建筑裝修企業(yè)安全規(guī)章制度

1、建筑裝修企業(yè)安全規(guī)章制度 建筑施工企業(yè)安全生產許可證規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據(jù)安全生產許可證條例、建設工程安全生產管理條例等有關行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產許可。 建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。 本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業(yè)。 第三條 _建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門

2、負責本行政區(qū)域內前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受 _建設主管部門的指導和監(jiān)督。 市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑施工企業(yè)安全生產許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產許可證頒發(fā)管理機關。 第二章 安全生產條件 第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件： （一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入； （三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員； （四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部

3、門或者其他有關部門合格； （五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育并考核合格； （七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； （八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； （九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝； （十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案； （十一）有生

4、產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第三章 安全生產許可證的申請與頒發(fā) 第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應當向 _建設主管部門申請領取安全生產許可證。 前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。 第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列

5、材料： （一）建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； （三）第四條規(guī)定的相關文件、材料。 建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。 第七條 建設主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發(fā)安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發(fā)安全生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。 建設主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門 _。 第八

6、條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。 第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理安全生產許可證變更手續(xù)。 第十條 建筑施工企業(yè)破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發(fā)管理機關予以注銷。 第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產許可

7、證，應當立即向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。 第十二條 安全生產許可證申請表采用 _規(guī)定的統(tǒng)一式樣。 安全生產許可證采用 _安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。 安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。 第四章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產許可證的監(jiān)督管理。建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。 第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府

8、建設主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發(fā)管理機關。 第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。 第十六條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證： （一）安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、 _頒發(fā)安全生產許可證的； （二）超越法定職權頒發(fā)安全生產許可證的； （三）違反法定程序頒發(fā)安全生產許可證的； （四）對不具

9、備安全生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的； （五）依法可以撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證的其他情形。 依照前款規(guī)定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。 第十七條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。 第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。 第十九條 建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不

10、得謀取其他利益。 第二十條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。 第五章 罰 則 第二十一條 違反本規(guī)定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的； （二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的； （三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產條件，不依法處理的； （四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的； （五）在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或

11、者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。 第二十二條 取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。 第二十三條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產許可證。 第二十四條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條 違反本規(guī)定，安全生產許可

12、證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。 第二十六條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。 冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。 第二十七條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受

13、理或者不予頒發(fā)安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。 建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十八條 本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由安全生產許可證的頒發(fā)管理機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。 建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見xx-09-21 8:48 | #2樓 為了貫徹落實建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定（ _令第128號，以下簡稱規(guī)定），制定本實施意見。 一、安全生產許可證的適用對象 （一）建筑施工企業(yè)安全

14、生產許可證的適用對象為：在中華人民 _境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，符合規(guī)定要求的安全生產條件的建筑施工企業(yè)。 二、安全生產許可證的申請 （二）安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。 （三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。 （四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應當向

15、_申請領取安全生產許可證， _主管業(yè)務司局為工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）是指 _代表 _履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部（ _見附件一）。 （五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。 三、申請材料 （六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照規(guī)定第六條的要求，向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）： 1、建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）； 3、各

16、級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄； 4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）； 5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）； 6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格 _及證書（復印件）； 7、本企業(yè)特種作業(yè)人員 _及操作資格證書（復印件）； 8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）； 9、從業(yè)人員參加工傷保險

17、以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關證明； 10、施工起重機械設備檢測合格證明； 11、職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）； 12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）； 13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細 _、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。 其中，第2至第13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證

18、原件。 （七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。 四、安全生產許可證申請的受理和頒發(fā) （八）安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規(guī)定分別處理： 1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請； 2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正； 3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。 （

19、九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關不予受理，該企業(yè)一年之內不得再次申請安全生產許可證。 （十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業(yè)工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門 _。安全生產許可證頒發(fā)管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。 安全生產許可證頒發(fā)管理機關作出準予頒發(fā)申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)、送達安全生產許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，應當在10個工作日內書面通知申請

20、人并說明理由。 （十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產許可證。 建筑施工企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。 對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。 （十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發(fā)管理機

21、關同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，安全生產許可證頒發(fā)管理機關收回原安全生產許可證，換發(fā)新的安全生產許可證。 五、安全生產許可證證書 （十三）建筑施工企業(yè)安全生產許可證采用國-家-安-全生產監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產許可證證書由 _統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。 （十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋 _公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產許可證加蓋省、自治

22、區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由 _以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門頒發(fā)的安全生產許可證均在全國范圍內有效。 （十五）每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關批準，可以適當增加。 （十六）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內容發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發(fā)管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查

23、后，及時辦理安全生產許可證變更手續(xù)。 （十七）建筑施工企業(yè)遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請補辦。 六、對取得安全生產許可證單位的監(jiān)督管理 （十八）xx年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產許可證。 （十九）市、縣級人民政府建設主管部

24、門負責本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反規(guī)定行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告。本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發(fā)管理機關。 安全生產許可證頒發(fā)管理機關根據(jù)下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理

25、結果，按照規(guī)定對企業(yè)進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。 （二十）根據(jù)建設工程安全生產管理條例，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區(qū)域內有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理，對從事有關專業(yè)建設工程的建筑施工企業(yè)違反規(guī)定的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監(jiān)督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監(jiān)督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業(yè)違反規(guī)定的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。 （二十一）安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者其上級行政機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證： 1、安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員濫用職權、 _頒發(fā)安全生產許可證的； 2、超越法定職權頒發(fā)安全生產許可證的； 3、違反法定程序頒發(fā)安全生產許可證的； 4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的； 5、依法可以撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證的其他情形。 依照前款規(guī)定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業(yè)的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。 （二十二）發(fā)生下列情形之一的，安全生產許可證頒發(fā)管理