(fā)布虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務等11類行為。房地產估價機構對經營行為進行全面自查,重點查找出具虛假評估報告、聘用不符合規(guī)定的人員從事評估業(yè)務等8類行為。自查結束后,相關房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和估價機構向房地產產主管部門報告自查結果,并根據自查存在的問題,積極進行整改。(三)全面檢查階段(8月21日9月2021在房地產企業(yè)自查的基礎上,市房地產管理部門要組織相關人員對所有規(guī)定企業(yè)和項目進行檢查,對有投訴舉報的企業(yè)和項目進行重點檢查,依法打擊擾亂房地產市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現問題的企業(yè),責令限期改正,依法進行處罰,并列入企業(yè)信用檔案。涉及物價、工商等部門的要及時抄送相關部