基于產(chǎn)業(yè)集群理論的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究(書(shū))

1、產(chǎn)業(yè)集群與省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究兼議泰安產(chǎn)業(yè)在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中的分工定位城市群已成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的基本地域單元，它的發(fā)展深刻影響著國(guó)家及一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。因此，研究城市群的產(chǎn)業(yè)布局、空間整合與合理化組織，以及對(duì)城市群的影響，有助于密切各城市之間的產(chǎn)業(yè)合作、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，有助于為城市群在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中尋求良好的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作之路。城市群形成與發(fā)展過(guò)程實(shí)際上就是其空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與整合的演變過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)不斷重組和優(yōu)化的過(guò)程。伴隨工業(yè)化與城市化進(jìn)程的不斷加快，城市空間結(jié)構(gòu)由高度集中轉(zhuǎn)向分散，然后又不斷集中，形成都市密集區(qū)的城市群。省會(huì)城市群土

2、地面積為5.2萬(wàn)平方公里，占全省土地面積的33.1%，2007年人口達(dá)到3242萬(wàn)人，占全省的34.6%，GDP達(dá)到9327億元，占全省的36.0，無(wú)論是人口規(guī)模、土地面積還是經(jīng)濟(jì)總量均占全省的35%左右，且六個(gè)市都在省會(huì)濟(jì)南的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。因此，研究省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈集聚和擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)布局和融合，加快省會(huì)城市群建設(shè)，既是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的迫切要求，也是全面推進(jìn)山東工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)山東全面實(shí)現(xiàn)小康和現(xiàn)代化更具有非常重要的戰(zhàn)略意義。一、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散和集聚（一）省會(huì)城市群的空間集聚和碎化隨著城市群工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口會(huì)隨交通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散，服務(wù)活動(dòng)中心呈郊區(qū)化

3、趨勢(shì)發(fā)展，城市群的城市特別是中心城市出現(xiàn)“中空化”傾向，而城市群內(nèi)隨單元的不斷增加，發(fā)展更趨均勻，分散的傾向更加明顯，呈碎化趨勢(shì)。測(cè)度城市群空間集聚和擴(kuò)散的指標(biāo)一般采用碎化指數(shù)和均勻度指數(shù)表示。碎化指數(shù)越小，區(qū)域越高度集中，指數(shù)越大區(qū)域發(fā)展越均勻。均勻度指數(shù)反映城市群內(nèi)部單元分布的均衡程度，對(duì)于衡量城市群空間集聚和擴(kuò)散程度具有參考意義。為了解省會(huì)城市群集聚、擴(kuò)散和分布狀況，分別計(jì)算了2008年主要指標(biāo)半島城市群和省會(huì)城市群碎化和均勻度指數(shù)，及2000年2008年生產(chǎn)總值的碎化和均勻度指數(shù)。如表1.1。從截面數(shù)據(jù)來(lái)看，省會(huì)城市群不論是碎化指數(shù)還是均勻度指數(shù)均比半島城市群要?。ū?.1），這說(shuō)明省

4、會(huì)城市群七市之間發(fā)展很不平衡，濟(jì)南與其他城市之間，城市與農(nóng)村之間存在較大差距，相對(duì)來(lái)講，中心城市濟(jì)南的集聚程度較高。2008年城市群碎化指數(shù)和均勻度指數(shù)表1.1GDP第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資消費(fèi)品零售額財(cái)政收入平均碎化指數(shù)半島城市群2.76162.76932.70692.76472.70252.70322.7347省會(huì)城市群2.56432.58422.49032.56762.51322.53982.5432均勻度指數(shù)半島城市群0.97640.97910.95700.97750.95550.95570.9669省會(huì)城市群0.96920.97670.94120.97050.94990.9599

5、0.9613從縱向來(lái)看，2008年的碎化指數(shù)均高于2000年，省會(huì)城市群碎化趨勢(shì)明顯，逐年提高。其原因，一是省會(huì)城市群中有些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如半島城市群，在全省處于中下游水平，發(fā)展的不平衡性較為明顯；二是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些城鎮(zhèn)特別是一些中小城市發(fā)展加快，差距縮小，從而導(dǎo)致碎化程度加大。由此可見(jiàn)，省會(huì)城市群城市集聚和碎化均在活躍進(jìn)行，以碎化為主要傾向。這一碎化并非意味著中心城市正在向外圍擴(kuò)散，而是城市群各城市的集聚發(fā)展過(guò)程中，城市間的差距正在縮小，發(fā)展更趨均勻。（二）省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈空間自相關(guān)分析空間自相關(guān)是一種空間統(tǒng)計(jì)方法，是指同一個(gè)變量在不同空間位置上的相關(guān)性。許多地理現(xiàn)象由于受到在地域

6、分布上具有連續(xù)性的過(guò)程所影響而在空間上具有自相關(guān)，主要包括空間相互作用過(guò)程與空間擴(kuò)散過(guò)程。用局部指標(biāo)反映一個(gè)區(qū)域單元上的某種地理現(xiàn)象或某一屬性值與鄰近區(qū)域單元上同一現(xiàn)象或?qū)傩灾档南嚓P(guān)程度。根據(jù)空間統(tǒng)計(jì)模型，以第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為指標(biāo)，計(jì)算了局部空間自相關(guān)值，并以描述變量和空間滯后變量分別為橫軸和縱軸做散點(diǎn)圖（圖1.1）。在散點(diǎn)圖中，落入右上象限（第一象限）或左下象限（第三象限）的觀察值分別表示某縣市區(qū)與其相鄰縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)皆有較高或較低程度的聚集經(jīng)濟(jì)效益，相鄰縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步趨向一致。既是說(shuō)分布在第一象限的產(chǎn)業(yè)聚集水平較高，且空間差異較??；分布在第三象限的產(chǎn)業(yè)聚集水平較低，且空間差異也較

7、小。在調(diào)查的39個(gè)縣市區(qū)中（扣除市中區(qū)）分成兩類(lèi)，分別分布在第一象限和第三象限。分布在第一象限的縣市區(qū)有15個(gè)，為平陰縣、章丘市、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、新泰市、肥城市、鋼城區(qū)、武城縣、茌平縣、東阿縣、高唐縣、臨清市、陽(yáng)信縣、無(wú)棣縣、博興縣和鄒平縣，占調(diào)查縣市區(qū)的38.5%，GDP占60.2%，人口占45.1%，區(qū)域面積占42.0%。落入在第三象限的有長(zhǎng)清區(qū)、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣、周村區(qū)、高青縣、沂源縣、寧陽(yáng)縣、東平縣、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、樂(lè)陵市、禹城市、陽(yáng)谷縣、莘縣、冠縣、惠民縣、沾化縣，共24個(gè)縣市區(qū)。由此可見(jiàn)，一是總體聚集水平較差。多數(shù)縣市區(qū)落在聚集水平較低的

8、第三象限，占調(diào)查縣市區(qū)的61.5%；二是落在同象限的縣市區(qū)在地理分布上大體相同。落在第一象限的縣市區(qū)均分布在該市市中區(qū)的周?chē)?，同時(shí)這些縣市區(qū)連成的區(qū)域分布在濟(jì)南市的周?chē)?。落在第三象限的縣市區(qū)均分布在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈形成的區(qū)域邊緣，這些縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較差；三是39個(gè)縣市區(qū)中，同象限縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間差異程度趨向一致，有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相似的空間聯(lián)系。二、省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)布局情況及對(duì)城市群的影響（一）城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性與類(lèi)型影響產(chǎn)業(yè)的因素復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)也有很多種，準(zhǔn)確識(shí)別一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群十分困難。區(qū)位商是區(qū)分地域分工格局的基本指標(biāo)，它可以說(shuō)明在地域分工中某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的水平，通

9、過(guò)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化的比較，顯現(xiàn)出地域分工的基本格局。在計(jì)算區(qū)位商的基礎(chǔ)上以省會(huì)城市群為基準(zhǔn)，將各中心城市的區(qū)位商值與城市群相比，從而得出城市群各行業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)與相似性。一是省會(huì)城市群的產(chǎn)業(yè)基本上屬于資源型、能源性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。省會(huì)城市群各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商大于1的有：紡織業(yè)（2.27），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（2.15），非金屬礦物制品業(yè)（1.97），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.66），造紙及紙制品業(yè)（1.65），食品制造業(yè)（1.44），通用設(shè)備制造業(yè)（1.42），農(nóng)副食品加工業(yè)（1.30），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.27），黑色金屬礦采選業(yè)（1.17），煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)（1.14），專(zhuān)用

10、設(shè)備制造業(yè)（1.06）。二是各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)性現(xiàn)象明顯。各市與省會(huì)城市群總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比，相似性由大到小的順序是淄博（0.8551）、德州（0.8549）、泰安（0.8472）、聊城（0.8342）、濱州（0.8236）、濟(jì)南（0.8224）和萊蕪（0.7816），結(jié)合圖2.1和2.2來(lái)看差異性還是比較小的，同構(gòu)性現(xiàn)象明顯，地域分工不明確。從各市產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)也可看出，同構(gòu)現(xiàn)象較為明顯。省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)為0.69，濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城和濱州的區(qū)位商標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)分別為0.86、1.31、1.38、2.96、1.02、1.34和2.05。萊蕪和濱州的區(qū)位商標(biāo)準(zhǔn)差

11、系數(shù)之所以很高，主要因?yàn)槿R蕪的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位商高達(dá)9.36，濱州紡織業(yè)高達(dá)9.26。各市產(chǎn)業(yè)布局情況見(jiàn)表3.1。省會(huì)城市群各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度表2.1濟(jì)南淄博泰安萊蕪德州聊城濱州關(guān)聯(lián)度0.82240.85510.84720.78160.85490.83420.8236三是各市產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有所不同。淄博，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的區(qū)位商為5.44，非金屬礦物制品業(yè)（4.03），這兩個(gè)行業(yè)的區(qū)位商在七個(gè)市中最大。另外，黑色金屬礦采選業(yè)（3.40）的區(qū)位商也比較大；泰安的煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的區(qū)位商高達(dá)6.02；萊蕪，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位商達(dá)到了9.36，有色金屬礦采選業(yè)區(qū)位商

12、為3.79；德州主要是兩個(gè)行業(yè)的區(qū)位商較高，食品制造業(yè)為4.37，家具制造業(yè)為3.19；聊城區(qū)位商較高的是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（5.23），造紙及紙制品業(yè)（4.12）；濱州區(qū)位商最高的兩個(gè)行業(yè)為紡織業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)，分別為9.26、3.01。四是各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型。淄博、泰安、萊蕪和聊城屬于典型的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，德州、濱州是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工型行業(yè)結(jié)構(gòu)，而全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的濟(jì)南市的各產(chǎn)業(yè)區(qū)位商與省會(huì)城市群比較接近，也比較均衡，表明各產(chǎn)業(yè)都有相當(dāng)程度的發(fā)展，屬綜合發(fā)展型結(jié)構(gòu)。（二）城市群各市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為反映制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況、發(fā)展基礎(chǔ)條件等因素，結(jié)合現(xiàn)有能夠獲取的資料，設(shè)計(jì)了

13、七個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)城市群各市的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平。按照累計(jì)貢獻(xiàn)率大于80%的原則選取了3個(gè)因子作為主成分，從而得出各個(gè)城市的制造業(yè)綜合評(píng)價(jià)值。每個(gè)市選取30個(gè)行業(yè)，共210個(gè)。把綜合評(píng)價(jià)值在前位的42個(gè)（全部行業(yè)的20%）作為重點(diǎn)分析對(duì)象。一是居前位的行業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。42個(gè)行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)的區(qū)位商大于1，有的在本市的行業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如濟(jì)南市，煙草制品業(yè)區(qū)位商為1.61，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1.35，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2.16，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)1.42；淄博市，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)5.44，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2.67，造紙及紙制品業(yè)2.12；泰安市，橡膠制品業(yè)1.5

14、7，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)1.56；萊蕪市的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)9.36；德州市的造紙及紙制品業(yè)2.54；聊城市，造紙及紙制品業(yè)4.12，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)5.23，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)2.98；濱州市，紡織業(yè)9.26，農(nóng)副食品加工業(yè)3.01，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)2.25，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)1.83。二是居前位但區(qū)位商較低的行業(yè)資金利用效果和勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。這些行業(yè)多數(shù)勞動(dòng)生產(chǎn)率在20萬(wàn)元以上，占該類(lèi)行業(yè)的近70%，資金周轉(zhuǎn)次數(shù)在3次以上的行業(yè)占60%以上。三是省會(huì)城市群工業(yè)在不同部門(mén)之間存在較大差異的比較優(yōu)勢(shì)。 “顯示性比較優(yōu)勢(shì)”（RCA）指標(biāo)，是80年代以來(lái)得到廣泛應(yīng)用

15、的一種具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)分析價(jià)值的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)，它反映特定工業(yè)行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所具有的比較優(yōu)勢(shì)。一般認(rèn)為，RCA指數(shù)大于1，表示工業(yè)在某個(gè)行業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)，取值越大則比較優(yōu)勢(shì)越大；RCA指數(shù)小于1，工業(yè)在某個(gè)行業(yè)上則處于比較劣勢(shì)。2007年，處于顯示性比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的區(qū)間（RCA指數(shù)在1.25以上）的產(chǎn)業(yè)有農(nóng)副食品加工業(yè)（1.31），食品制造業(yè)（1.44），紡織業(yè)（2.02），造紙及紙制品業(yè)（1.70），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.47），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.45），非金屬礦物制品業(yè)（2.02）。另外，通用設(shè)備制造業(yè)（1.22）和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)（1.02）也有一定的比較優(yōu)勢(shì)。醫(yī)

16、藥制造業(yè)、儀器儀表、電器機(jī)械和器材制造業(yè)及電子通信設(shè)備等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的資本密集型和更高層次的知識(shí)技術(shù)密集型的行業(yè)，省會(huì)城市群則處于比較劣勢(shì)。但從各市來(lái)看，在這些行業(yè)中，濟(jì)南、淄博的醫(yī)藥制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)比較明顯，兩市的RCA指數(shù)分別為1.29和1.37；濟(jì)南的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)RCA指數(shù)較高，為2.30；泰安的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)也有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，RCA指數(shù)為1.37。（三）產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一方面城市群內(nèi)部相似或相同行業(yè)在相同區(qū)位的空間集聚，會(huì)形成不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)集群，由此形成城市群特有的聚集經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；另一方面，城市間產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，形成不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化地區(qū)，

17、由此形成城市特有的偏離經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。集聚經(jīng)濟(jì)決定著城市的產(chǎn)業(yè)定位，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)決定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。聚集經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以用地方化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)表現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以用比例偏離結(jié)構(gòu)和差異偏離結(jié)構(gòu)來(lái)體現(xiàn)，前者是由城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異引起的，或者說(shuō)偏離標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)引起的，后者由城市間競(jìng)爭(zhēng)力的差異，或者說(shuō)由產(chǎn)業(yè)素質(zhì)引起。依據(jù)2002年和2007年省會(huì)城市群各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（地方化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、比例偏離結(jié)構(gòu)和差異偏離結(jié)構(gòu)三個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)），計(jì)算得到各市各行業(yè)地方化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和差異偏離結(jié)構(gòu)，通過(guò)計(jì)算得到各市產(chǎn)業(yè)集群回歸系數(shù)，如表2.2。總體來(lái)看，當(dāng)前省會(huì)城市群制造業(yè)地方化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和差異偏離結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)都有正面影響，所不同的是地方化經(jīng)

18、濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響要強(qiáng)于后者。地方化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城市群的產(chǎn)業(yè)影響較為顯著，即同行業(yè)不同企業(yè)的空間集中所形成的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)城市群產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的推動(dòng)較為明顯。對(duì)城市群產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的作用各市有所不同。濟(jì)南是一類(lèi)，淄博和萊蕪是一類(lèi)，泰安和德州是一類(lèi)，聊城和濱州是一類(lèi)，各類(lèi)對(duì)城市群的影響基本一致。產(chǎn)生這種情況的原因主要是各類(lèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相近。2008年，濟(jì)南第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為44.1%；淄博和萊蕪分別為64.8%和67.8%，兩市均為資源型的重工業(yè)結(jié)構(gòu)；泰安和德州分別為55.5%和55.9%，制造業(yè)內(nèi)部?jī)墒械男袠I(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。如農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)均占

19、有較大比重；聊城和濱州分別為59.0%和60.9%。淄博、萊蕪和聊城、濱州對(duì)城市群的發(fā)展影響較小，但兩者的性質(zhì)不一樣。淄博和萊蕪處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，兩者的專(zhuān)業(yè)化指數(shù)較高，特別是萊蕪的專(zhuān)業(yè)化指數(shù)達(dá)到了70%以上，同行業(yè)的集聚空間形式已經(jīng)基本完成。聊城、濱州同行業(yè)的空間集聚處于起步階段，有待進(jìn)一步發(fā)展和深化。濟(jì)南、泰安和德州的制造業(yè)發(fā)展仍處于膨脹階段，三市的專(zhuān)業(yè)化水平較低，專(zhuān)業(yè)化指數(shù)分別為17.2%、19.0%和13.8%，是七個(gè)市中最低的。因此，制造業(yè)的發(fā)展對(duì)城市群仍具很大的推動(dòng)作用。省會(huì)城市群各市產(chǎn)業(yè)集群回歸系數(shù)表2.2濟(jì)南淄博泰安萊蕪德州聊城濱州地方化結(jié)構(gòu)指數(shù)0.43580.22020.

20、48320.19370.49490.16510.1516差異偏離結(jié)構(gòu)指數(shù)0.2581-0.05800.56530.2361-0.50390.23231.1334R2統(tǒng)計(jì)量0.84910.97280.88290.99720.74220.78300.9730F值45.03285.9160.332842.0523.0328.87288.34差異偏離結(jié)構(gòu)對(duì)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。影響較大的是濱州，其次為泰安、濟(jì)南、萊蕪和聊城，這說(shuō)明這些市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)相對(duì)于淄博和德州較好，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。淄博、德州六年間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化相對(duì)下降。2008年2002年六年間，淄博、德州的制造業(yè)相對(duì)于其他市發(fā)展較差，占

21、全省的比重提高幅度最小，特別是最近三年呈下降趨勢(shì)。三、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)整合（一）省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)整合的基礎(chǔ)省會(huì)城市群各市的發(fā)展水平存在較大差異，為經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合提供了有利條件。濟(jì)南人均GDP達(dá)到39313元、城市化率超過(guò)63%，淄博人均GDP達(dá)到43499元，城市化率為61%，兩市已進(jìn)入工業(yè)化中期的高加工度階段。2007年，濟(jì)南、淄博兩市的R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重分別為2.52%和0.89%，高于全省平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，濟(jì)南的交通設(shè)備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品等六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)的50%；淄博的機(jī)械、建材、化工、紡織服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)的比重較大。而泰

22、安、萊蕪、德州、聊城、濱州的人均GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大大低于濟(jì)南、淄博兩市，第三產(chǎn)業(yè)比重（除泰安外）、城鎮(zhèn)化率、固定資產(chǎn)密度都也低于兩市，在工業(yè)化階段方面與濟(jì)南、淄博存在較大落差，從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看，合作潛力較大。（二）省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)整合存在的問(wèn)題省會(huì)城市群占有全省近40%的經(jīng)濟(jì)總量，其崛起程度、發(fā)展快慢對(duì)山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。從上面的分析來(lái)看，省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接影響省會(huì)城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局和融合。一是省會(huì)城市群碎化趨勢(shì)明顯。省會(huì)城市群內(nèi)部發(fā)展不平衡，人均GDP、資產(chǎn)密度、人均收入等指標(biāo)差距較大，碎化程度進(jìn)一步加劇和加深。特別是濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

23、2007年，武漢GDP占湖北的34.3%，而濟(jì)南只占山東的9.9%。城市輻射功能不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步集聚，提高中心城市的集聚和擴(kuò)散能力。二是資源型結(jié)構(gòu)、能源性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重較大。除濟(jì)南外，六個(gè)市資源型、能源性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重較大，特別是淄博、泰安、萊蕪、聊城屬于典型的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，象醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表、電器機(jī)械和器材制造業(yè)及電子通信設(shè)備等高新技術(shù)密集型的行業(yè)只在個(gè)別市中占有一定的比例。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性嚴(yán)重。從上面的分析來(lái)看，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中的內(nèi)部異質(zhì)性小而同質(zhì)性大。所謂異質(zhì)性是指區(qū)域內(nèi)部不同分區(qū)的重要因素特征的差異性。異質(zhì)性是經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)整合的潛在條件。從表3.1可以看出，不

24、論是各市的支柱行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)，還是區(qū)位商明顯的行業(yè)，各市行業(yè)的同構(gòu)性甚為明顯，異質(zhì)性較小，特別是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間差異性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較差，這種同構(gòu)現(xiàn)象使圈內(nèi)各城市開(kāi)始互相血拼，產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)反而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能過(guò)剩的劣勢(shì)。因此，這為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間的垂直分工帶來(lái)不利的影響。省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)分布情況表3.1支柱行業(yè)（占規(guī)模工業(yè)的60%以上）制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)（前42位）區(qū)位商高的行業(yè)（大于1.25）濟(jì)南黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（7個(gè)）煙草制品業(yè)，黑色金屬

25、冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（6個(gè)）非金屬礦采選業(yè)，煙草制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（10個(gè)）淄博化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)（5個(gè)）石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨)及其制品業(yè)，化學(xué)纖維制造

26、業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（8個(gè)）黑色金屬礦采選業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)（7個(gè)）泰安煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（6個(gè)）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，橡膠制品業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)（8個(gè)）煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，紡織業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)（6個(gè)）萊

27、蕪黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1個(gè)）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，紡織業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，橡膠制品業(yè)（4）黑色金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（2個(gè)）德州化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，食品制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)（7個(gè)）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)（3個(gè)）農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，紡織業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（13個(gè)）聊城有色金屬冶煉及壓延

28、加工業(yè)，紡織業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)（6個(gè)）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（5個(gè)）農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，紡織業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)（8個(gè)）濱州紡織業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（3個(gè)）石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，紡織業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)（8個(gè)）農(nóng)副食品加工

29、業(yè)，食品制造業(yè)，紡織業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（5個(gè)）四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2007年，省會(huì)城市群第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為：8.6%：56.3%：35.1%，泰安、德州、聊城、濱州的第一產(chǎn)業(yè)的比重高于全省平均水平，除中心城市濟(jì)南市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較強(qiáng)、比重較大外，其他城市第三產(chǎn)業(yè)比重較低，低于全省平均水平，特別是聊城、萊蕪、濱州比重不到30%。另外，濟(jì)南第三產(chǎn)業(yè)的比重雖然較高，但仍以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主，金融、信息、公共管理、旅游、咨詢等行業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，現(xiàn)代化水平不高。（三）省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)整合途徑省會(huì)城市群的產(chǎn)業(yè)整合目的就是通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極培育和延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，

30、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的一體化和特色化，進(jìn)而推動(dòng)省會(huì)城市群的快速聚集，增強(qiáng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)散能力。一是從空間布局角度，產(chǎn)業(yè)整合要按照總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整合應(yīng)采取總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，總部所在的發(fā)達(dá)城市應(yīng)擔(dān)當(dāng)起區(qū)域創(chuàng)造中心、管理、服務(wù)中心重任，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供引導(dǎo)和服務(wù)。而欠發(fā)達(dá)中小城鎮(zhèn)可利用原料、燃料、水電、土地、環(huán)境和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的角色，以此強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)方向上，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、人才、技術(shù)聚集程度高的城市主要從事資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)放到周邊市縣；在產(chǎn)品層次上，人才、技

31、術(shù)聚集度高的城市主要從事終端產(chǎn)品生產(chǎn)，而將中間產(chǎn)品、配套產(chǎn)品放到周邊市縣；在工序環(huán)節(jié)上，人才、技術(shù)聚集程度高的城市應(yīng)主攻重要原材料生產(chǎn)和研發(fā)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)，而將一般加工環(huán)節(jié)放到周邊市縣。二是從產(chǎn)業(yè)組織角度，產(chǎn)業(yè)整合要按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群更優(yōu)的要求進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)集群是一種依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應(yīng)，以便進(jìn)行深化產(chǎn)業(yè)分工、降低交易成本。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)化地區(qū)資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。根據(jù)省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、發(fā)展方向、規(guī)模和水平，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性出發(fā)，構(gòu)建七大類(lèi)工業(yè)優(yōu)

32、勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群（機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、汽車(chē)及零部件業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群、冶金及石油化工產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工及食品飲料產(chǎn)業(yè)集群）和以濟(jì)南物流、金融、會(huì)展、商務(wù)、科技等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以濟(jì)南、泰安兩市的旅游業(yè)，通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)層次。三是從市場(chǎng)化角度，產(chǎn)業(yè)整合要按照企業(yè)重組的方式進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)整合是企業(yè)基于效率導(dǎo)向的市場(chǎng)行為，是以大企業(yè)為主體、以資本運(yùn)作為杠桿、以資產(chǎn)效率提高為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為，跨地區(qū)協(xié)作、兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工是產(chǎn)業(yè)整合的多種實(shí)現(xiàn)形式，應(yīng)該把組建跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)作為資產(chǎn)重組的重要載體，加快生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)大

33、企業(yè)流動(dòng)和聚集，使汽車(chē)、冶金、石化、電子等支柱產(chǎn)業(yè)群落的構(gòu)成更趨完整和合理，在汽車(chē)、紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品飲料、服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。應(yīng)該把資金密集型的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重化工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)整合的重點(diǎn)，通過(guò)政府引導(dǎo)和企業(yè)重組提高產(chǎn)業(yè)的聚集性，提升省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的整體綜合實(shí)力。四、泰安產(chǎn)業(yè)在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中的分工定位結(jié)合泰安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足泰安自身比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，并根據(jù)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈各市產(chǎn)業(yè)布局情況，泰安產(chǎn)業(yè)的分工定位應(yīng)依托省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的骨干大企業(yè)，主動(dòng)與骨干大企業(yè)對(duì)接，做大做強(qiáng)泰安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促

34、進(jìn)泰安產(chǎn)業(yè)集聚，提升泰安經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（一）工業(yè)行業(yè)發(fā)展方向。著力培植汽車(chē)、無(wú)機(jī)非金屬材料、輸變電設(shè)備、化工、食品5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物工程4大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升壯大機(jī)械、建材、輕紡、橡膠制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另外，要以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)，中成藥為骨干，借助濟(jì)南、淄博醫(yī)藥制品業(yè)的優(yōu)勢(shì)和科研力量，積極主動(dòng)對(duì)接兩市醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，依托泰幫生物工程、魯抗賽特公司、四維制藥等企業(yè)為骨干，培植壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升泰安醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的七市當(dāng)中，泰安是僅次于濟(jì)南的第三產(chǎn)業(yè)比重較大的城市，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度僅次于濟(jì)南的大城市，同時(shí)也是與濟(jì)南等聯(lián)系最為密

35、切的城市之一。因此，加快提升泰安服務(wù)業(yè)實(shí)力，既是實(shí)現(xiàn)泰安又快又好發(fā)展的需要，也是泰安在城市圈中實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位的需要。（1）整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源。打破行政界限，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局。濟(jì)南與泰安同處“山水圣人”旅游精品線路，有共同的客源市場(chǎng)，游客來(lái)往密切，特別是要發(fā)揮泰安與其他市距離相近的便利，大力吸引近地游客，擴(kuò)大旅游規(guī)模。要整體規(guī)劃、一體化開(kāi)發(fā)，發(fā)揮鄰近旅游地在區(qū)域范圍內(nèi)先天擁有的優(yōu)勢(shì)，以及濟(jì)南會(huì)展業(yè)發(fā)展突出的平臺(tái)作用，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，利用優(yōu)勢(shì)疊加和資源互補(bǔ)，尋求差別定位，共同打造黃金旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。（2）突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。特別是要大力發(fā)展科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈七市中，泰安具有獨(dú)特的科教基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。要依托科研院所、高校和企業(yè)的研發(fā)中心，加強(qiáng)與駐泰高校和科研單位的交流合作，大力發(fā)展科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健和體育健身，加速產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)水平。五、加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的幾點(diǎn)建議推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)整