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1、自然資源的開發(fā)與利用,一、自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,1、自然資源的定義 狹義的自然資源只包括實(shí)物性資源,即在一定社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而提高人類當(dāng)前或可預(yù)見未來生存質(zhì)量的天然物質(zhì)和自然能量的總和。廣義的自然資源則包括實(shí)物性自然資源和舒適性自然資源的總和,1、自然資源的定義 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP) 對自然資源的定義: 在一定時(shí)間和一定條件下,能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然因素和條件,2、自然資源的種類 無限的自然資源。 無限的自然資源是指那些相對于人類社會發(fā)展而言比較恒定的自然資源,包括太陽能、風(fēng)能、潮汐能、核能、水力、全球的水資源、大氣、氣候等
2、。 這類資源是由宇宙因素,星球間作用力在地球的形成和運(yùn)動中產(chǎn)生的,其數(shù)量豐富穩(wěn)定幾乎不受人類活動影響,也不會因?yàn)榇罅渴褂枚萁?有限的自然資源 也稱為可耗竭性的資源,是指那些在地球演化過程中不同階段形成的資源,其中有些因?yàn)樘N(yùn)藏量固定,長期使用將會枯竭,如石油、天然氣、煤炭等化石燃料;有的只是因?yàn)槔貌划?dāng)才會枯竭,如果利用得當(dāng)還可以更新,如生物資源。因此,這類資源又分為可再生性資源和不可再生性資源,可再生資源 主要指生物資源和某些動態(tài)的非物態(tài)資源,如森林,草原,農(nóng)作物,野生動植物,海洋生物,土壤,區(qū)域水資源及人力資源。 不可再生資源 指的是沒有再生能力的自然資源,如金屬礦物和除能源礦物以外的非金
3、屬礦,主要指石油、煤、天然氣等,3、自然資源與人類經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展 人類的經(jīng)濟(jì)活動及發(fā)展與自然資源息息相關(guān),可以說,人類社會的發(fā)展過程就是不斷探索、開發(fā)、利用自然資源的過程。從人類利用自然資源來看,有些自然資源是人類生活直接必需品,如水、空氣、生活燃料等,在歷史早期,人類以狩獵,捕魚和采集果實(shí)為生,隨著社會進(jìn)步,生產(chǎn)力的提高,人類開發(fā)和利用自然資源的廣度和深度也在不斷增加。均表明人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅始終依靠自然資源,而且為了改善自身的生活環(huán)境始終都在探索新的資源,以及善用現(xiàn)有資源的方法,從自然資源的地域組合與分布狀態(tài)來看,它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用也是十分明顯的。 自然資源地域組合是各種自然資源在一
4、定地域上的有機(jī)結(jié)合。自然界各類自然資源總是相互聯(lián)系、相互制約地存在于同一地域內(nèi)。有些地區(qū)各類自然資源配合得好,形成良好的地域組合;反之為不良的地域組合。前者往往可以較少的資金、設(shè)備、勞動力投入,取得較大的經(jīng)濟(jì)效益,并為資源的盡快開發(fā)提供可能;后者為改造地域自然資源組合中的不利條件,需投入較多的人力、物力和財(cái)力,并推遲其開發(fā)時(shí)序,如鐵、煉焦煤、耐火材料、熔劑等資源結(jié)合較好的地區(qū),具有發(fā)展鋼鐵工業(yè)的有利條件;某些大耗能的有色金屬冶煉(如鋁、鎂、鈦、鎳等)與豐富的水力資源相結(jié)合,對其發(fā)展也十分有利,自然資源地域組合中的各要素,在不同地區(qū)和部門,其作用不等同。對全球、大洲和面積遼闊的國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講,
5、水、熱、土條件及其地域組合特點(diǎn)是其主導(dǎo)因素。自然資源有利的地域組合,不僅可提高資源的開發(fā)利用價(jià)值,而且可促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。 例:蘇聯(lián)主要農(nóng)業(yè)自然資源在地域上配合較差,二、自然資源的耗竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致資源的耗竭。進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)代以后,工業(yè)的發(fā)展引起礦物資源的大量消耗?,F(xiàn)在,世界資源的消耗速度再進(jìn)一步增加,以前并不稀缺的資源也變得稀缺了,比如,僅僅在數(shù)十年前,經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書還把空氣和水定義為多得可以自由取用的資源,而今,人們對于空氣質(zhì)量已經(jīng)十分敏感,水資源的匱乏在某些地區(qū)威脅著人類生命。我國的南水北調(diào)工程,上海及其鄰近地區(qū)由于過度抽取地下水而導(dǎo)致的地層下降,說明人類正在喂水資源匱乏付出代價(jià)
6、,1、自然資源消耗過快的原因 種種事跡表明,人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對自然資源的使用構(gòu)成巨大的壓力。究其原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀醍惪谕暤恼f是人口增長導(dǎo)致了自然資源消耗過快。 人口的不斷增長,使得在同等消費(fèi)水平下對資源的需求量同比增加。 生活水平的不斷提升和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與消費(fèi)模式對資源不加限制的使用,提高了個(gè)人資源消耗的平均水平。這兩者使得人類資源的消耗速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口增長速度,自然資源開采過程中落后的技術(shù)手段和生產(chǎn)組織的無政府狀態(tài),造成資源浪費(fèi),也加快了資源的消耗速度,2、關(guān)于自然資源耗竭的不同觀點(diǎn) 悲觀派 悲觀派(以新馬爾薩斯主義為代表):1972年,以D.L.Meadows為首的美國、德國、挪威等一
7、批西方科學(xué)家組成的羅馬俱樂部提出了關(guān)于世界趨勢的研究報(bào)告增長的極限,認(rèn)為:如果目前的人口和資本的快速增長模式繼續(xù)下去,世界就會面臨一場“災(zāi)難性的崩潰”。而避免這種前景的最好方法是限制增長,即“零增長”。該報(bào)告在全世界引起極大的反響,人們就此進(jìn)行了廣泛的爭論。1980年美國發(fā)表的公元2000年的地球等報(bào)告也支持增長的極限的觀點(diǎn)。增長的極限曾一度成為當(dāng)時(shí)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的理論基礎(chǔ)。悲觀派的主要觀點(diǎn)是:持續(xù)地球(sustainableearth)世界觀,地球上所有的生命以及生命支持系統(tǒng)都應(yīng)持續(xù)。地球資源是有限的,無限度的增加生產(chǎn)和消費(fèi)將會給自然過程強(qiáng)加上嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),使空氣、水、土壤的更新和自我維護(hù)不能正
8、常進(jìn)行,降低地球?qū)ι锒鄻有缘闹С帧H祟愂亲匀坏囊徊糠?,而不是與自然分離的,更不是超于自然的,樂觀派 一些樂觀主義者,或稱為“技術(shù)至上者”則認(rèn)為科學(xué)的進(jìn)步和對資源利用效率的提高,將有助于克服這些困難。典型的樂觀派著作有朱利安L.西蒙(JulianLSimon)的沒有極限的增長(即最后的資源,1981年出版;資源豐富的地球,1984年出版)等。他們認(rèn)為:生產(chǎn)的不斷增長能為更多的生產(chǎn)進(jìn)一步提供潛力。雖然目前人口、資源和環(huán)境的發(fā)展趨勢給技術(shù)、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長帶來了一些問題,但是人類能力的發(fā)展是無限的。樂觀派的主要觀點(diǎn)是:“舊的不去,新的不來”,地球具有無限資源,任何妨礙短期經(jīng)濟(jì)增長的資源保護(hù)都是不可
9、取的。他們認(rèn)為,如何一個(gè)地區(qū)的資源被污染了或耗竭了,人們總能通過技術(shù)進(jìn)步找到替代品并控制污染。如果資源稀缺或找不到替代品就開發(fā)利用外太空資源。其分析問題的方法是歷史(外推)對比法,三、自然資源的保護(hù)和利用,1、市場機(jī)制 自然資源的價(jià)值,包括自然資源本身的價(jià)值和社會頭在自然資源上面的人、財(cái)、物產(chǎn)生的價(jià)值兩方面。根據(jù)自然資源的價(jià)值屬性,以及自然資源的開發(fā)利用可以帶來收入的事實(shí),我們可以認(rèn)為自然資源就是一種資產(chǎn)。因此,對自然資源的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)遵循供求法則,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,實(shí)行自然資源有償開發(fā)和使用,徹底改變過去自然資源可無限開發(fā)使用的觀點(diǎn),是自然資源得到合理的開發(fā)利用,2、政府監(jiān)督和調(diào)控 建立自然資源市場,健全自然資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,引導(dǎo)人們合理有序開發(fā)資源 通過宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)人們對自然資源的開采消費(fèi)行為。 組織力量,做好全國范圍內(nèi)的普查核算工作確定統(tǒng)一的資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)法制建設(shè),制定自然資源開采的相關(guān)法律,思考,傳統(tǒng)能源可以持續(xù)多久,這也是個(gè)未知數(shù),因?yàn)椴粩嘤行碌牡V產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn),而且,隨著
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