遂昌應(yīng)村水廠供水應(yīng)急預(yù)案

1、遂昌縣應(yīng)村水廠供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)村鄉(xiāng)人民政府二0一七年七月應(yīng)村水廠供水應(yīng)急預(yù)案一 總則（1） 編制目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本鄉(xiāng)供水安全，結(jié)合本鄉(xiāng)供水實(shí)際，制定本預(yù)案。（2） 工作原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

2、分級負(fù)責(zé)的原則，對一般事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級上報(bào)，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（3） 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市供水條例、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、取水許可制度實(shí)施辦法、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知等法律法規(guī)及相關(guān)文件。（4） 突發(fā)事件分類應(yīng)村水廠供水突發(fā)事件主要分為5類（1） 供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。（2） 由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。（3） 水源遇到突發(fā)

3、性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。（4） 傳染病疫情及安全渡汛。由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。（5） 由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。（5） 適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)村水廠發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。2、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1） 組織機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)人民政府組建。（2） 職責(zé)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鄉(xiāng)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，加強(qiáng)對日常工

4、作的監(jiān)督管理。（3） 應(yīng)村水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 建立供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，鄉(xiāng)各中心、科室、站、所等負(fù)責(zé)人及相關(guān)受益行政村領(lǐng)導(dǎo)任成員。（4） 應(yīng)村水廠供水應(yīng)急工作參與部門參與部門：鄉(xiāng)屬各中心站所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、中小學(xué)校及受益村村委會等（5） 防疫部門：應(yīng)村鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站3、 運(yùn)行機(jī)制建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。（1） 預(yù)警機(jī)制應(yīng)村水廠供水，要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位

5、變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報(bào)。（2） 報(bào)告制度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報(bào)，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。a 情況報(bào)告對水廠供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。b 報(bào)告主要內(nèi)容、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。c 終止程序上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事

6、件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。（3） 信息發(fā)布對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。（4） 應(yīng)急處置a 對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。b水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。c為確保在發(fā)生傳染

7、病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。四、應(yīng)急保障措施為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。（1） 處理主管網(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。（2） 由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。（3） 加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，供水廠要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染前池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場，確保供水安全。5、 宣傳及培訓(xùn)為確保應(yīng)村水廠供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針