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文檔簡(jiǎn)介
1、注重有效積累 建設(shè)高效社會(huì) 深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括兩方面的活動(dòng),一方面在為社會(huì)創(chuàng)造著財(cái)富 ,即所謂“正面效應(yīng) ” 另一方面又在以種種形式和手段對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用 ,即所謂“負(fù)面效應(yīng),負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是無(wú)休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源 ,使生態(tài)資源從絕對(duì)量上不斷減少 二是人類(lèi)通過(guò)各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化,什么是綠色GDP?簡(jiǎn)而言之:從現(xiàn)行 GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用 ,其計(jì)算結(jié)果可稱(chēng)之為“綠色GDP,如果各級(jí)政府都將綠色 GDP納入考核指標(biāo) ,對(duì)于保護(hù)資源與環(huán)境無(wú)疑具有重要作用。但是 ,這種保
2、護(hù)到底應(yīng)該如何進(jìn)行 ,如何創(chuàng)立新的機(jī)制也還有待研究,綠色 GDP同樣沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益;沒(méi)有反映社會(huì)事業(yè)和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的狀況;沒(méi)有反映人自身的發(fā)展 ,包括就業(yè)、收入增長(zhǎng)及其他方面的發(fā)展?fàn)顩r ,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更需要予以關(guān)注的就業(yè)、收入、三農(nóng)與教育等其他重大問(wèn)題幾乎沒(méi)有涉及 ,如果地方政府今后更多以綠色 GDP為考核指標(biāo) ,即便提高了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和資源水平 ,但并不能保證當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)更加充分、居民收入和素質(zhì)能夠不斷提高、公民的權(quán)益能夠得到充分保障,綠色 GDP本身并不包含一種真正保護(hù)資源與環(huán)境的內(nèi)在機(jī)制 ,如果將綠色 GDP納入地方政府的考核體系中 ,但在綠色 GDP考核指標(biāo)體系尚不完
3、備、資源考量較為困難以及有較大伸縮余地的情況下 ,綠色 GDP能否真正起到約束地方政府的作用必須認(rèn)真研究。同時(shí)也要預(yù)防地方政府借綠色 GDP之口實(shí)而忽視解決其他重要問(wèn)題的情況。更為重要的是 ,從根本上說(shuō) ,綠色 GDP也是一種以 GDP為核心的政績(jī)觀 ,我們必須警惕綠色GDP使地方政府進(jìn)入新一輪的 GDP崇拜 ,從而導(dǎo)致不應(yīng)該出現(xiàn)的不良后果,樹(shù)立有效積累,有效積累理念最早來(lái)自在西歐考察的感悟 德國(guó) 我們的規(guī)劃和建設(shè)缺乏超前理念所導(dǎo)致的后果,西歐人在完成社會(huì)文明所需要的基礎(chǔ)建設(shè)后 ,他們的勞動(dòng)投入主要是滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和精神生活的需要 ,對(duì)教育和科技的投入滿(mǎn)足社會(huì)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要 ,比我們
4、少了許多基礎(chǔ)設(shè)施的投入 這種規(guī)劃和建設(shè)的超前理念 ,是有效積累的核心理念,上海的“新天地 ”和“泰康路藝術(shù)街 ”的建設(shè)思路是有效積累理念的成功范例,上海新天地是上海具有濃厚“海派”風(fēng)格的都市旅游景點(diǎn)。它是以上海獨(dú)特的石庫(kù)門(mén)建筑舊區(qū)為基礎(chǔ),改造成具國(guó)際水平的餐飲、商業(yè)、娛樂(lè)、文化的休閑步行街,泰康路藝術(shù)街以舊廠房和倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ),現(xiàn)在成為一條匯聚 134家中外文化公司、中西合璧的藝術(shù)街,有效積累 GDP是建立在 GDP的概念基礎(chǔ)上的 ,但是又有別于傳統(tǒng)意義的 GDP和“綠色GDP” 第一個(gè)層面體現(xiàn)在綠色GDP與傳統(tǒng)意義 GDP的區(qū)別上 第二個(gè)層面則體現(xiàn)在有效積累 GDP與綠色GDP的區(qū)別上,要真正實(shí)
5、現(xiàn)有效積累 ,就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全社會(huì)財(cái)富積累的基礎(chǔ)上 ,強(qiáng)化制度安排 ,把全社會(huì)的財(cái)富最大限度地用于不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平;尊重和保障人權(quán) ,包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利 ,不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境 ,妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系 ,使廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾越來(lái)越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果,一 )實(shí)現(xiàn)有效積累 , 要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)展是硬道理 ,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù) ,離開(kāi)發(fā)展 ,就無(wú)所謂有效積累。 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題
6、 ,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)。 我們必須始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè) ,一心一意謀發(fā)展。 本世紀(jì)頭 20年是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,我們必須緊緊抓住 ,集中力量 ,加快發(fā)展,北侖作為寧波對(duì)外開(kāi)放的窗口 ,始終把推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資作為工作的重中之重。近年來(lái) ,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求 ,針對(duì)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資源緊張的狀況 ,積極實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整 ,把招商重點(diǎn)放在引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目上 ,提高了利用外資的層次和水平。 目前北侖引進(jìn)的項(xiàng)目出現(xiàn)了高新技術(shù)大項(xiàng)目增多、歐美企業(yè)投資增多、現(xiàn)有企業(yè)增資增多的“三多 ”現(xiàn)象 ,全區(qū)的項(xiàng)目格局得
7、到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,二 )實(shí)現(xiàn)有效積累 , 要更加注重規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量,改革開(kāi)放二十多年來(lái) ,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng) ,人民生活水平不斷提高。但是 ,我們也不得不承認(rèn) ,我們的發(fā)展更多的強(qiáng)調(diào)的是速度 ,更多的是一種自發(fā)的發(fā)展 ,這種高速增長(zhǎng)的背后 ,是以犧牲大量寶貴的資源環(huán)境的破壞為代價(jià)的 ,發(fā)展的效率十分低下.而經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們 ,資源是有限的、是稀缺的 ,人類(lèi)社會(huì)要發(fā)展 ,就應(yīng)該注重提高資源利用的效率 ,更加注重發(fā)展的質(zhì)量 ,注重規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量,所謂規(guī)劃 ,通俗地講 ,就是預(yù)先決定要做何事、如何去做到、為何這樣作、何時(shí)去做、由何人來(lái)做、以及在何處做等一系列的安排 ,是通過(guò)合理的程序 ,對(duì)
8、各種行動(dòng)方案作出有意識(shí)的決定 ,并根據(jù)目標(biāo)、事實(shí)和經(jīng)過(guò)思考的估計(jì) ,作為制定決策的基礎(chǔ),只有這樣 ,才能變自發(fā)的、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的建設(shè)為自覺(jué)的、有科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè) ,杜絕重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象 ,更要注重建設(shè)的質(zhì)量 ,才能不斷提高資源的利用效率 ,提高財(cái)富積累的有效性 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,三 )實(shí)現(xiàn)有效積累 ,要更加注重建設(shè)高效社會(huì),通俗地講 ,也就是政府通過(guò)各種政策、法規(guī)的引導(dǎo) ,為充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)的積極性創(chuàng)造寬松的環(huán)境,四 )實(shí)現(xiàn)有效積累 ,要大力實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略,文化不是文藝 ,文藝可以表現(xiàn)文化 ,但不是文化; 文化不是文物 ,文物中有文化的內(nèi)涵 ,但不是文化; 文化不是歷史 ,只有留存在大眾觀念中的歷史才是文化,文化是一個(gè)民族的靈魂 ,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分 。 先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在資源、人才、科技、管理各種要素中,已成為第一位的因素,小結(jié),綠色 GDP指標(biāo),建立“綠色 GDP”核算體系,新一輪的 GDP崇拜,有效積累 GDP,有效積累 GDP是建立在 GDP的概念基礎(chǔ)上的,有效積累 GDP比綠色 GDP關(guān)注的領(lǐng)域更加廣泛 ,更加注重財(cái)富的質(zhì)量 ,更加注重財(cái)富
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