大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的調(diào)研報(bào)告

1、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的 _給大家，下面是應(yīng)屆畢業(yè)生為大家收集出來的有關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀! 長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作現(xiàn)狀如何?是否在 _世博會(huì)之后形成了長效的工作機(jī)制?對(duì)此，本報(bào)理論評(píng)論部調(diào)研組先后赴江蘇、 _和浙江兩省一市進(jìn)行調(diào)研。 江蘇、浙江和 _同處長三角且互相接壤，地理位置決定了其面臨的環(huán)境問題大致相同，跨區(qū)域交叉污染比較嚴(yán)重。在特定的地理和氣象條件下，大氣污染物排放在一定的空間尺度上擴(kuò)散和累積，使得一定區(qū)域的大氣污染問題與污染特征趨同，尤其是大氣污染物季節(jié)性特征較為明顯。 20*年 _世博會(huì)期間， _市與江蘇、浙江兩省實(shí)施了區(qū)域大

2、氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同落實(shí)世博園區(qū)300公里半徑范圍內(nèi)電廠等高架源以及鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)污染控制措施，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，全面實(shí)施秸稈禁燒工作，并實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源排放和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。 通過聯(lián)防聯(lián)控，兩省一市加強(qiáng)了環(huán)保合作:一是建立了一支隊(duì)伍，各地區(qū)開展合作，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。二是搭建了一個(gè)合作平臺(tái)。通過把數(shù)據(jù)置于一個(gè)共同的平臺(tái)，分析污染的成因，制定相應(yīng)的措施。三是織就了一張區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。城市間通過互通信息，及時(shí)掌握污染發(fā)展的趨勢(shì)。四是建立了一套多模型 _預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，系統(tǒng)為 _市及周邊地區(qū)提供48小時(shí)的大氣污染預(yù)報(bào)。五是提出了一套包括長效措施、加強(qiáng)措施、應(yīng)急措施

3、、備選措施在內(nèi)的空氣質(zhì)量保障方案，初步形成了區(qū)域合作機(jī)制。 長三角聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制取得了明顯成效。據(jù)了解，世博會(huì)期間， _環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷年同期最高水平。世博會(huì)開幕期間， _空氣優(yōu)良率達(dá)到98.7%，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物(pm10)3項(xiàng)污染因子的平均濃度為近*年同期最低。 通過這次調(diào)研，我們了解到，世博會(huì)之后長三角區(qū)域內(nèi)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作尚沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 由于前期的聯(lián)防聯(lián)控工作是圍繞世博會(huì)制定實(shí)施的，具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，活動(dòng)結(jié)束后，一些好的措施沒有堅(jiān)持下來。如兩省一市互查冒黑煙車，由于只是臨時(shí)性措施，現(xiàn)在已停止。又如，長三角地區(qū)9個(gè)城市53個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站曾經(jīng)構(gòu)建起區(qū)域環(huán)境空氣自動(dòng)

4、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并建立了空氣質(zhì)量共享會(huì)商平臺(tái)，在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了跨省市的空氣質(zhì)量聯(lián)合預(yù)報(bào)。但是，這一數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制因 _世博會(huì)的落幕而于20*年11月15日停止。此外，兩省一市機(jī)動(dòng)車標(biāo)志互認(rèn)的工作仍在繼續(xù)，但是力度明顯減弱。 一是體制和機(jī)制問題。為確保區(qū)域合作重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，蘇、浙、滬于20*年12月建立了兩省一市環(huán)境保護(hù)合作聯(lián)席會(huì)議，定期研究區(qū)域環(huán)保合作的重大事項(xiàng)，審議、決定合作的重要計(jì)劃和文件。這一聯(lián)席會(huì)議制度仍在繼續(xù)發(fā)揮作用，近期將由 _市環(huán)保局牽頭，召開長三角重點(diǎn)城市數(shù)據(jù)共享及聯(lián)合預(yù)報(bào)會(huì)商會(huì)議。但是，這一會(huì)議制度畢竟是松散的，作用有限。在 _召開聯(lián)席會(huì)議時(shí)，兩省一市的環(huán)保部門是平級(jí)的

5、，各地的工作重點(diǎn)和模式也不同，步調(diào)很難統(tǒng)一。 二是資金問題。各省、市推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的專項(xiàng)資金很難同時(shí)到位，造成一些工作難以同步開展。 三是基礎(chǔ)研究問題。近兩年，針對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的科研工作有所加強(qiáng)。如 _環(huán)科院、清華大學(xué)聯(lián)合3家監(jiān)測(cè)中心，正在對(duì)長三角區(qū)域大氣污染課題進(jìn)行研究。但是，區(qū)域方面的合作研究還不多。雖然建立了一些監(jiān)測(cè)站，但其分析、解決技術(shù)性問題的水平還不夠。 兩省一市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控地域范圍應(yīng)該進(jìn)行重新界定和明確。 長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控囊括兩省一市全部的范圍顯然不盡合理和科學(xué)。 有建議認(rèn)為，在世博會(huì)空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)9個(gè)城市的基礎(chǔ)上，應(yīng)再加入安徽省的馬鞍山、合肥或山東的一

6、些城市，形成一個(gè)泛長三角的區(qū)域范疇。 長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的核心和邊界在哪里?目前還沒有得出確切的結(jié)論。因此，急需開展這方面的研究和論證工作。 建議二形成區(qū)域性的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議制度 在兩省一市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制建立之初，建議可以由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門牽頭 _或作為第三方進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)兩省一市大氣環(huán)境問題的協(xié)調(diào)和應(yīng)急發(fā)布等工作，以推動(dòng)長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作長效機(jī)制的順利建立。 在聯(lián)席會(huì)議制度中，兩省一市應(yīng)本著平等協(xié)商的原則簽訂合作協(xié)議，約定輪流 _會(huì)議。 聯(lián)席會(huì)議按照一年或者半年召開一次的頻率，共同協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的一些共同問題。 同時(shí)，國外區(qū)域環(huán)境管理，制訂形成聯(lián)席會(huì)議的 _結(jié)構(gòu)、議事程序與決策機(jī)制等。 兩省一市可以從市級(jí)層面的信息共享方面打開局面，在長三角區(qū)域兩省一市環(huán)保廳(局)的支持下，探索建立兩省一市區(qū)域合作長效機(jī)制。 特別是針對(duì)灰霾的污染控制，應(yīng)建立合作預(yù)警機(jī)制，并與氣象部門加強(qiáng)合作。同時(shí)，各監(jiān)測(cè)單位要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，包括數(shù)