X縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

1、*縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 匯報一、基本情況 在省市二級和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身實際，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整取得了明顯成效。20XX年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98億元，比上年增長%。其中：第一產(chǎn)業(yè)億元，增長%；第二產(chǎn)業(yè)億元，增長%；第三產(chǎn)業(yè)億元，增長%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別由上年的%、%和%，調(diào)整為20XX年的%、%和%，尤其是第三產(chǎn)業(yè)比重提高了個百分點。同時20XX年第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到%，高于“九五”期間平均貢獻(xiàn)率%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯加大，我縣長期以來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面已

2、逐漸改變，以第二、三產(chǎn)業(yè)為主共同帶動經(jīng)濟(jì)增長的新格局正在形成。從三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看：一產(chǎn)通過全力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步得到加強，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善?；拘纬闪艘詡鹘y(tǒng)優(yōu)質(zhì)雜糧，特色干鮮果、高山蔬菜、綠色畜禽為主導(dǎo)的八大龍頭、八大基地。20XX年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)億元，比去年億元增長%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年億元增長%。農(nóng)民人均收入4030元，比上年3794元增長%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高，相繼涌出了全省乃至全國享有盛譽的四季柚之鄉(xiāng)，蘑菇之鄉(xiāng)，席草之鄉(xiāng)。 二產(chǎn)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，突出抓好扶優(yōu)扶強、產(chǎn)業(yè)升級等重點，發(fā)展后勁明顯增強。20XX年全縣實現(xiàn)工

3、業(yè)總產(chǎn)值為218億元，按可比價格計算，比去年增長%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年增長億元?？v觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年運行情況，表現(xiàn)為增長速度前高后低，全年保持適度增長，并有以下特點：一是規(guī)模企業(yè)競爭力強、經(jīng)營穩(wěn)定、管理規(guī)范等優(yōu)勢突出，20XX年規(guī)模以上工業(yè)增勢較強，增幅比整體工業(yè)高出近個百分點，其占全縣工業(yè)比重也由上年的%提高到%。二是強鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的帶動下，強鎮(zhèn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯。在規(guī)模以上企業(yè)中，五大強鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)%。三是主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)中，全縣塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品五大主導(dǎo)行業(yè)分別比上年增長%、%、%、%

4、和%，五大主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重達(dá)到%。對外貿(mào)易發(fā)展較快，全社會外貿(mào)供貨值億元，自營出口4500美元，比上年分別增長10%和%。 第三產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新體系，強化服務(wù)、改善環(huán)境，信息、中介、房地產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)、社會服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展。20XX年社會消費品零售總額億元，比上年增長%，市場銷售穩(wěn)中趨旺。特別是旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。20XX年是近幾年我縣旅游業(yè)發(fā)展最快的一年，全年共接待海內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)萬人次，同比增長%，全年旅游總收入億元，同比增長44%，同時資源保護(hù)和開發(fā)工作進(jìn)一步加強，實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、主要經(jīng)驗從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)結(jié)構(gòu)

5、則存在明顯的單一化現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠印刷、塑編等傳統(tǒng)輕工業(yè)，而其他的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子信息業(yè)、機械裝備等制造業(yè)等比重較低。而且區(qū)域間發(fā)展差距明顯，全縣31個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值僅占全縣%。 五是中高級人才隊伍短缺，技術(shù)創(chuàng)新相對滯后。目前全縣人力資本投資不足，高級人才和熟練技工外流，中高級人才比例偏低，成為我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新較大的制約因素。 六是政府部門引帶作用還未充分發(fā)揮。政府部門的服押意識不強，辦事效率不高，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還存在一些不合理的地方。全縣規(guī)劃建設(shè)用地有限，產(chǎn)業(yè)布局急需加強規(guī)劃，我縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可供利用的土地資源不足，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于連片開發(fā)

6、的集中工業(yè)用地也越來越少，城市規(guī)劃與工業(yè)規(guī)劃尚需進(jìn)一步銜接。 四、下一進(jìn)發(fā)展思路 在下一步發(fā)展中要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展這一第一要務(wù)，加速城市化進(jìn)程，實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和提升第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化投資軟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，增強全縣的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。我縣到20XX年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值200億元，年均第三產(chǎn)業(yè)74億元，年均遞增%；工業(yè)總產(chǎn)值億元，年均遞增15%；財政總收入億元，年均遞增18%；其中地方財政收入億元，年均遞增%；社會消

7、費品零售額億元，年均遞增7%；農(nóng)民人均純收入5022元，年均遞增%。為完成上述預(yù)期目標(biāo)，今后我縣在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要把握六大優(yōu)勢，強化四個重點，做好四項工作。 把握六大優(yōu)勢： 一是比較優(yōu)勢。勞動力資源豐富，價格低廉，素質(zhì)較高，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)方面具有明顯的成本優(yōu)勢。二是資源優(yōu)勢。縣內(nèi)有168公里的黃金海岸線，眾多的沙灘、島嶼，廣闊的海涂尚可開發(fā)，海洋漁業(yè)資源十分豐富，港口資源得天獨厚，的旅游資源很有特色，省級風(fēng)景名勝區(qū)濱海玉蒼山、漁寮、炎亭沙灘等具有較高的休閑觀光、渡假考察價值。三是區(qū)位優(yōu)勢。是浙江開放的南大門，依托腹地廣，占據(jù)浙南閩北四縣、市邊際物流

8、、人流、信息流的集散中心之地利。104國道、龍金大道、環(huán)海公路等公路縱橫交錯，溫福鐵路、高速公路、東海大道建成后，陸路交通更加便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴大，在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強內(nèi)外聯(lián)系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢。四是機制優(yōu)勢。市場機制與市場體系較發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多方面，率先進(jìn)行取向改革，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨特的“溫州模式”之一。全縣市場體系較完善，并擁有水產(chǎn)品、副食品、禮口等市場80多個，輻射面達(dá)閩東北、浙南十幾個縣市。民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的主體，黨的十六大，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步拓寬了空間，也為我縣經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展提供廣泛的機遇。五是產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)

9、勢。全縣擁有印刷、塑編兩個國家級生產(chǎn)基地，在全國具有影響力。目前溫州正在全力打造“國際輕工城”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大調(diào)整，的區(qū)位及灘涂、土地資源優(yōu)勢，完全可以成為溫州“國際輕工城”的后方生產(chǎn)基地之一。六是人經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。原有十幾萬供銷大軍在全國各地，目前又有一大批人才、資金在外地創(chuàng)業(yè)，有著豐富的創(chuàng)業(yè)、銷售、管理等經(jīng)驗和雄厚資本。 強化四個結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，把蘑菇、四季柚、草食型畜牧業(yè)、馬蹄筍、蔬菜、席草、淺海灘涂養(yǎng)殖作為我縣農(nóng)業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)來重點培育。重點抓好畜牧業(yè)、四季柚等我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，重點發(fā)展食草動物和特種動物，五年內(nèi)，建成2-3個規(guī)模較大、有一定

10、帶動能力的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場及5個特色畜禽養(yǎng)殖基地。二要把農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)來大力發(fā)展。通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的包裝水平上檔次，增加產(chǎn)品附加值，打響品牌，提高產(chǎn)品的競爭力，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從“平面式”向“立體式”轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)思路，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的扶持力度。五年內(nèi)，要重點培育蘑菇和鹵制品2個加工園區(qū)。三要加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地發(fā)展，圍繞七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進(jìn)行

11、全面改造。五年內(nèi)，建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地15個。四要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，注冊一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，組織、申報一批國家級、省級名牌產(chǎn)品和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地與產(chǎn)品以及放心農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品。五年內(nèi)，全縣爭創(chuàng)各類名牌農(nóng)產(chǎn)品10個。同時，要通過媒體、會展，大力宣傳我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌形象。 2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差距在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。一要主動接軌“國際輕工城”，承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。這也是工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。年度高速公路貫通，溫州瑞安用地緊張，給產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前所未有的大好時機。要創(chuàng)建高效服務(wù)環(huán)境，設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，實行特事特辦，跟蹤服務(wù)，要提前做好土地利用規(guī)劃調(diào)整和工

12、業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，抓緊增加規(guī)劃連片、大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，爭取列入省重點項目，轉(zhuǎn)農(nóng)保地為工業(yè)建設(shè)用地，以解決工業(yè)項目用地上卡脖子的問題，要勒緊褲腰帶，下決心集中有限的縣、鎮(zhèn)財力，提前做好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工作，使入園企業(yè)一來就能安得下，一來就能基建、生產(chǎn)、早日出效益。當(dāng)前要重點落實好靈溪家俱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、不銹鋼生產(chǎn)基地和禮品生產(chǎn)基地的用地指標(biāo)與前期工作，盡快使其動工投產(chǎn)，發(fā)揮示范作用，以引進(jìn)更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。二要堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對印刷、塑編、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升，保持發(fā)展優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要進(jìn)一步加大技改力度

13、，五年內(nèi)力爭完成技改投資26億元，做好技改投資服務(wù)，重點要做好投資在1000萬元以上技改項目的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極發(fā)展儀器儀表、家俱、不銹鋼、禮品等新興行業(yè)。三要大力打造國家號品牌，目前，我縣已有“中國印刷城”、“中國塑編之都”兩個國字號品牌，“中國禮品之都”正積極申報之中，要進(jìn)一步深化區(qū)域品牌創(chuàng)建內(nèi)涵，完善基地配套工作。發(fā)展一批有競爭力的上規(guī)模的行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。要鼓勵中小企業(yè)與大公司建立協(xié)作關(guān)系，加入其產(chǎn)業(yè)鏈，增強抗市場風(fēng)險的能力。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今后一個時期我縣工業(yè)化的主要載體，是我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。要進(jìn)一步編制好溫州“國際輕工城”后

14、方基地規(guī)劃，龍金大道兩側(cè)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃及溫福高速公路接口處規(guī)劃，重點園區(qū)要作為城市的主要功能來建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，保證必要的投資強度，進(jìn)一步解放思想，要把工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)推向市場化，鼓勵大集團(tuán)、大公司及民間資金進(jìn)入工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今后政府的財力投入要集中用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善上，改變以往那種“撒胡鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系。 2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展平臺 要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，投資拉動是最直接的舉措。投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程功不可沒。今后810年是大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的“黃金時期”，全縣上下要努力爭取項目建設(shè)有一個新突破，爭取每年有1520%的全社會固定資產(chǎn)投資增長速度。通過

15、兢兢業(yè)業(yè)的工作，投入大規(guī)模的資金，從微觀環(huán)境中、在項目建設(shè)中抓出GDP來，抓出跨越式發(fā)展的速度和效益來。要積極做好重點建設(shè)項目儲備工作，努力爭取國家和省對我縣的資金支持，積極向省里、國家爭取大項目、重點項目落戶。探索建立集中財力辦大事的工作機制，提高政府投資效益，加強重點項目實施管理工作，進(jìn)一步做好溫福鐵路段、高速公路段、挺南水庫、甌南大橋，河道整治、龍港、靈溪工業(yè)園區(qū)、禮品城產(chǎn)業(yè)區(qū)、溫州家俱產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大漁灣圍墾、江南海涂圍墾，靈溪龍港煤氣管道等一大批關(guān)系城市化發(fā)展的重點項目建設(shè)，使項目早日建成、早日發(fā)揮效益。以投融資改革為契機，研究出臺鼓勵投資的政策，把握投資政策導(dǎo)向，促進(jìn)投資增長，吸納民間

16、資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，保護(hù)民間資本投資興業(yè)積極性。 強化支撐，塑造良好的人文環(huán)境 實施跨越式發(fā)展，科技教育是基礎(chǔ)，人才是根本。我們要堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針，把提高人的素質(zhì)、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性作為我縣實施跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。 一是堅持“科教興縣”的戰(zhàn)略方針。要與時俱進(jìn)地抓好“科教興縣”工作，深化目標(biāo)責(zé)任制考核，落實科技經(jīng)費，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，鼓勵和支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加大科教投入，發(fā)展教育事業(yè)，用好用足省委、省政府支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策，在發(fā)展科技教育中贏得更大的支持；要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，尤其是加大我縣支柱行業(yè)專業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大勞動者的就業(yè)能力和資源轉(zhuǎn)換能力。要在全社會開展廣泛的“信息教育”，政府行政管理、社會公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，學(xué)校要積極推廣計算機及網(wǎng)絡(luò)教育，在全社會普及網(wǎng)絡(luò)化知識和技能。 二是要充分發(fā)揮人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資本投資不足，高級人才和熟練技工外流，這