2021新版新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、2021新版新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案2020年新版新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案 - - PAGE # -新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案為快速、有效地處置建筑施工現(xiàn)場安全事故和突發(fā)性事件及氣象災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡、財 產(chǎn)損失以及不良社會影響，保障我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和浙江省建設(shè)工程重 大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 、紹興市建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 ，特制定本預(yù)案。一、總則1、應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行 動，降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。2、突發(fā)性事件是指人為或自然因素引起， 具有突發(fā)性，

2、造成或可能造成較多人員傷亡、 較大經(jīng)濟損失、 破壞社會安定、穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。3、本預(yù)案適用于我縣房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生施工安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi) 害的應(yīng)急處置工作。4、事故：突發(fā)性事故一次死亡 3 人以上或一次性中毒 20 人以上重、特大惡性安全事故。5、災(zāi)害：主要有冰雹、暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、疫情災(zāi)害等。6、工作原則：一是以人為本，明確職責(zé)。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行強化行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。建立健全安全事故風(fēng)險防范體系，提高安全事故預(yù)防和處理能力，盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生；二

3、是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。在建管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級管理機構(gòu)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反 應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備。做到發(fā)現(xiàn)、報告、 處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處理。二、組織指揮體系及職責(zé)在縣委、縣府及上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng) 急指揮部）（一）局應(yīng)急指揮部1、應(yīng)急指揮部成員總 指 揮：梁錫三副總指揮：葉林茂、梁薇萍、梁曉超成 員：黃玉慶、潘敏河、陳國興、盧旻、陳裕法、張常其2、局應(yīng)急指揮部職責(zé)在縣政府應(yīng)急指

4、揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建筑工程安全事故的應(yīng)急救援工作。建立和完善應(yīng)急組織體 系和應(yīng)急預(yù)案，及時了解掌握建筑工程安全事故情況，及時向縣府和上級主管部門報告事故情況，指揮、 協(xié)調(diào)新昌縣建筑工程重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳工作。堅持以“預(yù)防為主”的方針，定期檢查、分析、指導(dǎo)安全管理工作。3、指揮部成員分工 梁錫三局長負(fù)責(zé)局應(yīng)急救援工作總協(xié)調(diào)工作；葉林茂配合局長做好外部組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào) 和指揮工作；梁薇萍配合局長做好內(nèi)部組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦公室工作；梁曉超配合局長做好組織 協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)調(diào)工作。（二）局應(yīng)急辦公室1、局應(yīng)急辦公室組成人員

5、主 任：黃玉慶副主任：潘敏河、陳國興成 員：由局辦公室、安監(jiān)科、建管科相關(guān)人員組成。2、局應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）抓好局應(yīng)急隊伍的人員落實和裝備配備，不定時地開展應(yīng)急演練；組織、指導(dǎo)對施工企業(yè)和人 員的安全知識和應(yīng)急預(yù)案的，抓好上崗培訓(xùn)，做到隨時拉得出，用得上；（ 2）根據(jù)各施工單位人員變化，及時調(diào)整建筑工程安全事故應(yīng)急機構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全事故 風(fēng)險防范體系，落實建筑工程安全預(yù)防和預(yù)警工作；（ 3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時傳達局應(yīng)急指揮部的指示， 嚴(yán)密組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。應(yīng)急響應(yīng)時，做好善后處理工作，負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及。集中配備以下裝備

6、待用：面包車 1輛、汽車吊 1 輛、氣割氣焊 1 套、電焊機 1 臺、電工工具 1 套、木工工具 1 套、鋼筋鉗 2 把、棕繩 200 米、安全帽、應(yīng)急燈等搶險配套工具若干。新昌縣中廈建筑發(fā)展有限公司搶險。隊長：陳忠陽，聯(lián)系電話：，負(fù)責(zé)工程應(yīng)急情況搶險。搶險隊隊長 1 名、副隊長 1 名、架子工 3 名、焊工 2 名、電工 2 名、駕駛員 2 名、普工 5 名， 共 15 人。集中配備以下裝備待用：客貨兩用車 1 輛、汽車吊 1 輛、氣割氣焊 1 套、電焊機 1 臺、電工工具 1 套、鋼筋鉗 2 把、棕繩 200 米、安全帽、應(yīng)急燈等搶險配套工具若干。2、局應(yīng)急搶險救援隊職責(zé)（1）服從局應(yīng)急指

7、揮部的統(tǒng)一指揮，及時派遣隊伍實施搶險救援工作。（2）落實應(yīng)急搶險救援人員，并進行應(yīng)急搶險救援紀(jì)律、程序和注意事項的。（3）按規(guī)定集中存放配備、裝備，并派專人負(fù)責(zé)。（四）各企業(yè)（項目部）應(yīng)急搶險救援分隊1、各企業(yè)（項目部）應(yīng)急搶險救援分隊組成隊 長：公司（項目部）經(jīng)理副隊長：公司（項目部技術(shù)人員）部門領(lǐng)導(dǎo)成 員：公司（項目部施工人員）部門相關(guān)人員組成2、各企業(yè)（項目部）應(yīng)急搶險救援分隊職責(zé)建全安全管理工作機構(gòu)、制度、責(zé)任，并定期對安全生產(chǎn)檢查分析督促落實。建立應(yīng)急搶險救援分隊和網(wǎng)絡(luò)，人員組成、裝備情況和職責(zé)可參考新昌縣建筑工程安全事故應(yīng) 急預(yù)案中應(yīng)急搶險救援隊的模式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展特性作適當(dāng)調(diào)整；

8、項目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況， 落實好人員和設(shè)備并作為安全施工措施開工前報縣建管局審查，在實際操作過程中根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況 及時進行調(diào)整。簽定新項目開工的安全責(zé)任書，健全項目安全機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)臺帳，抓好安全培訓(xùn)上崗培訓(xùn)工 作及指導(dǎo)安全管理工作。做好防臺搶險及突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)防工作。各施工企業(yè)和項目部每年要進行一次防汛防臺搶險及預(yù)防突發(fā)性氣象災(zāi)害的。要講清暴雨、臺 風(fēng)及突發(fā)性氣象災(zāi)害對在建工程的影響及臺風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害來臨前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。各施工企業(yè)和項目部在暴雨、 臺風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害來臨前應(yīng)對在建項目進行檢查。檢查的重點是：（1） 基坑和其它地下作業(yè)的支護，腳手架的拉結(jié)固定。防

9、止深基坑及腳手架坍塌事故的發(fā)生；（2） 井架、塔吊等大型機械設(shè)備的拆裝固定，施工現(xiàn)場制高點的避雷設(shè)施的安置，以及觸漏電等重點部位的安全防范。防止高處墜落、大型機械設(shè)備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生； （3） 做好“三寶、四口” 、“五臨邊”安全設(shè)施的 管理。防止人員高處墜落事故的發(fā)生； （4） 加強對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理和檢測， 特別是簡易民工宿舍的 管理，對存在隱患的要進行加固，對一時無法加固的臨時設(shè)施堅決予以拆除。（5） 暴雨、臺風(fēng)和突發(fā)性氣 象災(zāi)害到來前施工企業(yè)要做好在建項目人員撤出方案，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣政府發(fā)出的臺風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi) 害警報適時組織人員撤離。及時收聽和查閱氣象資料，掌握臺風(fēng)和

10、突發(fā)性氣象災(zāi)害動向，以便隨時做出決策。在風(fēng)力達6級以上時，應(yīng)停止室外作業(yè)，做好用電安全。縣政府發(fā)出臺風(fēng)和突發(fā)性氣象災(zāi)害警報后，各施工企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理要在職在位，不得擅自 脫離崗位，保持通訊暢通。發(fā)生事件第一時間上報縣建管局并組織進行自救。配合相關(guān)部門處置好善后工作。三、預(yù)警與預(yù)防機制 建管局安監(jiān)科應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程安全事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)建筑工程安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急 隊伍，加強事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳和監(jiān)督檢查工作。四、事故分級 按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分為特別重

11、大、重大、較大、一般事故四級。（一）特別重大事故（I級） 房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡 30 人以上，或一次造成直接經(jīng)濟損失 1億元以上的事故和事故險情。（二）重大事故（H級）房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡10 人以上、 30 人以下，或一次造成直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、 1 億元以下的事故和事故險情。（三）較大事故（山級）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3 人以上、 10 人以下，或一次造成直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上、 5000 萬元以下的事故和事故險情。（四）一般事故（W級）房屋建筑工程新建

12、、 擴建、改建、拆除活動中， 發(fā)生一次死亡 3 人以下， 或一次造成直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以下的事故和事故險情。上述有關(guān)數(shù)量表述中， “以上”含本數(shù)， “以下”不含本數(shù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1、報告原則 有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報建筑工程重大安全險情或重大事故情況。2、報告程序（1）發(fā)生建筑工程重大安全險情或重大事故后， 施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)立即將事故情況按職能如實向 事故所在地建管行政主管部門或其他有關(guān)部門報告。對隱瞞不報者要嚴(yán)肅查處。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。（2）事故所在地建管行政主管部門接到事故報告后， 迅速核實有關(guān)情況，并

13、立即報告同級人民政府和 上一級建筑行政主管部門。3、報告內(nèi)容建筑工程重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容包括： （1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；（2）建筑工程事故中的建設(shè)、 勘察、 設(shè)計、 施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況， 施工單位負(fù)責(zé)人、 工程項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；（3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；（4）原因的初步分析；（5）采取的措施情況；（6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。（二）預(yù)案啟動發(fā)生特別重大（I級）、重大（H級）建筑工程安全事故時，局立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系 統(tǒng)，并報

14、上級主管部門啟動預(yù)案，按照縣建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置 工作。（三）響應(yīng)程序局負(fù)責(zé)建筑工程及大型房屋倒塌和縣政府的統(tǒng)一救援搶險，具體程序如下：出現(xiàn)大型機械設(shè)備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌等引起的重大突發(fā)事件時，啟動應(yīng)急程序，由指揮 部通知應(yīng)急辦公室實施搶險。屬重特大事故的由應(yīng)急辦公室立即上報縣有關(guān)部門并下達搶險任務(wù)?，F(xiàn)場指揮人員率先奔赴現(xiàn)場指揮搶險。搶險隊接到指令后， 隊長迅速集合隊伍，交待出事地點及最佳搶險交通線路、 現(xiàn)場危險程序等要點， 在最短的時間內(nèi)到達出事現(xiàn)場，進行救援。局安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好安全監(jiān)護，并把工地的搶險自救隊編入局搶險隊進行搶險；協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)控制人

15、員在四周10米范圍內(nèi)（跨步電壓范圍）進出現(xiàn)場，必要時通知電力部門切斷電源；負(fù)責(zé)迅速疏散人員（包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等）；負(fù)責(zé)提出搶險救援技術(shù)意見。首先搶救受傷人員，及時與 120聯(lián)系送醫(yī)院救治。對影響場外交通堵塞的，首先分流人員維護交通秩序，并通知122速來處理，然后分情況進行現(xiàn)場清障。對現(xiàn)場存在繼續(xù)危及附近居民安全的情況，應(yīng)立即疏散居民，采取措施，確保安全。項目經(jīng)理要堅守崗位，及時準(zhǔn)確上報險情、危害程度等現(xiàn)狀，并組織項目搶救分隊人員自救。六、善后處置工作1、突發(fā)事件發(fā)生后，及時組織或配合有關(guān)部門和單位進行善后處置工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營 工作，維護社會安定。2、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，

16、組織或配合相關(guān)部門對突發(fā)事件進行調(diào)查并及時結(jié)案。3、公司和項目經(jīng)理要落實值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。附：1、建筑工程事故應(yīng)急組織機構(gòu)框架圖2、建筑工程事故應(yīng)急成員網(wǎng)絡(luò)圖3、建筑工程事故應(yīng)急處置工作流程圖- PAGE # -附件1新昌縣建筑業(yè)管理局建筑工程安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)框架圖附件2建筑工程安全事故應(yīng)急成員網(wǎng)絡(luò)圖紹興市園林建筑有限公司浙江博大園林建設(shè)有限公司陽光建筑工程有限公司淳建筑工程有限公司第一建筑工程公司廣廈建筑安裝有限公司紹興白云建設(shè)有限公司浙江勞武建設(shè)有限公司中柱建設(shè)有限公司金城建筑發(fā)展有限公司其他各建筑企業(yè)附件3建筑工程事故應(yīng)急處置工作流程圖0萬U豆體驗卡卡號：50D890668267e3349e33- PAGE # -密碼： 686d03401eefba96faba 獎品名稱： 500萬 U 豆體驗卡 卡號： 50De7a00c543af387fc0 密碼： b26488ce65abc1787202 獎品名稱： 500萬 U 豆體驗卡 卡號： 50Dbac63885c802fd52e密碼： 3d1c344384327b85efff 獎品名稱： 500萬 U 豆體驗卡 卡號： 50Dd97f0765bdf6998a3 密碼： 48db1c14e42a2b321fac 獎品名稱：500萬U豆體50D61215eb41ae3cc919密碼： 2