2020年關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的報告

1、2020年關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的報告中共*區(qū)紀律檢查委員會：自我區(qū)部署開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作開展以來，*街道黨工委、紀工委高度重視，迅速貫徹落實，把思想行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)紀委總體工作部署上來，根據(jù)區(qū)紀委關于20年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案的通知相關要求，全面查擺舉一反三，著力解決當前扶貧領域突出問題，以零容忍態(tài)度懲治扶貧領域腐敗和作風問題，現(xiàn)將半年度工作開展情況報告如下：一、半年度工作開展情況根據(jù)區(qū)里要求，街道及時召開班子會議專題研究，建立了*街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，制定了*街道扶貧領域腐敗和作風問題專

2、項治理工作方案，細化分解工作任務，嚴明工作紀律，明確工作責任，由民政、城建、教育衛(wèi)生等職能線辦抓好扶貧領域的業(yè)務，街道紀工委全程參與并抓好監(jiān)管工作，確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅持問題導向，全面自查自糾，對街道涉及扶貧領域的最低生活保障救助、醫(yī)療救助、移民后期扶持項目、防災減災、助困助學助殘助病等民生事項進行了全面梳理、全面拉網(wǎng)、全面排查、全面推動，特別是對扶貧資金的管理使用是否規(guī)范，是否落實了監(jiān)管責任，是否存在虛報冒領，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象進行了梳理，力爭將存在的問題全部納入視線。并根據(jù)區(qū)委巡察工作領導小組辦公室關于進一步規(guī)范扶貧領域資金管理的建議書要求，積極

3、配合區(qū)民政局等部門，開展了移民資金、低保和低保邊緣戶補助、臨時救助、優(yōu)撫補助、孤兒和困境兒童補助審批發(fā)放等領域的專項督查，以進一步規(guī)范扶貧領域資金審核發(fā)放。(一)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況。目前街道層面依托區(qū)民政局平臺，主要開展移民后期扶持、居家養(yǎng)老等項目。其中移民項目在2015年、2016年、2017年3年中，平均每年扶持資金約200萬元，項目扶持主要目的是支持移民生活生產(chǎn)需求及扶貧致富，具有移民人數(shù)少，受益群體多的特點，有針對性的如三豐村移民大棚農(nóng)業(yè)項目，具有以點帶面作用。居家養(yǎng)老服務照料中心建設項目意在提高轄區(qū)內(nèi)高齡、孤寡、獨居老人的基本飲食和生活質(zhì)量，年平均建設經(jīng)費在100萬元左右，每年運行

4、補助經(jīng)費約30萬元，保障部分實際運行單位的運作經(jīng)費。防災減災專項工作是對當年度發(fā)生的自然災害開展后期幫扶工作，主要做好預防、人口轉(zhuǎn)移、安置、災后重建等，上報扶持資金為23.5萬元，其中部分用于街道本級避災中心的人口轉(zhuǎn)移，用于各村的避災補助約11萬，剩余部分補助在臺風預防中的弱勢群體(以五保戶和低保戶為主)，街道本級無截給專項資金。(二)醫(yī)療扶貧工作開展情況。醫(yī)療救助、涉農(nóng)大病救助是醫(yī)療保障的后期扶持項目。街道級每季度上報區(qū)民政局審核，平均年度資金約100萬元，主要補助低保戶、困難戶的醫(yī)療支出，也用于政策規(guī)定的大病項目補助(如白血病、尿毒癥等)，平均受益家庭達150家次，對上門調(diào)查后不符合規(guī)定的

5、予以退回，并做好解釋工作。(三)教育扶貧工作開展情況。全面排查轄區(qū)貧困學生情況，逐戶進行摸底核查，摸清各類貧困學生底子，按照家庭貧困學生、學習困難學生、留守兒童、心理特殊學生、特殊體質(zhì)學生、特殊家庭學生等六類特殊學生逐一建檔立卡，學校對于確定的六類特殊學生，開展教師“一對一”愛心幫扶行動，制訂出有操作性的差異化個別教育方案，并為*小學110人、*中學95人免除午餐費。繼續(xù)加強現(xiàn)代教學設備應用、學校結(jié)對幫扶和教師送教下鄉(xiāng)等工作，如*中心校與益民民工子弟學校對接，定時組織優(yōu)秀教師進行支教業(yè)務指導，做到優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城鄉(xiāng)教育均衡穩(wěn)健發(fā)展。(四)保障扶貧工作開展情況。目前，我街道在冊低保人數(shù)為

6、800多人，占比1.3%，超過全區(qū)190的平均數(shù)，每月低保補助費約40萬元，無特殊情況在每月8日前發(fā)放到位。低保金的發(fā)放程序在原有基礎上進行了完善，所有資金發(fā)放形式改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放平臺發(fā)放，確保涉管環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，提高了全流程的準確性。同時，針對區(qū)民政局低保數(shù)據(jù)未能聯(lián)網(wǎng)并動態(tài)更新的實際情況，街道民政辦、村兩委、駐村干部各司其職，探索建立并層層落實低保和低保邊緣戶全程動態(tài)審定制度，形成了一個工作閉環(huán)，確保保障扶貧工作應保盡保。(五)其他救助工作開展情況。為切實解決轄區(qū)群眾的住房安全問題，根據(jù)2017年*區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案精神和*街道的實際，經(jīng)街道班子會議研究決定，d級危房戶主在所在村村委會和

7、隔壁鄰居分別簽名同意，戶主簽訂承諾書，可在原址上重建或新建，樓層可放寬到3層。因*街道危房數(shù)量多，工程完成時間緊，按區(qū)里統(tǒng)一要求，同意泥水工在*區(qū)農(nóng)村勞動培訓學員登記表的名單中選出，簽訂合同，費用以點工和工程量按實計算，街道對修理修前、修中、修后全程拍照記錄，便于核實工程量。共修理d級危房90戶(其中困難低保家庭戶2戶)，c級危房265戶，修理費用501677.9元;另有21戶d級危房、33戶c級危房戶自行修理，修理合格后按規(guī)定補助243500元。二、存在的主要問題(一)多部門數(shù)據(jù)共享難。扶貧領域工作應力求精確，但對扶貧對象的調(diào)查仍不夠深入，民政部門未能取得其他相關部門的數(shù)據(jù)共享(僅在2017

8、年12月才有了部分數(shù)據(jù)共享)，容易造成有車、有存款的對象領取低保金、扶貧對象死亡后繼續(xù)領取資金、領取社保金后繼續(xù)享受扶貧資金等現(xiàn)象，部門之間信息互查工作影響了工作效率。(二)扶貧資金發(fā)放不夠規(guī)范。在救助資金審批、發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督還有待加強，對扶貧資金審核仍需進一步提前對接，如移民項目精準性不高，移民得利偏低。部分低保、低保邊緣戶補助審批及繼續(xù)救助者定期審核環(huán)節(jié)，區(qū)民政局要及時動態(tài)更新相關數(shù)據(jù)，街道將密切配合，進一步加強工作對接。(三)相關制度設計應更具有普惠性。扶貧領域的主要對象為特困群體等，低保申請等均為應保盡保，但上級有關占比等考核造成條件的放寬而影響公平性。如孤兒和困境兒童補助上，為應付考

9、核放寬補助標準，對不符合條件的兒童進行補助;因政策把握不準，救助類別與實際情況存在差異，造成實際補助減少。三、下階段工作安排(一)進一步壓實主體責任。街道黨工委將切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領導，明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展自查自糾，堅決防止扶貧領域腐敗和作風問題發(fā)生。(二)進一步規(guī)范項目管理。積極樹立防范意識,舉一反三,認真梳理,查找漏洞,進一步完善“事前預防、事中監(jiān)督和事后查處”的監(jiān)督制約機制,嚴格扶貧領域資金申請審核、拔付發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)，規(guī)范扶貧資金項目管理，對存在的問題漏洞，建立長效機制，健全完善制度，確保“陽光扶貧”的有效開展。(三)進一步改進工作作風。深入基層、深入群眾、深入實際，著力發(fā)現(xiàn)和查找在扶貧政策落地、惠農(nóng)項目安排、資金財物使用、責任落實和工作作風等方面問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾。配足、配強基層專職民政工作人員，定期開展培訓，提升扶貧項目相關業(yè)務能力，增強工作的主動性、自覺性和責任性，嚴把資料審核關，確保扶貧資金精準發(fā)放。(四)進一步加強監(jiān)管和問責。街道