副市長在全市勞動保障暨再就業(yè)先進表彰大會上的講話5600字

1、副市長在全市勞動保障暨再就業(yè)先進表彰大會上的講話5600字方新旗副市長的講話要點 表”重要思想，解放思想，與時俱進，求真務實，不斷開創(chuàng)我市勞動保障工作的新局面。一、積極探索，努力實踐，勞動保障工作取得了新成就(略) 二、把握大局，明確目標，有重點地推進勞動保障工作 當前和今后一個時期，我市仍處在經(jīng)濟轉型過程中，各種過去長期積累的深層次矛盾與隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題又往往都直接或間接地涉及職工的利益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動保障工作中來。從當前情況看： 一是就業(yè)再就業(yè)形勢仍不容樂觀，就業(yè)的總量矛盾和結構矛盾同時存在。二是社會保障體系建設任務艱巨。三是勞動用工

2、管理和勞動關系調整的任務越來越重。四是政府監(jiān)督管理方式滯后，行政管理力量薄弱。今年我市勞動和社會保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和搣三個代表攠重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化服務，著力鞏固搣兩個確保攠，大力促進就業(yè)再就業(yè)、加快完善社會保障體系和依法規(guī)范勞動關系，協(xié)調推進職業(yè)技能培訓、收入分配、基礎建設等各項工作，推動勞動保障事業(yè)實現(xiàn)新跨越。做好今年的工作，要突出以下重點。(一)突出再就業(yè)幫扶，促進困難人員再就業(yè)。今年，要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重來抓。主要目標是全市新增就業(yè)崗位3.2萬個；下崗失業(yè)

3、人員再就業(yè)2萬名，其中幫扶困難人員再就業(yè)8千名；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3千個；培育服務型公司25家；職業(yè)技能培訓2萬名，其中下崗失業(yè)人員1萬名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內，保持全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。做好就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)是重點。近年來經(jīng)濟高速增長，勞動力市場供求關系總體上有所緩和。但下崗失業(yè)人員中的搣4050攠就業(yè)困難人員，年齡偏大，文化程度偏低、技能單一，再就業(yè)相對困難。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻雙失業(yè)或是單親家庭，生活相當困難。因此，對這些困難人員，政府有責任幫扶，我們要及時總結開展再就業(yè)援助的經(jīng)驗，形成制度，建立起從基本生活保障到就業(yè)援助的一體化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的長效機制。今

4、年，要以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點，深入開展搣千人就業(yè)崗位攠援助。通過送政策、送崗位、送培訓、送服務來重點幫助搣4050攠就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。一是開展市縣區(qū)直機關各部門、單位與就業(yè)困難人員結對幫扶活動。通過結對幫扶、推薦、援助上崗一批。二是政府購買一批包括保潔、保綠、保安等公益性崗位，優(yōu)先解決搣4050攠等就業(yè)困難人員再就業(yè)一批。三是開發(fā)一批交通協(xié)管員、市場協(xié)管員等崗位，重點援助就業(yè)困難人員上崗一批。四是大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。積極實施再就業(yè)搣陽光工程攠，開設便民洗衣店，重點解決夫妻雙失業(yè)人員特別是搣4050攠就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)一批。(二)加大勞動法執(zhí)法力度，依法規(guī)范勞動用工管理。勞動法是保

5、護勞動者合法權益，調整勞動關系的基本法律制度。勞動法的貫徹執(zhí)行，涉及到廣大勞動者的勞動權、休息權、生命健康權、按勞取酬權等基本生活和基本權益保護的重大問題，貫徹執(zhí)行勞動法，不僅是貫徹依法治國方略的需要，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的需要。做好勞動保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動法及其相關法律法規(guī)。去年，省、市人大常委會組織開展勞動法執(zhí)法大檢查，我市各級政府和勞動保障部門積極配合執(zhí)法檢查，虛心接受監(jiān)督，認真抓好整改落實，有力地推動了勞動法及其相關法律法規(guī)在我市的貫徹實施。但是，我們應該清醒地認識到，勞動執(zhí)法工作在法制宣傳的覆蓋面和有效性上，在建立健全執(zhí)法監(jiān)管的長效機制上還有不小的差距，工資支

6、付、勞動合同簽訂等方面的問題依然存在，有的還比較突出。我市民營企業(yè)多，外來務工人員多，勞動力流動頻繁，勞動關系客觀上比較復雜。尤其是非公有制企業(yè)，在勞動用工、勞動合同、勞動工資、勞動保護等方面存在的問題相對要多一些。因此，貫徹實施勞動法，加大勞動用工管理顯得更為重要。一是以提高勞動合同簽訂率為抓手，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。要把勞動合同簽訂作為規(guī)范企業(yè)用工、做好勞動保障工作的源頭和基礎。要很抓非公企業(yè)勞動合同簽訂工作，努力提高全市勞動合同簽訂率，要實現(xiàn)合同簽訂率85的目標任務。二是以解決工資問題為突破口，進一步保障職工基本權益。按勞付酬，是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。及時足額地獲取勞動報酬也是勞

7、動者的基本權益。當前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時足額發(fā)放、嚴重超時勞動、不依法發(fā)放加班工資、法定勞動時間內達不到最低工資標準的問題。積極探索企業(yè)欠薪追償和保障機制。三是加大勞動監(jiān)察力度，加強勞動關系調整工作。扎實開展“三春行動”專項執(zhí)法檢查和日常巡查工作，切實維護勞動者的合法權益。對童工問題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢。(三)實施企業(yè)職工基本醫(yī)療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。幾年來，我市搣兩個確保攠持續(xù)得到鞏固，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100?？梢哉f，我市城鎮(zhèn)職工搣老有所養(yǎng)攠的問題已得到較好解決。現(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問

8、題。因此，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革，是我們今年社會保障體系建設的一個重點。一是在企業(yè)中全面實施基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)企業(yè)大病統(tǒng)籌向基本醫(yī)療保險過渡，以提高企業(yè)職工、退休人員醫(yī)療保障水平。二是要積極穩(wěn)妥地擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，擴大覆蓋面。三是要完善基本醫(yī)療保險的管理制度。完善單病種付費結算辦法、醫(yī)療保險費用控制和醫(yī)療服務質量監(jiān)督機制，探索行之有效的醫(yī)、患、保三方制約機制。進一步規(guī)范醫(yī)療費用支出，加大對違規(guī)行為的查處力度。加強醫(yī)療保險基金的管理，加大醫(yī)保費的清欠力度。要切實加強醫(yī)療保險基礎管理，扎實做好定點醫(yī)療機構、定點藥店的審核、管理

9、工作，建立健全定點醫(yī)療機構準入、退出機制和信用等級制度，完善考核標準和辦法，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為。通過推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險改革，建立起運行穩(wěn)定，保障能力強的醫(yī)療保險體系。做好基本醫(yī)療保險工作的同時，要做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的擴面工作，新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)4萬人，新增失業(yè)保險人數(shù)2.9萬人，新增工傷保險4.2萬人，擴面工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險工作的重要措施，只要是企業(yè)職工，不論其是居民，還是農民工都要參加社會保險，只有如此，社會保險工作才能適應城市化的進程。擴面的過程是宣傳社會保險的過程，也將為今后的社會保險基金征繳改革奠定基礎。(四)加大工作力度，確保被征地農民基本生活

10、保障制度的實施。盡管我市被征地農民生活保障制度已取得了一定的成績，但離上級的要求和與兄弟市相比還有不少差距，也存在著這樣或那樣的不足和問題，如被征地農民的就業(yè)需要重視、基本生活保障政策還不夠完善等。特別是三縣的步子比較慢。3月15日，省政府召開了全省被征地農民基本生活保障工作會議，對這項工作提出了新的要求。為確保被征地農民基本生活保障制度的全面順利實施，下一步要認真做好以下工作。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。三縣的文件都發(fā)了，但實施較慢，根源是思想認識沒有到位。針對實施過程中暴露出來的問題，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把文件精神貫徹落實好。二是按照省政府提出的五條底線的要求完善政策。第一，在

11、保障對象上要著眼全覆蓋，可以先對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農民實施基本生活保障，再分步解決其他地區(qū)被征地農民的生活保障問題。第二，在保障模式上，可以采取養(yǎng)老保險、基本生活保障等不同方式，基本生活保障是底線、是基礎。第三，在保障水平上，可按照不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應的增長機制。第四，在資金籌措上，要切實落實政府、集體、個人各方出資責任，政府從土地出讓金收入中列支該項保障資金的30。第五，在保障資金監(jiān)管運作上，要進一步制度化、規(guī)范化。三是加強被征地農民的就業(yè)技能培訓，重視被征地農民的就業(yè)工作。提高被征地農民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問題，提高他們的生活水

12、平。征地的企業(yè)與單位要安排一定的被征地農民就業(yè)。另外，要大力推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，根據(jù)搣總體設計、分步實施、加強指導、穩(wěn)步推進、逐步完善攠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理的目標。三、落實責任，真抓實干，全面完成勞動保障各項任務 今年勞動保障工作的目標任務已經(jīng)明確。要全面完成全年勞動保障工作的目標任務，關鍵在落實責任，真抓實干，把各項工作落到實處。這里再強調以下三點。(一)縣、區(qū)要加強對勞動保障工作的領導。勞動保障工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這項工作的極端重要性。各縣、

13、區(qū)要進一步加強對勞動保障工作的領導，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以人為本，把促進就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)，加強社會保障作為執(zhí)政為民的首要任務來抓。一是就業(yè)再就業(yè)工作，要繼續(xù)實行“一把手”負責制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調控的重要指標，納入縣、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。要認真執(zhí)行各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實再就業(yè)資金。二是社會保障體系建設要堅持整體推進與重點突破相結合，擴大覆蓋面，提高保障能力和水平。要正確認識加強勞動用工管理與促進經(jīng)濟發(fā)展的關系，推進勞動法的貫徹實施。全面完成勞動保障工作各項任務，各縣、區(qū)要落實責任，把工作任務細化、量化，真正把工作落到實處。在推進工作過程中，對一些重大問題，主要領導要親自調查研

14、究，及時拿出解決問題的有效措施和辦法。各縣、區(qū)要建立健全勞動保障工作督促檢查機制，把日常督促檢查和不定期的抽查結合起來，以檢查促整改，確保目標任務的全面完成。三是加強基層勞動保障平臺建設。勞動和社會保障的大量工作在基層，沒有基層的積極性，勞動保障工作就失去了基礎。中共中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府都已明確要求，進一步加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障工作，積極推進離退休人員社會化管理服務工作，勞動保障機構建設必須做到搣機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作攠六個到位。就勞動保障工作平臺建設問題，市政府常務會議最近專門作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保

15、障所和社區(qū)勞動保障工作站，配備專職工作人員，擔負起勞動就業(yè)、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會化管理服務等職責。加強勞動保障平臺建設，強化就業(yè)服務工作，適應就業(yè)機制體制創(chuàng)新的要求。積極推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的制度化、專業(yè)化和社會化，為失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、檔案管理、社會保險關系接續(xù)等“一站式”服務。加快勞動力市場基礎設施和信息網(wǎng)絡建設，形成全市聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善職業(yè)供求信息發(fā)布制度，發(fā)揮市場機制在配置勞動力資源上的基礎作用。各縣區(qū)要高度重視這項工作，加強領導，及時解決工作中遇到的實際問題。(二)加強社?；鹫骼U工作。社會保障制度功能的發(fā)揮，資金保證是關鍵。社?；?/p>

16、金征繳工作要進一步加強，要認真貫徹執(zhí)行國務院社會保險費征繳暫行條例和浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例，完善征繳措施辦法。在工作措施上，通過合理核定基數(shù)，下達任務指標，建立考核辦法。勞動保障部門與地稅部門要加強聯(lián)系，形成合力。要進一步加大基金清欠力度，落實以實物資產(chǎn)抵交社?；鸬淖儸F(xiàn)處置的政策措施，做到應收盡收。今年，確保全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳7.5億元，基金征繳率達到95以上；失業(yè)保險基金征繳5250萬元，基金征繳率達到95以上。稅務部門征收社會保險基金的任務越來越重，為社會保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實基礎，再接再厲?？h區(qū)領導在關心稅收征管的同時，也要重視社會保險基金的征繳工作，特別是吳興、南潯兩區(qū)的領導要支持社?；鸬恼骼U工作。(三)加強部門間的協(xié)調配合。勞動保障工作是全社會的事業(yè)，勞動保障、計劃、財政、稅務、經(jīng)貿、建設、工商、銀行等部門要切實履行職責、加強協(xié)調配合，體制轉軌過程中，勞動社會保障管理體制尚未理順、機制尚未健全，需要各部門的互相配合，共同探索建立與市場經(jīng)濟相適應的勞動保障管理機制。勞動保障部門作為承擔勞動保障工作的主要職能部門，要積極主動地牽好頭，加強與相關部門的協(xié)調配合。部門之間的協(xié)調配合，要落實在各項工作的程序上，三縣在被征地農民生活保障工作上，進展不快，有部門協(xié)調配合不夠的問題，工作程序不明確相互扯皮。國土、財政、勞