第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告

1、一、 概述（一）項目背景開展第三次全國國土調(diào)查目的是在第三次全國土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細化和完善全國土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握翔實準(zhǔn)確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，進一步完善國土調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間用途管制等各項工作的需要。開展“三調(diào)”對貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，提升國土資源管理精準(zhǔn)化水平，支撐和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等均具有重要意義。（1）開展“三調(diào)”是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 當(dāng)

2、前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、生態(tài)文明建設(shè)和自然資源資產(chǎn)管理體制改革等工作提上了重要議事日程，這些都對土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提出了更高、更精、更準(zhǔn)的需求。開展“三調(diào)”，全面掌握各行各業(yè)用地的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布和利用狀況，是實施土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依據(jù)；是合理確定土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時序，圍繞“三去一降一補”精準(zhǔn)發(fā)力的必要前提；是優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，推進實體經(jīng)濟振興和制造業(yè)邁向中高端的現(xiàn)實需要。（2）開展“三調(diào)”是促進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，確保國家糧食安全，實現(xiàn)盡職盡責(zé)保護耕地資源的重要支撐。耕地是我國最為寶貴的資源和糧食生產(chǎn)最重要

3、的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最基礎(chǔ)的生活保障。我國人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低產(chǎn)田約占72%，糧食生產(chǎn)保障能力不夠穩(wěn)定。隨著人口持續(xù)增長，我國人均耕地還將下降，耕地資源緊約束態(tài)勢仍將進一步加劇。這一基本國情決定我們要多措并舉，要像保護大熊貓一樣保護耕地。開展“三調(diào)”，全面掌握全國耕地的數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成，是實施耕地質(zhì)量提升、土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，合理安排生態(tài)退耕和輪作休耕，嚴(yán)守18億畝耕地紅線的根本前提；是確保永久基本農(nóng)田“劃足、劃優(yōu)、劃實”，實現(xiàn)“落地塊、明責(zé)任、建表冊、入圖庫”的重要基礎(chǔ)；是全面實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，加強耕地建設(shè)性保護、激勵性保護和管控性保護，建

4、立健全耕地保護長效機制的根本保障。（3）開展“三調(diào)”是牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，促進存量土地再開發(fā)，實現(xiàn)節(jié)約集約利用國土資源的重要保障。我國人多地少，當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，國民經(jīng)濟也處于中高速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力促進節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國家長遠利益的大計。開展“三調(diào)”，全面查清城鎮(zhèn)、工礦、農(nóng)村及開發(fā)區(qū)等內(nèi)部各類建設(shè)用地狀況，是全面評價土地利用潛力，精準(zhǔn)實施差別化用地政策，開展土地存量挖潛和綜合整治，貫徹“嚴(yán)控增量、盤活存量

5、、放活流量”建設(shè)用地管控方針的基本前提；也是落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，科學(xué)規(guī)劃土地、合理利用土地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高用地效率，實現(xiàn)建設(shè)用地總量和強度雙控的重要依據(jù)。（4）開展“三調(diào)”是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)盡心盡力維護群眾權(quán)益的重要舉措。保護產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。土地和礦產(chǎn)是人民群眾和企業(yè)的重要財產(chǎn)權(quán)益。國土資源領(lǐng)域重大改革、征地拆遷補償、保障性住房用地保障、農(nóng)村宅基地管理、土地整治、礦產(chǎn)勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法督察等工作，均與人民群眾和企業(yè)利益息息相關(guān)。開展三調(diào)，查清土地權(quán)屬狀況，鞏固并完善現(xiàn)有各類不動產(chǎn)確權(quán)登記成果，是有效保護人民群眾合法權(quán)益和企

6、業(yè)利益，及時調(diào)處各類土地權(quán)屬爭議，積極顯化農(nóng)村集體和農(nóng)民土地資產(chǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。（5）開展“三調(diào)”是推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，重塑人與自然和諧發(fā)展新格局的重要前提。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，山水林田湖草是一個生命共同體。黨的十八大將生態(tài)文明納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，生態(tài)文明體制改革正協(xié)同整體推進，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點已全面鋪開。開展三調(diào)，掌握耕地、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等各類自然資源范圍內(nèi)土地利用狀況，是貫徹落實中央生態(tài)文明體制改革戰(zhàn)略，夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要措施。（二）項目區(qū)概況當(dāng)?shù)馗艣r。二、地籍?dāng)?shù)

7、據(jù)庫建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TDT 10142007）；2、第三次全國土地調(diào)查實施方案（國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；3、XX省第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范（XX省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；4、土地利用現(xiàn)狀分類（GBT 21010-2007）；5、土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）；6、第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）；7、第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；8、關(guān)于下達第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要點的通知省國土資源廳2003 53號；三、建庫軟、硬件環(huán)境（一）軟

8、件環(huán)境1、操作系統(tǒng)客戶端采用Windows7及以上操作系統(tǒng)；服務(wù)器端采用Win2008 Server系列；瀏覽器采用IE6.0或更高版本。2、建庫系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫：SQL Server或oracle；數(shù)據(jù)采集軟件：ARCGIS；中地MAPGIS土地調(diào)查數(shù)據(jù)入庫系統(tǒng)（二）硬件環(huán)境用于土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的硬件都經(jīng)過了測試，保證其性能良好，運轉(zhuǎn)正常，運行速度滿足數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的要求，才可使用。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)前，我公司將所有的計算機進行了一次清理，將以前性能差，運轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，速度慢的計算機淘汰掉，購置了大部份的新設(shè)備，主要用于數(shù)據(jù)庫建設(shè)的硬件有：1、服務(wù)器具有網(wǎng)絡(luò)管理功能、數(shù)據(jù)服務(wù)、文件服務(wù)和輸出服務(wù)等，保

9、證速度、內(nèi)存容量、磁盤容量及輸入、輸出能力的可靠性等。2、計算機P5計算機30臺，滿足圖形處理和資料錄入等文字處理等工作；3、彩色噴墨繪圖儀輸出尺寸A1以上，分辨率不小于400DPI。HP750C AO幅面2臺,HP500 A1幅面1臺；4、打印機EPSON、HP系列5臺。四、數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程（一）建庫工作流程圖1 建庫流程圖（二）準(zhǔn)備工作1、人員準(zhǔn)備本項目由項目管理經(jīng)驗豐富的專家擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)總體工作安排、技術(shù)流程制定以及成果質(zhì)量檢查的指導(dǎo)；項目負(fù)責(zé)人下設(shè)質(zhì)量檢查員、作業(yè)員，承擔(dān)此次項目的實施，其中質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)處理員所提交成果進行質(zhì)量把關(guān)，從而保證此次項目的順利進行。參加數(shù)據(jù)庫建

10、設(shè)的項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員和作業(yè)員都經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了全國第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，并系統(tǒng)掌握了第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方法、技術(shù)路線。2、軟硬件準(zhǔn)備測量數(shù)據(jù)預(yù)處理采用南方CASS7.1軟件，數(shù)據(jù)處理和入庫都是采用統(tǒng)一采購的中地ARCGIS軟件。用于XX土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的硬件設(shè)備都經(jīng)過了測試，保證性能良好，運轉(zhuǎn)正常，滿足數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的要求。3、制定建庫方案根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，并結(jié)合XX縣的實際情況編制第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，確保建庫方案符合第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和第三次全國土地調(diào)查的數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的要

11、求。4、資料整理分析數(shù)據(jù)源資料準(zhǔn)備，選擇驗收通過的城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查成果資料、初始登記成果資料、以及已有的數(shù)字化資料作為建庫數(shù)據(jù)源。5.管理制度建立為保證數(shù)據(jù)庫的建設(shè)質(zhì)量，XX項目部建立了有效的管理制度。具體管理制度主要包括培訓(xùn)制度、作業(yè)記錄制度、作業(yè)問題報告制度、重大問題協(xié)商解決制度、數(shù)據(jù)安全制度、質(zhì)量控制制度等。（三）數(shù)據(jù)預(yù)處理數(shù)據(jù)預(yù)處理包括南方CASS圖形預(yù)處理和檔案影像數(shù)據(jù)的整理。1、ARCGIS預(yù)處理初始地籍電子數(shù)據(jù)格式為CASS標(biāo)準(zhǔn)交換文件格式DWG，而GIS的數(shù)據(jù)是點、線、面，具有嚴(yán)格的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，圖形的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)直接影響后面的拓?fù)湓靺^(qū)和面積統(tǒng)計，因此需要對圖形進行預(yù)處理。圖形的預(yù)處理

12、主要是針對第三次全國國土調(diào)查圖進行處理：按照二調(diào)土地利用現(xiàn)狀分類代碼手動構(gòu)圖斑，并把地類編碼、權(quán)屬性質(zhì)注記在區(qū)域中間；利用成都入庫的GYC工具檢查相鄰街坊線的圖形接邊情況；街道線與街坊線和組界、界址線、圖斑線的搭疊情況；線狀要素的連續(xù)性；房屋是否跨越行政界限、是否封閉；界址線以及等高線是否連續(xù)、封閉、與水系的關(guān)系是否正確等；同時由于CASS和建庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)不同，還需要利用CAD數(shù)據(jù)處理工具對CASS圖層重新分層編碼數(shù)字化圖層處理；將CASS中無屬性的宗地賦予相應(yīng)的屬性值。2、檔案影像數(shù)據(jù)的整理需要將同一宗地的檔案資料統(tǒng)一存放，以宗地為單位存放的檔案管理方式有利于屬性數(shù)據(jù)錄入及圖屬掛接工作

13、的進行。（四）數(shù)據(jù)分層與轉(zhuǎn)換1、數(shù)據(jù)分層第三次全國國土調(diào)查圖形數(shù)據(jù)主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)：包括測量控制點、行政區(qū)、行政區(qū)界線、等高線等，土地利用數(shù)據(jù)包括地類圖斑、現(xiàn)狀地物、零星地物（可選）、地類界線等；土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地、房屋層數(shù)據(jù)。各類要素幾何類型、代碼、屬性表名詳見第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。在南方CASS中，嚴(yán)格按照第三次全國國土調(diào)查圖形數(shù)據(jù)分層要求將地籍圖形數(shù)據(jù)分層。2.數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換ARCGIS軟件支持的數(shù)據(jù)格式為點、線、面格式，為了將南方CASS數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為ARCGIS數(shù)據(jù)，在轉(zhuǎn)換前要編輯對照表。對照表包括圖層對照表、子圖對照表、顏

14、色對照表、線型對照表。圖層對照表描述CASS數(shù)據(jù)中圖層名字與ARCGIS格式數(shù)據(jù)中層的對應(yīng)關(guān)系，對照表中的對應(yīng)關(guān)系包含所有需要轉(zhuǎn)換為ARCGIS格式的圖層。子圖對照表能使CASS成圖的樣式在轉(zhuǎn)換成ARCGIS格式以后保留相同的樣式。地籍圖有一套標(biāo)準(zhǔn)的符號庫，但是CASS平臺和ARCGIS平臺表示數(shù)據(jù)的方法不一樣，子圖對照表記錄對應(yīng)子圖名稱的轉(zhuǎn)換關(guān)系，通過子圖名稱的對照，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換中就同時生成對應(yīng)的子圖表現(xiàn)形式。顏色對照表使轉(zhuǎn)換后圖形的顏色不改變，在CAD平臺下圖層的特性中查看圖層顏色代號，在ARCGIS平臺的顏色編輯器中查看對應(yīng)顏色代碼，寫入顏色對照表文件中。線型對照表使數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后線的表現(xiàn)形式不

15、發(fā)生改變，線型對照表中記錄對應(yīng)的線型名稱和線型代碼。對檢查好的外業(yè)測量數(shù)據(jù)，用ARCGIS進行轉(zhuǎn)換。具體方法:將要轉(zhuǎn)換的文件另存為dxf文件(分圖層轉(zhuǎn)換)，然后在ARCGIS圖形處理中進行轉(zhuǎn)換。（五）拓?fù)錂z查與造區(qū)拓?fù)錂z查包括線拓?fù)溴e誤檢查和面拓?fù)溴e誤檢查。在造區(qū)之前進行線拓?fù)溴e誤檢查，在檢查結(jié)果中處理懸掛線段、相交線段、短線和重疊線。處理工程中建立拓?fù)潢P(guān)系，包括以下幾個方面：a) 自動剪斷線：目的是避免在數(shù)字化過程中出現(xiàn)的失誤對拓?fù)湓靺^(qū)帶來的影響。b) 清除微短弧段線：自動剪斷線后，得到一些沒用的微短線，還有在數(shù)據(jù)輸入時不經(jīng)意生成的無用的微短線，這些無用短線頭都會會影響拓?fù)涮幚砗涂臻g分析，我

16、們都把它們處理掉。c) 清重坐標(biāo)及自相交：清除線或弧段上重疊在一起的多余坐標(biāo)點并剪斷自相交的線或弧段。d) 檢查重疊弧線：處理有重疊現(xiàn)象的線或弧段。e) 創(chuàng)建行政區(qū)f) 將轉(zhuǎn)換好的行政界線圖層加入工程文件，運用自動剪斷線，線轉(zhuǎn)弧段，最后用拓?fù)渲亟▌?chuàng)建行政區(qū)。根據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)建立行政區(qū)的屬性字段結(jié)構(gòu)。需要由線經(jīng)過拓?fù)潢P(guān)系造區(qū)的層要素包括地類圖斑、房屋、城鎮(zhèn)權(quán)屬層。首先將轉(zhuǎn)換好線圖層加入工程文件，運用自動剪斷線把線與線相交的地方剪斷，再運用線拓?fù)錂z查，將地類界線層中的懸掛線刪除。線轉(zhuǎn)弧段，最后用拓?fù)渲亟▌?chuàng)建成區(qū)。（六）數(shù)據(jù)入庫按照ARCGIS軟件的要求，建立了圖形數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，最后進行了圖形數(shù)據(jù)

17、庫與屬性數(shù)據(jù)庫的掛接。1. 圖形數(shù)據(jù)庫的建立1）創(chuàng)建數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)字典是系統(tǒng)工作處理的依據(jù)，它類似于一本字典，記錄了系統(tǒng)整個運行中所需要的元數(shù)據(jù)信息，如地類編碼、坡度碼、權(quán)屬代碼、土地權(quán)屬及單位、變更原因等信息。省級代碼、市級代碼及縣級代碼長度均為兩位，鄉(xiāng)級代碼和村級代碼長度為三位，村民小組代碼長度為七位。本次數(shù)據(jù)庫規(guī)定：縣級用區(qū)級、鄉(xiāng)級用街道、村級用街坊、村民小組用宗地代替，最終形成到宗地的19位權(quán)屬代碼。XX縣宗地權(quán)屬代碼嚴(yán)格按照本次數(shù)據(jù)庫規(guī)定編寫，如：（XX省XX市XX縣一街道一街坊第一塊宗地）。2）創(chuàng)建結(jié)合圖表接合圖表文件是指XX縣范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀圖的接合圖表，它記錄了整個XX縣分幅

18、圖的圖幅名、圖幅號、起始坐標(biāo)等信息，它是標(biāo)準(zhǔn)圖幅輸出的依據(jù)。3）創(chuàng)立工程文件選擇影像文件所在的目錄、輸入控制面積、選擇該工程的存放目錄及專題名稱，并導(dǎo)入特殊圖層，特殊圖層包括接合圖表、數(shù)據(jù)字典。系統(tǒng)自動生成默認(rèn)的專題和圖層，這些圖層只有屬性結(jié)構(gòu)，沒有圖形數(shù)據(jù)。用導(dǎo)入功能將拼接好的圖形數(shù)據(jù)導(dǎo)入到工程文件對應(yīng)的圖層中，形成XX縣地籍建庫完整的工程文件。4）屬性賦值工程文件建立完成后，相應(yīng)圖層具有屬性結(jié)構(gòu)，但屬性字段中沒有屬性值，根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求，為各圖層屬性字段賦值。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對各圖層屬性字段有相應(yīng)規(guī)定房屋圖層中的標(biāo)識碼、要素代碼、隸屬宗地、房屋編號、房屋

19、結(jié)構(gòu)、房屋層數(shù)等字段為必填字段；宗地圖層中的標(biāo)識碼、要素代碼、地籍號、宗地四至、通訊地址、土地座落、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地用途、實測面積字段為必填字段；地類圖斑圖層中的標(biāo)識碼、要素代碼、圖斑編號、地類編碼、地類名稱、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位代碼、權(quán)屬單位名稱、座落單位代碼、座落單位名稱、圖斑面積、圖斑地類面積字段為必填字段；行政區(qū)圖層中標(biāo)識碼、要素代碼、行政區(qū)代碼、行政區(qū)名稱、計算面積字段為必填字段；XX縣第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫按照第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求，為房屋、宗地、行政區(qū)、地類圖斑四個區(qū)圖層建立了相應(yīng)的屬性字段并賦值。除了以上四個區(qū)圖層，第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)對點、線圖層

20、的屬性值也有相應(yīng)規(guī)定，如測量控制點，該圖層必填字段為：標(biāo)識碼、要素代碼、控制點類型、控制點等級標(biāo)石類型、標(biāo)志類型。XX縣第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中點、線圖層同樣按照第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求建立了相應(yīng)的屬性字段并賦值。5）數(shù)據(jù)檢查對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理和加工處理后，需對當(dāng)前專題和專題內(nèi)的各個圖層文件進行檢查。在進行數(shù)據(jù)檢查前，先設(shè)置容差半徑。檢查的容差半徑與矢量化時設(shè)置的容差半徑一致都是0.；符合了第三次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的精度要求。a、矢量數(shù)據(jù)的基本檢查矢量數(shù)據(jù)的基本檢查主要是檢查數(shù)據(jù)庫中的圖層是否完整。b、矢量數(shù)據(jù)屬性檢查矢量數(shù)據(jù)屬性檢查主要是從矢量數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)符合性、屬性的符合

21、性和屬性的正確性三個方面檢查。結(jié)構(gòu)符合性主要是檢查工程文件中各個圖層屬性結(jié)構(gòu)的字段類型和字段長度是否正確，各圖層是字段是否有多余和缺少。矢量數(shù)據(jù)屬性的符合性檢查主要是檢查不符合設(shè)置條件的碎線、碎面；地類圖斑層中圖斑面積總和與行政轄區(qū)面積總和是否一致；工程文件中各個圖層的特定字段的值域范圍是否合理；檢查矢量數(shù)據(jù)各圖層中字段名稱與對應(yīng)的數(shù)據(jù)字典的字段名稱是否一致。矢量數(shù)據(jù)屬性正確性檢查主要是檢查各圖層中字段的屬性值是否存在非法字符。c、矢量數(shù)據(jù)圖形檢查矢量數(shù)據(jù)圖形檢查主要是檢查同一圖層內(nèi)、不同圖層間的拓樸關(guān)系、其他的錯誤檢查。同一圖層內(nèi)的拓樸檢查主要檢查線狀地物、行政界線、地類界線、地類圖斑、行政

22、區(qū)域中打折、自相交、節(jié)點重疊等錯誤；不同圖層間的拓樸關(guān)系檢查主要是檢查行政區(qū)域與地類圖斑層的套合，地類圖斑層與權(quán)屬層之間的套合情況。d、邏輯一致性檢查邏輯一致性檢查主要是從圖層間屬性和圖形與屬性一致性兩個方面進行檢查。圖層間屬性一致性檢查主要是檢查地類圖斑層與行政轄區(qū)和權(quán)屬的座落單位代碼和權(quán)屬單位代碼是否一致；地類圖斑層中同一座落單位代碼中的“圖斑編號”是否唯一。圖形與屬性一致檢查主要是檢查地類圖斑的地類與圖上實地的地類是否一致，以實地為準(zhǔn)。6）面積計算第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫計算的圖斑面積為平面面積，計算前先進行參數(shù)設(shè)置，系統(tǒng)自動把“圖斑面積”字段的面積計算出來。7）數(shù)據(jù)匯總土地利用面積計算

23、完成后，根據(jù)需要，選擇不同的行政級輸出土地利用現(xiàn)狀一、二級分類面積匯總表，土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表，城鎮(zhèn)宗地面積匯總表，專項用地調(diào)查統(tǒng)計匯總表。2. 屬性數(shù)據(jù)庫的建立1）檔案手工錄入檔案信息利用EXCEL按標(biāo)準(zhǔn)進行錄入。錄入格式按照第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中要求的格式錄入，有代碼的字段按要求填寫相應(yīng)代碼，如權(quán)屬性質(zhì)代碼、土地使用權(quán)類型等。權(quán)屬性質(zhì)代碼表代碼權(quán)屬性質(zhì)10國有土地所有權(quán)20國有土地使用權(quán)30集體土地所有權(quán)31村民小組32村集體經(jīng)濟組織33鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織34其它農(nóng)民集體經(jīng)濟組織40集體土地使用權(quán)使用權(quán)類型代碼表代碼土地使用權(quán)類型11劃撥12出讓13入股14租賃15

24、授權(quán)經(jīng)營21荒地拍賣22撥用宅基地23撥用企業(yè)用地24農(nóng)用地承包25集體土地入股99其他錄入內(nèi)容以掃描檔案資料為準(zhǔn)，其內(nèi)容與檔案資料內(nèi)容保持一致。2）建立文件夾與重命名地籍檔案需要重新命名和建立二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)中要求的文件夾命名方式建立文件夾并存放檔案，為檔案數(shù)據(jù)入庫并與圖形掛接做準(zhǔn)備。XX縣掃描檔案是按照二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)中的要求命名及存放的，其命名方式為受理編號$宗地號#序號，如：3379$#1。3）檔案數(shù)據(jù)入庫在檢查無錯誤后，將EXCEL中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ACCESS中，再通過入庫工具導(dǎo)入，掃描件可以通過批量入庫工具批量導(dǎo)入。3. 圖屬關(guān)聯(lián)將圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫后，利用圖屬關(guān)聯(lián)工具將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)

25、據(jù)關(guān)聯(lián)起來。通過ARCGIS管理系統(tǒng)中的查看工具，可以查看宗地的檔案資料信息。五、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與檢查結(jié)果（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制為確保XX縣第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的成果質(zhì)量，我們整個建庫的過程中，分兩個過程檢查和一個綜合檢查。兩個過程檢查配置專職檢查員對作業(yè)人員進行全程跟蹤檢查，在作業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒作業(yè)人員馬上糾正或調(diào)整作業(yè)方案。1、過程檢查第一部分過程檢查是檔案數(shù)據(jù)錄入及地籍檔案文件重命名成果的檢查。這部分?jǐn)?shù)據(jù)檢查的方式為作業(yè)人員互查和質(zhì)檢人員抽查兩種方式。圖2 檔案質(zhì)量控制流程圖1）數(shù)據(jù)作業(yè)人員互查隨機抽取數(shù)據(jù)條數(shù)的40%，對照檔案數(shù)據(jù)逐項檢查，并記錄檢查數(shù)據(jù)記錄編號和錯誤情況

26、。互查人員總結(jié)錯誤類型，填寫質(zhì)量檢查報告。討論錯誤情況，針對易出錯的環(huán)節(jié)修改所有數(shù)據(jù)記錄。2）數(shù)據(jù)質(zhì)檢人員抽查質(zhì)量互查并修改之后提交質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員對數(shù)據(jù)進行抽查。數(shù)據(jù)抽查率為20%，如抽查結(jié)果正確率小于95%，要求作業(yè)人員自行檢查并修改錯誤，提交二次質(zhì)量抽查，第三次質(zhì)量抽查率為5%，抽查正確率在100%者，通過質(zhì)量檢查。如果抽查結(jié)果正確率小于95%，再返回修改并進行作業(yè)人員互查并寫二次檢查報告，結(jié)果提交質(zhì)檢人員。如果抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)重大錯誤，指出重大錯誤，返回數(shù)據(jù)進行針對性修改。重復(fù)檢查，直到質(zhì)量抽查合格。經(jīng)過多次質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)某作業(yè)人員錯誤率高，對其進行重點指導(dǎo)和培訓(xùn)。如果質(zhì)量提高效果不明顯

27、，則淘汰該作業(yè)人員，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。第二部分過程檢查是在第一個過程檢查修改合格后，作業(yè)人員進行數(shù)據(jù)CASS平臺預(yù)處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、ARCGIS軟件中拓?fù)涮幚砗蛯傩話旖印８鶕?jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求的屬性結(jié)構(gòu)，對各層數(shù)據(jù)建立標(biāo)準(zhǔn)的屬性結(jié)構(gòu)，并對每一個圖斑的地類編碼、權(quán)屬性質(zhì)等字典賦值進行檢查。對每一個行政區(qū)域和權(quán)屬區(qū)域賦行政、權(quán)屬單位代碼和行政單位名稱；再根據(jù)地類圖斑的屬性生成地類符號，采集各種注記，再進行圖面整飾。作業(yè)員在以上工作完成后，進行自檢和互檢，然后提交給質(zhì)檢人員檢查。質(zhì)檢人員調(diào)用ARCGIS平臺“線拓?fù)溴e誤檢查”和“區(qū)拓?fù)溴e誤檢查”功能，自動檢查圖形數(shù)據(jù)，導(dǎo)出數(shù)據(jù)檢查結(jié)果。檢查

28、后將檢查結(jié)果返還作業(yè)人員，根據(jù)檢查結(jié)果一一修改對應(yīng)錯誤圖元。修改完成后，將修改的數(shù)據(jù)提交給檢查員進行復(fù)查。2、綜合檢查質(zhì)檢人員調(diào)用二調(diào)平臺中圖形數(shù)據(jù)檢查工具檢查圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)溴e誤，然后導(dǎo)出錯誤，根據(jù)錯誤一一修改圖斑。第二道過程檢查，修改、復(fù)查完成后，將分街坊的數(shù)據(jù)進行合并，對各個圖層進行拼接，形成全縣的總圖，在ARCGIS建庫軟件中建立工程文件，進行入庫前的數(shù)據(jù)預(yù)處理，數(shù)據(jù)預(yù)處理完成后運用ARCGIS建庫軟件中的檢查功能模塊進行檢查，修改。主要檢查的內(nèi)容如下：重點檢核數(shù)據(jù)與第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)的一致性、完整性、正確性和規(guī)范性。土地利用地類的分類、分層、編碼與屬性結(jié)構(gòu)是否符合土地利用數(shù)據(jù)

29、庫標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)分層與屬性結(jié)構(gòu)是否具有擴展性，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是否完整正確。數(shù)據(jù)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是否嚴(yán)格，是否存在拓?fù)溴e誤，相關(guān)圖層（如地類圖斑與線狀地物、地類圖斑與權(quán)屬界線等）的空間關(guān)系是否正確；數(shù)據(jù)與其它標(biāo)準(zhǔn)交換格式是否可以相互轉(zhuǎn)換；數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保密是否符合要求；系統(tǒng)的查詢、統(tǒng)計等功能是否齊全完善；變更管理、歷史數(shù)據(jù)處理是否便捷、適用；系統(tǒng)要素內(nèi)容是否正確、完整，精度是否符合規(guī)程要求。另外,我單位建立了完善的質(zhì)量管理制度，并成立相應(yīng)的項目組，對每一項成果的質(zhì)量進行檢查。技術(shù)管理和質(zhì)量管理嚴(yán)格按我公司ISO9001:2000質(zhì)量管理體系運行。我單位依據(jù)XX省土地調(diào)查成果檢查驗收辦法及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做

30、好自查、互查工作，把錯漏消滅在生產(chǎn)第一線，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，使土地利用更新調(diào)查過程處于受控狀態(tài)，從而確保土地調(diào)查成果的質(zhì)量。我單位按照第三次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法（試行）的要求，對成果實行三級檢查、一級驗收制度。檢查人員對產(chǎn)品實行過程檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，總工辦對成果實行最終檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格產(chǎn)品不提交用戶。（二）檢查結(jié)果作業(yè)員在完成數(shù)據(jù)采集、拓?fù)渲亟?、屬性賦值后，進行百分之百的自檢、互檢，完成后，提交給專職檢查員檢查，圖形數(shù)據(jù)入庫的專職檢查員的檢查量為100，專職檢查員檢查出的錯、漏，馬上返回作業(yè)人員作修改，修改后并復(fù)查?？偣まk對整個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)成果的檢查量為4

31、0，其中發(fā)現(xiàn)的問題也經(jīng)過了及時的處理。六、建庫過程中存在的問題與處理方法在建庫的過程中，我們遇到了很多問題，通過各方面的協(xié)調(diào)和努力解決了這些問題，其中較突出的問題及處理方法如下：1、部分檔案資料在城鎮(zhèn)改造過程中現(xiàn)狀已經(jīng)與原資料完全不符，這部分資料無法落實現(xiàn)實宗地，屬于失效檔案，該部分資料不錄入，單獨存放在一個文件夾里，便于以后查詢。2、部分宗地權(quán)利人缺失，由于老城區(qū)宗地權(quán)利人調(diào)查存在困難，因此部分宗地未調(diào)查出宗地權(quán)利人，因此這部分缺失的權(quán)利人暫時沒有填寫，等待以后逐步更新。七、數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)和功能（一）數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)等。（

32、二）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義空間要素采用分層的方法進行組織管理，空間要素屬性結(jié)構(gòu)包括測量控制點屬性結(jié)構(gòu)、行政區(qū)屬性結(jié)構(gòu)、行政區(qū)界線屬性結(jié)構(gòu)、等高線屬性結(jié)構(gòu)、高程注記點屬性結(jié)構(gòu)、房屋屬性結(jié)構(gòu)、宗地屬性結(jié)構(gòu)等屬性結(jié)構(gòu)。（三）數(shù)據(jù)庫功能ARCGIS土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地利用信息的采集、錄入、處理、存儲、查詢、分析、顯示、輸出、信息更新、維護等功能，系統(tǒng)界面友好，易于使用、便于管理維護。具體功能如下：1、數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理數(shù)據(jù)輸入功能主要用來進行數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)外部格式的導(dǎo)入，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)入口。當(dāng)輸入數(shù)據(jù)的投影轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系等數(shù)字基礎(chǔ)不一致時，應(yīng)用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能進行轉(zhuǎn)換后可編輯。ARCGIS平臺和AR

33、CGIS二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)中提供了瑞得數(shù)據(jù)、CAD、MAPINFO、ARCINFO等多種通用數(shù)據(jù)格式導(dǎo)入接口。 ARCGIS平臺中提供了方便的投影和坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換功能。數(shù)據(jù)編輯是為了消除數(shù)據(jù)源中的錯誤和數(shù)據(jù)重組，主要操作是對土地調(diào)查數(shù)據(jù)的檢查，并能進行增加、刪除、修改等。當(dāng)涉及圖幅拼接時，需應(yīng)用編輯功能將若干幅圖形和相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)拼接在一起。數(shù)據(jù)處理是對存在錯誤的、不符合建庫要求的數(shù)據(jù)進行形式方面的處理。2、數(shù)據(jù)分析和管理1）數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)管理是在數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)的內(nèi)容進行組織以達到數(shù)據(jù)管理的要求。數(shù)據(jù)分析是對空間數(shù)據(jù)的加工處理，主要包括以下內(nèi)容：空間數(shù)據(jù)關(guān)系（拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)）的建立，數(shù)據(jù)

34、的疊加、裁剪和緩沖區(qū)分析，區(qū)域數(shù)據(jù)的合并、分割等。2）數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理主要對土地利用、土地權(quán)屬、地籍檔案、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)的管理。其內(nèi)容除包括一般的文件操作和窗口功能外，還包括建立數(shù)據(jù)索引、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的建立與維護、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)層的管理、數(shù)據(jù)字典的建立與維護、系統(tǒng)安全維護等庫管理功能。3、數(shù)據(jù)更新為了保證數(shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢性，提供真實、準(zhǔn)確的土地調(diào)查數(shù)據(jù)，需要利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行實時動態(tài)更新。根據(jù)土地利用變更調(diào)查、土地變更登記等多種數(shù)據(jù)源，在原有土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的相關(guān)功能，對數(shù)據(jù)進行及時更新。4、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計分析是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的重

35、要應(yīng)用組成部分。數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計分析功能主要包括：日常查詢統(tǒng)計、報表匯總統(tǒng)計和統(tǒng)計分析。1）報表匯總統(tǒng)計充分利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的功能，對土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分類、統(tǒng)計并按照標(biāo)準(zhǔn)表格進行相應(yīng)的匯總。報表匯總統(tǒng)計主要包括土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表、專項調(diào)查統(tǒng)計匯總表等，輸出格式符合規(guī)程要求。2）日常查詢統(tǒng)計屬于隨機的、非標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計分析模型，它的處理對象包括圖形和屬性數(shù)據(jù)，主要應(yīng)用于日常的土地利用信息管理工作。日常查詢統(tǒng)計主要有以下內(nèi)容：a、條件查詢：圖形和屬性信息的雙向查詢也稱作條件查詢，其要求是先選定所要查詢信息的條件（如選擇圖形目標(biāo)、輸入屬性條件等），然后從數(shù)據(jù)庫中取出符合條件的目標(biāo)集合并加以簡單的統(tǒng)計分析，然后進行顯示和輸出。b、空間查詢：空間查詢是指在查詢統(tǒng)計過程中使用了空間分析工具，通常也叫綜合信息查詢。c、檔案資料查詢：根據(jù)不同的查詢條件（例如土地證號、權(quán)利人、土地座落、省份證等），準(zhǔn)確查詢每一份權(quán)屬調(diào)查發(fā)證資料。d、統(tǒng)計分析：統(tǒng)計分析是土地統(tǒng)計工作的重要組成部分，其目的是對土地利用結(jié)構(gòu)、利用狀況和權(quán)屬狀況的區(qū)域分布特征、變化規(guī)律及發(fā)展趨勢進行分析，為土地登記、土地利用、土地規(guī)劃、土地保護等工作提供決策依