外地入青備案規(guī)定

1、青島市建設委員會關(guān)于規(guī)范外地入青建筑業(yè)企業(yè)管理的通知各建設行政主管部門，各建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位： 為加強對外地入青建筑業(yè)企業(yè)的服務與管理，促進外地入青建筑業(yè)企業(yè)的誠信建設，規(guī)范建筑市場秩序，維護企業(yè)及從業(yè)人員合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國建筑法、山東省建筑市場管理條例和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設部令第159號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、規(guī)范外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證管理 （一）辦理條件 外地入青建筑業(yè)企業(yè)申請辦理外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用證（以下簡稱入青信用證），應當符合以下條件： 1、按規(guī)定在本市設立獨立核算的分支機構(gòu)，并按規(guī)定在本市辦理工商登記、稅務登記和計劃生

2、育管理等相關(guān)手續(xù)。 2、企業(yè)注冊地不在山東省內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，入青施工須持有山東省建設行政主管部門核發(fā)的進魯施工備案證明。 3、在本市有已購買或租賃期限不少于一年的正式獨立的辦公場所。施工總承包企業(yè)辦公場所建筑面積不少于150 平方米，專業(yè)承包企業(yè)辦公場所建筑面積不少于100平方米，勞務分包企業(yè)辦公場所建筑面積不少于60平方米。辦公場所須配備基本的辦公設施，安裝并開通固定辦公電話、傳真，并具備上網(wǎng)辦公條件。 4、入青管理人員須配備齊全且為本企業(yè)正式職工，有勞動合同和社會保險證明，并按規(guī)定辦理建管親情卡。入青管理人員包括：駐青機構(gòu)負責人和駐青的技術(shù)、財務、經(jīng)營、質(zhì)量、安全負責人以及持有有效證書的注

3、冊建造師（項目經(jīng)理）、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、機械管理員、預算員、統(tǒng)計員等。 （二）辦理要求 入青信用證應當由企業(yè)法定代表人或經(jīng)法定代表人書面授權(quán)委托的本企業(yè)正式管理人員辦理。辦理入青信用證時，應當提交以下材料： 1、外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記表（網(wǎng)上填報并上傳到市建管局確認后打印，網(wǎng)址：）。 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證副本原件及復印件。 3、企業(yè)注冊地地市級以上建設行政主管部門出具的外出施工證明。 4、進魯施工備案證明原件及復印件（企業(yè)注冊地不在山東省內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)提供）。 5、入青人員的任職文件、勞動合同、職

4、稱證書、崗位證書及本單位為其辦理的社會保險證明原件及復印件；駐青機構(gòu)負責人、注冊建造師（項目經(jīng)理）和專職安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書原件及復印件。 6、入青人員中含一線勞務工人的，須提供為勞務工人辦理的建管親情卡和愛心工資卡（ 以下簡稱雙卡）、入青勞務工人花名冊和勞務工人的勞動合同、崗位技能證書、特殊工種作業(yè)證書等材料原件及復印件；使用自有勞務工人的施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)還須提供本企業(yè)為其辦理的社會保險證明原件及復印件。 7、屬已購買的辦公場所的，提供房產(chǎn)證原件及復印件；屬租賃辦公場所的，提供房屋租賃合同原件及復印件和房產(chǎn)證復印件； 8、企業(yè)對駐青機構(gòu)的委托（授權(quán)）書及企業(yè)法定代表人

5、對駐青機構(gòu)負責人的委托（授權(quán)）書； 9、企業(yè)在本市辦理工商、稅務、計劃生育管理手續(xù)的原件及復印件。 提交上述材料時，應當按照上述順序裝訂成冊，采用復印件的須使用A4紙雙面復印并加蓋企業(yè)公章。書面核實上述材料后，市建設行政主管部門按規(guī)定查驗外地入青建筑業(yè)企業(yè)辦公場所并核實入青人員到位等情況。 外地入青建筑業(yè)企業(yè)的名稱、法定代表人、駐青機構(gòu)負責人員、駐青地址、駐青聯(lián)系電話以及施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)的注冊建造師、勞務分包企業(yè)的勞務工長等發(fā)生變更的，應當按規(guī)定在變更后七日內(nèi)，到市建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。 外地入青建筑業(yè)企業(yè)需延期使用入青信用證的，應當在入青信用證到期前三十日內(nèi)，持入青信用證到

6、市建設行政主管部門辦理延續(xù)手續(xù)。 外地入青建筑業(yè)企業(yè)退出本市建筑市場前，須全額支付農(nóng)民工工資。同時，市建設行政主管部門在青島工程建設管理信息網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)退出本市建筑市場公告；無拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報后，繳回入青信用證。 二、實行外地入青建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付擔?；蜣r(nóng)民工工資支付保證金制度 （一）實行農(nóng)民工工資支付擔保的，擔保人須為施工總承包一級及以上資質(zhì)的本市建筑業(yè)企業(yè)，且三年內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資記錄。擔保人須在擔保函中明確承諾對被擔保人發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資實行全責及全額支付擔保。 （二）實行農(nóng)民工工資支付保證金的，須由外地入青建筑業(yè)企業(yè)（法人企業(yè)）在本市指定銀行存入規(guī)定數(shù)額的款項，由存儲銀行

7、出具工資支付保證金繳納證明。施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)工資支付保證金數(shù)額不得低于100萬元，勞務分包企業(yè)不得低于50萬元。因拖欠農(nóng)民工工資造成投訴上訪的，第二年度該企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金比上一年度增加一倍。 外地入青建筑業(yè)企業(yè)需辦理完結(jié)退出本市建筑市場手續(xù)后，方可提取農(nóng)民工工資支付保證金。 三、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗制度 （一）入青人員的崗位證書須按有關(guān)要求核驗后，錄入本市建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫。施工現(xiàn)場應存放從業(yè)人員崗位證書原件、勞動合同和社會保險證明等材料原件備查。 （二）施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)施工項目部須配備注冊建造師（項目經(jīng)理）、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、機械管理員

8、等管理人員，并須人證相符。 （三）勞務分包企業(yè)須按規(guī)定在施工現(xiàn)場配備經(jīng)專門機構(gòu)考核合格的勞務工長，負責現(xiàn)場勞務工人的登記、考勤、工程量簽證、工資核算及發(fā)放等工作。 四、規(guī)范工程分包和勞動用工管理 （一）工程分包活動應當依法進行。發(fā)包企業(yè)與建筑分包企業(yè)應當依法訂立書面工程分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務。分包工程承包人應當具有相應的資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務，嚴禁分包企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。建筑勞務分包企業(yè)不得將工程再行分包，不得與建設單位直接簽訂分包合同。 （二）入青建筑業(yè)企業(yè)應當依法與所招用的勞務工人簽訂規(guī)范的勞動合同，勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同

9、期限、工作內(nèi)容、工作時間、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內(nèi)容。其中，勞動報酬（包括延長工作時間的勞動報酬）條款，要明確工資支付標準、支付項目、支付形式、支付時間及支付辦法等內(nèi)容。合同一經(jīng)簽訂，雙方要嚴格履行。 五、規(guī)范雙卡和工資支付管理 （一）外地入青建筑業(yè)企業(yè)應當在勞務工人進入施工現(xiàn)場前為其辦理雙卡，并發(fā)放到每個勞務工人手中。在施工現(xiàn)場應當使用建管親情卡進行刷卡考勤，并使用愛心工資卡發(fā)放勞務工人工資。 （二）入青建筑業(yè)企業(yè)須按照勞動合同約定每月初對勞務工人上一月份完成的工程量、應發(fā)工資數(shù)額等進行審核，并在施工現(xiàn)場公示后，由工程項目的施工總承包單位核實、匯總后按規(guī)定格式于每

10、月十五日前上報至全市雙卡管理數(shù)據(jù)庫，同時將本企業(yè)所有勞務工人上一月的實發(fā)工資數(shù)額按要求格式報管理銀行，辦理工資發(fā)放手續(xù)，通過管理銀行將勞務工人工資發(fā)至愛心工資卡。 嚴禁任何單位和個人扣留愛心工資卡；嚴禁將工資發(fā)放至班組再行發(fā)放或由他人無合法手續(xù)代領(lǐng)勞務工人工資。 六、進一步規(guī)范監(jiān)督管理制度 （一）外地入青建筑業(yè)企業(yè)與本地建筑業(yè)企業(yè)同等納入建筑市場主體管理考核范圍，按有關(guān)規(guī)定進行考核?？己藘?nèi)容包括：市場行為、合同履約、現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)與文明施工、農(nóng)民工工資支付、人員持證上崗等情況。 （二）外地入青建筑業(yè)企業(yè)在本市轄區(qū)內(nèi)承接工程，在簽訂施工合同后十五日內(nèi)，應當持中標通知書、施工合同和入

11、青信用證，到市建管局辦理工程業(yè)績登記，接受動態(tài)監(jiān)督檢查。 （三）對嚴格守法、業(yè)績突出的外地入青建筑業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予表彰獎勵。 （四）外地入青建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，由建設行政主管部門收回入青信用證，并通報有關(guān)部門： 1、發(fā)生建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二十一條所列行為之一的； 2、違反中華人民共和國招標投標法的有關(guān)規(guī)定，在招投標過程中參與圍標、串標的； 3、建筑市場主體管理考核為C、D級的； 4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （五）外地入青建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，除按建筑市場主體管理考核辦法給予扣分外，由建設行政主管部門暫時收回入青信用證，并予以預警談話、通報批評： 1、建筑市場主體管理考核為B級的； 2、因不按合同約定支付分包款或不及時支