DB37T 4214-2020 省級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置管理規(guī)范

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS 91.040CCS P 33山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T 4214202037省級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置管理規(guī)范2020 - 11 - 26發(fā)布2020 - 12 - 26實施山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB37/T 4214-2020目次前言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 總體要求15 處置原則和方式26 有償轉(zhuǎn)讓26.1 處置條件26.2 處置申報26.3 處置審批26.4 資產(chǎn)評估26.5 實施36.6 賬務(wù)處理36.7 備案36.8 流程圖37 調(diào)撥37.1 處置條件37.2 處置申報37.3 處置審批47.4 實施47.5 賬務(wù)

2、處理47.6 備案57.7 流程圖58 置換58.1 處置條件58.2 資產(chǎn)評估58.3 處置申報58.4 處置審批58.5 實施68.6 賬務(wù)處理68.7 備案68.8 流程圖69 土地被收回（購)、房屋被征收69.1 處置條件69.2 處置申報69.3 處置審批69.4 資產(chǎn)評估79.5 實施79.6 賬務(wù)處理79.7 備案79.8 流程圖710 拆除710.1 處置條件710.2 處置申報710.3 處置審批810.4 實施810.5 賬務(wù)處理810.6 備案810.7 流程圖811 處置監(jiān)督8附錄A（資料性） 省級單位房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理流程圖9附錄B（資料性） 省級單位房地產(chǎn)調(diào)撥管理流

3、程圖10附錄C（資料性） 省級單位房地產(chǎn)置換管理流程圖11附錄D（資料性） 省級單位土地被收回（購）、房屋被征收管理流程圖12附錄E（資料性） 省級單位房地產(chǎn)拆除管理流程圖13參考文獻(xiàn)1414前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由山東省機關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：山東省機關(guān)事務(wù)管理局、山東省省直機關(guān)房產(chǎn)服務(wù)中心、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：牟麗娟、宋元新、劉元泉、蔣志、王康、曲發(fā)川。省級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置管理規(guī)范

4、1 范圍本文件規(guī)定了省級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置的總體要求，原則和方式，申報條件和程序，處置監(jiān)督等。本文件適用于山東省級行政事業(yè)單位（以下簡稱省級單位）的房地產(chǎn)處置管理。省級單位包括省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團(tuán)機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以及省直屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位（不含省屬高校和公立醫(yī)院）。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 省級單位房地產(chǎn)省級單位占有、使用的，依法確認(rèn)為省級單位資產(chǎn)的土地、建筑物及構(gòu)筑物。3.2 省級單位房地產(chǎn)處置省級單位房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及注銷。4 總體要求4.1 省級單

5、位房地產(chǎn)處置實行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不應(yīng)擅自處置。4.2 省級機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審批省級單位申報的房地產(chǎn)處置事項、組織資產(chǎn)評估、備案歸檔處置資料、處置監(jiān)督；省級單位負(fù)責(zé)房地產(chǎn)處置事項的申報、實施、賬務(wù)處理和資料備案；省級單位行政主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)處置事項的審核和處置監(jiān)督。4.3 省級單位房地產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先滿足單位職能正常履行和辦公、業(yè)務(wù)開展需要，省級機關(guān)事務(wù)管理部門對省級單位申請?zhí)幹?、超?biāo)準(zhǔn)配置、低效運轉(zhuǎn)、長期閑置的房地產(chǎn)統(tǒng)籌使用。4.4 省級單位擬處置的房地產(chǎn)，應(yīng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的房地產(chǎn)，應(yīng)待權(quán)屬界定明確后再處置。租賃期未滿的房地產(chǎn)，須按照國家法律法規(guī)的要求處置。被設(shè)置為

6、擔(dān)保物和涉及法律訴訟的房地產(chǎn)，擔(dān)保和法律訴訟期間不應(yīng)申請?zhí)幹谩?.5 省級單位申報的房地產(chǎn)處置事項，應(yīng)先經(jīng)其行政主管部門審核。省級單位行政主管部門對房地產(chǎn)處置的必要性和申報資料的合規(guī)性、真實性進(jìn)行審核，并提出審核意見后，轉(zhuǎn)報省級機關(guān)事務(wù)管理部門審批。4.6 省級單位應(yīng)按照省級機關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)的處置方式處置房地產(chǎn)。如需變更處置方式，應(yīng)按原審批渠道重新報批后實施。4.7 省級單位應(yīng)建立健全房地產(chǎn)資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、資產(chǎn)賬務(wù)等資料應(yīng)建檔管理；賬務(wù)處理應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)和會計制度規(guī)定。5 處置原則和方式5.1 省級單位房地產(chǎn)處置遵循“公開、公平、公正”的原則。5.2 省級單位房地產(chǎn)處置方式

7、包括： 有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）； 調(diào)撥； 置換； 土地被收回（購）、房屋被征收； 拆除； 國家規(guī)定的其他方式。6 有償轉(zhuǎn)讓6.1 處置條件6.1.1 在不影響本單位業(yè)務(wù)正常開展且房地產(chǎn)無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用，權(quán)屬關(guān)系變更能夠帶來更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的，可申請有償轉(zhuǎn)讓。6.1.2 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時應(yīng)先征求市、縣自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的意見。6.2 處置申報省級單位申請有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公文，內(nèi)容應(yīng)包括房地產(chǎn)的坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)、出租抵押、安全質(zhì)量等基本情況，有償轉(zhuǎn)讓的原

8、因，申請轉(zhuǎn)讓的方式，對本單位工作影響分析，行政主管部門審核意見等； 房屋所有權(quán)證、國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）； 擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 省級單位及行政主管部門內(nèi)部決議或會議紀(jì)要； 擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與權(quán)屬證件幢號或價值憑證編號對應(yīng)）； 房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓事項審批需要的其他相關(guān)資料。6.3 處置審批6.3.1 省級機關(guān)事務(wù)管理部門可根據(jù)需要對申請有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。6.3.2 審批時應(yīng)重點關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政

9、府或有關(guān)部門批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問題等情況。符合轉(zhuǎn)讓條件的，省級機關(guān)事務(wù)管理部門出具批復(fù)文件。6.4 資產(chǎn)評估6.4.1 省級機關(guān)事務(wù)管理部門委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的中介機構(gòu)對擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。6.4.2 房地產(chǎn)資產(chǎn)評估結(jié)果作為有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)作價的依據(jù)。6.5 實施6.5.1 有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)通過公共資源交易平臺采取拍賣、招投標(biāo)等公開方式進(jìn)行；不適用或者不便于以公開方式進(jìn)行的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。6.5.2 意向轉(zhuǎn)讓價格（包括拍賣保留價）低于評估價格的90%或者上一次批準(zhǔn)處置價格的90%，應(yīng)按原渠道重新審批，未經(jīng)重新批

10、準(zhǔn)，不應(yīng)擅自降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格。6.5.3 省級單位在足額取得轉(zhuǎn)讓價款且完成房地產(chǎn)移交后，積極協(xié)助受讓方到不動產(chǎn)登記部門辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。6.6 賬務(wù)處理按照財政部門要求在規(guī)定時間內(nèi)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入（不含處置資產(chǎn)發(fā)生的評估費、拍賣傭金等直接費用）足額上繳后，省級單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會計制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理。6.7 備案省級單位應(yīng)在房地產(chǎn)處置完畢后將轉(zhuǎn)讓公告、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報送至省級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。6.8 流程圖省級單位房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理流程圖見附錄A。7 調(diào)撥7.1 處置條件7.1.1 符合下列

11、條件之一的，可申請調(diào)撥處置： 因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的； 需要跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用的； 閑置房產(chǎn)轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所，或者其他符合國家政策和需要的； 依據(jù)國家規(guī)定需要調(diào)撥的，不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的其他條件。7.1.2 通過調(diào)撥方式處置房地產(chǎn)的，不應(yīng)改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)。7.2 處置申報7.2.1 依據(jù)政府或者有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，省級單位行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查并委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)審計。在形成資產(chǎn)清查結(jié)果和資產(chǎn)審計報告的基礎(chǔ)上，向省級機關(guān)事務(wù)管理部門提

12、出處置申請。7.2.2 依據(jù)政府或者有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，因單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，省級單位行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查。在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，由省級機關(guān)事務(wù)管理部門組織辦理資產(chǎn)審計、資產(chǎn)評估、核定國家資本金等事項。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷的，由省級單位行政主管部門履行報批手續(xù)。7.2.3 調(diào)撥處置方式包括省級單位之間調(diào)撥和不同預(yù)算級次之間調(diào)撥。7.2.4 申請省級單位之間房地產(chǎn)調(diào)撥的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公文，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)出調(diào)入單位的基本概況、調(diào)撥房地產(chǎn)的依據(jù)、調(diào)出單位調(diào)出資產(chǎn)的原因以及對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響情況說明，行政主管部門審核意見等； 調(diào)出

13、單位及行政主管部門內(nèi)部決議或會議紀(jì)要； 調(diào)入單位及行政主管部門意見； 政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件； 擬調(diào)撥房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 擬調(diào)撥房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；沒有取得權(quán)屬證書的，需由當(dāng)?shù)卣蚱渲鞴懿块T出具不動產(chǎn)權(quán)所屬證明； 其他相關(guān)資料。7.2.5 申請不同預(yù)算級次之間房地產(chǎn)調(diào)撥的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公文，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)出調(diào)入單位的基本概況、調(diào)出單位調(diào)出資產(chǎn)的原因、對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動的影響情況，行政主管部門審核意見等； 調(diào)出、調(diào)入單位申請報告； 調(diào)出單位及行政主管部門內(nèi)

14、部決議或會議紀(jì)要； 政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)文件； 擬調(diào)撥房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 擬調(diào)撥房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；沒有取得權(quán)屬證書的，需由當(dāng)?shù)卣蚱渲鞴懿块T出具不動產(chǎn)權(quán)所屬證明； 其他相關(guān)資料。7.2.6 因撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，還應(yīng)提供以下資料： 省級單位行政主管部門正式公文，內(nèi)容應(yīng)包括擬處置房地產(chǎn)單位的基本概況、處置房地產(chǎn)的依據(jù)、資產(chǎn)清查結(jié)果等； 政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等文件； 資產(chǎn)審計報告； 其他相關(guān)資料。7.3 處置審批7.3.1 省級機關(guān)事務(wù)管理

15、部門可根據(jù)需要對申請調(diào)撥的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。7.3.2 審批時應(yīng)重點關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政府或有關(guān)部門批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問題等情況。符合調(diào)撥條件的，省級機關(guān)事務(wù)管理部門出具批復(fù)文件。7.4 實施7.4.1 單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的，其國有劃撥土地的使用按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。7.4.2 收到省級機關(guān)事務(wù)管理部門批復(fù)文件后，調(diào)入單位、調(diào)出單位、不動產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)簽訂移交協(xié)議，進(jìn)行房地產(chǎn)移交。7.4.3 房地產(chǎn)移交后，不動產(chǎn)權(quán)單位在3個月內(nèi)到不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。7.4.4

16、轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完成后，調(diào)入單位應(yīng)向調(diào)出單位出具房地產(chǎn)接收憑證。7.5 賬務(wù)處理省級單位（調(diào)入、調(diào)出單位）依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會計制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理。7.6 備案省級單位應(yīng)在處置完畢后將房地產(chǎn)移交協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報送至省級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。7.7 流程圖省級單位房地產(chǎn)調(diào)撥管理流程圖見附錄B。8 置換8.1 處置條件8.1.1 房地產(chǎn)權(quán)屬清晰且符合下列條件之一的，可申請房地產(chǎn)置換： 省級單位現(xiàn)有房地產(chǎn)不能滿足本單位業(yè)務(wù)開展工作需要的； 在不影響本單位業(yè)務(wù)正常開展的前提下，置換房地產(chǎn)能夠帶來更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)

17、損失的； 符合國家規(guī)定的其他情況。8.1.2 采取置換方式配置黨政機關(guān)辦公用房的，應(yīng)按照黨政機關(guān)辦公用房配置管理的相關(guān)規(guī)定履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由省級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑。8.1.3 擬置換的房地產(chǎn)應(yīng)符合安全、防災(zāi)等要求。8.2 資產(chǎn)評估8.2.1 省級機關(guān)事務(wù)管理部門委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的中介機構(gòu)對擬置換房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并出具房地產(chǎn)資產(chǎn)評估報告。8.2.2 房地產(chǎn)資產(chǎn)評估結(jié)果作為置換房地產(chǎn)作價的依據(jù)。8.3 處置申報省級單位申請置換房地產(chǎn)的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公

18、文，內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況，雙方擬置換房地產(chǎn)坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)、資產(chǎn)評估價值、安全質(zhì)量等情況，置換的原因，對本單位工作影響分析，行政主管部門審核意見等； 雙方擬置換房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；尚未取得房產(chǎn)證或尚未建設(shè)的，需提供立項、規(guī)劃、建設(shè)等必要的相關(guān)手續(xù)； 擬置換房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 省級單位及行政主管部門內(nèi)部決議或會議紀(jì)要； 擬置換單位統(tǒng)一社會信用代碼證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）； 雙方擬置換房地產(chǎn)內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與不動產(chǎn)權(quán)證載幢號或價值憑證編號對應(yīng)）； 房地產(chǎn)置換事項審批需要的其他相關(guān)

19、資料。8.4 處置審批8.4.1 省級機關(guān)事務(wù)管理部門可根據(jù)需要對申請置換的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。8.4.2 審批時應(yīng)重點關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量，政府或有關(guān)部門批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問題等情況。符合置換條件的，省級機關(guān)事務(wù)管理部門出具批復(fù)文件。8.5 實施8.5.1 房地產(chǎn)置換雙方依據(jù)批復(fù)文件和資產(chǎn)評估結(jié)果，簽訂置換協(xié)議，進(jìn)行房地產(chǎn)置換和置換差價處理。8.5.2 房地產(chǎn)置換實施完成后，置換雙方在3個月內(nèi)到不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。8.6 賬務(wù)處理按照財政部門要求在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳置換

20、差價收入后，省級單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會計制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理。8.7 備案省級單位應(yīng)在處置完畢后將置換協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報送至省級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。8.8 流程圖省級單位房地產(chǎn)置換管理流程圖見附錄C。9 土地被收回（購)、房屋被征收9.1 處置條件因公共利益需要、城市更新和城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等原因，省級單位土地被收回（購）、房屋被征收的，可向省級機關(guān)事務(wù)管理部門提出處置申請。9.2 處置申報省級單位申請土地被收回（購）、房屋被征收處置的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公文，內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況，擬

21、被收回（購）、被征收房地產(chǎn)坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)等狀況說明，被收回（購）、被征收的原因，擬采取的補償方式，行政主管部門審核意見等； 被收回（購）、被征收房地產(chǎn)明細(xì)表和院落平面圖； 被收回（購）、被征收房地產(chǎn)的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 省級單位及行政主管部門內(nèi)部決議或會議紀(jì)要； 當(dāng)?shù)卣魇展?，凍結(jié)通知，發(fā)改、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等部門項目批復(fù)文件或復(fù)函，規(guī)劃定點紅線圖（標(biāo)明被征收房地產(chǎn)位置范圍）； 被收回（購）、被征收房地產(chǎn)照片（照片應(yīng)與產(chǎn)權(quán)證載幢號或價值憑證編號對應(yīng)）； 房地產(chǎn)被收回（購）、被征收審批需要的其他相關(guān)資料。9.3 處置審批9.3.1 省級機關(guān)事務(wù)管理

22、部門可根據(jù)需要對申請被收回（購）、被征收房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。9.3.2 審批時應(yīng)重點關(guān)注權(quán)屬登記、賬證實相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、政府或有關(guān)部門批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問題等情況。具備處置條件的，省級機關(guān)事務(wù)管理部門出具批復(fù)文件。9.4 資產(chǎn)評估9.4.1 省級單位收到批復(fù)文件后，由省級機關(guān)事務(wù)管理部門委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會信譽較好的中介機構(gòu)對被收回（購）、被征收房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，出具房地產(chǎn)資產(chǎn)評估報告。9.4.2 房地產(chǎn)資產(chǎn)評估結(jié)果作為主張被收回（購）土地、被征收房屋補償?shù)囊罁?jù)。9.5 實施9.5.1 權(quán)屬單位、使用單位應(yīng)按

23、照批復(fù)文件要求，共同與土地收購機構(gòu)、房屋征收部門研究提出補償安置方案，簽訂收購、征收補償協(xié)議，取得相應(yīng)補償金，并配合其完成土地收回（購）、房屋征收工作。9.5.2 省級單位應(yīng)切實履行國有資產(chǎn)管理使用的主體責(zé)任，確保國有資產(chǎn)不流失，在政策范圍內(nèi)爭取利益最大化。9.6 賬務(wù)處理按照財政部門要求在規(guī)定時間內(nèi)足額上繳房地產(chǎn)補償收入后，省級單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會計制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理。9.7 備案省級單位應(yīng)在處置完畢后將征收補償協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報送至省級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。9.8 流程圖省級單位土地被收回（購）、房屋被征

24、收管理流程圖見附錄D。10 拆除10.1 處置條件符合下列條件之一的，可申請房屋拆除： 經(jīng)第三方中介機構(gòu)鑒定已喪失使用價值，或存在重大安全隱患，不適合繼續(xù)使用，建議拆除的； 因規(guī)劃調(diào)整需要拆除的。10.2 處置申報省級單位申請房屋拆除處置的，應(yīng)提報以下資料： 省級單位行政主管部門的正式申報公文，內(nèi)容應(yīng)包括擬拆除房屋坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)等狀況的說明、拆除的原因、對本單位工作影響分析、行政主管部門審核意見等； 房屋所有權(quán)證、國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（房屋為違章建筑拆除的，無需提供） 擬拆除房屋的資產(chǎn)價值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）； 省級單位及行政

25、主管部門內(nèi)部決議或會議紀(jì)要； 房屋拆除的有關(guān)規(guī)定或者有效證明，如政府或者相關(guān)職能部門強制拆除的有關(guān)文件；有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構(gòu)出具的房屋質(zhì)量鑒定報告或者專家鑒定意見；發(fā)改、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的項目批復(fù)文件； 擬拆除房屋內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與產(chǎn)權(quán)證載幢號或價值憑證編號對應(yīng)）；房屋拆除事項審批需要的其他相關(guān)資料。10.3 處置審批10.3.1 省級機關(guān)事務(wù)管理部門可根據(jù)需要對申請拆除的房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查看房屋使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。10.3.2 審批時應(yīng)重點關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政府或有關(guān)部門批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問題等情況。符合拆除條件的，省級機關(guān)事務(wù)管理部門出具批復(fù)文件。10.4 實施10.4.1 省級單位依據(jù)批復(fù)文件和相關(guān)國家要求，組織拆除相關(guān)房屋。10.4.2 需辦理產(chǎn)權(quán)注銷手