鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考

1、鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考代昌福 彭波 張?zhí)鞓?（中國水電集團(tuán)京滬高鐵三標(biāo)段三工區(qū)七局）摘 要：努力降低工程施工成本，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理，是每個(gè)鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題。隨著市場競爭的日益加劇，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理成為鐵路施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管理；現(xiàn)狀；措施 1引言鐵路建筑市場競爭日益激烈，特別對于我們這種剛進(jìn)入鐵路市場的水電施工企業(yè)來講，為了獲取工程項(xiàng)目，以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣一來造成中標(biāo)價(jià)很低，致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。2工程項(xiàng)目成本的含義及實(shí)施工程

2、項(xiàng)目成本管理的重要性2.1工程項(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目成本管理的含義工程項(xiàng)目成本有廣義和狹義之分。廣義的工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程建設(shè)任務(wù)所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目工程管理中，我們更多接觸的是狹義的工程項(xiàng)目成本概念，狹義的工程項(xiàng)目成本將成本的發(fā)生范圍局限在某一工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，是指項(xiàng)目工程施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本及施工企業(yè)（如項(xiàng)目經(jīng)理部）為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科

3、學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。2.2施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性利潤是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈，鐵路項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評標(biāo)辦法選擇中標(biāo)單位，這種市場環(huán)境

4、對鐵路施工企業(yè)來說競爭是全方位的，也是十分殘酷的。工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營全方位的工作狀況，比如：材料消耗的多少、勞動生產(chǎn)率的高低、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、施工技術(shù)水平的高低、各級經(jīng)營管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門、職工工作績效的好壞等。 面對這樣的環(huán)境和形勢，鐵路施工企業(yè)要生存與發(fā)展，一方面要努力提高企業(yè)整體實(shí)力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力，另一方面要提高自己報(bào)價(jià)的水平，即投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿

5、足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率，努力爭取工程項(xiàng)目。目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競爭的階段，而價(jià)格競爭的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競爭?？v觀近期工程招投標(biāo)情況，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素?？梢姡粋€(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。3目前項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析3.1人工費(fèi)比重趨高在一般工程項(xiàng)目成本中人工費(fèi)約占10左右。而實(shí)際項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往高達(dá)15-20。原因在于在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出。3.2材料管理存在漏洞 材料

6、成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)高的比例，一般為55-68，因此它在項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位。3.2.1 在材料的采購環(huán)節(jié)。還存在無計(jì)劃采購現(xiàn)象，或采購計(jì)劃隨意增減。結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、材料費(fèi)超支。由于部分項(xiàng)目部采購人員的專業(yè)水平問題，對相對合理的價(jià)格信息和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握較少。購買的部分材料存在質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象，從而增加了材料費(fèi)用。3.2.2 在材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點(diǎn)不及時(shí)、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題；領(lǐng)用方面，不按定額發(fā)料。許多材料浪費(fèi)在工地上。另外，機(jī)械配件的隨意領(lǐng)用。壞了就換，沒有人去修復(fù)，浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重。3.3機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)用高造成

7、機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來有：第一，設(shè)備采購選型通用性較差，一旦設(shè)計(jì)變更，花巨資采購的設(shè)備就無法使用，造成投資浪費(fèi)。第二，購買大批設(shè)備沒嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，設(shè)備管理不到位。設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊。第四，企業(yè)缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)備利用率不高。3.4間接費(fèi)控制不力間接費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的10-12。間接費(fèi)包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、上級管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支控制不嚴(yán)。辦公費(fèi)開支無計(jì)劃，差旅費(fèi)開支不

8、按標(biāo)準(zhǔn)控制，業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支嚴(yán)重這些問題在項(xiàng)目部是普遍存在的。3.5忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。由于實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為保證上交指標(biāo)的完成，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量的短期行為，雖然就單個(gè)項(xiàng)目而言，可能實(shí)現(xiàn)了利潤目標(biāo)，但是因質(zhì)量問題，輕則可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，重則對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響，甚至影響企業(yè)的生存。3.6項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前，項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量

9、，管理現(xiàn)場的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。3.7獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)形同虛設(shè)工程項(xiàng)目在施工中大多要實(shí)行內(nèi)部考核，其目的是使員工樹立主人翁意識。有效降低各項(xiàng)成本費(fèi)用。許多項(xiàng)目部雖然對內(nèi)部隊(duì)伍都制定了合理的獎(jiǎng)懲方案，但由于時(shí)間過長、不能及時(shí)計(jì)價(jià)等原因致使考核結(jié)果不嚴(yán)謹(jǐn)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)

10、。4加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，當(dāng)工程項(xiàng)目合同價(jià)格已經(jīng)確定時(shí)。成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住項(xiàng)目成本，才能產(chǎn)生利潤。企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。為此，我們應(yīng)該采取以下對策4.1培養(yǎng)職工的成本意識，實(shí)行全員成本管理4.1.1 將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分，實(shí)行全員成本管理人的活動在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位。人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本的非常重要的影響因素。其中對企業(yè)成本影響最大的，是職工的成本意識與降低成本的主動性。成本意識是指節(jié)約成本與控制成本的觀念，是“節(jié)省成本（的）觀念，并了解成本管理的執(zhí)行結(jié)果?！?。成本意識包括注意控

11、制成本，努力使成本降低到最低水平并設(shè)法使其保持在最低水平。樹立職工的成本意識，就是要使職工樹立這樣一些思想，成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同參與，并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本。只有樹立起職工的成本意識，只有職工具備了良好的成本意識，才能建立起降低成本的主動性，才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。職工良好的成本意識是成本管理的必要條件。成本意識的普遍建立有賴于領(lǐng)導(dǎo)的提倡、強(qiáng)有力的制度約束、管理人員的以身作則和職工素質(zhì)的普遍提高，需要適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制、約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制相配合。4.1.2 完善成本管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一是制訂成本管理規(guī)章制度，完善各項(xiàng)成本基礎(chǔ)工作。成本

12、計(jì)劃、成本決策的實(shí)施依賴于成本管理的很多基礎(chǔ)工作，如定額管理、成本的原始記錄、材料物資的計(jì)量、驗(yàn)收管理制度，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作若做得不夠，則成本計(jì)劃、成本決策缺乏可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策不當(dāng)。二是明確各項(xiàng)成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到部門或個(gè)人。只有明確責(zé)任，落實(shí)到人，才能保證各項(xiàng)管理工作真正到位，取得實(shí)效。如，“臺帳記錄健全，丟、滴、漏”的現(xiàn)象有人管，維修用料不浪費(fèi)，物資采購講節(jié)約，等等。4.1.3針對項(xiàng)目各類成本費(fèi)用的特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的成本管理制度1）控制人工費(fèi)的重點(diǎn)是定額定員的控制。項(xiàng)目部第一要根據(jù)工程的實(shí)際情況制訂勞動定額、工時(shí)定額，嚴(yán)格進(jìn)行定員配備和勞動力安排，杜絕過多占用勞動力的現(xiàn)象

13、；第二對員工的工資分配要做到按勞取酬；第三要合理配備民工。加強(qiáng)民工管理。杜絕民工使用上的浪費(fèi)。2）材料費(fèi)的控制要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)購料環(huán)節(jié)：購料要有計(jì)劃，工程部門要根據(jù)需要制定用料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批。采購人員按計(jì)劃購料；買價(jià)控制，采用招標(biāo)方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。(2)用料環(huán)節(jié)：按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，低于定額用料?？梢蕴崛∫欢ū壤莫?jiǎng)勵(lì)；改進(jìn)施工技術(shù)。推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收。降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運(yùn)和

14、倉儲損耗。(3)資金環(huán)節(jié)：考慮資金的時(shí)間價(jià)值。減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。3）機(jī)械使用費(fèi)的控制主要從四個(gè)方面入手。一是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額。開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；二是加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，做好機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)工作。保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少修理支出；三是實(shí)行計(jì)劃管理，建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。實(shí)現(xiàn)資源共享。4）間接費(fèi)的控制。間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費(fèi)的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的管理。制定開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制。降低間接費(fèi)用。4.2建立完善工程項(xiàng)目成本效績考評制度為規(guī)范責(zé)任成本管理考評工作，對各項(xiàng)目部的成本管理狀況有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的評價(jià)，全面促進(jìn)責(zé)任成本管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格成本管理效績考評辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評細(xì)則。同時(shí)要在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺帳和報(bào)表制度，使得公司成本管理部門能夠通過這些帳表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定對項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。在嚴(yán)格責(zé)任成本效績考評的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本管理否決制。把是否懂成本