市道路運輸 “安全生產(chǎn)年”活動方案

1、市道路運輸 “安全生產(chǎn)年”活動方案table為深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)全國“安全生產(chǎn)年”、全省“責任落實年”和上級部門的工作部署和要求，結(jié)合我市道路運輸實際情況，特制定武夷山。一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工作部署，堅持以人為本，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”， 推動全市運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實，促進全市道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)

2、定好轉(zhuǎn)。二、總體目標通過“三項行動”和“三項建設(shè)”的有效實施，進一步建立和完善道路運輸安全生產(chǎn)制度，推動道路運輸安全生產(chǎn)兩個主體責任落實，強化道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少道路運輸事故的發(fā)生，為全市道路運輸行業(yè)又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。三、組織機構(gòu)為扎實推進 “安全生產(chǎn)年”活動開展，市運管所成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市運管所翁濱所長擔任，副組長由市運管所肖芳如書記、張紀祿副所長擔任，成員由所綜合股、運政大廳、景區(qū)站、市區(qū)站、駐站辦等科室負責人組成，辦公室設(shè)在運政大廳，余海東任辦公室主任，聯(lián)系電話。四、活動內(nèi)容和工作重點深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動1、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入廣泛

3、開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。進一步增強全市道路運輸行業(yè)廣大干部職工安全發(fā)展意識和安全防范能力，發(fā)揮道路運輸行業(yè)的窗口作用，在車站等公共場所進行社會宣傳；通過交通網(wǎng)站、手機短訊平臺、電子板、宣傳欄等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳福建省安全生產(chǎn)條例，宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)各類先進典型。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動，努力建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，進一步營造有利于促進安全發(fā)展的社會氛圍。2、加大安全生產(chǎn)培訓力度。舉辦培訓班，加強對全系統(tǒng)干部職工、企業(yè)負責人、安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)管理

4、人員和特殊崗位人員和從業(yè)人員的安全培訓，增強安全責任意識，提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓、考核和持證上崗制度，確保持證上崗率100%。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動1、以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)檢查行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全進行生產(chǎn)經(jīng)營行為，危及道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的違法行為，站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、站外組客等經(jīng)營行為，蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為，抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令行為。要督促企業(yè)加強對道路運輸行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治力度， 進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。2、我所將根據(jù)轄

5、區(qū)工作實際，明確打擊重點、范圍和步驟，落實責任和措施，采取日常管理和集中打擊相結(jié)合、平常時段與重點時段相結(jié)合等方法，強化對重要時期、重點區(qū)域、重點部位的整治行動；要與嚴格實行行政許可制度、企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度相結(jié)合；特別是當前正在組織開展為期3個月打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動，要進行認真的安排部署，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊非法違法行為合力，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效果。深入開展安全生產(chǎn)治理行動以道路旅客運輸、危險化學品運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，著力解決道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于進一步加強道路交通安

6、全監(jiān)管工作意見和交通部汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范，我們將要進一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)長效機制；要監(jiān)督客運企業(yè)認真履行企業(yè)主體責任，強化軟硬件建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理各項工作，嚴把汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，強化安全行車動態(tài)監(jiān)控，狠剎嚴糾超員、超速、超載、疲勞駕駛等行為；要督促危貨運輸企業(yè)加大危險品貨物運輸管理力度，嚴格危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業(yè)資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況管理，及時掌握貨物運輸動態(tài)。加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)，促進運管部門安全監(jiān)管和道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

7、。1、按照省政府政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定，認真落實“一崗雙責”制度。強化第一責任和責任第一，落實部門監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)的責任，把安全生產(chǎn)與道路運輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相對應(yīng)的責任體系，切實增強齊抓共管合力。各道路運輸企業(yè)要完善安全生產(chǎn)目標管理責任制，把責任措施細化分解到具體單位、崗位和個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。要督促企業(yè)加強和完善控制考核指標體系建設(shè)，建立考核獎罰制度，細化量化考核標準，考核內(nèi)

8、容和要求。要加強各項資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等各項工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進安全生產(chǎn)工作的落實。2、按照福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動指導(dǎo)意見和企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準，認真組織交通行業(yè)企業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責任活動。我所將切實負起行業(yè)管理職責，指導(dǎo)、督促企業(yè)落實安全主體責任，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)。企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照級別評定標準的內(nèi)容逐項逐條對照，認真負責地開展自查自評工作，對各類安全隱患，要制定整改方案、落實整改資金，明確整改人和整改時限，切實把工作落到實處。加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)要注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，

9、著力完善安全生產(chǎn)保障機制。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。加大安全生產(chǎn)投入，推動安全生產(chǎn)科技進步，認真執(zhí)行強制高危行業(yè)的企業(yè)提取安全費用，專門用于企業(yè)提高安全生產(chǎn)裝備水平、改善安全生產(chǎn)條件的規(guī)定；積極實施道路旅客運輸、危險品運輸、承運人責任保險；督促營運車輛安裝GPS衛(wèi)星安全監(jiān)控終端，加強GPS管理平臺建設(shè)，應(yīng)用GPS管理平臺等先進技術(shù)和手段，對營運車輛實行動態(tài)管理。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建

10、設(shè)、黨風廉政建設(shè)，切實履行職責。要加大對安全監(jiān)管干部的教育培訓力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步健全監(jiān)管機構(gòu)，配齊配好安全管理人員，把作風實、能力強、能吃苦的好干部充實到安全監(jiān)管的第一線。督促企業(yè)加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，依法設(shè)置管理機構(gòu)和管理人員。嚴格執(zhí)行各項制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。五、實施步驟安排部署階段。各道路運輸經(jīng)營企業(yè)要認真做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳“安全生產(chǎn)年”行動的重大意義，參加“安全生產(chǎn)年”的各項活動，在3月31日之前，根據(jù)我所的活動實施方案，制定本企業(yè)的“安全生產(chǎn)年”

11、活動實施方案，明確工作目標、任務(wù)和要求，組織開展實施。全面實施階段。根據(jù)本方案提出的要求，組織各道路運輸經(jīng)營企業(yè)全面扎實地開展“安全生產(chǎn)年”活動，落實“安全生產(chǎn)年”活動確定的各項目標任務(wù)。我所將對各道路運輸經(jīng)營企業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”活動和檢查情況進行督查，對活動組織不利，工作進展緩慢，成效不明顯的企業(yè)將給予通報批評?？偨Y(jié)提高階段。對活動開展情況進行全面細致的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法樹立典型積極宣傳推廣，對存在的問題要進行認真梳理，查找原因，提出整改措施進行整改，開展“回頭看”，進一步完善制度，落實責任，鞏固“安全生產(chǎn)年”活動成果。六、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進。各道路運輸經(jīng)營企業(yè)要把“三項行動”“三項建設(shè)”作為落實“安全生產(chǎn)年”活動重點舉措，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定具體的實施方案和措施辦法，目標要明確、任務(wù)要分解、責任要到崗、落實要到人，以確保全市“安全生產(chǎn)年”各項工作任務(wù)的順利完成。突出重點，務(wù)求實效。加強對開展“安全生產(chǎn)年”活動的檢查指導(dǎo)，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項督查組，定期不定期對活動開展情況進行督查，根據(jù)各時段的工作要求，認真組織檢查和自查。特別要加強對道路旅客運輸、危險化學品運輸?shù)戎攸c行業(yè)和企業(yè)及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患的單位企業(yè)的檢查、指導(dǎo)