人事和勞動社會保障局勞動保障工作情況匯報

1、人事和勞動社會保障局勞動保障工作情況匯報xx縣二00六年以來，我縣勞動和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞xx經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局，認真貫徹落實全市勞動保障工作會議精神，不斷開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，狠抓了就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、社保擴面、維護勞動者權(quán)益等工作任務(wù)。目前，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現(xiàn)將具體工作匯報如下： 一、各項工作開展情況 以增加就業(yè)崗位為重點，努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。按照市上下達我縣的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)，結(jié)合縣委十二屆八次全委會和縣人代會上確定的20XX年全縣就業(yè)任務(wù)指標，我們確定了堅

2、持“一個方針”，突出“兩個重點”，明確“三大方向”，實現(xiàn)“五大目標”的就業(yè)再就業(yè)工作總體思路?！耙粋€方針”，就是繼續(xù)堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針；“兩個重點”，就是促進“4050”困難群體再就業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；“三大方向”，就是把服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟領(lǐng)域作為全面擴大就業(yè)的主要方向；“五大目標”，就是今年全縣力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位3875個;新增就業(yè)人數(shù)2330人；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1070人；完成小額擔保貸款120戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴格控制在%以內(nèi)。今年以來，全縣各級各部門都能夠按照這一總體要求，進一步理清思路，把握重點，以增加就業(yè)崗位為目

3、標，以優(yōu)化就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難群體就業(yè)為重點，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，努力推動了我縣就業(yè)再就業(yè)工作。我們的具體做法是：1、加強宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變勞動者的就業(yè)觀念。針對目前社會上普遍存在一方面很多工作沒人干，另一方面很多人沒事做的現(xiàn)象，我們從轉(zhuǎn)變勞動者的擇業(yè)觀念著手，堅持正確的輿論導向，積極抓好對勞動者就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念的教育，積極引導下崗失業(yè)人員徹底轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時，引導勞動者增強崗位競爭意識、就業(yè)風險意識、自主創(chuàng)業(yè)意識，增強就業(yè)的主動性和適應(yīng)性。2、廣開就業(yè)門路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為促進就業(yè)的根本途徑，把改革調(diào)整與擴大就業(yè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集

4、型產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一方面通過企業(yè)改制為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題；另一方面努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，促進增加就業(yè)。止目前，新發(fā)展私營企業(yè)50多戶，新增個體戶900多戶，新增就業(yè)崗位近20XX多個。3、抓好就業(yè)培訓，強化就業(yè)服務(wù)。一是強化職業(yè)培訓，增強勞動者就業(yè)技能。一方面，積極推動培訓模式和工作機制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與再就業(yè)培訓，組織更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力接受培訓，提高他們參與市場競爭就業(yè)的能力。另一方面，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓，切實提高再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。二是完善就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌

5、兼顧做好就業(yè)工作。一方面充分發(fā)揮縣勞動力市場的職能作用，提高市場運作率，規(guī)范市場行為。另一方面認真開展春風行動和再就業(yè)援助活動，改進和加強對困難群體再就業(yè)援助的措施和手段，深入開展“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”和落實社保補貼的“三送一落實”活動。春節(jié)期間，我們在縣勞動就業(yè)大廳舉辦就業(yè)政策咨詢周活動，向勞動者發(fā)放就業(yè)再就業(yè)宣傳資料3500多份，發(fā)放外出務(wù)工實用手冊1200余本，免費為進城農(nóng)民工提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù)。4、落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策。今年以來我們通過多種形式做好宣傳，不折不扣落實好中、省、市一系列再就業(yè)扶持政策，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一方面充分發(fā)揮再就業(yè)聯(lián)

6、席會議成員單位作用，積極協(xié)調(diào)財政、工商、稅務(wù)、城建、經(jīng)貿(mào)等部門積極落實好崗位補貼、社保補貼、稅費減免、培訓補貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項優(yōu)惠政策。止目前，共辦理小額擔保貸款申報218人，申報貸款額182萬元；另一方面，加強信息交流和反饋工作。各部門結(jié)合工作實際，建立再就業(yè)工作臺帳，及時掌握再就業(yè)政策的落實情況，對工作中出現(xiàn)的新情況新問題及時進行溝通和協(xié)調(diào)解決。同時，按照新的再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放管理規(guī)定，我們做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和年檢工作。止目前，共免費發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證212本。5、凈化就業(yè)環(huán)境，做好就業(yè)指導。我們定期開展勞動力市場清理整頓，加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴厲

7、打擊勞動力市場中的違法亂紀行為，規(guī)范勞動者求職、用人單位招工和職業(yè)中介行為。不斷加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴禁和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定履行社會保險參保繳費義務(wù)等行為。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，推行“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對持再就業(yè)優(yōu)惠證人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范就業(yè)信息發(fā)布，提高信息質(zhì)量。今年以來，僅利用政府就業(yè)信息顯示屏和廣電局公共就業(yè)信息播發(fā)系統(tǒng)，為勞動力供求雙方提供方便快捷的就業(yè)信息1000多條。6、關(guān)愛困難群眾，開展交友幫扶促就

8、業(yè)活動。隨著企業(yè)改制的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，多年來形成的機制、體制方面所帶來的問題使一些企業(yè)面臨諸多困難，下崗職工不斷增多，一些特困職工的生產(chǎn)生活困難問題較為突出，為了切實解決其困難，幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一方面，針對特困職工子女就學難問題，我們以縣政府文件制定了xx縣特困職工子女就學補助暫行辦法，并于今年3月3 日對首批確定的9名特困職工子女就學補助舉行了首發(fā)儀式；另一方面，根據(jù)省市安排，我們在全縣公職人員開展與下崗失業(yè)人員“交友幫扶促就業(yè)”活動。目前，首批活動已在全縣縣級干部和勞動保障系統(tǒng)進行，共與100名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子，為其提供政策咨詢，組織技能培訓，提供就業(yè)服

9、務(wù)和小額擔保貸款，實施多種形式的就業(yè)援助，幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。以創(chuàng)建勞務(wù)品牌為契機，做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、促進農(nóng)民增收為目標，加大培訓力度，加快輸出有序化、安置基地化、培訓專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化進程，努力提高全縣勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和水平，取得了較好成效。止目前，共完成勞務(wù)輸出萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入億元。工作中，我們主要抓好以下幾點：1、創(chuàng)建勞務(wù)品牌，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。為了進一步提高我縣農(nóng)民工素質(zhì)，推進勞務(wù)輸出在規(guī)模、質(zhì)量上有一個更大的發(fā)展，促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展，在準確定位、充分掌握縣情的基礎(chǔ)上，我們適時提出了創(chuàng)建具有xx特色的“xx技工”勞務(wù)品牌的構(gòu)想，

10、并以縣政府名義印發(fā)了創(chuàng)建xx勞務(wù)品牌的實施意見。在具體創(chuàng)建上，我們堅持“求精求專、強化素質(zhì)，面向市場、準確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)模”的原則，精心組織，著力創(chuàng)新，重點培育計算機操作、金屬焊接、烹飪、機械加工等具有xx強項勞動力輸轉(zhuǎn)優(yōu)勢的“城固技工”勞務(wù)品牌，形成規(guī)模優(yōu)勢，在全國打響叫亮，提高全縣勞務(wù)工在勞務(wù)市場上的競爭力，切實走出一條以品牌占市場、以品牌增收入的勞動力培訓輸轉(zhuǎn)新路子。2、加強培訓，強化宣傳。一是在宣傳上，我們結(jié)合勞務(wù)品牌創(chuàng)建，通過廣播、電視、報刊雜志和各級政府網(wǎng)站等新聞媒體，對外大力推介xx勞務(wù)品牌，對內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)建xx勞務(wù)品牌、促進勞務(wù)輸出發(fā)展的必要性和重要性。同時，利用年初召

11、開外出務(wù)工典型座談會等形式，廣泛宣傳外出務(wù)工人員典型，使廣大勞務(wù)人員形成“要想富，搞勞務(wù)”和“要想穩(wěn)定致富，依靠品牌勞務(wù)”的共識，不斷激發(fā)全縣上下外出務(wù)工的熱情；二是加強培訓，不斷提高輸出人員的勞動技能。一方面，不斷健全和完善以縣再就業(yè)培訓中心、縣職業(yè)中專為主，縣內(nèi)十四所民辦職業(yè)培訓學校為輔的技能培訓基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點加強用工量較大的烹飪、電焊、建筑、服裝縫紉、機械制造、電子裝配、計算機操作、家政服務(wù)等行業(yè)技能培訓，逐步促進農(nóng)民工由“體力型”勞務(wù)向“技能性”勞務(wù)轉(zhuǎn)移。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所積極利用農(nóng)閑季節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)青壯年勞動力進行引導性培訓。主要包括勞動者基本權(quán)益保護知識、職業(yè)道德、

12、法律知識、城市基本生活知識、安全生產(chǎn)和計劃生育等方面的務(wù)工常識培訓，提高勞動者的綜合素質(zhì)。4、完善機制，強化服務(wù)。繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級勞務(wù)輸出機制，保障宣傳工作有人做，用工信息有人抓，招工事宜有人辦，輸出時做到“走前有人管，途中有人送，工作有保障”。同時，設(shè)立務(wù)工人員權(quán)益保障電話，負責為在外務(wù)工和來城務(wù)工人員提供政策和法律咨詢服務(wù)，并積極參與維權(quán)調(diào)解工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。5、設(shè)立勞務(wù)輸出基金，解決群眾困難。針對部分群眾經(jīng)濟困難,有外出務(wù)工愿望而無力支付勞務(wù)輸出所需費用的實際,我們從去年開始，設(shè)立了20萬元的勞務(wù)輸出基金，主要用于勞務(wù)輸出基地建設(shè)和輸出前培訓，以及解決家庭困難人員外出

13、務(wù)工必須的路費。今年以來，共為56名外出務(wù)工人員墊支路費萬元，解決了部分困難群眾的燃眉之急。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，依法維護勞動者合法權(quán)益。1、勞動執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。重點圍繞規(guī)范勞動力市場秩序、清理職介機構(gòu)、勞動用工監(jiān)察、最低工資執(zhí)行和農(nóng)民工工資支付等內(nèi)容開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益。今年以來，共開展各種專項檢查3次，查處勞動違法案件56起，受理農(nóng)民工投訴舉報147人次，追討農(nóng)民工工資萬元，涉及475人次；2、加強勞動合同管理及勞動爭議處理工作。指導和監(jiān)督企業(yè)做好勞動合同管理工作，使合同的簽訂、履行、變更、解除、終止依法進行，保持了勞動關(guān)系

14、的和諧穩(wěn)定。止目前，共鑒證勞動合同810份，受理勞動爭議案件11起，審結(jié)10起，時效內(nèi)結(jié)案率為100%。狠抓各項社會保險擴面征繳工作。去年年底，國務(wù)院頒布了關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，這是完善社會保障體系的又一重大決策。今年，我們認真學習、宣傳和貫徹國務(wù)院38號文件，確立了“突出重點，抓好日常，齊頭并進”的工作思路，堅持“保發(fā)、擴面、促繳、嚴管”的八字方針，繼續(xù)抓好各項社會保險的擴面征繳工作。一是認真落實養(yǎng)老保險制度改革政策的落實工作。根據(jù)國務(wù)院做出完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，我們在及時做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，深入學習，全面

15、吃透政策，做好對這一改革政策的宣傳解釋工作，使廣大職工群眾及時了解政策、明白政策、擁護政策。二是加大各項社會保險擴面工作。為了擴大社保覆蓋面，完成擴面任務(wù)，我們召開了社保擴面專題會議，全面安排部署，明確細化了工作要求。采取提前宣傳、登門服務(wù)、部門聯(lián)動、勞動監(jiān)察跟進糾改和“捆綁繳費”等方法措施，促進了擴面工作的順利推進。三是加強基金征繳管理工作。在基金征繳工作上，我們主動與財政、地稅等部門協(xié)調(diào)配合，對單位繳費情況采取定期通報、上門催繳、延期罰款等方法，保證了社?；鸺皶r、足額到位。止目前，共征繳養(yǎng)老保險基金萬元；征繳失業(yè)保險基金萬元；征繳醫(yī)療保險基金萬元；征收工傷保險基金15萬元；報請縣財政撥付

16、生育保險基金10萬元。并軌工作圓滿完成按照市上并軌工作會議精神，我們及時研究制定了我縣并軌辦法，對納入基本生活保障范圍的國有企業(yè)下崗職工進行全面摸底和測算，全縣并軌共涉及13個系統(tǒng)，54個單位，共214人，所需資金總額萬元。其中接續(xù)社會保險154人，所需資金萬元；解除勞動關(guān)系60人，所需資金36萬元。止目前，各涉及單位已完成并軌工作，各種資料已上報市勞動保障部門。二、存在的問題及今后工作打算盡管我們做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清楚認識到全縣勞動保障工作仍然存在一些問題和不足：一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)形勢依然比較嚴峻。全縣每年約有6000名新生勞動力，歷年累積的20XX多名大中專、技校畢業(yè)生，企業(yè)下崗失業(yè)人員近4000多人需要就業(yè)和再就業(yè)；近幾年的城鎮(zhèn)退伍軍人近400多人需要安置；農(nóng)村剩余勞動力3萬多人需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；并軌工作后，部分下崗職工將成為失業(yè)人員需要再就業(yè)。二是部分勞動者年齡偏大、職業(yè)素質(zhì)偏低等問題的存在，一定程度上影響和制約了勞務(wù)輸出工作的進一步發(fā)展。三是縣屬企業(yè)及部分事業(yè)單位經(jīng)濟效益不佳，加之受改制等因素影響，醫(yī)療、工傷保險擴面工作困難較大。四是少數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難，社管移交工作遲緩，影響了企業(yè)退休人員社會化管理工作的全面完成。針對這些問