與時俱進(jìn) 不斷提高代表工作水平

1、與時俱進(jìn) 不斷提高代表工作水平人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的根基。在新形勢下如何與時俱進(jìn)，開創(chuàng)性地做好代表工作，使人大代表的作用得到充分發(fā)揮，是需要我們認(rèn)真思考和探索的問題。本文從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)、提高代表素質(zhì)、創(chuàng)新工作方式等方面入手，對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作進(jìn)行粗淺探討，不足之處，請予批評指正。江_說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，精辟闡明基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。代表工作是地方人大常委會的一項重要基礎(chǔ)工作，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實做好代表工作，才能使代表更好發(fā)揮作用。因此，作為區(qū)人大常委會必須十分注重代表工作的基礎(chǔ)建設(shè)，著重抓好二方面工作：二是抓好常委會工作的基礎(chǔ)建設(shè)代表工作

2、。常委會應(yīng)明確一名副主任分管代表工作，主要領(lǐng)導(dǎo)也親自過問，其他領(lǐng)導(dǎo)積極參與，切實加強(qiáng)對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)。常委會制定年度代表工作意見，做到有計劃、有部署、有檢查、抓落實。應(yīng)每年召開一次代表工作會議，交流經(jīng)驗，研討工作，推廣典型，做到常抓不懈，持之以恒。各工委會委員的構(gòu)成要以人大代表為主，工委會通過組織專題調(diào)研和視察活動，充分發(fā)揮代表的專長和作用。常委會組成人員要相對固定聯(lián)系若干名代表，聽取代表的意見，不斷改進(jìn)代表工作。常委會機(jī)關(guān)要形成既有代表工作部門主管，又有各工作委員會共同負(fù)責(zé)，區(qū)人大常委會與各代表聯(lián)組相互支持、相互配合、上下聯(lián)動的工作局面。充分發(fā)揮代表作用，不僅需要確定符合實際的代表工作思路，

3、而且需要通過完善代表工作的運行機(jī)制，從各方面為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。因此，必須努力實現(xiàn)代表工作的制度化和規(guī)范化，為代表作用的有效發(fā)揮提供制度保障。其次，健全工作制度。建立健全代表公示、常委會組成人員聯(lián)系代表、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表和選民、代表聯(lián)系選民、代表接訪選民、代表列席常委會會議、代表視察、辦理代表議案和建議、代表工作會議、代表學(xué)_培訓(xùn)、代表向選民述職等行之有效的代表工作制度。為有效推進(jìn)代表工作、促進(jìn)代表作用的發(fā)揮提供保障。三、提高代表素質(zhì)是提高代表工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)第一，加強(qiáng)職務(wù)培訓(xùn)。為保證代表充分履行職責(zé)，發(fā)揮作用，可采取各種形式開展代表職務(wù)培訓(xùn)活動。例如，有計劃地組織代表學(xué)_法律、法規(guī)、

4、政治理論、人大業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科學(xué)知識；每次常委會會議后舉辦一次法律知識講座；定期組織代表參加形勢報告、人大業(yè)務(wù)講座；安排常委會組成人員參加計算機(jī)培訓(xùn)學(xué)_；每年組織常委會委員外出參觀學(xué)_；各代表聯(lián)組結(jié)合代表活動的內(nèi)容組織代表學(xué)_相關(guān)法律和知識。通過這些培訓(xùn)活動，幫助代表提高依法執(zhí)行職務(wù)的水平和能力。第三，提供履職資訊。知情知政對代表發(fā)揮作用有著重要的參謀、指導(dǎo)和交流作用。常委會要為代表知情知政、擴(kuò)充信息視野提供服務(wù)和保障。一方面向代表及時通報政情及本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r；另一方面，為代表訂閱民主法制、人大制度、經(jīng)濟(jì)社會知識、現(xiàn)代科學(xué)知識等學(xué)_資料，為代表多方位地獲取知識和信息、提高素質(zhì)創(chuàng)

5、造條件。組織代表依法履行職責(zé)，是代表工作的核心內(nèi)容。不斷提高代表工作水平，最根本的是貫徹“”要求，堅持解放思想，實事求是，樹立與時俱進(jìn)觀念，以“專題、小型、深入、實效”為原則，因地制宜地開展多種形式的代表活動，以代表工作的不斷創(chuàng)新推動人大工作的深入開展，為代表發(fā)揮作用提供更多的用武之地。二是形式多樣，活動注重實效。圍繞黨委中心工作和本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)中的重大事項及群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，有的放矢地組織代表開展視察、專題調(diào)研，及時向“一府兩院”反映問題和意見、建議，督促整改。組成常委會執(zhí)法檢查組，組織代表檢查、監(jiān)督本地區(qū)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，督促“一府兩院”及時解決法律法規(guī)實施中存在的問題。對“一

6、府兩院”的工作及其工作人員的履職情況進(jìn)行評議，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。采取聽取匯報、與承辦單位座談、實地視察、跟蹤檢查辦理情況等有效措施，加強(qiáng)對代表議案、建議、批評和意見的督辦工作，推進(jìn)問題的解決。采用定期、定點接訪選民、走訪選民、上街設(shè)點接訪群眾等形式，深入基層了解社情民意，聽取和反映人民群眾的意見和建議，密切代表與選民的聯(lián)系，擴(kuò)大代表的社會影響，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用?？傊?，人大代表的權(quán)力是人民賦予的，行使這一權(quán)力的最終目的，在于維護(hù)和實現(xiàn)人民的利益，當(dāng)好人民權(quán)利的代表者、維護(hù)者、體現(xiàn)者。隨著我國社會主義民主政治的深入發(fā)展，黨和人民對新時期的人大工作寄予很高期望，對人大代表的要求也更高。只有在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上抓好鞏固、完