××股份有限公司成本管理制度

股份有限公司成本管理制度股份有限公司成本管理制度第一章總則為了規(guī)范本公司產(chǎn)品成本核算，加強成本的管理及控制，依據(jù)中華人民共和國會計法、企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營的特點，特制定成本管理制度。第二章成本核算的目的加強成本核算，可以正確及時反映各種生產(chǎn)耗費及生產(chǎn)費用的實際支出，并實時對其進行監(jiān)督控制。加強成本核算，可以及時反映在產(chǎn)品、庫存商品的增減變動、結(jié)存情況，保護財產(chǎn)的安全完整。加強成本核算，正確及時計算在產(chǎn)品、庫存商品的單位成本及總成本，提供各種成本信息，以滿足各項管理工作和經(jīng)濟決策的需要。加強成本核算，正確反映產(chǎn)品成本構(gòu)成情況，提供降低產(chǎn)品成本的途徑。第三章成本會計科目核算的內(nèi)容成本的計算體是以產(chǎn)品為中心。成本計算金額以元為單位，保留兩位小數(shù)?，F(xiàn)在有三個生產(chǎn)部門電能部、部、系統(tǒng)部。每個生產(chǎn)部門都有自己的特點。電能部現(xiàn)在的收入占全部收入的80以上，主導產(chǎn)品是多用戶表。電能部的產(chǎn)品屬于大量大批生產(chǎn)，采用品種法。部的產(chǎn)品比較穩(wěn)定，一年的收入將近100萬元。部可采用分批法，根據(jù)產(chǎn)品的定單生產(chǎn)。對部的預生產(chǎn)采用品種法。系統(tǒng)部屬于一個特殊的部門，涉及產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。應該對產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)分開核算。現(xiàn)在系統(tǒng)部正在研發(fā)冷熱水表，前期的研發(fā)費用計入管理費用研究開發(fā)費。的成本科目下設(shè)了兩個一級科目“生產(chǎn)成本”和“制造費用”在這兩個科目下分別設(shè)置了明細科目?，F(xiàn)在生產(chǎn)成本下設(shè)了四個三級明細科目“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料”、“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接人工”、“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接福利費”、“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本制造費用”。31生產(chǎn)成本科目核算的內(nèi)容生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，形成產(chǎn)品的各種原材料；本科目中的材料，主要指直接發(fā)放到產(chǎn)品上的各種材料。生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接人工指直接參加產(chǎn)品生產(chǎn)的工人工資、績效工資、各種補貼及津貼。生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接福利費指的是按參加產(chǎn)品生產(chǎn)工人比例提取的職工福利費。生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本制造費用指的是從當月制造費用科目余額中轉(zhuǎn)入的成本。32制造費用明細科目核算的內(nèi)容制造費用辦公費指的是生產(chǎn)車間耗用的文具、印刷、郵電費、報刊雜志、資料費等費用。制造費用差旅費指的是車間職工因公出差而發(fā)生的差旅費用。制造費用運輸費指的是鐵路托運，不能進入原材料成本的運雜費。制造費用修理費指的是修理生產(chǎn)使用固定資產(chǎn)的費用，包括大修理和經(jīng)常修理費用，以及各項低值易耗品的修理費用。制造費用工資指的是生產(chǎn)車間管理人員的工資和績效工資。制造費用福利費指的是按生產(chǎn)車間管理人員的工資、績效工資提取一定比例的職工福利費。制造費用會議費指的是生產(chǎn)車間管理人員參加會議的費用。制造費用勞保費指的是生產(chǎn)車間發(fā)生的各種勞動保護費用。指的是工作服、工作鞋以及包括不構(gòu)成固定資產(chǎn)的安全裝置、衛(wèi)生設(shè)備、通風設(shè)備等勞保用品支出的費用。制造費用低值易耗品攤銷指的是指生產(chǎn)車間所使用的低值易耗品的攤銷費。包括家具備品、計量工具、小型工具等費用。制造費用通訊費指的是生產(chǎn)車間的電話費、所內(nèi)的通訊費、生產(chǎn)車間管理人員每月的手機話費。制造費用折舊費指的是與生產(chǎn)有關(guān)的固定資產(chǎn)按規(guī)定提取的折舊費用。制造費用水電費指的是生產(chǎn)車間由于消耗水電而支付的費用。制造費用停工費指的是生產(chǎn)車間或某個班組在停工期間發(fā)生的各項費用，包括停工期間發(fā)生的原材料費用、工資及福利費和制造費用。如果停工期間不滿一個工作日的，一般不計算停工損失。制造費用其他指的是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的，但未包括在上述各項中的其他制造費用，如勞務費。由于原出庫單沒有生產(chǎn)計劃號，維修號和合同號，要增加三個字段生產(chǎn)計劃號，維修號和合同號，以便以后備查，為材料成本的歸集做好基礎(chǔ)的工作。第四章建立健全，制定、修訂各項定額資料產(chǎn)品的各項消耗定額，既是編制成本計劃、分析和考核成本水平的依據(jù)，也是審核和控制成本的標準；而且在計算產(chǎn)品成本時，要用產(chǎn)品的原材料消耗定額和工時的定額作為分配實際費用的標準。因此，為了加強生產(chǎn)管理和成本管理各單位必須建立和健全定額管理制度，凡是能夠制定的定額的各種消耗，都應該制定先進、合理、切實可行的消耗定額，并隨著生產(chǎn)技術(shù)科技的發(fā)展、技術(shù)的進步、勞動生產(chǎn)率的提高，不斷修訂消耗定額，以充分發(fā)揮其應有的作用。產(chǎn)品的各項定額制定的好壞，需要各部門的密切配合。首先要明確生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)工藝流程由生產(chǎn)質(zhì)量部、技術(shù)部共同制定。生產(chǎn)工藝流程規(guī)定了相應的消耗定額，并以此作為標準成本的基礎(chǔ)，領(lǐng)料根據(jù)定額發(fā)料，額外發(fā)料應經(jīng)總經(jīng)理批準。生產(chǎn)車間負責制定生產(chǎn)定額，提供工時利用率，保證完成產(chǎn)量、品種等計劃指標，力求縮短生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品資金的占用。技術(shù)部門負責制定物資的消耗定額，從產(chǎn)品的設(shè)計和工藝技術(shù)上保證產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、成本低、適銷對路，減少原材料等各種物資消耗，節(jié)約工時，講究經(jīng)濟效益。生產(chǎn)質(zhì)量部門負責全面質(zhì)量管理，編制和落實生產(chǎn)計劃通知單、預生產(chǎn)計劃、科研預投，組織均衡生產(chǎn)，提高優(yōu)級品率，減少部合格產(chǎn)品和廢品損失。每月生產(chǎn)質(zhì)量部制作生產(chǎn)進程報告，包括計劃完成情況，重大問題應報告管理層。供應部負責制定計劃單價，控制外部加工費用，合理組織物資的采購，節(jié)約物資的采購和保管費用，做好材料的暫估。綜合辦負責制定勞動力合理組織，制定勞動定額，綜合辦和生產(chǎn)部門配合，提高工時利用率和勞動生產(chǎn)率，控制工資、福利的支出，節(jié)約勞動保護費用的開支。財務部負責把上述定額匯總，制定公司各種產(chǎn)品的定額。每月根據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量管理部上報的生產(chǎn)進程報告，看生產(chǎn)資金的占用情況。第五章建立健全材料的計量、收發(fā)、領(lǐng)退和盤點制度存貨占流動資產(chǎn)將近50，如何管理存貨，防止存貨丟失，加強內(nèi)部控制，提高存貨的周轉(zhuǎn)速度，提高流動資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。提到企業(yè)的日程中。51材料的領(lǐng)料程序領(lǐng)發(fā)材料，要有嚴格的手續(xù)和制度。有消耗定額的，按定額發(fā)料，沒有消耗定額的，按照合理需用量發(fā)料，防止材料亂領(lǐng)亂用，造成積壓浪費。正常領(lǐng)料由領(lǐng)料部門填制材料的出庫單一式三份一份自己留存、一份留給庫房、一份送交財務部。材料出庫單標明生產(chǎn)計劃號、用于那種產(chǎn)品名稱、物料代碼、領(lǐng)用產(chǎn)品名稱名稱要統(tǒng)一、規(guī)格型號、單位、數(shù)量。倉庫保管員根據(jù)出庫單直接將材料發(fā)放到產(chǎn)品類別上，并登記金蝶倉存管理領(lǐng)料發(fā)貨生產(chǎn)領(lǐng)料錄入。以此作為材料成本歸集的依據(jù)之一；在月底財務結(jié)原材料賬套前，倉庫應核對好收發(fā)料和材料明細賬，務必使賬單一致；各車間辦事人員設(shè)立賬簿，在賬上按產(chǎn)品名稱登記領(lǐng)用材料，在每月的25日上報財務部。財務部結(jié)轉(zhuǎn)原材料帳套，財務部每周打出一次材料出庫單，以便各部門領(lǐng)料核對。根據(jù)領(lǐng)料單成本人員編制按產(chǎn)品名稱直接材料匯總表。財務上記入“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料”。非正常領(lǐng)料生產(chǎn)中設(shè)計修改如果設(shè)計修改系新增材料，其材料成本核算與歸集同正常領(lǐng)料；如果是更換材料，更換前的領(lǐng)料做退庫處理，辦理退庫單，更換后材料成本核算與歸集同正常領(lǐng)料。記入“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料”。生產(chǎn)中質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)需要補領(lǐng)料，必須持生產(chǎn)副總或生產(chǎn)管理質(zhì)量管理部門簽字的單子到倉庫領(lǐng)料，倉庫在領(lǐng)料單上標明發(fā)料名稱和原因，以便存貨管理人員在作材料財務成本分析時使用。其材料成本核算和歸集同正常領(lǐng)料。財務上記入“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料”。維修領(lǐng)料，售后服務領(lǐng)料，應在材料出庫單上標明維修號、維修的產(chǎn)品名稱、物料代碼、物料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，其材料成本的核算歸集同正常領(lǐng)料。產(chǎn)品維修領(lǐng)料記入“生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料”，產(chǎn)品的售后服務領(lǐng)料記入“營業(yè)費用售后服務費”其他領(lǐng)料材料的出售，同正常的領(lǐng)料手續(xù)，財務上記入“其他業(yè)務支出”。產(chǎn)品的研發(fā)，應在材料出庫單標明科研計劃號，同正常的領(lǐng)料手續(xù)。財務上記入“管理費用研究開發(fā)費”。材料的借用，應由借用人填制出庫單一式三份，一份自己留存，一份送交倉存，一份送交財務部。材料的借用應及時歸還。未歸還，應于每月末書面文件說明原因。52材料的退庫對于每月發(fā)生或每批發(fā)生的剩余材料應及時在每月的25日辦理材料的退庫。對于生產(chǎn)所剩材料，應該編制紅字出庫單，據(jù)以退回倉庫。對于車間已領(lǐng)未用、下月需要繼續(xù)使用的材料，為了避免本月末交庫、下月初又領(lǐng)用的手續(xù)，可以采用“假退料”的辦法，即材料實物不動，只是填制一份本月份的退料單，表示改項余料已經(jīng)退庫，同時編制一份下月份的領(lǐng)料單，表示改項材料又作為下月份的領(lǐng)料出庫。53材料的盤存庫存材料應定期清查、盤點，作到賬物相符，避免差錯和霉爛變質(zhì)，防止積壓浪費和貪污盜竊，以保護財產(chǎn)的安全。庫存材料的盤點采用永續(xù)盤存制。存貨人員至少每季盤存一次，寫出盤點報告，對于材料的短缺，應分析原因，追究當事人的責任。第六章建立在產(chǎn)品、產(chǎn)成品保管、移交、傳遞制度61建立在產(chǎn)品的保管、移交、傳遞制度在產(chǎn)品是企業(yè)的重要物資，要保護在產(chǎn)品的完整。如果保管不當，會發(fā)生丟失、毀損等情況。因此，為了保護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全，也應搞好在產(chǎn)品成本核算工作。在產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中尚未完工的產(chǎn)品。在產(chǎn)品數(shù)量的核算是進行在產(chǎn)品成本計算的基礎(chǔ)，企業(yè)計算在產(chǎn)品成本所依據(jù)的是期末在產(chǎn)品結(jié)存數(shù)量，每月車間辦事人員應盤點在產(chǎn)品，編制在產(chǎn)品收發(fā)結(jié)存報表。送交財務部。在產(chǎn)品的借出由經(jīng)辦人員品填制在產(chǎn)品的出庫單一式三份，一份自己留存，一份送交倉存，一份送交財務部。在產(chǎn)品的借出應及時歸還。在產(chǎn)品的歸還應填制紅字出庫單。倉存人員應設(shè)置備查賬簿登記在產(chǎn)品借出歸還情況。每月上報財務部一份。為了加強在產(chǎn)品的數(shù)量核算，保護在產(chǎn)品的安全完整，成本會計人員應定期對在產(chǎn)品進行清查，特別是在中期和年度決算時，必須進行一次全面的清查。62明確自制半成品對于部件庫，首先應由生產(chǎn)車間人員、生產(chǎn)質(zhì)量管理部門人員、技術(shù)部人員協(xié)商制定部件的標準。由于電能部生產(chǎn)的特殊性，每個生產(chǎn)步驟生產(chǎn)出半成品，入部件庫，生產(chǎn)出的半成品又被領(lǐng)用，用于下一步驟繼續(xù)進行加工裝備。為了加強半成品的核算，更好地控制部件庫收發(fā)情況，有必要計算半成品的成本。自制半成品進行物流模塊，明確自制半成品的物料代碼、名稱、規(guī)格型號、物料屬性。由于現(xiàn)在的工資基本上是在所里開的，電能部的工資基本上在公司賬上體現(xiàn)13000，制造費用每月基本上15000元，由于人工和制造費用在產(chǎn)品成本中的比重不大，的自制半成品基本上可以按所耗的原材料歸集。自制半成品入庫時，可以計入借自制半成品貸原材料的自制半成品出庫時如果電能部領(lǐng)用，可以計入借生產(chǎn)成本基本生產(chǎn)成本直接材料貸自制半成品如果出售，可以計入借銀行存款貸其他業(yè)務收入貸應交稅金應交增值稅銷項稅額借其他業(yè)務支出貸自制半成品每月部件庫核算人員應向財務部、生產(chǎn)質(zhì)量管理部報出部件庫收發(fā)結(jié)存報表。63加強庫存商品的保管、移交、傳遞制度為了保護財產(chǎn)物資的安全，有必要對庫存商品的入、出庫核算加強。庫存商品完工時，由車間管理人員填制入庫單，產(chǎn)成品入庫單應詳細標明生產(chǎn)計劃號、物料編碼、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、入庫經(jīng)手人、倉庫負責人，車間負責人簽字。庫存商品完工應及時。這樣可以正確地計算出產(chǎn)品的成本，在此基礎(chǔ)上，才能正確準確地計算出企業(yè)利潤額的計算。利用庫存商品，可以合理調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)進度，當產(chǎn)成品庫存增加時，應當減少產(chǎn)量；當產(chǎn)成品庫存較少時，可以適當?shù)卦黾赢a(chǎn)量。庫存商品出庫時，無論是對外轉(zhuǎn)移，還是內(nèi)部使用，都應及時開具出庫單，出庫單應詳細標明合同號、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、出庫經(jīng)手人、簽訂合同人。庫房保管人員應仔細查看實物和產(chǎn)成品出庫單是否相符。如果不一致，應要求出庫單重開。第七章成本的計算方法71成本計算中的分批法的部和系統(tǒng)部屬于單件小批類型的生產(chǎn)，按購貨單位的合同生產(chǎn)。部和系統(tǒng)部根據(jù)購貨合同采取生產(chǎn)，成本計算就應當采用分批法。按產(chǎn)品的批別歸集生產(chǎn)費用、計算產(chǎn)品成本。成本計算對象是購貨者的定單，產(chǎn)品成本明細賬按定單開設(shè)。當購貨者的一份定單中只有一種產(chǎn)品且要求同時交貨時，就將該定單作為成本計算對象；當購貨者一份定單中有幾種產(chǎn)品或雖只有一種產(chǎn)品但數(shù)量較多而且要求分批交貨時，就要由生產(chǎn)質(zhì)量管理部門按批別開設(shè)內(nèi)部定單，下生產(chǎn)計劃以組織生產(chǎn)，并作為成本計算對象。間接費用在各定單之間分配時，可以采用當月分配法，也可采用累計分配法。按月歸集各定單的實際生產(chǎn)費用，成本計算期是非定期的，與會計報告期不一致，與生產(chǎn)周期一致。各定單的產(chǎn)品在未完工以前，成本明細賬中歸集的費用累計數(shù)就是在產(chǎn)品成本，當該定單的產(chǎn)品全部完工時，成本明細賬中歸集的費用就是完工產(chǎn)品成本。72成本計算中的品種法電能部的生產(chǎn)屬于大量大批裝配式生產(chǎn)，在總裝生產(chǎn)線進行加工焊接各項單元板，在老化組進行高低溫沖擊，調(diào)試組進行調(diào)試，組裝組進行組裝成表，老化組進行老化走字，輔助生產(chǎn)線上表蓋子、表裙子、面板，生產(chǎn)質(zhì)量管理部進行出廠檢驗，輔助生產(chǎn)線進行包裝出廠。電能部如果當月只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，就以該種產(chǎn)品為成品計算對象，開設(shè)產(chǎn)品成本明細賬。這時企業(yè)發(fā)生的費用，可根據(jù)領(lǐng)料單上標明的生產(chǎn)計劃號、合同號、領(lǐng)料用途、領(lǐng)料用于何種產(chǎn)品進行歸集。登記產(chǎn)品成本明細賬中的基本生產(chǎn)成本直接材料明細表了。電能部如果當月生產(chǎn)多種產(chǎn)品。則分別以每種產(chǎn)品為成本計算對象，分產(chǎn)品分別設(shè)置成本明細賬，對發(fā)生的生產(chǎn)費用，分別按產(chǎn)品成本項目進行歸集。采用品種法，一定要按月計算產(chǎn)品成本。73正確劃分各種產(chǎn)品的費用界限為了分析和考核各種產(chǎn)品的成本計劃或成本定額執(zhí)行情況，應當分別計算各種產(chǎn)品的成本，因此，應該計入本月產(chǎn)品的成本的生產(chǎn)費用還應在各種產(chǎn)品之間進行劃分。屬于某種產(chǎn)品單獨發(fā)生，能夠直接計入該種產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用，應該直接計入該種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。屬于幾種產(chǎn)品共同發(fā)生，不能直接計入某種產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用，則應采用適當?shù)姆峙浞椒ǎ峙溆嬋脒@幾種產(chǎn)品的成本。直接材料分配率材料實際總耗用量材料單價各種產(chǎn)品實際產(chǎn)量之和某產(chǎn)品應分配的材料費用該產(chǎn)品實際產(chǎn)量材料費用分配率直接人工的分配率該產(chǎn)品當期原材料消耗金額當期車間領(lǐng)料合計某產(chǎn)品應分配的直接人工該車間當期發(fā)放的工資總額直接人工分配率某種產(chǎn)品應分配的直接福利費某種產(chǎn)品應分配的直接人工14制造費用的分配率該產(chǎn)品當期原材料消耗金額當期車間領(lǐng)料合計某產(chǎn)品應分配的制造費用該車間當期發(fā)生制造費用制造費用分配率74生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間的分配741分批法下生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間的分配如果采用分批法，通常不存在批內(nèi)完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品分批費用的問題。各定單或批次的產(chǎn)品在未完工以前，成本明細賬中的歸集費用累計數(shù)就是在產(chǎn)品成本，當該定單或批次的產(chǎn)品全部完工時，成本明細賬中歸集的費用就是完工產(chǎn)品的總成本。如果一份定單內(nèi)或同一批次內(nèi)產(chǎn)品跨月完工數(shù)量較多時，或者若干份定單或若干批次的產(chǎn)品中跨月完工的定單或批次較多時，則應采用約當產(chǎn)量法在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間分配費用，以便確定和報告完工產(chǎn)品成本和月末在產(chǎn)品成本。732品種法下生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間的分配在簡單品種法下，不存在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間分配費用的問題，本月產(chǎn)品成本明細賬中歸集的全部費用，就是該產(chǎn)品本月完工產(chǎn)品的總成本；總成本除以產(chǎn)品，即為該產(chǎn)品平均單位成本。如果在產(chǎn)品數(shù)量比較多，就應當采用適當?shù)姆椒?，在完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品之間分配生產(chǎn)費用，以便計算完工產(chǎn)品成本和月末在產(chǎn)品成本。電能部在產(chǎn)品數(shù)量較多，占用的費用額也較大，同時各月在產(chǎn)品數(shù)量變化也比較多，就應按月計算產(chǎn)品成本。采用約當產(chǎn)量法。電能部在產(chǎn)品成本的計算是通過月末對車間盤點的每一道工序上的在產(chǎn)品數(shù)量，形成在產(chǎn)品成本報表。財務依據(jù)此報表采用約當產(chǎn)量法計算出在產(chǎn)品金額。如果原材料是一次投入時，通常分批材料費用時，不必計算在產(chǎn)品中的“直接材料”成本項目的約當產(chǎn)量，應按完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的數(shù)量比例分配材料費用。直接材料費用分配率月初在產(chǎn)品直接材料費用本月發(fā)生的直接材料費用完工產(chǎn)品數(shù)量在產(chǎn)品數(shù)量月末在產(chǎn)品直接材料成本月末在產(chǎn)品數(shù)量直接材料費用分配率直接人工和制造費用的分配。按在產(chǎn)品完工程度計算約當產(chǎn)量，按完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的約當產(chǎn)量分配計算完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的直接人工和制造費用。直接人工費用分配率月初在產(chǎn)品直接人工費用本月發(fā)生的直接人工費用完工產(chǎn)品數(shù)量在產(chǎn)品約當產(chǎn)量在產(chǎn)品約當產(chǎn)量月末在產(chǎn)品數(shù)量在產(chǎn)品完工程度月末在產(chǎn)品的直接人工月末在產(chǎn)品的約當產(chǎn)量直接人工費用分配率月末在產(chǎn)品的直接福利費月末在產(chǎn)品的直接人工14制造費用分配率月初在產(chǎn)品制造費用本月發(fā)生的制造費用完工產(chǎn)品數(shù)量在產(chǎn)品約當產(chǎn)量月末在產(chǎn)品的制造費用月末在產(chǎn)品的約當產(chǎn)量制造費用分配率第八章成本分析和控制成本計算算管結(jié)合，算為管用。對成本進行分析，可以考核企業(yè)成本、節(jié)約材料費用，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過對成本的分析，還可以揭示企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營、管理方面取得成績和存在的問題，進一步提高企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營、管理的水平。成本提供的實際成本、費用，可以作為企業(yè)的價格和利潤的預測，制定有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2016年工作要點一、基本情況根據(jù)縣委、縣政府機構(gòu)改革要求，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局由原工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、食安辦“四合一”合并設(shè)立，為縣政府工作部門?，F(xiàn)有局領(lǐng)導班子8人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個，下設(shè)食品藥品和質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測所、市場和質(zhì)量投訴舉報中心、市場和質(zhì)量綜合執(zhí)法大隊和基層所4個，在職干部職工114人。二、2016年工作思路以十八大精神為指針，以縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一二三四”工作思路，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強監(jiān)管執(zhí)法服務職能，深化行政體制機制改革，更好地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為全面建設(shè)新淥湘和全面建設(shè)小康社會作出應有的新的貢獻。（一）服務一個中心。一個中心就是圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。任何工作的出發(fā)點、落腳點都是發(fā)展經(jīng)濟、服務社會。（二）深化兩項改革。1深化商事登記制度改革。一是繼續(xù)貫徹落實注冊登記制度改革。進一步放寬注冊資本登記條件，實現(xiàn)注冊資本認繳制；進一步放寬市場主體準入門檻，精簡前置審批事項，實行“非禁即入”；進一步簡化有關(guān)登記條件，放寬住所登記條件等等。二是深入推進“先照后證”登記制度改革，除保留極少數(shù)的前置審批事項外，一律實行先照后證。三是全面推進“三證合一”登記制度改革，在全面鋪開做好企業(yè)“三證合一”登記工作同時，著手開展個體工商戶的“三證合一”登記工作。四是探索商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管新模式，重點探索事中事后監(jiān)管機制和誠信監(jiān)管體系的建立和完善。2深化行政體制改革。一是整合好行政體制改革資源和職能，充分發(fā)揮工作職能。二是積極協(xié)調(diào)理順行政體制改革后的方方面面工作關(guān)系，確保工作正常運轉(zhuǎn)。（三）營造三個環(huán)境。1營造寬松平等的準入環(huán)境。一是以實現(xiàn)注冊登記制度便利化為目標，認真落實以注冊資本登記制度改革、“先照后證”、“三證合一”為主要內(nèi)容的注冊登記制度改革的有關(guān)規(guī)定，著力創(chuàng)建寬松平等的市場準入環(huán)境。二是緊緊圍繞縣委縣政府的工作年主題思路和相關(guān)戰(zhàn)略決策以及重點工程項目做好服務工作。重點認真落實縣委縣政府打造淥湘發(fā)展升級版的各項措施和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)全力牽頭協(xié)調(diào)推進做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，促企業(yè)發(fā)展升級、做大做強。三是創(chuàng)造條件搭建助推市場主體壯大發(fā)展的各類平臺。組織開展GMP、GSP、QS、國際質(zhì)量體系認證檢查，實施商標品牌、質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展“守重企業(yè)”、“誠信企業(yè)”的創(chuàng)建活動，實施經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)，支持三農(nóng)發(fā)展；支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展；積極參與政府類、金融類小微企業(yè)融資平臺建設(shè)和推介。2營造公平競爭的市場環(huán)境。一是積極大膽探索監(jiān)管執(zhí)法的新方法。尤其是探索新的企業(yè)信息公示制度建立、商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管“寬進嚴管”的新方法、政府信用體系建設(shè)平臺的完善當以及前發(fā)展日盛的網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管。建設(shè)誠信網(wǎng)絡(luò)體系，重點建設(shè)食品藥品安全電子監(jiān)管誠信網(wǎng)、企業(yè)信息監(jiān)管誠信網(wǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)。二是繼續(xù)強化市場監(jiān)管力度。重點加強商品質(zhì)量抽檢和信息廣告監(jiān)測力度，加大打擊假冒偽劣商品的力度，切實做好廣告監(jiān)管工作，加強“紅盾護農(nóng)”工作，嚴厲打擊傳銷，進一步強化競爭執(zhí)法工作，著力創(chuàng)建公正有序競爭的市場環(huán)境，切實維護公平、誠信、良好的市場經(jīng)濟秩序。三是發(fā)揮食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)作用，完善體系、明確責任、嚴格考核、監(jiān)管到位，確保無重大食品藥品安全事故和瀆職行為。四是全面推進法治建設(shè)。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進依法行政。3營造安全放心的消費環(huán)境。一是大膽創(chuàng)新探索，積極探究新型消費領(lǐng)域和消費方式的變化規(guī)律，不斷提高消費維權(quán)工作水平。尤其是大膽探索網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)的新方法，嚴查網(wǎng)絡(luò)消費侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)消費欺詐行為。二是健全責任機制，充分整合原工商12315、質(zhì)監(jiān)局12365、食藥局12331消費維權(quán)投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系。完善工作流程和追責機制，積極認真受理處理各類咨詢、投訴、舉報以及市長（縣長）熱線交辦的工作。三是加強宣傳引導，充分利用315消費者權(quán)益日、“五進”活動，深入廣泛宣傳新消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法、消費維權(quán)知識，真正讓消費維權(quán)知識從孩子抓起，從每一個消費者做起，科學理性健康安全引導消費。四是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、計量檢定監(jiān)管、打假治劣，確保食品藥品安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）實現(xiàn)四個目標。1服務發(fā)展有新成效。一是始終以服務發(fā)展和改善民生作為工作第一要務，緊緊圍繞縣委政府每年主題思路，對照工作職能一一分解責任予以落實，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策獻計出力。二是充分發(fā)揮工作職能，重點通過注冊登記把關(guān)指導、商標廣告品牌推廣、質(zhì)量標準計量監(jiān)管、信用信息社會共享、市場監(jiān)管執(zhí)法維權(quán)，積極主動為縣域經(jīng)濟、民生發(fā)展服好務。三是進一步在宣傳廣度、服務力度、融合精度、幫扶準度上下功夫、做文章，促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展升級。2監(jiān)管執(zhí)法有新作為。一是切實履行職能，不斷探索監(jiān)管新模式、新方法，切實加強商事登記改革后的事中事后監(jiān)管，尤其是注重完善政府信用平臺的建立和運用。二是加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷增強依法行政能力。三是加強資源整合和機制建立，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。3民生維權(quán)有新亮點。一是深化消費維權(quán)新平臺建設(shè)，完善工作流程，精準維權(quán)。二是深入推進體系建設(shè)和宣傳教育活動，讓消費維權(quán)知識、信息、便利惠及每一位消費者。三是不斷探索消費維權(quán)新方法，尤其是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和消費維權(quán)方法的探究。4隊伍建設(shè)有新風貌。一是大力加強隊伍建設(shè)，尤其是領(lǐng)導班子建設(shè)和中層骨干建設(shè)，配強配優(yōu)。二是不斷加強理論學習、業(yè)務學習，進一步提升隊伍素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法服務水平，尤其是全面學習掌握黨的十八大以來的政策精神和市場監(jiān)管執(zhí)法的法律法規(guī)。三是不斷加強紀律作風建設(shè)，打造一支廉潔高效的新型市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。四是進一步加強制度和工作執(zhí)行力，確保政令暢通、執(zhí)行到位。四、工作建議和請求（一）規(guī)范部門財政預算。鑒于縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局為縣政府工作部門之一，建議在原食藥局、食安辦縣級財政預算和原工商局、質(zhì)監(jiān)局省財政預算的基礎(chǔ)上，單獨實行新單位的縣級財政預算，重點將食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、無照經(jīng)營整治、消費網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、商標品牌戰(zhàn)略、打擊傳銷、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢驗檢測等工作經(jīng)費一次性納入縣政府年初財政預算，減少原來部分一事一批的情形。（二）優(yōu)化資產(chǎn)資源配置。鑒于縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局由原工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、食安辦“四合一”而成，除保留原工商局、質(zhì)監(jiān)局兩處辦公樓分別作為縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主辦公樓和縣食品藥品質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測所主辦公樓外，在可以搬遷辦公電腦、打印機、工作檔案、帶入監(jiān)管執(zhí)法車輛的基礎(chǔ)上適當根據(jù)情況需要允許搬遷辦公桌椅、檔案柜、辦公空調(diào)的必要辦公設(shè)施，以避免再另行新投入建設(shè)，同時撥入一定經(jīng)費對部分辦公場所進行必要的改造修繕。如原工商局食堂改造、原質(zhì)監(jiān)局食堂新建和兩處辦公樓檔案室的規(guī)范化建設(shè)，以解決食堂用餐問題和檔案歸檔處所。并對原工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、食安辦的監(jiān)管執(zhí)法車輛和公務用車進行清理，對無法運行和早已到報廢期的車輛一律交由縣政府財政報廢處理，可用的車輛盡可能配置到基層所第一線和監(jiān)管執(zhí)法檢測維權(quán)第一線，逐步減少一般公務用車，為全面實現(xiàn)公車制度改革探索經(jīng)驗。（三）加強縣食品藥品和質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測所的建設(shè)。在整合原食品藥品檢驗所和質(zhì)量監(jiān)督檢驗所及計量檢定所的基礎(chǔ)上，加快縣食品藥品質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測所的規(guī)范化建設(shè)。雖然原食藥局食品藥品檢驗所掛牌多年，但未獲得認證，也未正常開展工作。原質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督檢驗所及計量檢定所雖有認證，但實際開展的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作非常有限。食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全是最大的民生事業(yè)之一，為加大檢驗檢測力度，建議由縣政府專門投入建設(shè)經(jīng)費規(guī)范化籌建縣食品藥品質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測所，包括檢驗檢測大樓改建、檢驗檢測設(shè)備儀器試劑配備、認證費用以及抽樣送檢、檢驗檢測經(jīng)費預算。初步預計前期投入建設(shè)資金、認證費用、檢測經(jīng)費預算不少于800萬。（四）加大產(chǎn)品質(zhì)量獎懲考核力度。根據(jù)國務院和湖南省質(zhì)量工作考核管理辦法，建議縣政府將產(chǎn)品質(zhì)量工作納入縣政績考核；建議設(shè)立縣長質(zhì)量獎，推動質(zhì)量品牌建設(shè)；建議專門安排標準化戰(zhàn)略實施工作經(jīng)費。全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況匯報XX縣人民政府XX縣（基本情況略）。我縣從20XX年開始，按照“縣級主導、鄉(xiāng)級負責、村級主抓、群眾為主體”的推進方式，啟動了“農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計劃”。通過掃干凈、擺整齊、治污水、除垃圾，整治農(nóng)村臟亂差，實現(xiàn)“一年見效、兩年變樣、三年成型”的工作目標。兩年來推進了8個集鎮(zhèn)、115個示范村的整治工作，共投入整治資金8485萬元。農(nóng)戶家庭以“一氹兩池三桶”建設(shè)為主，鄉(xiāng)、村完成焚燒爐（池）和必要的環(huán)衛(wèi)工具添置，在有條件的鄉(xiāng)、村、戶加強“四化”（美化、硬化、綠化、凈化）、“五改”（改水、改電、改欄、改廚、改廁），共興建了1209個簡易垃圾回收池，115座有毒有害垃圾回收池，購置62451個垃圾分類桶，672組垃圾果皮箱、115臺小型保潔車，已完成無害化廁所建設(shè)3500座，建成沼氣池9600個，完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工程9家。硬化團寨道路26公里，團寨排水溝267條，添置路燈240多盞，拆除集鎮(zhèn)亂搭亂建建筑225處、團寨廢舊牛欄豬圈500余處，村民環(huán)衛(wèi)意識逐步提升，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境日益改善，我們的主要做法是一是加強組織領(lǐng)導，確保有人管事。成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長，組織部長、分管副縣長為副組長的工作領(lǐng)導小組，組織部長為辦公室主任，具體主抓。辦公室按正科級實職配備班子和人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了環(huán)保與建設(shè)監(jiān)管站，今年面向社會新招考了18名工作人員。鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門也相應成立了領(lǐng)導小組，明確了專人專抓，并推行“縣領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)村、村干部包片、組長黨員聯(lián)戶”的工作機制。二是建立投入機制，確保有錢辦事。經(jīng)費來源主要是“財政投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、部門幫、社會捐、群眾集”五個方面。每年財政安排1500萬元、部門整合資金1400萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地經(jīng)營投入1200萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。在村民自愿的基礎(chǔ)上，在村、組、團寨試行收取衛(wèi)生保潔費制度，由村民理事會向農(nóng)戶每月收取23元的衛(wèi)生保潔費用于公共區(qū)域衛(wèi)生保潔和垃圾處理。三是抓宣傳引導，確保有人干事。群眾是環(huán)境綜合整治的受益者，更應是工作的主體，沒有群眾參與，單靠政府號召、政府投入是不能持久的，勢必會出現(xiàn)“熱在上頭、卡在中間、冷在下頭”的現(xiàn)象。只有真正把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)群眾的事群眾管、群眾的事群眾做，才能使工作落到實處。縣、鄉(xiāng)、村三級先后都召開干部會議，把縣委、縣政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的精神傳達到各村，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等方式廣泛開展宣傳，長期堅持“大評小獎常監(jiān)督”的評比機制。在農(nóng)戶中開展評比、掛流動紅旗活動，形成全民參與、全民評議、全民共建的良好氛圍。四是探索垃圾處理方式，實行分類減量。即推廣“一氹兩池三桶”的垃圾分類減量處理方式“一氹”指每家農(nóng)戶在空地上設(shè)置一個漚肥坑，用來處理廚余垃圾；“兩池”指各戶設(shè)置用來焚燒紙杯、衛(wèi)生紙等不可回收垃圾的垃圾焚燒池，各村設(shè)置的收集電池、廢舊燈具、過期藥品等有毒有害垃圾收集池；“三桶”指每個家庭配備三個用于收集有害垃圾、填埋垃圾和焚燒垃圾的塑料桶。通過垃圾分類和實施“回收、堆肥、焚燒、填埋”等減量方法將村組農(nóng)戶垃圾化整為零，就地處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實行專人清掃保潔、垃圾集中處理。做到垃圾不出戶、不出村、不出鄉(xiāng)。五是建立考核獎懲辦法，確保好事干好。著力開展好“四個一活動”。即培養(yǎng)一種好意識，就是通過大宣傳，培養(yǎng)群眾愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的好意識；養(yǎng)成一個好習慣，就是群眾自覺養(yǎng)成門前三包的好習慣；開展一次大掃除，就是每個季度組織群眾開展一次徹底的大清掃；組織一場大評比，就是對鄉(xiāng)村兩級實行“月檢查、季排名、半年調(diào)度、年度考核”，嚴格兌現(xiàn)政治、經(jīng)濟兩項獎懲，對排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各獎勵五萬元，排名前三位的村各獎勵兩萬元，排名后三位的各處罰一萬元。對每個農(nóng)戶進行“大評小獎”，營造人人講衛(wèi)生、戶戶比清潔的濃厚氛圍。我縣在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面雖做出了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的愿望還有不少差距，我們將在整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中扎實工作，讓靖州的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。XX縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作總結(jié)經(jīng)驗實施環(huán)境整治留住美麗鄉(xiāng)愁中共XX市市委XX市市人民政府XX市轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、4個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積558平方公里，總?cè)丝?8萬，城市化率達到653，是全國平安縣市、國家交通管理模范城市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市。近年來，我們堅持以人為本，以建設(shè)“全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市”為目標，整體推進以“清潔水源、清潔田園、清潔能源、清潔家園”為內(nèi)容的整治工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提升。特別是去年，在省環(huán)保廳、財政廳及各位領(lǐng)導的關(guān)心支持下，成功爭取到全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目，為加速推進整治工作增添了強大動力。我們主要抓了以下工作一、政府主導，全民動員，做好聚力文章農(nóng)村環(huán)境綜合整治頭緒多、牽涉廣、任務重、難度大。在工作實踐中，我們狠抓宣傳引導，最大限度凝聚力量，做到整體聯(lián)動。一是高層次促動。市委、政府高度重視，多次召開市委常委、政府常務會議，專題研究農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并成立了以市委書記為顧問，市長為組長，環(huán)保、財政、發(fā)改、農(nóng)村工作部等部門負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，先后出臺關(guān)于實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目方案、農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目資金整合方案、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核方案等文件，確保了整治工作的有序推進。二是多部門聯(lián)動。相關(guān)部門結(jié)合自身職能職責，強化協(xié)調(diào)配合，在資金安排和項目實施上實行優(yōu)化整合，合力推進。如農(nóng)業(yè)部門大力實施清潔工程，開展清潔工程示范戶創(chuàng)建，提升了村民清潔生產(chǎn)意識。水務部門大力宣傳水資源保護的法律法規(guī)，實施水庫除險加固、堰塘清淤工程，進一步了夯實水資源保護基礎(chǔ)。衛(wèi)生部門以農(nóng)村改水、改廁為契機，幫助農(nóng)戶修建三格化糞池，有效減少了疾病傳播。三是全區(qū)域發(fā)動。我們通過電視、網(wǎng)站、農(nóng)村廣播等媒體，大力宣傳整治工作，引導群眾積極參與整治工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全面開展建立一支宣傳隊、設(shè)立一個宣傳欄、發(fā)放一封倡議書、懸掛一批宣傳標語、開展一次科普講座的“五個一”活動，提高農(nóng)民群眾對環(huán)境整治必要性、重要性、緊迫性認識。同時，引導村（居）制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生合格戶標準，積極開展環(huán)境衛(wèi)生星級戶評比活動，實行月評季獎。通過多形式、多渠道的宣傳，群眾對項目的知曉率達到100，營造出了全社會共同參與整治的良好氛圍。二、突出重點，整體實施，做好推進文章在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，確定了三大整治工作重點。一是圍繞生產(chǎn)污染抓整治。積極開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)專項治理，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件的不同，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法。對禁養(yǎng)區(qū)條件簡陋、設(shè)施落后的養(yǎng)殖企業(yè)堅決予以關(guān)停。同時引導養(yǎng)殖企業(yè)實施“干濕分離”、“雨污分離”、“干清糞”等養(yǎng)殖生產(chǎn)新工藝，著力減少畜禽糞便污染。大力規(guī)范集貿(mào)市場管理，對集鎮(zhèn)圩場、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的臟、亂、差等突出問題開展集中整治，嚴厲打擊亂停、亂放、亂搭行為，確保經(jīng)營場地整潔有序。二是圍繞生活污染抓整治。全面實施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式，通過分類減量處理，將可回收垃圾進行回收，重點抓好餐廚垃圾有機肥利用，并將垃圾分類減量工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核。大力推廣人工濕地污水處理辦法，在人口集中的村鎮(zhèn)，實行雨污分離，污水經(jīng)三格預處理，以水平潛流途徑進入人工濕地，最終達到農(nóng)田灌溉水標準，目前7個集鎮(zhèn)生活污水處理站正在實施DBO建設(shè)模式招標，預計在2015年6月投入運行；散戶則采用四格凈化池模式。三是圍繞生態(tài)污染抓整治。實施農(nóng)業(yè)投入品污染治理，大力推廣稻田秸稈覆蓋連續(xù)免耕技術(shù)，逐步提高秸稈能源化利用水平。狠抓高毒農(nóng)藥治理，對甲胺磷等23種高毒農(nóng)藥徹底禁銷禁用。修建農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收池300多個，對地膜、塑料等廢棄物進行集中、分類處理。實施清潔能源工程，利用“一池三改”戶用沼氣工程建設(shè)，帶動農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，推進人畜糞便無害化處理，實現(xiàn)農(nóng)村有機垃圾資源化利用。實施飲用水源保護工程，將境內(nèi)的西毛里湖（省內(nèi)最大溪水湖、第二大天然淡水湖）水域功能類型調(diào)整為飲用水源。對新劃定的10多處飲用水源保護區(qū)實行禁投限養(yǎng)，附近禁辦企業(yè)，全部達到類以上水質(zhì)。實施農(nóng)村飲水安全工程，大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水設(shè)施。三、創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，做好保障文章圍繞投入、監(jiān)管、保潔和運作，創(chuàng)新四大機制，有效破解長效管理的難題。一是創(chuàng)新投入機制。堅持“向上爭一點、財政投一點、社會籌一點、市場引一點、居民出一點”的多元投入機制，加大資金投入力度。全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金總投入將達到146億元，其中中央、省環(huán)保專項資金2000萬元、地方財政配套資金4000萬元、部門整合資金2800萬元、養(yǎng)殖戶自籌資金1200萬元、農(nóng)民投工投勞4600萬元。截至目前，已投入資金9000多萬元。“向上爭一點”，主要是積極向國家、省爭取項目資金?！柏斦兑稽c”，就是確保本級配套資金到位，2013年、2014年市財政每年預算安排2000萬元投入農(nóng)村環(huán)境整治?！吧鐣I一點”，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動在外工作的知名人士，為當?shù)丶?zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治獻計出力?！笆袌鲆稽c”，即運用市場手段，招商引進社會資本投入，彌補財政投入不足?！熬用癯鲆稽c”，就是采取“一事一議”辦法，向村民收取適量的生活污水和衛(wèi)生保潔費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）對下?lián)芗笆杖〉男l(wèi)生費，實行專戶存放、專賬管理。堅持農(nóng)民自愿原則，發(fā)動農(nóng)民投工投勞，將四格凈化池建設(shè)任務分配到農(nóng)戶，進行分門別類建設(shè)，并根據(jù)不同標準給予5001000元的補貼。二是創(chuàng)新管理機制。實施責任包保。將整治工作納入績效考核內(nèi)容（占比10），工作成績與干部任用、評先評優(yōu)掛鉤。明確各級一把手為整治第一責任人，并以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）層層簽訂責任狀的形式，建立起自上而下的整治責任體系。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政府干部包責任區(qū)、村（居）干部包戶的工作方式，由鄉(xiāng)村干部與保潔員、家庭戶主共同負責衛(wèi)生清掃。另外，還安排115個市直單位對99個村（居）實行包保，要求每月對聯(lián)系村（居）指導、督促時間不得少于3天。實施多重監(jiān)督。各村（居）成立3個以上由老黨員、老干部、村民代表組成的監(jiān)督小組，開展村級衛(wèi)生監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職為組長的檢查組，實行衛(wèi)生監(jiān)管。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)置公開舉報電話。市農(nóng)村環(huán)境綜合整治小組從市直部門抽調(diào)21名干部，組成7個督查組，每月對集鎮(zhèn)、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生進行專項督查。市環(huán)境整治辦公室采取量化管理、季度通報、半年考評、年終總評相結(jié)合的方式，實施任務考核和督促。三是創(chuàng)新保潔機制。實施“門前三包”制度，對集鎮(zhèn)居民、攤點、店面、農(nóng)戶生活和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭小叭保òl(wèi)生、包秩序、包綠化），并實行垃圾袋裝（或桶裝）和定點倒放。實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，建立“定保潔人員、定保潔經(jīng)費、定保潔范圍、定保潔標準”的長效保潔機制，各村（居）按人口2的比例建立專職保潔隊伍，工資標準每月不低于500元，列入市級財政預算。四是創(chuàng)新運作機制。即引入市場化運營方式。探索將農(nóng)村垃圾收集處理推向市場，目前，正在與一家環(huán)保公司洽談垃圾、畜禽糞便處理的公司化運作模式。探索實行農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理DBO模式（設(shè)計、施工、運營總承包）。進一步明確政府與公司的責任義務，保障公司化運作，將運營費用納入市鄉(xiāng)財政預算，不斷促進整治工作規(guī)范、高效。各位領(lǐng)導、各位同仁，雖然我們在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與上級的要求、與群眾的期待、與兄弟縣市相比還有一定的差距，我們將以此次會議為契機，認真落實省委、省政府的決策部署，虛心學習借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，為我省“四化兩型”、全面小康社會建設(shè)做出新的更大貢獻農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作典型經(jīng)驗材料多元投入市場運作開辟農(nóng)村環(huán)境綜合整治新路徑農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項利國利民的系統(tǒng)工程，其涉及范圍廣、周期長、環(huán)節(jié)多，資金投入需求量大。要做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作既不能一蹴而就，也不能消極等待。XX縣委、縣政府想在前走在前，不等不靠，積極探索，靈活運用市場運作模式，多元化投入建設(shè)，努力探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治的新路徑。一、政府主導，以行政資源促推進一是加大財政投入力度。2010年2011年，我縣財政投入資金1127萬元開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治試點；2012年以來，財政投入資金5527萬元用于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；今年，縣人大常委會于8月對我縣的整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治議案進行了專題審議并形成決議，同意縣政府提請的20142015年分兩年預算安排配套資金15000萬元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項目建設(shè)。同時，縣財政按152萬元/村年的標準撥付村級保潔員工資；按1220萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的標準撥付專項考核資金；縣財政每年