吉林省新建工程機械項目立項申請

1、吉林省新建工程機械項目立項申請一、概述（一）項目名稱吉林省新建工程機械項目工程機械行業(yè)上一輪高增長可以追溯至2008年政府“四萬億”的投資刺激，以挖掘機為代表的工程機械產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅提升，國內(nèi)挖掘機年銷量一度攀升至2011年的19.4萬臺。2012年，行業(yè)需求急速下滑，并隨之進入長達連續(xù)5年的深度調(diào)整期，2015年挖掘機全年銷量跌至6.1萬臺，僅約為高峰期的30%。2016年四季度以來，行業(yè)筑底回暖趨勢確定，挖掘機月銷量屢超預(yù)期。2017年，挖掘機實現(xiàn)銷量14.0萬臺，同比增長91.2%。2018年，挖掘機共計銷售20.3萬臺，超過2011年19.4萬臺的極值，刷新歷史記錄。2019年，挖掘機

2、銷售23.6萬臺，同比增長15.9%，再創(chuàng)歷史新高。挖掘機市場自2016年底復(fù)蘇以來，景氣度持續(xù)高漲，目前已歷經(jīng)連續(xù)三年的快速增長，雖然存量設(shè)備的集中更新?lián)Q代接近尾聲，但房地產(chǎn)、基建和“一帶一路”出口等需求的拉動依然不減，挖掘機國四標準即將出臺，環(huán)保政策愈發(fā)趨嚴，疊加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，機器代人經(jīng)濟性顯現(xiàn)，預(yù)計到2020年挖掘機銷量仍將維持高位，但增速或?qū)⒎啪彛A(yù)計挖掘機銷量增速大概維持在-10%10%左右，挖掘機市場從高速增長階段逐步進入穩(wěn)定發(fā)展階段。2019年以來，我國工程機械行業(yè)集中度進一步提高，龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，市場逐漸向規(guī)模大、實力強的企業(yè)靠攏；且各企業(yè)產(chǎn)品之間開始相互滲透，競爭程

3、度有加強的趨勢。國際方面，我國部分工程機械企業(yè)已經(jīng)初步具備了成為全球頂級工程機械制造商的核心競爭力，未來隨著“一帶一路”的推進，我國企業(yè)競爭力有望進一步增強。一般而言，一臺挖掘機的使用壽命在8年左右，2016年底至2019年挖掘機進入存量設(shè)備更新?lián)Q代高峰期，這也直接加速了工程機械行業(yè)的復(fù)蘇。而汽車起重機、混凝土機械、塔機等作為工程機械后周期產(chǎn)品，復(fù)蘇滯后于挖掘機，而且其壽命大概在10年左右，預(yù)計其更新的高峰期未來幾年將會持續(xù)。起重機、混凝土機械作為工程機械行業(yè)的后周期產(chǎn)品有望呈現(xiàn)與挖掘機相仿的復(fù)蘇景氣度。從目前的銷量數(shù)據(jù)看，起重機、混凝土泵車有望延續(xù)挖掘機強勁的復(fù)蘇勢頭，成為帶動工程機械持續(xù)復(fù)

4、蘇的強勁動因。汽車起重機市場：行業(yè)呈現(xiàn)出“三足鼎立”的局面，徐重（徐工機械全資子公司）、中聯(lián)、三一重工三家企業(yè)合計的市占率達到90%以上。徐重市占率最高，達到40%以上，長期位居汽車起重機市場第一位。中聯(lián)和三一市占率均在20%-30%之間，中間略有波動。安徽柳工市占率在3%左右，位居第四位。汽車起重機市場壁壘較高，其他廠商競爭較為激烈?；炷帘密囀袌觯夯炷帘密囆袠I(yè)三一、中聯(lián)兩家企業(yè)市占率高達75%左右；三一、中聯(lián)、徐工施維英（徐工集團與德國施維英的合資公司）三家企業(yè)市占率接近90%。三一混凝土泵車市占率維持在40%以上，高時會超過國內(nèi)市場的半壁江山，長期穩(wěn)居混凝土泵車市占率第一的位置。不僅如

5、此，三一泵車產(chǎn)量也居世界首位，是全球最大的長臂架、大排量泵車制造企業(yè)。2012年，三一并購混凝土機械全球第一品牌德國普茨邁斯特，改變了行業(yè)競爭格局。目前中聯(lián)混凝土泵車市占率在30%左右，位居第二位；2008年，中聯(lián)并購意大利CIFA公司，強化了自身混凝土機械制造能力。徐工施維英混凝土泵車市占率在12%左右，其他企業(yè)合計占比10%以上。高空作業(yè)平臺的原型最早誕生于上世紀60年代的美國，隨后在世界范圍內(nèi)逐步拓展。高空作業(yè)平臺大大提高了工人在高空作業(yè)時的安全性，歐美等發(fā)達國家高空作業(yè)平臺市場率先進入快速發(fā)展階段，目前行業(yè)已逐步邁入成熟期。中國高空作業(yè)平臺市場起步較晚，目前僅有十余年的發(fā)展歷程，行業(yè)尚

6、處于導(dǎo)入期。當前我國大量高空作業(yè)仍然以搭建腳手架為主，高空作業(yè)平臺仍未被廣泛使用，伴隨著中國城市化進程的不斷加快，對勞動人員安全意識的不斷提升，以及人工成本上升和使用高空作業(yè)平臺性價比的提升，未來我國高空作業(yè)平臺市場有望實現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國高空作業(yè)平臺市場近年來高速增長，近幾年來的高空作業(yè)平臺銷量增速達到45%左右，無疑是工程機械行業(yè)中成長性最高的子行業(yè)。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會裝修與高空作業(yè)機械分會對10家升降工作平臺主要生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計，2019年10月份銷售高空作業(yè)升降平臺6798臺；1-10月累計銷售60145臺。目前，美國高空作業(yè)平臺人均保有量約為19.2臺/萬人，歐洲十國人均保有量約為8

7、.0臺/萬人，而中國的人均保有量僅為0.7臺/萬人。相比歐美發(fā)達國家，中國的人均保有量依然較低，未來存在較大的增長空間。在高空作業(yè)平臺產(chǎn)品滲透率（設(shè)備臺數(shù)與GDP之比）方面，中國與發(fā)達國家也存在較大差距，中國高空作業(yè)平臺產(chǎn)品滲透率僅為0.7臺/億美元，而美國和歐洲十國的產(chǎn)品滲透率分別達到3.1、1.9臺/億美元。2018年，中國高空作業(yè)平臺保有量為9.5萬臺，北美保有量為60萬臺，歐洲保有量為30萬臺，其他地區(qū)保有量為60萬臺。中國高空作業(yè)平臺保有量與歐美發(fā)達國家相比依然存在較大差距，中國市場增長潛力較大。預(yù)計未來3年中國高空作業(yè)平臺保有量將會以40%的增速快速增長，而歐美發(fā)達國家的增速僅為5

8、%左右。2018年，中國高空作業(yè)平臺市場規(guī)模為42億元，預(yù)計未來3年將保持超過45%的增速高速增長，逐步縮小與歐美發(fā)達國家的差距。高空作業(yè)平臺生廠商的下游客戶主要是租賃商，近年來，我國高空作業(yè)平臺租賃商數(shù)量快速增長。從2015年開始，大批高空作業(yè)平臺租賃商涌入市場，租賃商數(shù)量從2014年底的不足200家增長到2019年的上千家。但租賃商整體規(guī)模偏小，2019年全國規(guī)模租賃商數(shù)量1200余家，其中保有量在100臺以下的租賃商占81.4%。千臺以上租賃商保有量占比逐年提升，1.1%數(shù)量的租賃商擁有全國43.9%的設(shè)備保有量。目前，高空作業(yè)平臺市場較大的租賃商主要有宏信建發(fā)、眾能聯(lián)合、華鐵科技、徐工

9、廣聯(lián)、浙江大黃蜂、通冠機械等。宏信建發(fā)在2018年高空作業(yè)設(shè)備保有量成功破萬臺；眾能聯(lián)合在2019年設(shè)備保有量破萬臺；華鐵科技2019新入高機租賃市場，半年時間，高空作業(yè)平臺機隊規(guī)?？焖偬嵘郊s6000臺。租賃商數(shù)量的急劇增加及各大租賃公司大幅的擴張也反映了高空作業(yè)平臺租賃市場激烈的競爭態(tài)勢，租賃市場價格戰(zhàn)持續(xù)升溫，高空作業(yè)平臺租金水平大幅下降，10米剪叉設(shè)備平均降幅達21%，18米曲臂設(shè)備平均降幅達18%。2016年以來，我國房屋新開工面積開始同比大幅增長。2019年，房屋新開工面積達22.7億平方米，同比增長8.5%，增速依然維持在高位。房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成額高達13.2萬億元，同比增長

10、9.9%，投資增速再上臺階。2019年以來房地產(chǎn)開發(fā)投資屢超市場預(yù)期，房地產(chǎn)投資的增加帶動了工程機械行業(yè)景氣度的持續(xù)高漲。預(yù)計到2020年，房地產(chǎn)投資增速依然維持高位，對工程機械行業(yè)的拉動效應(yīng)將會持續(xù)。（二）項目建設(shè)單位xxx集團（三）法定代表人葉xx（四）公司簡介成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司秉承以市場的為導(dǎo)向，堅持自主創(chuàng)新、合作共贏。同時，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主體，以技術(shù)研究和資本經(jīng)營為兩翼，形成“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”相生互動、良性循環(huán)的業(yè)務(wù)生態(tài)效應(yīng)。為了確保研發(fā)團隊的穩(wěn)定性，提升技術(shù)創(chuàng)

11、新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人員激勵等方面實施了多項行之有效的措施。公司自成立以來，一直奉行“誠信創(chuàng)新、科學(xué)高效、持續(xù)改進、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、服務(wù)等整個流程中。公司依靠先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。公司建立完整的質(zhì)量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)，并制定了產(chǎn)品開發(fā)控制程序、產(chǎn)品審核程序、產(chǎn)品檢測控制程序、等質(zhì)量控制制度。上一年度，xxx集團實現(xiàn)營業(yè)收入19649.74萬元，同比增長13.50%（2336.52萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)工程機械生產(chǎn)及銷售收入為16879.25

12、萬元，占營業(yè)總收入的85.90%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4440.43萬元，較去年同期相比增長399.47萬元，增長率9.89%；實現(xiàn)凈利潤3330.32萬元，較去年同期相比增長620.44萬元，增長率22.90%。（五）項目選址某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積37171.91平方米（折合約55.73畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)50.24%，建筑容積率1.25，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.64%，固定資產(chǎn)投資強度188.97萬元/畝。項目凈用地面積37171.91平方米，建筑物基底占地面積18675.17平方米，總建筑面積46464.89平方米，其中：規(guī)

13、劃建設(shè)主體工程37162.19平方米，項目規(guī)劃綠化面積2620.38平方米。（八）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計99臺（套），設(shè)備購置費2796.01萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量1102509.30千瓦時，折合135.50噸標準煤。2、項目年總用水量29901.06立方米，折合2.55噸標準煤。3、“吉林省新建工程機械項目投資建設(shè)項目”，年用電量1102509.30千瓦時，年總用水量29901.06立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）138.05噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量59.16噸標準煤/年，項目總節(jié)能率26.75%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資1

14、5468.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10531.30萬元，占項目總投資的68.08%；流動資金4936.74萬元，占項目總投資的31.92%。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入37056.00萬元，總成本費用29217.57萬元，稅金及附加278.43萬元，利潤總額7838.43萬元，利稅總額9198.02萬元，稅后凈利潤5878.82萬元，達產(chǎn)年納稅總額3319.20萬元；達產(chǎn)年投資利潤率50.68%，投資利稅率59.46%，投資回報率38.01%，全部投資回收期4.13年，提供就業(yè)職位729個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產(chǎn)

15、年投資利潤率50.68%，投資利稅率59.46%，全部投資回報率38.01%，全部投資回收期4.13年，固定資產(chǎn)投資回收期4.13年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。2、近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快發(fā)展。民營經(jīng)濟已成為我省國民經(jīng)濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴大投資的重要主體，吸納勞動力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的重要推動力，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫

16、徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)。國家發(fā)改委出臺關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見，對各地、各部門在鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待、支持民營企業(yè)充分利用

17、新型金融工具，等等。這一系列的措施，目的是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。二、建設(shè)背景(一)項目建設(shè)背景工程機械是裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說，凡土石方施工工程、路面建設(shè)與養(yǎng)護、流動式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機械化施工工程所必需的機械裝備，稱為工程機械。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年1-4月，納入統(tǒng)計的25家挖掘機制造企業(yè)共銷售挖掘機114056臺，同比增長10.5%;其中國內(nèi)104648臺，占整體市場銷量的92%;出口9408臺，占整體市場銷量的8%。2

18、020年1-4月，納入統(tǒng)計的23家裝載機制造企業(yè)共銷售各類裝載機40943臺，同比下降7.04%。中國內(nèi)市場銷量32805臺，占總銷售量80%;出口銷量8138臺，占總銷售量20%。展望全年，工程機械行業(yè)成長邏輯未變，基建投資加碼有望促進工程機械行業(yè)銷量進一步增加，預(yù)計二季度以及全年行業(yè)將恢復(fù)增長，主機廠和核心配套企業(yè)全年收入和利潤仍有望保持兩位數(shù)以上增長。(二)必要性分析工程機械行業(yè)是國民經(jīng)濟重要部分，對于目前國內(nèi)工程機械市場份額占全球榜單2.7%。其中美國企業(yè)在該榜單中占據(jù)1市場份額44.9%。我國工程機械產(chǎn)業(yè)集中度底，總體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速放緩影響，大部分產(chǎn)業(yè)市場需求不足

19、，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，叉車與塔式起重機等少部分產(chǎn)品市場較為需求旺盛。據(jù)靈核網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心對工程機械行業(yè)研究分析，2016年我國工程機械市場規(guī)模1310.5億元，2017年工程機械市場規(guī)模1789.9億元，2018年工程機械市場規(guī)模增長至2000億元。2018年1月-6月份年納入統(tǒng)計主機制造企業(yè)25家，銷售各類挖掘機械共計120123臺，同比增長60.0%。2018年一月份到5月份國內(nèi)裝載機銷售量總計49278臺，推土機3774臺，汽車起重機13461臺，創(chuàng)歷史新高。從工程機械消費群體看，三一重工的客戶群，其中小型挖掘機銷售占比較高。對于大型挖掘機需求主要在一些企業(yè)。在起重機械大噸位的起重機主要用

20、于風(fēng)電吊裝，而小噸位的起重機則更適應(yīng)于普通市場，在泵車方面，一般小型、低價的泵車銷售增幅更大一些據(jù)海關(guān)進出口數(shù)據(jù)，目前，我國工程機械出口最大目的地印度與東南亞，其次是歐美國家，并增長趨勢明顯，中國產(chǎn)品在國際市場競爭中大幅提升。三、項目建設(shè)規(guī)模（一）產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為工程機械，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值37056.00萬元。進入二十一世紀以來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標，國家出臺并實施了加快經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，對于相關(guān)行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟大

21、循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應(yīng)企業(yè)將面對極具技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。堅持把項目產(chǎn)品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)市場的變化合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場的熱點在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產(chǎn)品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對項目產(chǎn)品的需求。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積37171.91平方米（折合約55.73畝），其中：凈用地面積37171.91平方米（紅線范圍折合約55.73畝）。項目規(guī)劃總建筑面積46464.89平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程37162.

22、19平方米，計容建筑面積46464.89平方米；預(yù)計建筑工程投資3768.86萬元。吉林省，簡稱吉，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總?cè)丝?690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林建置始于清順治十年（1653年）設(shè)置寧古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林烏拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名為鎮(zhèn)守吉林烏拉等處將軍，簡稱吉林將軍。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突

23、完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，吉林省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11726.8億元，同比增長3.0%。（三）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)50.24%，建筑容積率1.25，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.64%，固定資產(chǎn)投資強度188.9

24、7萬元/畝。項目預(yù)計總建筑面積46464.89平方米，其中：計容建筑面積46464.89平方米，計劃建筑工程投資3768.86萬元，占項目總投資的24.37%。（四）選址綜合評價投資項目選址符合國家相關(guān)供地政策及規(guī)劃要求，其建筑系數(shù)、建筑容積率、建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生活服務(wù)用地比例、投資強度等各項用地指標，均符合工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（2008版）中的相關(guān)規(guī)定要求。四、風(fēng)險應(yīng)對評估投資項目涉及的利益群體，從單位角度講，主要是建設(shè)期內(nèi)的相關(guān)行業(yè)制造企業(yè)和運營期內(nèi)的上、下游企業(yè)；在項目建設(shè)過程中部分相關(guān)行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品得到投資項目的使用，可以直接獲利；在項目的運營期內(nèi)，由于項目承辦單位可以和

25、上、下游企業(yè)組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動行業(yè)向更高的層次發(fā)展，合作雙方實現(xiàn)共贏，因此，上、下游企業(yè)也是投資項目的受益群體。投資項目社會影響評價范圍是以項目建設(shè)地為重點，分析項目對節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務(wù)容量等方面的影響。投資項目涉及的利益群體，從緊密程度講，首先是項目承辦單位的職工，其次是周邊的居民；項目實施后，企業(yè)的經(jīng)濟效益將大幅度提高，企業(yè)的職工可從投資項目中直接受益；投資項目的建設(shè)運營，必將促進當?shù)刎斦愂盏脑鲩L，有利于加快當?shù)氐牡缆?、交通、環(huán)境、公益事業(yè)等各個方面的發(fā)展，周邊居民是投資項目的間接受益者。投資項目建成投產(chǎn)后

26、，每年可向市場提供質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠、價格合理的項目產(chǎn)品，項目的建成將為項目承辦單位自身的發(fā)展和提高實力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的；同時，還有力地促進上下游有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能向社會提供就業(yè)職位900個，對緩解勞動就業(yè)壓力問題也具有積極的推動意義；同時，將會對周邊經(jīng)濟帶來長期的有利影響，帶動周邊工業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。投資項目的建設(shè)改變了當?shù)卦瓉韱我坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，帶來生產(chǎn)要素的流動和勞動力投向的變化，從當?shù)厣鐣顩r的資料可以看出，項目建設(shè)地具有豐富的勞動力資源，項目的實施增加了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)機會，為農(nóng)民改變原來的生產(chǎn)方式提供了必要的條件

27、，勞動力可以投入到工業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。投資項目實施符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，對促進項目產(chǎn)品制造行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有積極作用，項目的建設(shè)具有良好的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益。五、項目投資分析（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項目的固定資產(chǎn)投資10531.30(萬元）。（二）流動資金投資估算預(yù)計達產(chǎn)年需用流動資金4936.74萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項目總投資15468.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10531.30萬元，占項目總投資的68.08%；流動資金4936.74萬元，占項目總投資的31.92%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本

28、期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資3768.86萬元，占項目總投資的24.37%；設(shè)備購置費2796.01萬元，占項目總投資的18.08%；其它投資3966.43萬元，占項目總投資的25.64%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項目總投資=10531.30+4936.74=15468.04（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、項目經(jīng)濟收益分析（一）營業(yè)收入估算該“吉林省新建工程機械項目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮工程機械行業(yè)設(shè)備相對價格變化，假設(shè)當年工程機械設(shè)備產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。項目達產(chǎn)年預(yù)計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入37056.00萬元。（二）達產(chǎn)年增值稅

29、估算達產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=1081.16萬元。（三）綜合總成本費用估算根據(jù)謹慎財務(wù)測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按達產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用29217.57萬元，其中：可變成本24431.23萬元，固定成本4786.34萬元，具體測算數(shù)據(jù)詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=7838.43（萬元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=7838.4325.00%=1959.61（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷

30、售稅金及附加+補貼收入=7838.43（萬元）。2、達產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=7838.4325.00%=1959.61（萬元）。3、本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利潤總額7838.43萬元，繳納企業(yè)所得稅1959.61萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=7838.43-1959.61=5878.82（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟指標。（1）達產(chǎn)年投資利潤率=50.68%。（2）達產(chǎn)年投資利稅率=59.46%。（3）達產(chǎn)年投資回報率=38.01%。5、根據(jù)經(jīng)濟測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達產(chǎn)年實現(xiàn)營業(yè)收入37056.00萬元，總

31、成本費用29217.57萬元，稅金及附加278.43萬元，利潤總額7838.43萬元，企業(yè)所得稅1959.61萬元，稅后凈利潤5878.82萬元，年納稅總額3319.20萬元。七、項目總結(jié)、建議1、大力發(fā)展中小企業(yè)，是我國一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我國高度重視中小企業(yè)發(fā)展問題，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就中小企業(yè)發(fā)展問題作出重要指示和批示。近年來，國務(wù)院制定了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際出臺了一系列配套辦法和實施意見。對中小企業(yè)財稅扶持力度不斷加大，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善，中小企業(yè)融資難問題有所緩解，公共服務(wù)體系得到加強。在各級政府和各項政策支持下，經(jīng)

32、過中小企業(yè)自身的努力，近年來中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位作用進一步增強?！笆濉睍r期，促進中小企業(yè)發(fā)展的總體目標是：整體水平進一步提高。中小企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步鞏固；單位產(chǎn)值能耗逐年下降，高技術(shù)產(chǎn)品增加值占比顯著提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；年均吸納新增就業(yè)800萬人左右，吸納就業(yè)能力進一步得到發(fā)揮。創(chuàng)新能力進一步增強。創(chuàng)新型中小企業(yè)對國家創(chuàng)新能力的貢獻進一步提高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用進一步增強。中小企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力進一步提高，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、

33、新模式不斷涌現(xiàn)；與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)提高，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮更大作用。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。企業(yè)素質(zhì)進一步提升。中小企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高。完成不少于5000名中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、250萬經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培育一批具有企業(yè)家精神的經(jīng)營管理者和一大批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工。中小企業(yè)品牌影響力不斷提升。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。簡政放權(quán)、商事制度和財稅金融改革等取得顯著成效，企業(yè)負擔進一步減輕，市場準入環(huán)境更加寬松，經(jīng)營環(huán)境更加公平，對外合作更加務(wù)實，政務(wù)服

34、務(wù)更加高效。服務(wù)體系進一步完善，扶持和培育300個國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，3000個省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。就業(yè)是民生之本，是社會和諧之基，促進中小企業(yè)發(fā)展就是最大的民生工程。中小企業(yè)量大面廣，提供就業(yè)崗位多，吸納就業(yè)人員多，這對緩解就業(yè)壓力具有非常重要作用。目前，中小企業(yè)提供了80以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，大量農(nóng)民工主要在中小企業(yè)務(wù)工。近年來不少高校畢業(yè)生也把中小企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇，相當數(shù)量軍隊退役人員在中小企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。大企業(yè)隨著自動化程度越來越高，在提高生產(chǎn)效率和增加財政收入方面作用突出，但在解決就業(yè)方面的作用卻逐漸減小

35、。所以，緩解就業(yè)壓力，僅指望大企業(yè)是不行的，就是要鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就是要大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，人們的收入就能提高，社會就更加和諧穩(wěn)定。2、項目配套條件成熟。投資項目在項目建設(shè)地內(nèi)組織實施，實施地周邊道路四通八達，原料及產(chǎn)品運輸方便，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)配套建有完善的水、電、氣、通訊工程設(shè)施等有利條件。項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點；項目承辦單位對建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的“三廢”進行綜合治理達標排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。3、本期工程項目投資效益是顯著的，達產(chǎn)年投資利潤率50.68%，投

36、資利稅率59.46%，全部投資回報率38.01%，全部投資回收期4.13年（含建設(shè)期），表明本期工程項目利潤空間較大，具有較好的盈利能力、較強的清償能力和抗風(fēng)險能力。自2018年以后的未來一段時間內(nèi)，工程機械市場將受嚴格的環(huán)保政策利好，更新量依舊會增加。再制造就是追求低碳、環(huán)保、綠色制造，被視為未來產(chǎn)業(yè)升級替代的發(fā)展方向。有資料顯示，工程機械再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有55%的部件都可以被再利用，制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗。國存量工程機械設(shè)備使用年限較長，且大部分為國二產(chǎn)品，一方面到了自然更新的年限，另一方面排放超標問題較為突出，在環(huán)保政策趨嚴的情況下將加速高排放工程

37、機械存量設(shè)備淘汰并刺激新機銷售，并且會間接提高行業(yè)準入門檻，進而提高行業(yè)集中度，競爭格局進一步優(yōu)化。2017年的投資規(guī)模已達到201.91億元，是十年前的16.22倍。表明近年來工程機械與設(shè)備租賃行業(yè)一直發(fā)展良好，哪怕在經(jīng)濟不景氣的時候仍然保持了相當?shù)耐顿Y規(guī)模。中國建筑機械設(shè)備租賃行業(yè)發(fā)展仍處于相對初級階段，國際成熟市場經(jīng)驗來看仍有較大的成長空間。當前中國建筑機械設(shè)備租賃消費額占整個工程機械市場需求的比例還不足10%，而海外發(fā)達國家則達到80%以上，日本的建筑工程機械租賃率達到了53%。國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展以及對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的傾斜，也會造成工程機械租賃市場產(chǎn)生巨大的潛力。2016-2018年行

38、業(yè)大挖銷量占比由11.5%提升至14.4%，中挖銷量由21.4%提升至25.1%，而小挖機占比有所下降，中大挖銷量占比的提升表明大型基建和礦山開采需求占比不斷提升，2019年基建投資和礦山開采仍將為挖機需求提供強勁動力。從2017年固定資產(chǎn)投資額結(jié)構(gòu)看，基建、地產(chǎn)、礦山占比分別為27.4%、22.1%和1.5%。2019年1-2月，固定資產(chǎn)投資完成額同比增長6.1%，較18年提升0.2pct，其中基建、地產(chǎn)和礦山開采投資額同比分別增長2.5%、10.6%和41.4%，較18年分別提升0.7pct、2.3pct和37.3pct。挖機和起重機的應(yīng)用場景重合度非常高。2018年挖機和汽車起重機銷量分別為18.4萬臺和3.2萬臺，挖機銷量超過歷史高點。根據(jù)工程機械協(xié)會公布的工程機械保有量，截至2017年底，挖機和輪式起重機的保有量分別為155.7168.6萬臺