鹽業(yè)協(xié)會(huì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃

1、鹽業(yè)協(xié)會(huì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃20年工作總結(jié)（一）加強(qiáng)與政府溝通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，構(gòu)建行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境近幾年來(lái)，鹽業(yè)體制改革逐步推進(jìn)，國(guó)家出臺(tái)了取消制鹽項(xiàng)目核準(zhǔn)和食鹽生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)撥計(jì)劃，下放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批、食鹽批發(fā)許可和食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可等多項(xiàng)措施。特別是去年下半年取消國(guó)家發(fā)改委下達(dá)國(guó)家食鹽計(jì)劃，對(duì)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)很大影響。在專(zhuān)營(yíng)條件下，計(jì)劃取消后產(chǎn)銷(xiāo)如何銜接，成為當(dāng)時(shí)最為緊迫的問(wèn)題。為此，協(xié)會(huì)和中鹽總公司主動(dòng)到發(fā)改委有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，提出在食鹽專(zhuān)營(yíng)政策下，雖然取消食鹽國(guó)家計(jì)劃，但還是要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，建議繼續(xù)由發(fā)改委牽頭做好食鹽的市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。最后確定由發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司和中鹽協(xié)

2、會(huì)、中鹽總公司聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)食鹽產(chǎn)銷(xiāo)銜接會(huì)議，表明國(guó)家仍然重視管理食鹽銷(xiāo)售這項(xiàng)工作。根據(jù)發(fā)改委要求，會(huì)后協(xié)會(huì)和中鹽總公司及時(shí)貫徹食鹽產(chǎn)銷(xiāo)銜接會(huì)議精神，下達(dá)了20年食鹽產(chǎn)銷(xiāo)銜接通知。在鹽行業(yè)的共同努力下，上半年全國(guó)食鹽產(chǎn)銷(xiāo)銜接計(jì)劃執(zhí)行較好，完成率達(dá)到48%，保證了全國(guó)食鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定。進(jìn)入20年，鹽業(yè)體制改革工作進(jìn)一步推進(jìn)，鹽業(yè)改革被列入中央深化改革小組日程，國(guó)務(wù)院審改辦在清理國(guó)家授權(quán)地方政府審批事項(xiàng)中，將已下放地方審批的食鹽批發(fā)許可、定點(diǎn)生產(chǎn)審批許可等取消中央授權(quán)，由地方政府自己決定是否保留審批許可。由于國(guó)務(wù)院審改辦機(jī)構(gòu)設(shè)在中央編辦內(nèi)，第一次征求意見(jiàn)時(shí)，大部分是各省審改辦同志參加座談會(huì)，同意取消意

3、見(jiàn)，鹽行業(yè)對(duì)此情況沒(méi)有掌握。國(guó)務(wù)院審改辦形成取消的意見(jiàn)后，再一次書(shū)面征求各地方意見(jiàn)，四川省鹽業(yè)公司得知信息，及時(shí)告知協(xié)會(huì)。我們立即聯(lián)系國(guó)務(wù)院審改辦，匯報(bào)食鹽專(zhuān)營(yíng)情況，提出現(xiàn)有幾項(xiàng)審批事項(xiàng)要與鹽業(yè)體制改革同步進(jìn)行，這時(shí)取消會(huì)帶來(lái)食鹽市場(chǎng)混亂。與此同時(shí)，我們還向發(fā)改委、工信部等部門(mén)反復(fù)陳述理由，得到了國(guó)家發(fā)改委和工信部的大力支持，工信部以部正式文件向?qū)徃霓k提出有關(guān)鹽的政府許可事項(xiàng)不列入本次清理范圍，待鹽業(yè)體制改革時(shí)一并解決，從而使定點(diǎn)許可證和批發(fā)許可證等繼續(xù)保留現(xiàn)有審批方式，維護(hù)了行業(yè)的正常運(yùn)行。積極開(kāi)展工信部下達(dá)的鹽業(yè)體制改革后行業(yè)應(yīng)對(duì)措施 研究課題。推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，如何保證食鹽市場(chǎng)的供應(yīng)和安

4、全，如何保證鹽行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，工信部十分關(guān)心和重視，列入專(zhuān)項(xiàng)課題，委托協(xié)會(huì)開(kāi)展研究。協(xié)會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，成立研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組和研究課題撰寫(xiě)小組，集中行業(yè)能力，努力做好課題研究工作。先后在福建廈門(mén)和安徽合肥召開(kāi)批發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)制鹽企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在大家提出的建議基礎(chǔ)上，研究撰寫(xiě)小組多次開(kāi)會(huì)研究，探討形成課題研究重點(diǎn)和提綱，努力集中行業(yè)的智慧，提前研究鹽業(yè)體制改革可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，應(yīng)該采取的對(duì)策和措施，向政府部門(mén)匯報(bào)，完善改革措施。同時(shí)，為了保證課題研究的質(zhì)量，協(xié)會(huì)委托北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院組成專(zhuān)家組，一并開(kāi)展課題報(bào)告的研究撰寫(xiě)。在大家的支持下，現(xiàn)在調(diào)研、研究工作正在深入開(kāi)展，努力按期

5、完成工信部下達(dá)的研究課題任務(wù)。（二）為企業(yè)服務(wù),及時(shí)反映訴求，爭(zhēng)取政策，替企業(yè)排憂(yōu)解難1積極爭(zhēng)取降低資源稅。20年國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局開(kāi)始著手進(jìn)行資源稅改革，由原來(lái)從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。我們?cè)诘玫竭@一信息后，感到這是行業(yè)的大事，是維護(hù)企業(yè)利益，還給鹽行業(yè)公平稅負(fù)的一次機(jī)會(huì)。為做好這一工作，協(xié)會(huì)成立了工作小組，選擇有代表性企業(yè)參與到工作中來(lái)，統(tǒng)計(jì)測(cè)算各項(xiàng)數(shù)據(jù)，提出減稅理由和依據(jù)，同時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映鹽業(yè)稅負(fù)過(guò)重及海水制鹽不應(yīng)該征收資源稅問(wèn)題，引起政府部門(mén)重視，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間聽(tīng)取我們匯報(bào)情況。為此秘書(shū)處認(rèn)真準(zhǔn)備，開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，擬出文字報(bào)告向財(cái)政部、稅務(wù)總

6、局做了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。之后財(cái)政部成立稅改工作小組，從各地抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員分別對(duì)本次稅改的行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算，起草稅改報(bào)告意見(jiàn)。為了能夠及時(shí)反映制鹽企業(yè)稅負(fù)的情況，秘書(shū)處同志周六、周日不休息，主動(dòng)幫助財(cái)政部負(fù)責(zé)鹽業(yè)稅收改革同志工作，測(cè)算數(shù)據(jù)，隨時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，解釋問(wèn)題，闡述降低稅負(fù)理由，反映制鹽企業(yè)困難，得到工作組的理解，認(rèn)為中鹽協(xié)會(huì)的意見(jiàn)真實(shí)、客觀，應(yīng)當(dāng)采納。8月18號(hào)，國(guó)稅總局又召集部分省稅務(wù)局人員測(cè)算制鹽企業(yè)資源稅，各地方對(duì)這部分稅收看的很重，有些省對(duì)降低資源稅抵觸情緒很大，秘書(shū)處再一次匯報(bào)鹽業(yè)企業(yè)稅賦過(guò)重情況，還特別講了地下鹵水每噸溴征收資源稅太高，是不應(yīng)該的，應(yīng)該糾正。下一步國(guó)家稅務(wù)總局還要征求各地

7、方稅務(wù)局意見(jiàn)，請(qǐng)各產(chǎn)區(qū)省密切關(guān)注這一情況，主動(dòng)匯報(bào)制鹽企業(yè)稅賦重的問(wèn)題，為企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)公平稅賦環(huán)境。我們現(xiàn)在提的意見(jiàn)有希望被財(cái)政部、稅務(wù)總局采納，鹽的資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，按照原鹽出廠價(jià)征收，制鹽企業(yè)資源稅基本上能夠降低三分之一到三分之二。關(guān)于海水制鹽資源稅問(wèn)題，稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同我們提出的不應(yīng)該繳納意見(jiàn)，但考慮地方稅收取消后，地方財(cái)政收入會(huì)受到影響，可以比其它鹽產(chǎn)品少交，給予更大優(yōu)惠，但還是不能免征，也請(qǐng)我們諒解并給海水制鹽企業(yè)解釋一下。2積極協(xié)調(diào)工業(yè)鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售，維護(hù)企業(yè)利益，幫助企業(yè)走出困境。近年來(lái)，由于鹽業(yè)產(chǎn)大于銷(xiāo)矛盾突出，又遇到經(jīng)濟(jì)降速調(diào)整，市場(chǎng)需求疲軟，加劇了局部區(qū)域企業(yè)之間

8、工業(yè)鹽市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降價(jià)銷(xiāo)售，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)效益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。協(xié)會(huì)一直關(guān)注工業(yè)鹽市場(chǎng)變化，努力做好信息交流和區(qū)域協(xié)調(diào)工作。利用統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布信息，公布產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，為企業(yè)銷(xiāo)售提供決策參考。井礦鹽工作委員會(huì)每季度主持召開(kāi)長(zhǎng)三角企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，分析市場(chǎng)狀況，通報(bào)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，協(xié)調(diào)銷(xiāo)售價(jià)格，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合銷(xiāo)售，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷形勢(shì)。海鹽工作委員會(huì)針對(duì)海鹽銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)下跌，及時(shí)召集重點(diǎn)制鹽企業(yè)溝通情況，研究采取措施，積極應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定價(jià)格。協(xié)會(huì)秘書(shū)處積極參加湘、鄂、贛區(qū)域制鹽企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，介紹全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，號(hào)召企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同克服困難，加強(qiáng)協(xié)作，不搞惡意競(jìng)爭(zhēng)銷(xiāo)售。3推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，不斷提升企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。 行

9、業(yè)信用體系建設(shè)工作，是一個(gè)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程，是行業(yè)自律，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)一直結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，制定全面、合理評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織會(huì)議宣講，積極動(dòng)員企業(yè)參加，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，目前已評(píng)定出鹽行業(yè)AAA級(jí)信用等級(jí)企業(yè)幾十家，在鹽行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極作用。今年我們深入推進(jìn)行業(yè)自律這項(xiàng)工作，起草制定了鹽行業(yè)自律公約，提請(qǐng)理事會(huì)討論通過(guò)。鹽行業(yè)自律公約共四章二十四條，是規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)之間公平、公正、依法有序經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提高行業(yè)素質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)形象，履行社會(huì)責(zé)任的需要，希望鹽行業(yè)企業(yè)自覺(jué)遵守，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。（三）為行業(yè)服務(wù)，全力搭建快捷有效信息交

10、流平臺(tái)1. 加強(qiáng)鹽行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告行業(yè)運(yùn)行情況。隨著鹽業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，今年上半年行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：涉鹽違法案件明顯增加，鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管難度加大；有些地方對(duì)食鹽加碘工作重視不夠，部分地區(qū)合格碘鹽食用率出現(xiàn)下降趨勢(shì)；工業(yè)鹽出廠價(jià)格跌至低谷，大部分制鹽企業(yè)出現(xiàn)了虧損；有些鹽業(yè)公司轉(zhuǎn)型困難，職工隊(duì)伍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。我們掌握核實(shí)了這些情況后，立即向工信部和國(guó)家有關(guān)部門(mén)做出了專(zhuān)題報(bào)告，便于政府部門(mén)及時(shí)了解鹽業(yè)運(yùn)行情況，制定對(duì)策措施。同時(shí)，針對(duì)上半年食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，為了加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)人民群眾食鹽安全，協(xié)會(huì)倡議今年8月至10月份開(kāi)展為期3個(gè)月的“整治食

11、鹽市場(chǎng)，保障食鹽安全”的全行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并提出了明確的要求，得到了各省市的積極響應(yīng)，目前這項(xiàng)工作正在開(kāi)展之中。2完善“碘鹽標(biāo)志”管理，保證合格碘鹽供應(yīng)?！暗恹}標(biāo)志”是碘鹽產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要標(biāo)志，也是推廣食鹽安全生產(chǎn)和食用的重要工具。中鹽協(xié)會(huì)作為“食碘鹽” 證明商標(biāo)持有人，從1996年起就承擔(dān)起按國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“碘鹽標(biāo)志”的生產(chǎn)、使用進(jìn)行管理的責(zé)任。堅(jiān)持定期開(kāi)會(huì)，每三年對(duì)全國(guó)碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使“碘鹽標(biāo)志”的生產(chǎn)和使用規(guī)范化、程序化，有力保障了合格碘鹽的市場(chǎng)供應(yīng)。今年5月，我們?cè)诤贾菡匍_(kāi)了碘鹽標(biāo)志專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)第九次年會(huì)，總結(jié)了碘鹽標(biāo)志使用情況，公布了20年碘鹽質(zhì)量抽查結(jié)果，對(duì)

12、未按照規(guī)定使用碘鹽標(biāo)志和碘鹽質(zhì)量不合格單位提出批評(píng)，督促加以改正。今年碘鹽標(biāo)志的重點(diǎn)工作:一是對(duì)碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重新審定。協(xié)會(huì)已組織相關(guān)專(zhuān)家，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重新審定，加大整合力度，淘汰落后。同時(shí)，搭建一個(gè)“中鹽協(xié)會(huì)碘鹽標(biāo)志采購(gòu)平臺(tái)”，由重新審定合格的碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽標(biāo)志的使用單位組成。碘鹽標(biāo)志使用單位按照碘鹽證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求，向中鹽協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，與“中鹽協(xié)會(huì)碘鹽標(biāo)志采購(gòu)平臺(tái)”中注冊(cè)的碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。二是與碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)和使用單位簽訂新一期生產(chǎn)和使用合同，發(fā)放“碘鹽證明商標(biāo)準(zhǔn)用證”和“碘鹽證明商標(biāo)生產(chǎn)授權(quán)書(shū)”。為了應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改

13、革后的碘鹽供應(yīng)，保障食鹽市場(chǎng)安全，積極探討鹽業(yè)體制改革后碘鹽標(biāo)志的作用，協(xié)會(huì)有關(guān)同志先后走訪(fǎng)有關(guān)部委、碘鹽標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)和使用單位，深入調(diào)研，擬定方案，在原有碘鹽標(biāo)志的防偽技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算的前沿技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)“標(biāo)碼一體化”，構(gòu)建“中國(guó)鹽業(yè)食鹽監(jiān)管追溯體系”，使其在流通過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)食鹽的質(zhì)量溯源、信息統(tǒng)計(jì)、流向追蹤，從而保障合格碘鹽供應(yīng)。3強(qiáng)化網(wǎng)站的服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)信息窗口作用。20年，中鹽協(xié)會(huì)網(wǎng)站著力強(qiáng)化服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)信息窗口作用，一是啟動(dòng)了網(wǎng)站的改版，隨著鹽業(yè)改革的形勢(shì)，本著“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，對(duì)欄目進(jìn)行調(diào)整，信息報(bào)道類(lèi)欄目將逐漸減少，增加更多的功能性板塊，與

14、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策參考，增加宣傳企業(yè)的窗口，讓企業(yè)打出品牌，讓大眾了解企業(yè)。二是繼續(xù)對(duì)國(guó)家發(fā)布的政策進(jìn)行解讀，對(duì)鹽行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)部分地區(qū)發(fā)生的多起假鹽事件，尤其是在北京破獲的2萬(wàn)噸假冒食鹽案件，協(xié)會(huì)網(wǎng)站第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道，推動(dòng)打擊假冒食用鹽行動(dòng)，取得了良好的效果。4、開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家綜合統(tǒng)計(jì)信息的必要補(bǔ)充，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)體系中不可缺少的一個(gè)組成部分。從2009年開(kāi)始，協(xié)會(huì)每月統(tǒng)計(jì)全國(guó)鹽產(chǎn)品各項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，定時(shí)公布，為滿(mǎn)足行業(yè)需求，分析形勢(shì)，輔助決策發(fā)揮了重要作用。20年中鹽協(xié)會(huì)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用：一是為

15、鹽業(yè)體制改革后行業(yè)應(yīng)對(duì)措施研究課題提供大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，真實(shí)反映出行業(yè)的基本情況和問(wèn)題，數(shù)據(jù)全都是來(lái)自協(xié)會(huì)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)。二是按照工信部的要求，協(xié)會(huì)按時(shí)完成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)工作，為主管部門(mén)了解行業(yè)情況，做出決策提供了數(shù)據(jù)支持，得到了工信部的肯定。20年，工信部已下發(fā)文件繼續(xù)委托協(xié)會(huì)做好鹽行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。三是制定鹽行業(yè)年度調(diào)研計(jì)劃，定期收集行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，在全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)會(huì)、湘鄂贛、長(zhǎng)三角等區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)會(huì)上及時(shí)向行業(yè)發(fā)布行業(yè)情況，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。5繼續(xù)編輯中國(guó)鹽業(yè)年鑒，記錄鹽業(yè)發(fā)展歷史。中國(guó)鹽業(yè)年鑒是一部記載、反映鹽業(yè)面貌的歷史文獻(xiàn)，具有很高的保存價(jià)值的行業(yè)工具書(shū)。2005年至今，已編輯出版了十冊(cè)。20年年鑒在

16、編輯出版上不斷改進(jìn)，豐富內(nèi)容，將重點(diǎn)企業(yè)展示方式加以改變，使全書(shū)更加貼近讀者，由于內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)真實(shí)，受到鹽行業(yè)普遍歡迎。年鑒的發(fā)行量較為穩(wěn)定，達(dá)到3000余冊(cè)。6創(chuàng)新編輯會(huì)員通訊，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)大事、要事的及時(shí)傳播，會(huì)員通訊創(chuàng)辦以來(lái)不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)知名度和影響力，從初期僅以省級(jí)單位的信息為主，逐步擴(kuò)大到地市級(jí)單位、制鹽企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的信息報(bào)道，充分起到學(xué)習(xí)交流作用。會(huì)員通訊每期出版發(fā)行3000余冊(cè)，有時(shí)增加全彩特刊，每年刊登各類(lèi)文章、報(bào)道、圖片新聞等2500余篇，編輯人員對(duì)每篇報(bào)道都進(jìn)行認(rèn)真篩選和審核，盡最大可能刊登鹽業(yè)同仁喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容。20年，會(huì)員通訊將在保持原有內(nèi)容的

17、基礎(chǔ)上嘗試增設(shè)特載、專(zhuān)文的欄目，用以推進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣和共享，并適度增加企業(yè)展示宣傳的篇幅，擴(kuò)大受眾會(huì)員單位數(shù)量。7加強(qiáng)國(guó)際交流，為國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)商業(yè)模式和經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，協(xié)會(huì)受邀參加了在奧地利薩爾斯堡市召開(kāi)的20年度歐洲鹽業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)，并建立了與歐洲鹽業(yè)協(xié)會(huì)、荷蘭、法國(guó)、意大利、德國(guó)等國(guó)家知名鹽業(yè)企業(yè)的友好聯(lián)系。20年1月，協(xié)會(huì)接待了荷蘭知名企業(yè)阿克蘇諾貝爾公司全球鹽事業(yè)部副總裁尼爾斯先生一行； 5月，日本三菱株式會(huì)社氯堿事業(yè)部部長(zhǎng)井上瑤一行拜訪(fǎng)中鹽協(xié)會(huì)；6月，日本海水株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)金澤正博、日本鹽商株式會(huì)社長(zhǎng)大川洋拜訪(fǎng)中鹽協(xié)會(huì)；8月，荷蘭阿克蘇諾貝爾公司尼爾斯先生再度拜訪(fǎng)中

18、鹽協(xié)會(huì)，洽談阿克蘇諾貝爾（上海）公司加入中鹽協(xié)會(huì)的事宜；英國(guó)WEHR（北京）公司、美國(guó)最大的天然堿生產(chǎn)商TRONOX公司代表等也先后拜訪(fǎng)了中鹽協(xié)會(huì)。 （四）加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展會(huì)員，完善制度，規(guī)范各項(xiàng)工作。一是借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，理清協(xié)會(huì)建設(shè)思路。我們走訪(fǎng)了中國(guó)家具協(xié)會(huì)、中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)他們自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行業(yè)自律的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。之后，我們又組織召開(kāi)了協(xié)會(huì)工作務(wù)虛會(huì)，研究探討新形勢(shì)下協(xié)會(huì)的工作。并在此基礎(chǔ)上，制定出20年及中期工作規(guī)劃和目標(biāo)。對(duì)20年的工作作出了安排，確定好分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體人員，制定出工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做到工作有人管、事情有人做、

19、結(jié)果有人查。二是完善制度，規(guī)范管理。修訂、制定了22項(xiàng)工作制度，對(duì)沒(méi)建立的制度抓緊建立。為了全面做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，秘書(shū)處克服人員少，工作多的困難，對(duì)現(xiàn)有人員崗位責(zé)任制進(jìn)行重新修訂，加大工作職責(zé)范圍任務(wù)，調(diào)整人員分工，保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。三是大力發(fā)展新會(huì)員。為了擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響力，廣泛服務(wù)行業(yè)企業(yè)，我們還準(zhǔn)備發(fā)展 14家企業(yè)入會(huì)，提請(qǐng)本次理事會(huì)審議通過(guò)。希望新入會(huì)的企業(yè)與其他會(huì)員企業(yè)一樣，為鹽行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。20年工作要點(diǎn)（一）配合政府積極穩(wěn)妥做好鹽業(yè)體制改革工作，保障行業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡和創(chuàng)新發(fā)展鹽業(yè)體制改革是行業(yè)企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)變，對(duì)于鹽行業(yè)而言，面臨一次前所未有的挑戰(zhàn)、關(guān)系到人民群眾

20、利益，關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)系到企業(yè)生存，更關(guān)系到鹽行業(yè)和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，是行業(yè)頭等大事，是協(xié)會(huì)工作重中之重。我們要主動(dòng)參與，密切關(guān)注改革的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，充分反映行業(yè)意見(jiàn)和建議，朝著有利于國(guó)家，有利于食鹽市場(chǎng)安全和消費(fèi)者，有利于行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，讓古老鹽業(yè)通過(guò)改革獲取新的發(fā)展動(dòng)力和活力。在改革期間，積極協(xié)調(diào)，做好食鹽產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，努力保障過(guò)渡期內(nèi)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。以“鹽業(yè)體制改革后行業(yè)應(yīng)對(duì)措施”研究課題工作為基礎(chǔ)，積極研究探索符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的食鹽經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式，論證分析改革后行業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)生的積極因素和不利情況，從關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等方面系統(tǒng)論證，統(tǒng)籌考慮，深入研究，

21、科學(xué)定義，分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)使之成為改革后行業(yè)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，成為政府部門(mén)制定改革措施和管理行業(yè)的依據(jù)。（二）做好鹽行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的編制工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“十三五”期間是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，也是鹽行業(yè)改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，做好“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的編制，意義重大?！笆濉逼陂g，我國(guó)鹽的產(chǎn)能提前達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)外，其它指標(biāo)離規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距，需要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估，在“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)編制時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，克服存在的問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更加完善。“十三五”期間是我國(guó)鹽業(yè)化解產(chǎn)需矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式

22、，從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的深度調(diào)整過(guò)渡時(shí)期，任務(wù)艱巨，需要立足優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，積極作為。在這關(guān)鍵時(shí)期，要摸清行業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理、研究行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決影響發(fā)展的共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。中鹽協(xié)會(huì)為此成立了制定“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)編制領(lǐng)導(dǎo)工作小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以破解產(chǎn)需矛盾，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力；積極引導(dǎo)批發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主要基本內(nèi)容，做好發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)編寫(xiě)工作，提出具體建議和實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)鹽行業(yè)轉(zhuǎn)型、生存和發(fā)展的目標(biāo)。（三）密切關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

23、，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，反映訴求，努力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾當(dāng)前，鹽行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難明顯，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣問(wèn)題，從而影響行業(yè)整體發(fā)展，面對(duì)這一現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)深入企業(yè)了解情況，對(duì)新出現(xiàn)、新發(fā)生問(wèn)題及時(shí)掌握，并反映給政府，積極爭(zhēng)取政策，緩解企業(yè)困難。產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)運(yùn)行的突出矛盾，必須通過(guò)深化改革，積極探索破解這一難題的新途徑，我們要爭(zhēng)取國(guó)家在鹽業(yè)改革中，制定出有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩的改革政策和措施，從中獲取改革的動(dòng)力。抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化機(jī)遇，努力形成特色新型產(chǎn)業(yè)集群，形成具有特色的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。（四）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)

24、動(dòng)對(duì)鹽行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用支持開(kāi)展“全面質(zhì)量管理活動(dòng)”，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，不斷提高各類(lèi)鹽與化工產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善和提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢查工作，重點(diǎn)保證加碘食鹽質(zhì)量，建立產(chǎn)品可追溯監(jiān)管體系，確保食鹽安全。實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，支持培育幾個(gè)國(guó)家馳名食鹽品牌。支持抓好節(jié)能降耗、減排治污工作。利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)節(jié)能減排，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。樹(shù)立能耗標(biāo)桿企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力推廣節(jié)能新技術(shù)。制鹽企業(yè)力爭(zhēng)全部達(dá)到零排放。真空制鹽噸鹽能耗力爭(zhēng)降低10%，三分之一的制鹽企業(yè)達(dá)到國(guó)際能耗先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持提高鹽資源利用

25、率，搞好安全生產(chǎn)。海鹽企業(yè)注重開(kāi)發(fā)利用鹵水資源，發(fā)展鹵水化工，提高鉀、溴、鎂等元素提取率，充分利用海水淡化項(xiàng)目和熱電廠冷卻后的濃海水制鹽。湖鹽企業(yè)要注重鹽湖補(bǔ)水，充分回收再生鹽資源，提高鹽資源回采率，開(kāi)發(fā)利用鹽湖中的鉀、鋰、硼等資源，開(kāi)展鹽湖資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。井礦鹽企業(yè)要運(yùn)用科技手段，搞好鹽資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，努力降低開(kāi)采成本，提高鹵水濃度，不斷提高資源回采率。合理利用溶腔，搞好尾礦處理。支持有條件的企業(yè)與石油、石化企業(yè)合作，利用鹽穴儲(chǔ)存石油、天然氣，開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)門(mén)路。抓好鹽資源勘探規(guī)劃，制定安全采鹽措施，防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。加大新技術(shù)、新工藝推廣力度。支持行業(yè)內(nèi)創(chuàng)建一到兩家國(guó)家級(jí)技術(shù)

26、研發(fā)中心，大型制鹽企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，壯大現(xiàn)有科研設(shè)計(jì)院所。積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外制鹽新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。列出一批共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，組織行業(yè)力量攻關(guān)研發(fā)。注重新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為化工生產(chǎn)提供高純度鹵水，推廣液體鹽使用。支持開(kāi)發(fā)各種生活保健用鹽，開(kāi)發(fā)細(xì)分市場(chǎng)，不斷提供滿(mǎn)足群眾需求的多品種食鹽。引導(dǎo)企業(yè)注重研發(fā)，申報(bào)產(chǎn)品、技術(shù)專(zhuān)利，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、省部級(jí)科技成果。制定規(guī)劃、評(píng)選示范企業(yè)，大力推進(jìn)鹽業(yè)“兩化融合”，提高信息化水平。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)建設(shè)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)用，在條件成熟時(shí)推出“智慧鹽業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。（五）加強(qiáng)鹽業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，每年根據(jù)行業(yè)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦不同類(lèi)型、不同內(nèi)容、不同層次的培訓(xùn)，分層次提高鹽業(yè)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。為了適應(yīng)鹽業(yè)體制改革和鹽業(yè)發(fā)展的需要，下一階段協(xié)會(huì)將有計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)技能崗位培訓(xùn)。目前鹽行業(yè)崗位技能職工持證上崗人數(shù)很少，現(xiàn)有九個(gè)職業(yè)技能工種是經(jīng)國(guó)家人事和社會(huì)保障部管理部門(mén)批準(zhǔn)的，有些已經(jīng)落后于鹽行業(yè)現(xiàn)有工種實(shí)際要求，需要調(diào)整修改，重