我國(guó)金融體系運(yùn)行機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力存在的問題4400字

1、我國(guó)金融體系運(yùn)行機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力存在的問題4400字摘要：近些年我國(guó)的金融體系逐步完善，相關(guān)的法律制度也逐步出臺(tái)，但是其運(yùn)行機(jī)制還存在許多不容忽視的問題，本文認(rèn)為，金融體系運(yùn)行機(jī)制是信貸運(yùn)行機(jī)制、證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)際收支機(jī)制、金融體系運(yùn)行機(jī)制外在影響因素共同構(gòu)成的有機(jī)體系，四個(gè)部分運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)劣對(duì)金融體系運(yùn)行機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁與否都有舉足輕重的影響。 關(guān)鍵詞：金融體系。運(yùn)行機(jī)制;問題。對(duì)策一、存在的問題1信貸運(yùn)行機(jī)制方面的問題我國(guó)信貸運(yùn)行機(jī)制存在的問題主要是信貸結(jié)構(gòu)失衡，信貸結(jié)構(gòu)失衡是指銀行貸款與存款之間、銀行貸款內(nèi)部構(gòu)成等比例失調(diào)、錯(cuò)位的一種不合理現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：(1)信貸供求主體失衡

2、。近些年來，四大國(guó)有商業(yè)銀行為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷上收信貸管理權(quán)限，將信貸資金重點(diǎn)投向大城市、有政府支持背景的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和中央政府直屬的行業(yè)壟斷性企業(yè)，信貸集中的態(tài)勢(shì)非常突出。這一現(xiàn)象，是商業(yè)銀行改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的理性選擇，有其必然性。但貸款權(quán)限和投向的過度、過快集中，與當(dāng)前企業(yè)資金需求主體的廣泛性產(chǎn)生了矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展帶來不利影響。 (2)信貸重點(diǎn)投向與重點(diǎn)行業(yè)的信貸需求失衡。2021年以來，信貸投向中一個(gè)明顯的特征是投向房地產(chǎn)的資金較大、增速快。房地產(chǎn)貸款投放過快，在新增中長(zhǎng)期貸款中的比重過高，尤其是風(fēng)險(xiǎn)較高的開發(fā)貸款增加偏多，隱含著潛在的系統(tǒng)陸信貸風(fēng)險(xiǎn)。相反，一些

3、提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展力度還有待增強(qiáng)，基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信貸資金投入依然存在一定差距，制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)性的“電荒”、“煤荒”就是一個(gè)例證(3)信貸投入的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾突出。從貸款的地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，新增貸款進(jìn)一步向城市、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，縣及縣級(jí)以下、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則呈萎縮態(tài)勢(shì)，而這些地區(qū)雖然承貸能力弱，但貸款難的呼聲最為強(qiáng)烈，資金籌措困難仍是這些地區(qū)和企業(yè)發(fā)展中的首要問題。 2證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展中的主要問題近年來，我國(guó)證券業(yè)得到迅速發(fā)展，已為上市企業(yè)籌集到數(shù)千億資金，但在繁榮發(fā)展的背后，證券市場(chǎng)仍存在諸多問題。 首先，從根本上看，由于國(guó)有股的

4、存在，政府實(shí)際上是上市公司最大的股東，而代表政府對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的中國(guó)證監(jiān)會(huì)所扮演的角色是十分微妙的，它既是市場(chǎng)的監(jiān)管者，又是上市公司的審批者，同時(shí)實(shí)質(zhì)上又是上市公司的大股東，這就使證監(jiān)會(huì)在開展工作中存在一定的難度，在這種監(jiān)管體制下，證券市場(chǎng)的有效運(yùn)行不能得到保障，上市公司的信息披露等義務(wù)難以實(shí)現(xiàn)，保護(hù)投資者利益也就成為了一句空話。 其次，中國(guó)股市的風(fēng)險(xiǎn)太大。一個(gè)成熟的、穩(wěn)定的股票市場(chǎng)，每年的換手僅在30%左右，而我國(guó)竟高達(dá)700%以上，股市風(fēng)險(xiǎn)極大，加之我國(guó)股市中的投資者主要以散戶為主，股民素質(zhì)結(jié)構(gòu)極不合理，從而很容易給眾多散戶投資造成損失，這點(diǎn)與國(guó)外股市以投資、保險(xiǎn)、信托等基金為主要資金

5、是有很大區(qū)別的。股民隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，股市的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響將越來越大，從某種意義上講，甚至?xí)斐傻牟环€(wěn)定。因此，在資本市場(chǎng)上解決好投資者素質(zhì)和資金結(jié)構(gòu)是十分必要的。 3國(guó)際收支機(jī)制方面的問題吸收外商直接投資，是中國(guó)對(duì)外開放和加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際分工的重要舉措。隨著改革開放的不斷深化，中國(guó)的投資環(huán)境和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境日益改善，吸引了越來越多的外商來華投資，使中國(guó)成為目前世界上吸收外商直接投資最多的國(guó)家之一。外資的引入給中國(guó)帶來巨大的發(fā)展動(dòng)力，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)中起了很大的推動(dòng)作用。 但是，我們應(yīng)對(duì)目前我國(guó)利用外商投資的狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切不可

6、盲目樂觀。外商直接投資只是吸引外資的一個(gè)方面，而不是全部。利用外資主要有吸收外商直接投資、國(guó)際證券投資和其他投資三種形式，在我國(guó)的外資結(jié)構(gòu)中，直接投資的比重基本上就是我們吸引外資的全部，除了直接投資，我國(guó)吸納另外兩類投資的能力還相當(dāng)有限，對(duì)國(guó)際資本的綜合吸引力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。 我國(guó)成為對(duì)外直接投資最大流人國(guó)的地位在技術(shù)含量和行業(yè)的廣度上有差距。美國(guó)的直接投資主要來自發(fā)達(dá)國(guó)家，規(guī)模大，技術(shù)含量高，而且遍及許多行業(yè)。我們的外商直接投資中，歐、美、日占的比重一直不高，最近雖有所增長(zhǎng)。但增加不多，主要還是來自港、臺(tái)和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體。這就決定了我國(guó)多數(shù)項(xiàng)目的技術(shù)含量較低。另外，我國(guó)外資流

7、人的行業(yè)主要還是制造業(yè)。通過多年的改革開放特別是加入WTO，我國(guó)對(duì)國(guó)際資本的吸引力已大大地增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別是與美國(guó)相比還有很大的差距。 二、相應(yīng)的對(duì)策1信貸運(yùn)行機(jī)制方面的對(duì)策(1)加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)決定金融，銀行信貸的對(duì)象主體是企業(yè)、是產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品有無市場(chǎng)、有無效益、有無發(fā)展前景，最終要由宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署和戰(zhàn)略實(shí)施來決定，因此，一信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)是國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)的調(diào)整。政府部門要適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理經(jīng)濟(jì)的要求，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)方式來引導(dǎo)社會(huì)資金、銀行信貸資金投向國(guó)家預(yù)期發(fā)展的領(lǐng)域和項(xiàng)目，如大型基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等。這樣既可以促進(jìn)商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)的

8、調(diào)整，還可以避免盲目投資而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，銀行要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向適時(shí)調(diào)整有效信貸需求結(jié)構(gòu)，重視對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展周期的調(diào)查研究，警惕貸款過度集中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，合理配置信貸資源。 (2)深化改革，積極創(chuàng)新，促進(jìn)信貸資金合理流動(dòng)，首先，加快銀行制度創(chuàng)新，完善銀行體系結(jié)構(gòu)。改革完善現(xiàn)有的授權(quán)授信管理模式，適度擴(kuò)大基層行的信貸自主權(quán)，在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，適度下放基層行的信貸審批權(quán)和決策權(quán)，簡(jiǎn)化小額貸款程序，提高基層行資金供給能力。其次，加快國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理理念。國(guó)有商業(yè)銀行深層改革的關(guān)鍵是改革單一的產(chǎn)權(quán)制度安排，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)主體多元化的產(chǎn)權(quán)體系，真正解決好產(chǎn)

9、權(quán)主體缺位、產(chǎn)權(quán)邊界不清、責(zé)權(quán)利不對(duì)稱的問題。同時(shí)，完善法人治理機(jī)制，塑造健全的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理理念，重新進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和定位，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)份額，把握信貸投向，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。 (3)調(diào)整貨幣信貸政策，督促銀行改進(jìn)信貸管理。 2證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面的對(duì)策中國(guó)證監(jiān)會(huì)2021年5月7日正式發(fā)布上市公司證券發(fā)行管理辦法，自5月8日起實(shí)施。另外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)從4月28日開始，就首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法向社會(huì)公開征求意見。股權(quán)分制改革啟動(dòng)一周年之際，證監(jiān)會(huì)連出兩道“金牌”，意味著以恢復(fù)再融資為開端的“新老劃斷”正式提上日程。與過去相比，“融資新規(guī)”體現(xiàn)出鮮明的市場(chǎng)化原則。建

10、立了預(yù)披露制度，取消了籌資額不得超過凈資產(chǎn)兩倍的數(shù)量限制，以及輔導(dǎo)期一年的規(guī)定，取消了首發(fā)前1年內(nèi)不得增資擴(kuò)股，以及關(guān)聯(lián)交易比例不得超過30%的規(guī)定。同時(shí)，也加大了中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 (1)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的約束和監(jiān)督。我們知道政府干預(yù)股票市場(chǎng)的需求主要是通過對(duì)股票市場(chǎng)中資金面的控制實(shí)現(xiàn)的。資金面寬松則可以推動(dòng)股票市場(chǎng)的上揚(yáng)，而資金面收緊則可以打壓股票市場(chǎng)。雖然銀行法規(guī)禁止銀行資金流入股票市場(chǎng)，但在不同時(shí)期政府相關(guān)部門執(zhí)行這些法規(guī)力度是不同的。因此對(duì)銀行運(yùn)作監(jiān)管力度的把握也就成為了政府調(diào)控股票市場(chǎng)走勢(shì)的重要工具。當(dāng)政府希望股票市場(chǎng)走強(qiáng)時(shí)。銀行監(jiān)

11、管部門往往放松對(duì)銀行資金投資股市的控制，股票市場(chǎng)充盈的資金也就可以推動(dòng)市場(chǎng)不斷走強(qiáng)，反之當(dāng)政府希望抑制股票市場(chǎng)的過度投機(jī)時(shí)，往往也從查處違規(guī)流入股票市場(chǎng)的資金著手，通過加強(qiáng)對(duì)銀行資金流向的監(jiān)管，迫使部分資金離場(chǎng)，從而促使股票市場(chǎng)走弱。因此通過加快銀行及其它金融商業(yè)化改革，完善金融法規(guī)制度，同時(shí)加強(qiáng)中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)銀行運(yùn)作的獨(dú)立監(jiān)督功能?？梢源偈广y行及其它金融機(jī)構(gòu)自主、合法經(jīng)營(yíng)。 (2)增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，構(gòu)建誠(chéng)信市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信任是所有交易的前題。在資本市場(chǎng)中信任顯得更為重要，因?yàn)橘Y產(chǎn)定價(jià)的基礎(chǔ)是人們對(duì)未來的預(yù)期，對(duì)信息的搜集和處理是投資者決策的基礎(chǔ)，但個(gè)人投資者往往處于劣勢(shì)，其

12、利益易受侵害，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，確立股票市場(chǎng)公信力是保護(hù)投資者利益的重要依托。 (3)提高市場(chǎng)信用，中國(guó)股票市場(chǎng)信用缺失是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型我國(guó)金融體系運(yùn)行機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究時(shí)期股票市場(chǎng)秩序的失范和信用的缺失有其必然性，但是，在中國(guó)股票市場(chǎng)已相當(dāng)規(guī)模的今天，如果任其進(jìn)一步蔓延，不僅嚴(yán)重影響股票市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，而且嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者的利益和信心。近年來，中國(guó)政府對(duì)于股票市場(chǎng)監(jiān)管在健全法規(guī)、完善市場(chǎng)規(guī)則方面取得了重大的進(jìn)展，這些措施有效地遏制了違法違規(guī)象的滋生和蔓延，為規(guī)范市場(chǎng)秩序、重建市場(chǎng)信用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國(guó)股票市場(chǎng)信用的缺失不是孤立的，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)

13、秩序混亂、經(jīng)濟(jì)信用缺失狀況在股票市場(chǎng)蔓延的表現(xiàn)。因此，整頓和規(guī)范股票市場(chǎng)秩序、重建股票市場(chǎng)信用是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，它需要國(guó)家有關(guān)部門和全社會(huì)的長(zhǎng)期共同努力。 3國(guó)際收支方面的對(duì)策(1)改善投資環(huán)境，首先，保持穩(wěn)定的投資條件，繼續(xù)開放市場(chǎng)。摒棄地方保護(hù)主義。為外國(guó)投資者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。其次，在繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)硬環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)以提高政府辦事效率，推進(jìn)金融體制改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)意識(shí)。再次，在繼續(xù)改善軟、硬環(huán)境的同時(shí)，著力于創(chuàng)造適合高科技產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型投資發(fā)展的創(chuàng)新投資環(huán)境，包括科研及高級(jí)管理人才供給，人力資源開發(fā)等科研條件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及法律法規(guī)的完善等。 (2)要注意提高利用外資質(zhì)量在統(tǒng)籌平衡，保持國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)控