苯酚丙酮項目環(huán)境因素識別及影響評價措施.doc

1、苯酚丙酮項目部環(huán)境因素識別及影響評價管理措施目 錄1、目的 12、范圍 13、職責(zé) 14、術(shù)語和定義 15、環(huán)境因素的識別原則 16、工作程序 27、相關(guān)文件 38、附錄 39、污染源事故應(yīng)急預(yù)案 310、項目環(huán)境JHA分析表 1411、附加說明 161 目的 通過對40萬噸/年苯酚丙酮項目部（項目）的工程施工等相關(guān)的環(huán)境因素進行識別和評價，確定重要環(huán)境因素及影響。達到防范污染、節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。2 范圍本程序適用于本項目的所有工程施工活動以及可以施加影響的承包商、供應(yīng)商的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。3 職責(zé)3.1 安全部門負責(zé)為實施、控制、和改進環(huán)境管理體系提供必要資源。3.2 安全責(zé)任工程師

2、負責(zé)組織開展環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價指導(dǎo)、控制和更新工作。3.3 各部門應(yīng)積極參與環(huán)境因素識別與評價以及更新工作。4 術(shù)語和定義4.1 環(huán)境因素：環(huán)境因素是指施工活動能與環(huán)境產(chǎn)生相互作用的要素。比如噪聲、振動、廢水排放、廢氣排放、物料的消耗或再利用等?？梢院唵蔚卣J為，環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因。4.2 重要環(huán)境因素：重要環(huán)境因素是指有或可能有具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。4.3 環(huán)境影響：環(huán)境影響是指由于環(huán)境因素所導(dǎo)致的局部或整體、有利或不利的環(huán)境變化,比如水的污染。4.4 環(huán)境因素影響評價：環(huán)境因素的評價是采用某一規(guī)定的程序方法和評價準則對全部環(huán)境因素進行評價，最終確定重要環(huán)境因素的過程。

3、5 環(huán)境因素的識別原則5.1 為了確保充分地識別環(huán)境因素，環(huán)境因素識別應(yīng)遵循以下原則：5.1.1 識別應(yīng)全面。即環(huán)境因素識別時應(yīng)充分考慮施工活動能夠控制及可望對其施加影響的環(huán)境因素（包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標識的重要環(huán)境因素）。具體地說，應(yīng)對三種狀態(tài)、二種時態(tài)和五種類型的環(huán)境因素進行識別：- 三種狀態(tài)：正常（如工期正常運行）；異常（如工期異常中斷等）和緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸、停電等事故排放，洪水、地震等意外造成的泄露）。- 二種時態(tài)：過去（如以往遺留的環(huán)境問題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如施工活動的環(huán)境問題）。- 五種類型：以上三種狀態(tài)、二種時態(tài)可能存在廢氣排放、廢水排放、噪聲排放、固體

4、廢棄物管理、土地污染。5.1.2 識別應(yīng)具體。環(huán)境因素識別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對象，為此識別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。識別的具體程度應(yīng)細化至可對其進行檢查驗證和追溯，但也不必過分細化。5.1.3 識別環(huán)境影響應(yīng)明確。環(huán)境因素控制的目的是減少或消除某一過程的環(huán)境影響，同一個環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識別時應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán)境影響。6 工作程序6.1 環(huán)境因素識別及評價工作的開展6.1.1 環(huán)境因素識別與評價的步驟參見附錄1的流程圖進行；6.1.2項目部成立有專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員組成的評估小組，評估小組成員有能力、資格開展環(huán)境因素識別、影響評價

5、工作，其職責(zé)是指導(dǎo)各部門評價小組如何進行環(huán)境因素識別、影響評價工作并匯總、審核、編制、整理各部門的評價材料。項目部各部門的員工也應(yīng)積極參與本部門的環(huán)境因素識別、影響評價工作。6.2 選擇識別范圍及對象6.2.1 評價小組應(yīng)選定和確定（可能）造成環(huán)境影響的活動，其中活動的選擇可以涉及到項目部在經(jīng)營范圍內(nèi)所進行的所有活動以及行政和后勤等活動的全過程,工程施工、辦公環(huán)境等多方面等以及可以施加影響的承包商、供應(yīng)商的活動、服務(wù)。6.2.2 對確定的評估對象進一步細化，有利于充分識別相關(guān)的環(huán)境因素及其影響。6.3 選擇環(huán)境因素識別方法6.3.1 評估成員應(yīng)根據(jù)不同的評估對象,選擇一種或多種識別方法或相結(jié)合

6、進行識別。項目部的環(huán)境因素識別工作主要采用現(xiàn)場觀察法。6.4 采用現(xiàn)場觀察法6.4.1 現(xiàn)場觀察法:根據(jù)項目部施工現(xiàn)場的特點，通過對施工過程中的觀察，識別對環(huán)境能造成一定危害的危險源，并加以分析，提出預(yù)防措施。要求對整個作業(yè)流程進行具體、充分的識別。6.5 重要環(huán)境因素的判定6.5.1 各部門對環(huán)境因素進行評價?！碍h(huán)境影響的嚴重性（S）評價準則”參見附錄3；6.5.2 評價“環(huán)境因素發(fā)生的頻率（L）評價準則”參見附錄4；6.5.3 評價“環(huán)境影響的程度（R=L*S）評價表”參見附錄5；6.5.4 將環(huán)境因素評價的結(jié)果填寫到“環(huán)境因素識別評價表”參見附錄2（JHA分析表）；6.5.5 通過環(huán)境影

7、響程度的評價，找出重要的環(huán)境因素。6.6 確定重要環(huán)境因素清單6.6.1 各部門將判定的重要環(huán)境因素 (環(huán)境影響程度),整理成“重要環(huán)境因素清單”交由項目部安全工程師審核,再交主管安全領(lǐng)導(dǎo)審批，匯總分析、評價，形成“公司重要環(huán)境因素清單”（參見附錄6）。6.7 重要環(huán)境因素的控制6.7.1 重要環(huán)境因素可通過制定目標、指標、管理方案、制定運行控制程序或制定應(yīng)急預(yù)案的方法予以控制（參見附錄7環(huán)境影響控制措施及實施期限）。6.8 記錄的保管6.8.1 各部門保存本單位的“環(huán)境因素識別表”及“重要環(huán)境因素清單”；安全部負責(zé)保存各部門及公司的“重要環(huán)境因素清單”。7 相關(guān)文件7.1 中華人民共和國放射

8、性污染防治法 2003年12月26日 7.2 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日施行7.3 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996年12月24日7.4 國家危險廢物名錄8 附錄8.1 環(huán)境因素識別評價流程圖8.2 環(huán)境因素識別評價表 (HSEP02-T3)8.2 環(huán)境影響的嚴重性（S）評價準則8.4 環(huán)境因素發(fā)生的頻率（L）評價準則8.5 環(huán)境影響程度評價表8.6 重要環(huán)境因素清單 (HSEP02-T7)8.7 環(huán)境影響控制措施及實施期限9、污染源事故應(yīng)急預(yù)案9.1環(huán)境污染事故報告程序9.1.1當(dāng)大量有毒有害物質(zhì)發(fā)生外泄，造成環(huán)境污染事故，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人首先應(yīng)采取

9、切斷污染源的緊急對策，立即向所在單位的領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時向安全部門報告，并向事故相關(guān)單位發(fā)出報警。9.1.2報告內(nèi)容主要包括環(huán)境污染的源頭單位、時間、地點、起因、造成危害的程度、已經(jīng)采取的措施和要求幫助的問題。此外，還要隨時報告處理過程中的重大變化情況。9.1.3環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案啟動程序9.2成立環(huán)境污染應(yīng)急指揮部由項目經(jīng)理擔(dān)任總指揮，安全部經(jīng)理任副總指揮，其他職能部門及發(fā)生環(huán)境污染事故所在單位的負責(zé)人為指揮部成員。 9.3指揮部職責(zé)9.3.1全面掌握環(huán)境污染事故現(xiàn)場情況，負責(zé)組織項目部的有關(guān)力量，全力支援現(xiàn)場搶救。9.3.2根據(jù)環(huán)境污染事故大小，確定應(yīng)急處理對策。采取有效措施，減少人員傷亡和環(huán)

10、境污染造成的損失。9.3.3及時向上海檢維公司總部和地方環(huán)保部門匯報事故狀況、向友鄰單位通報事故情況，必要時組織疏散周圍人員和居民，盡可能減少傷亡和損失。9.3.4事故緊急狀態(tài)消除后負責(zé)下達解除應(yīng)急處理命令，組織有關(guān)部門進行事故調(diào)查和事故的善后處理。9.4指揮部人員職責(zé)分工總指揮：負責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理，對應(yīng)急預(yù)案的啟動進行決策，全面負責(zé)和指揮環(huán)境污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作。副總指揮：協(xié)助總指揮做好協(xié)調(diào)和實施應(yīng)急處理工作。安全科：在指揮部的組織下做好事故報警、情況通報及救援隊伍的引導(dǎo)及事故處理工作；負責(zé)指揮和監(jiān)督事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測、監(jiān)控工作，承擔(dān)事故處理全過程的對外聯(lián)系和

11、理賠處理，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責(zé)事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)整、指揮和協(xié)調(diào)工作，做好事故發(fā)生后公司應(yīng)急處理信息傳遞工作；負責(zé)組織設(shè)備搶險搶修工作；負責(zé)事故處理和搶修過程中的物資供應(yīng)和車輛調(diào)配；負責(zé)事故處理中物資的轉(zhuǎn)運；儲備搶險救災(zāi)防污染物資；組織、指揮事故現(xiàn)場無關(guān)人員的疏散；負責(zé)事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作；負責(zé)道路戒嚴和車輛的交通管理；負責(zé)中毒、受傷人員的急救和治療工作；負責(zé)應(yīng)急處理人員用車的安排工作；組織搶險突擊隊伍。各部門：接指揮部指令，正確處置有關(guān)的開停車工作，集中人員、滅火器材、防護用具，隨時按現(xiàn)場指揮部的命令，參加現(xiàn)場搶救工作的實施。9.5應(yīng)急處理9.5.1應(yīng)急處理隊伍的組織指揮部

12、組織成立現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組。工作組人員由公司及下屬各部門人員組成。在半小時內(nèi)奔赴各自崗位，參加應(yīng)急處理。9.5.2應(yīng)急處理物資的組織應(yīng)急處理物資包括：a）防靜電勞動防護服裝、防電離輻射鉛服、防靜電鞋；b）呼吸器材，其中搶險人員必須配備空氣呼吸器；c）石棉布及銅質(zhì)或棉、麻捆綁絲、繩；d）便攜式可燃氣體檢測儀、防爆燈具；e）草包、消油劑、吸油氈、圍油欄、毛竹及相關(guān)工具等；9.6應(yīng)急原則對策9.6.1水體污染a)造成水體污染的源頭單位組織力量切斷源頭，消除后患。b)應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，劃定水體污染區(qū)域，封鎖現(xiàn)場。c)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組組織力量將污染水體分類處理和清理，避免地下水受污

13、染。9.6.2大氣污染a)發(fā)生有毒有害氣體外泄，源頭單位組織力量立即切斷泄漏源，可迅速采取關(guān)閉閥門、管道、卸壓、中和、置換和緊急停車等措施，消除可能引起燃燒和爆炸的一切火源、電源等。如遇可溶于水的有毒有害氣體，可向污染區(qū)大量噴水稀釋。)應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，劃定大氣污染區(qū)域。)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組組織力量做好人員的疏散工作，避免意外傷害。9.6.3固體廢棄物污染a)發(fā)生固體污染的源頭單位組織力量將固體廢棄物重新進行清理和處理，消除后患。b)應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，劃定固體廢棄物污染區(qū)域，封鎖現(xiàn)場。9.6.4電離輻射污染a)應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，劃定電

14、離輻射污染區(qū)域，封鎖現(xiàn)場。b)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組組織力量屏蔽電離輻射源，避免意外傷害。應(yīng)急指揮部經(jīng)營科維護科物裝科質(zhì)量科技術(shù)科工程科安全科綜合辦公室副總指揮總指揮：項目經(jīng)理 副總指揮：HSE經(jīng)理項目物供部項目經(jīng)營部項目綜合辦項目質(zhì)控部項目工程部項目HSE部各施工單位附錄1 環(huán)境因素識別評價流程圖開展環(huán)境因素識別工作選擇評估范圍及確定評估對象基本方法:現(xiàn)場觀察法識別與選擇和施工活動相關(guān)的環(huán)境因素考慮過去的、現(xiàn)在的和將來的，正常、異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境影響判定相關(guān)環(huán)境因素所對應(yīng)的環(huán)境影響污染影響評價重要環(huán)境影響編制環(huán)境JHA報告形成重要環(huán)境因素清單應(yīng)急響應(yīng)運行控制設(shè)立目標指標1附錄2環(huán)境因素識別評

15、價表（JHA）部門/項目 序 號作業(yè)名稱危險性分析風(fēng)險度預(yù)防措施觸發(fā)事件危害可能性嚴重性LSR編制人： 日期： 審核人： 日期： 審批人： 日期： 附錄3 環(huán)境影響的嚴重性（S）評價準則嚴重等級法規(guī)的符合性污染程度資源能源消耗公司形象廢氣排放廢水排放固體廢棄物管理噪音污染1完全符合合格排放合格排放綜合利用低噪音規(guī)定單耗無影響2潛在不符合法規(guī)或其他要求超過內(nèi)控控制標準排放污水，但對下游處理裝置不造成明顯沖擊合法處置高于規(guī)定單耗5%以內(nèi)周邊地區(qū)影響3違反國家、地方及集團公司法律、法規(guī)和標準超標排放（黑煙、粉塵、惡臭、可燃性氣體、SO2、CO2、氟里昂、哈龍，其他化學(xué)品）超過內(nèi)控標準排放污水，并對下

16、游處理裝置造成沖擊或造成總排超標未按標準處置固體廢棄物（廢油、廢劑、石棉、巖棉、油漆桶、廢油棉紗、手套、塑料制品、生活垃圾、廢電池、電纜等等）廠界噪聲超國家控制標準（白天不大于65分貝，夜間不大于55分貝）使用水、電、氣、油、原料、材料、紙高于規(guī)定單耗5%以上全國或集團公司范圍內(nèi)影響附錄4 環(huán)境因素發(fā)生的頻率（L）評價準則等級頻 率1不發(fā)生、或發(fā)生的可能性很低2低，比如很少、偶然發(fā)生。3中等，比如時有發(fā)生。4高，比如經(jīng)常發(fā)生。附錄5 環(huán)境影響程度評價表嚴重性S影響程度R頻率L12311232246336944812輕微的或可容忍：1 3中等：4 - 6嚴重：8 12附錄6重要環(huán)境因素清單序號環(huán)

17、境因素環(huán)境影響影響程度等級所屬部門改進措施評估負責(zé)人記錄表編號編制人: 審核人: 批準人: 日 期: 日 期: 日 期:附錄7 環(huán)境影響控制措施及實施期限等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限一般環(huán)境影響（8)在采取措施降低環(huán)境影響前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行環(huán)境影響評估；或采取緊急措施降低環(huán)境影響，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改10、項目部環(huán)境JHA分析表環(huán)境因素識別評價表（JHA）部門：技術(shù)科 序 號作業(yè)名稱危險性分析風(fēng)險度預(yù)防措施觸發(fā)事件危害可能性嚴重性LSR1試壓后放水作業(yè)試壓水亂放污染地面環(huán)境可能性大一般144采用臨時管線接至地下管網(wǎng)密閉排放2開挖作業(yè)地下油管

18、線挖斷污染環(huán)境污染地下水源可能性不大一般144開挖前應(yīng)由業(yè)主主持對開挖區(qū)域進行確認，確認后方可進行作業(yè)3焊接作業(yè)焊條頭亂丟環(huán)境污染影響環(huán)境美觀可能性不大一般224應(yīng)對焊工焊接作業(yè)進行規(guī)范，焊條頭回收。工程部定期對現(xiàn)場進行清理4現(xiàn)場施工廢料亂丟環(huán)境污染影響環(huán)境美觀可能性不大一般144工程部定期對現(xiàn)場進行清理，收集廢料5壓縮機跑油跑油泄漏污染地面環(huán)境可能性不大一般144跑油時應(yīng)對跑油路線進行確認，對每個泄漏點進行確認6壓縮機試車噪音噪音過大污染環(huán)境危害健康可能性不大一般2241、試車區(qū)域采用紅白線進行隔離2、進入試車區(qū)域人員戴上耳塞7蒸汽打靶噪音過大污染環(huán)境危害健康可能性不大一般144采用消音器與管網(wǎng)連接，打靶廢氣通過消音器降低噪音8焊縫氣刨作業(yè)氣刨煙氣刺鼻污染環(huán)境危害人體健康可能性大一般1441、氣刨過程中人員站立于上風(fēng)口， 2、氣刨人員可以戴口罩或防毒面具進行操作9進罐作業(yè)通風(fēng)不暢通危害