上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司安全文明施工管理制度

安全文明施工管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施工現(xiàn)場安全文明施工管理的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司及所屬各企業(yè)承建的施工項目。2規(guī)范性引用文件下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。DL500912002電力建設(shè)安全工程規(guī)程（第1部分火力發(fā)電廠）國家電網(wǎng)基建2005403號輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)公司（20035）電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)2005512號國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定國電電源2002849號火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則國家電網(wǎng)總2003407號安全生產(chǎn)工作規(guī)定JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ332001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JG版建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義31安全文明施工的“六化”施工現(xiàn)場的安全文明施工以安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化為要求。32安全管理制度化施工現(xiàn)場安全管理工作必須建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循、違章必究，以制度化來規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工的一切行為。33安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場所使用的安全圍欄、腳手架、孔洞臨邊防護(hù)設(shè)施、安全工器具、安全標(biāo)識等所有安全設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)各施工現(xiàn)場的統(tǒng)一。34現(xiàn)場布置條理化施工現(xiàn)場各種臨時建筑、施工設(shè)施、運輸?shù)缆?、力能裝置和器材堆放等方面的平面和立體布置必須做到條理清晰、文明整齊、符合流程、方便施工和整體合理、有美感。35機(jī)料擺放定置化施工區(qū)域內(nèi)各種施工機(jī)械、工器具、設(shè)備、材料和與施工相關(guān)的其他物品必須在現(xiàn)場條理化布置的前提下進(jìn)行二次策劃后實施擺放，達(dá)到定位、定量、定時的放置。36作業(yè)行為規(guī)范化施工現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員的操作行為符合安全文明施工規(guī)范的要求。37環(huán)境影響最小化施工現(xiàn)場所有的施工生產(chǎn)及相關(guān)活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害減少到最小程度。4總則41為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司基建2005403號文件國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）的通知，結(jié)合本公司及所屬施工企業(yè)工程建設(shè)具體情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。42為貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。43安全文明施工管理工作應(yīng)能保證建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益；應(yīng)能保證單項施工，單體施工和分系統(tǒng)試運區(qū)域的條件；應(yīng)能保證土建工程在機(jī)組整套啟動質(zhì)監(jiān)之前達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的條件；應(yīng)能保證安裝工程在機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電前達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的條件；應(yīng)能保證建設(shè)工程全過程的整體面貌始終體現(xiàn)“上海電建”的企業(yè)形象。44公司安全文明施工管理工作的總體思路是“以文明保安全，重策劃強(qiáng)流程、嚴(yán)獎懲講成效”。45公司及下屬各企業(yè)在組建工程公司（現(xiàn)場項目部）的同時，應(yīng)建立安全文明施工的行政組織保障體系、技術(shù)保障體系、思想政治保障體系、安全監(jiān)督體系、勞動保護(hù)監(jiān)督體系、群眾監(jiān)督體系（以下簡稱六大體系），明確各層次的責(zé)任主體和目標(biāo)要求。46工程公司（現(xiàn)場項目部）在準(zhǔn)備工作的同時，應(yīng)對安全文明施工管理工作流程進(jìn)行組織策劃，明確各體系的運作要求、流程環(huán)節(jié)和獎懲原則。47工程公司（現(xiàn)場項目部）在項目開工前，應(yīng)根據(jù)安全文明施工規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場安全文明施工的二次策劃，并負(fù)責(zé)實施。48工程公司（現(xiàn)場項目部）在施工過程中，在現(xiàn)場施工安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,應(yīng)對現(xiàn)場安全文明施工加強(qiáng)組織控制、監(jiān)督控制和獎懲兌現(xiàn)，并對現(xiàn)場安全文明施工管理工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查糾偏和成效評估。49現(xiàn)場安全文明施工管理的工作范圍應(yīng)為合同規(guī)定的全部施工作業(yè)區(qū)域，全部人員（含分包和外借）和全部機(jī)料設(shè)備。410現(xiàn)場安全文明施工管理工作的期限為合同規(guī)定施工期的全過程。411公司及所屬企業(yè)應(yīng)對項目現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行定期和非定期的檢查、考核和評估，并將考核結(jié)果張榜公示，獎勵先進(jìn)，批評落后。412安全文明施工的績效是對企業(yè)經(jīng)營者及項目經(jīng)理的業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。5安全管理制度化51總要求施工現(xiàn)場安全管理工作必須建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循、違章必究，以制度化來規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工的一切行為。52安全文明施工的保障體系和監(jiān)督體系521行政組織保障體系。由項目經(jīng)理、工地（隊、車間）負(fù)責(zé)人、班組長組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織與指揮。其工作職責(zé)是建立安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)和安全文明施工責(zé)任制；制訂安全文明施工管理方針、目標(biāo)；制訂安全文明施工管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防汛等規(guī)定；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；確保施工現(xiàn)場安全文明施工條件；組織開展安全性評價活動；組織各層面的安全會議；組織安全文明施工的評比；主持防止和應(yīng)對重大事故發(fā)生的預(yù)案的制訂、演練和落實；負(fù)責(zé)實施安全獎懲、事故調(diào)查處理和反違章工作；負(fù)責(zé)落實安全措施和反事故斗爭；負(fù)責(zé)對外包隊伍、外借人員工的安全管理，負(fù)責(zé)分包范圍的施工安全管理。；落實職工、分包人員的體檢和女工保護(hù)工作；制定預(yù)防職業(yè)病措施和改善施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生條件的措施；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的企業(yè)標(biāo)識管理，通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、各類圖牌、安全設(shè)施、宣傳標(biāo)語、旗幟、上崗證、安全帽、服裝、施工介紹、匯報材料等，以達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果，樹立上海電建良好形象。522技術(shù)保障體系。由項目總工、工地（隊、車間）主任工程師、專業(yè)技術(shù)員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的工作。其工作職責(zé)是建立安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施制定并督促執(zhí)行；負(fù)責(zé)開展危險源分析，制訂預(yù)控措施，組織編制重大危險應(yīng)急處理預(yù)案；負(fù)責(zé)安全文明施工現(xiàn)場總平面布置；制訂環(huán)境保護(hù)措施，包括粉塵、噪聲音控制、現(xiàn)場排水和污水處理措施等；組織安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等的二次策劃；組織編制并審核項目年度安全技術(shù)措施計劃；組織安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)會議和安全技術(shù)性評價；組織安全工作規(guī)程規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作；組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作；組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。523思想政治保障體系。由項目政工部門、黨團(tuán)組織組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)和糾正思想偏差。其工作職責(zé)是在施工現(xiàn)場思想政治宣傳工作中，把安全文明施工作為做好一切工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在安全文明施工中的保證作用；了解安全生產(chǎn)情況和職工思想動態(tài)，及時解決職工中的思想問題，糾正影響安全生產(chǎn)的不良傾向，及時制止違章違紀(jì)行為；把安全文明施工列入重要議事日程，開展安全文化建設(shè)，對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神、遵章守紀(jì)等教育，樹立先進(jìn)典型，使職工樹立起牢固的安全文明施工的意識；參與企業(yè)形象策劃，樹立上海電建良好形象。524安全監(jiān)督體系。由項目專職安監(jiān)員、各專業(yè)分公司專職安全員、班組兼職安全員或外包隊伍專職、兼職安全員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的全面安全監(jiān)督管理工作。其工作職責(zé)是建立現(xiàn)場安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)要求；負(fù)責(zé)落實安全獎懲辦法、嚴(yán)肅查處各類違章和事故，有力遏制違章行為；每天召集站班會議、定期召開各類例會；制訂相關(guān)監(jiān)督制度和辦法，監(jiān)督危險點（源）辯識、應(yīng)急預(yù)案制訂與演練以及落實管理工作；監(jiān)督作業(yè)指導(dǎo)書中安全文明施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行情況；監(jiān)督各體系的二次策劃和實施情況；監(jiān)督反事故和安全技術(shù)（組織）措施執(zhí)行；監(jiān)督安措費的使用情況；監(jiān)督各保障體系運作情況；監(jiān)督安全文明施工檢查考核；監(jiān)督消防、交通、專項防范的安全管理工作；監(jiān)督安全教育、培訓(xùn)與考核考試；監(jiān)督對新進(jìn)人員、特種作業(yè)人員和重大危險點（源）、危險物品、特種設(shè)備的安全管理；監(jiān)督分包單位的資格，負(fù)責(zé)組建和指導(dǎo)各分包單位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作；監(jiān)督勞保用品，安全工器具，安全防護(hù)用品的購置，發(fā)放和使用（含分包單位）；負(fù)責(zé)各類工作票管理，并實施監(jiān)督；制訂安全監(jiān)督人員的績效獎懲制度；負(fù)責(zé)對安全監(jiān)督工作安全性評價；負(fù)責(zé)各類整改、整頓后的再檢查；負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)安全信息傳遞；負(fù)責(zé)經(jīng)驗總結(jié)與推廣；參加安委會及各類安全例會，提出安全管理和整治建議或方案。525勞動保護(hù)監(jiān)督體系。由項目各級工會人員組成各級責(zé)任主體，負(fù)責(zé)依法組織職工參加安全文明施工工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全文明施工方面的合法權(quán)益。其工作職責(zé)是對施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動防護(hù)用品、職業(yè)健康等實施監(jiān)督，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；監(jiān)督勞保用品、安全工具器安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用（含分包單位）；參與安全文明施工檢查考核工作；監(jiān)督職工及分包人員體檢和女工保護(hù)工作；向上級工會報告安全生產(chǎn)信息。526群眾監(jiān)督體系。從業(yè)人員有權(quán)對安全生產(chǎn)安全文明施工工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。工會組織會同安全監(jiān)督管理部門建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全文明施工作業(yè)的舉報；舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，獎勵舉報人。53體系的建立531基本要求5311公司“一把手”主要負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織建立保障體系和監(jiān)督體系，在項目施工組織設(shè)計中確定六大體系人員組織機(jī)構(gòu)圖，明確相關(guān)人員的職責(zé)和工作目標(biāo)要求。公司主要負(fù)責(zé)人特別應(yīng)明確項目經(jīng)理代表法人履行合同的職責(zé)并充分授予行使的權(quán)力。項目經(jīng)理需行使的權(quán)力一般包含職工調(diào)動和管理人員的任用權(quán)、機(jī)具工料的調(diào)度與撤換權(quán)、物資采購的否決權(quán)、分包項目的決定權(quán)、分包隊伍的選擇和撤換權(quán)、分包付款的決定權(quán)、分包項目的施工管理權(quán)、分包隊伍的處罰權(quán)、現(xiàn)場項目班子（部門、車間、隊）人員考核與直接獎勵懲罰權(quán)、項目人員的內(nèi)部獎勵分配權(quán)、項目財務(wù)預(yù)算的控制與直接支配權(quán)、重大技術(shù)方案、措施（作業(yè)指導(dǎo)書）的審查權(quán)、項目工作的行政命令權(quán)、公司行政處罰的建議權(quán)等。5312項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)六大體系的運作管理。行政組織保障體系接受上級各職能部門的指導(dǎo)；技術(shù)保障體系接受上級技術(shù)管理部門的指導(dǎo)；思想政治保障體系同時接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督體系受企業(yè)行政“一把手”主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)；勞動保護(hù)監(jiān)督體系接受上級工會組織的指導(dǎo)；群眾監(jiān)督體系由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立，工會組織會同安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理。5313行政組織保障體系實行分級管理原則，項目部經(jīng)理、副經(jīng)理負(fù)責(zé)各職能部門和專業(yè)工地（隊）的體系策劃、管理及總體策劃、管理；專業(yè)工地隊主任、副主任負(fù)責(zé)各施工班組、外包施工隊的體系策劃和管理。5314技術(shù)保障體系在公司總工程師指導(dǎo)下，項目總工程師負(fù)責(zé)建立各專業(yè)主任工程師及專業(yè)技術(shù)員的管理網(wǎng)絡(luò)，包括對外包施工隊的技術(shù)監(jiān)督與管理。5315項目部應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)督部門。項目安監(jiān)部門的機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。安監(jiān)人員的配備數(shù)量，應(yīng)視具體情況而定，一般不少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的3。（含分包隊伍）。安全監(jiān)督部門及人員有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)情況。5316勞動保護(hù)監(jiān)督體系由工會組織負(fù)責(zé)建立并指導(dǎo)開展工作。5317群眾監(jiān)督體系由工會組織會同安全監(jiān)督部門受理舉報，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對違章違規(guī)事件的確認(rèn)和處理，由項目經(jīng)理對舉報者獎勵。5318承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)有配備有關(guān)宣傳、教育設(shè)施和監(jiān)督用的裝備。5319六大體系人員組織機(jī)構(gòu)圖必須在現(xiàn)場項目部辦公區(qū)域張掛上墻。5322制度完善5321行政組織保障體系應(yīng)建立安全責(zé)任制、安全目標(biāo)、安全例會、勞保用品使用、教育培訓(xùn)、危害點（源）辯識及預(yù)案管理、安全考核獎懲、安全措施管理、分包管理、反事故演練、腳手架安全管理、施工用電、機(jī)械、工器具、安全設(shè)施、文明施工、作業(yè)行為、環(huán)境保護(hù)條理化、定置化、安全文明施工二次策劃等方面的制度。5322技術(shù)保障體系應(yīng)建立技術(shù)責(zé)任制、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編制、危險源分析、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施交底、文明施工策劃、安全設(shè)施策劃等方面的制度。5323思想政治保障體系應(yīng)建立責(zé)任制、安全文化建設(shè)、文明崗、突擊隊、內(nèi)部宣傳、群體活動、對外報道、聲像資料等方面的制度。5324安全監(jiān)督體系應(yīng)建立責(zé)任制、安全施工監(jiān)督檢查、違章處理、安全監(jiān)督人員獎懲、安全監(jiān)督著裝規(guī)定、違章罰金管理、安全施工作業(yè)票、事故調(diào)查（處理、統(tǒng)計、報告）、防火、交通、危險化學(xué)品等方面的制度。5325勞動保護(hù)監(jiān)督體系應(yīng)建立責(zé)任制、勞動防護(hù)用品監(jiān)督、職業(yè)病監(jiān)督、生活衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度。5326群眾監(jiān)督體系應(yīng)建立公示、受理舉報、確認(rèn)、處理、獎勵等方面的制度。53433體系的資金管理5331項目部在工程開工前，應(yīng)編制安全技術(shù)措施費用計劃，安全投入費用應(yīng)不少于合同總額的5。5332項目部從工資總額中預(yù)留作為安全專用獎金。5333作業(yè)人員的勞防用品年度配置不得低于上海市勞動和社會保障部門的規(guī)定。消耗為2000元/人。5334六大體系的資金由項目經(jīng)理核定六大體系的預(yù)算并由項目財務(wù)部門建立帳戶實行專款專用，六大體系負(fù)責(zé)人分別控制使用。安監(jiān)部門檢查六大體系的資金使用情況。54現(xiàn)場安全文明施工二次策劃項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的情況進(jìn)行文明施工二次策劃，施工現(xiàn)場應(yīng)布置總的“六牌二圖”。劃分文明施工模塊（小區(qū)），各施工模塊內(nèi)至少應(yīng)布置“文明施工責(zé)任牌”、“危險源告知牌”、“現(xiàn)場定置化布置圖”，施工模塊應(yīng)作相應(yīng)的隔離和圍護(hù)。541安全文明施工二次策劃的內(nèi)容5411安全文明施工管理方針目標(biāo)。5412安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)。5413安全文明施工責(zé)任制。5414管理規(guī)章制度，以及消防、交通、保衛(wèi)、防汛等措施。5415施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機(jī)械的布置等。5416環(huán)境保護(hù)措施，包括粉塵、噪聲音控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護(hù)。5417文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等。5418其他有關(guān)安全文明施工“六化”的工作。542安全文明施工二次策劃的分工各體系按各自職責(zé)分工和“六化”要求對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行二次策劃。55體系的運作551組織協(xié)調(diào)各體系在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)。保障體系和監(jiān)督體系發(fā)生嚴(yán)重意見不一致時，由上級公司協(xié)調(diào)。552安全例會5521六大體系每月召開一次網(wǎng)絡(luò)例會，研究并協(xié)調(diào)解決本體系范圍內(nèi)安全文明施工管理工作中的具體問題；檢查安全文明施工工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施；評價安全文明施工狀況，采取相應(yīng)管理措施提高水平。5522項目經(jīng)理每月召開一次安全工作例會，各體系負(fù)責(zé)人參加，溝通有關(guān)信息，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施，評價安全文明施工狀況，采取有效管理措施加以改進(jìn)。5523專業(yè)工地（隊）每周召開一次安全工作例會，檢查、了解本工地（隊）各施工項目和各工程、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并布置班組安全工作。5524施工班（組）每天召開班前“站班會”（含前一天的班后小結(jié)會），做到“三查”查衣著、查三寶安全帽、安全帶、工具兜、查精神狀態(tài)；“三交”交任務(wù)、交安全、交技術(shù)。5525安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人每天召開全體安全監(jiān)督員班前“站占班會”（含前一天的班后小結(jié)會），做到當(dāng)天區(qū)域作業(yè)“三清”。即作業(yè)的危險點（源）清楚、作業(yè)的任務(wù)清楚和作業(yè)的人員清楚。553施工危險點（源）辯識和預(yù)控5531企業(yè)施工技術(shù)管理部門和安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)建立覆蓋企業(yè)所有作業(yè)的危險點（源）庫，兩個部門定期對照完善。5532項目施工技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門根據(jù)企業(yè)的危險點（源）庫，結(jié)合現(xiàn)場的具體情況辯識危險點（源），并提出相應(yīng)的控制措施。項目的危險點（源）在企業(yè)危險點（源）庫中沒有列出的，項目要向企業(yè)施工技術(shù)管理部門和安全保衛(wèi)部報告，確認(rèn)后，將新增的危險點（源）加入企業(yè)的危險點（源）庫。5533班組技術(shù)員根據(jù)項目的危險點（源）清單，在作業(yè)指導(dǎo)書中列出作業(yè)各個階段的主要危險源和控制措施，并組織落實。5534危險點（源）庫要定期盤點、補(bǔ)充和再確認(rèn)。554安全技術(shù)組織措施及交底5541項目開工前，必須制定作業(yè)指導(dǎo)書編制清單，明確作業(yè)指導(dǎo)書的目錄、編制人、審核人、批準(zhǔn)人和完成時間。作業(yè)指導(dǎo)書的審批實行分級管理制度。重大作業(yè)指導(dǎo)書須組成專家組會審并由公司總工程師批準(zhǔn)，重要作業(yè)指導(dǎo)書由公司總工程師批準(zhǔn)，一般作業(yè)指導(dǎo)書由項目總工程師批準(zhǔn)。重大作業(yè)指導(dǎo)書、重要作業(yè)指導(dǎo)書清單參見附錄B。5542作業(yè)指導(dǎo)書必須進(jìn)行有針對性的危險源和環(huán)境因素分析，有專題安全文明施工措施和開工條件。5543重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查。5544對施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，項目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。5545重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工作業(yè)票，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工程專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。5546安全技術(shù)交底由班組技術(shù)員或工地專責(zé)工程師進(jìn)行，組織措施交底由施工組織者進(jìn)行。交底可以分為單位（分項）工程開工前交底、專項作業(yè)交底、班前交底等。5547安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。5548對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。5549組織實施交底的人員應(yīng)當(dāng)天將安全技術(shù)組織措施交底記錄簽證交項目部（工程公司）有關(guān)部門備案。555勞動力及隊伍管理5551對新入廠人員（包括正式工、合同制用工、臨時工、中介用工、借工、代訓(xùn)工、實習(xí)和參加勞動的學(xué)生以及聘用的其他人員等）應(yīng)進(jìn)行不少于48課時（6個工作日）的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗工作。5552對從事電工作業(yè)（高壓運行維護(hù)作業(yè)高壓安裝修造作業(yè)高壓調(diào)試試驗作業(yè)低壓電工作業(yè)）、焊接與熱切割作業(yè)（氣焊與氣割作業(yè)焊條電弧焊與碳弧氣刨作業(yè)埋弧焊作業(yè)氣體保護(hù)焊作業(yè)等離子切割作業(yè)電渣焊作業(yè)電阻焊作業(yè)釬焊作業(yè)特殊焊接與熱切割作業(yè)）、起重機(jī)械作業(yè)（起重機(jī)械的安裝改造作業(yè)起重機(jī)械維修作業(yè)起重機(jī)械指揮作業(yè)起重機(jī)械司索作業(yè)起重機(jī)械操作作業(yè)）、電梯作業(yè)（電梯安裝改造作業(yè)電梯維修作業(yè)電梯操作作業(yè)）、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)、高處作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)高處吊籃作業(yè)高處安裝維修作業(yè)）、危險物品押運作業(yè)、危險物品儲存作業(yè)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。5553對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，應(yīng)組織進(jìn)行不少于24課時（3個工作時）復(fù)工前的安全培訓(xùn)、教育，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。5554項目部應(yīng)建立安全教育室，運用各種形式，進(jìn)行有針對性、形象化的教育、培訓(xùn)活動，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。5555項目部應(yīng)組織各專業(yè)工地對特殊工種要進(jìn)行技能抽查，開展實踐式教育培訓(xùn)，技能不符合要求的要重新培訓(xùn)。6）農(nóng)民工、臨時工、合同工、基本工、固定工均與本單位有勞動合同關(guān)系，這些用工必須同基本職工同樣管理，新進(jìn)單位必須進(jìn)行三級教育，進(jìn)場必須做入場教育。5556外包工是具備專業(yè)和勞務(wù)資質(zhì)分包隊的職工，專業(yè)和勞務(wù)分包的外包隊?wèi)?yīng)具備自我管理能力，外包隊?wèi)?yīng)建立自己的管理臺帳，現(xiàn)場的安全管理人員要幫助外包隊建立安全管理體系并督促他們實施。5557要加強(qiáng)外包隊伍的資質(zhì)審查，特別是安全生產(chǎn)許可證審查。5558由于外包人員流動性大，要加強(qiáng)動態(tài)管理，動態(tài)統(tǒng)計各類施工作業(yè)人員的數(shù)量。5559新進(jìn)現(xiàn)場項目的外包隊人員（非新入廠人員）必須經(jīng)過24課時的入場教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁直接（到達(dá)現(xiàn)場項目3個工日內(nèi)）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場工作。556施工機(jī)械和工器具管理5561落實施工（生產(chǎn)）機(jī)械安全使用規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)程、工具操作及保養(yǎng)規(guī)程（電動工具、起重工器具）的各項要求。操作規(guī)程要掛牌上機(jī)。5562建立大型機(jī)械、車輛全部信息的臺賬，全面掌握機(jī)械、車輛使用狀態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤所有大型機(jī)械和車輛的性能狀態(tài)和維護(hù)情況。3）加強(qiáng)起重工、駕駛員和機(jī)械操作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，不合格的人員責(zé)令停職培訓(xùn)。5563做好起重機(jī)性能的評估和檢測工作，按計劃進(jìn)行鋼絲繩的檢測。557作業(yè)票制度的規(guī)定5571動火票規(guī)定。現(xiàn)場所有的動火均要開具工作票，嚴(yán)格執(zhí)行三級動火制度，即一級動火為特別危險區(qū)域，重點要害防火部位和影響較大的場所動火；二級動火為危險性較大的區(qū)域動火；三級動火為危險性一般的區(qū)域動火。所有的動火票每天要進(jìn)行動火前確認(rèn)和動火后確認(rèn)小簽。動火票執(zhí)行期間，須設(shè)專、兼職監(jiān)護(hù)人。超過期限的動火票應(yīng)重新按規(guī)定辦理。5572安全施工作業(yè)票規(guī)定。重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)、垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)項目，除了要制訂專項安全施工措施方案外，還要辦理安全施工作業(yè)票，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。安全施工作業(yè)票執(zhí)行期間，需設(shè)專職旁站監(jiān)護(hù)人。5573試運期間嚴(yán)格執(zhí)行工作票和操作票“兩票三制”的管理制度。5574土建、安裝、調(diào)試之間實行安全文明施工條件交接制度。558專項防范的規(guī)定5581夏季高溫季節(jié)，做好防暑降溫工作，根據(jù)氣溫及時調(diào)整作息時間。設(shè)置涼棚，備好風(fēng)扇，在特殊高溫作業(yè)點，采取相應(yīng)防暑和降溫措施，確保人身健康。5582臺風(fēng)及汛期來臨之前成立防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立搶險隊，備齊防臺、防汛專用物資，落實責(zé)任制。施工管理部門編制有針對性防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演習(xí)。5583冬季施工應(yīng)做好保溫防凍措施，對取暖設(shè)施進(jìn)行全面檢查并加強(qiáng)用火管理，及時清除火源周圍的易燃物。檢查現(xiàn)場道路以及腳手架、跳板和走道，及時清除積水、霜雪并采取防滑措施。施工機(jī)械及汽車的水箱要加防凍液。油箱或容器內(nèi)的油料凍結(jié)時，采用熱水或蒸汽化凍，嚴(yán)禁用火烤化。4）作業(yè)區(qū)域消除“五頭”，即焊條頭、鐵絲頭、碎木頭、碎磚頭、煙頭。5584場內(nèi)道路交通實行統(tǒng)一管理，制訂道路交通管理辦法，在重要道路口應(yīng)設(shè)交通指揮員。559信息傳遞5591現(xiàn)場應(yīng)建立公告欄，告知安全生產(chǎn)信息以及通報違章情況。5592安全報告包括安全月報、事故報告、事故快報等報告形式。月報內(nèi)容包括上報單位所有在建施工項目的基本情況、安全檢查情況、安全會議、安全活動、安全技措經(jīng)費的使用情況以及安全獎罰情況。事故報告內(nèi)容包括人身傷亡事故、火災(zāi)事故、機(jī)械設(shè)備事故和交通事故，以及自然災(zāi)害、食物中毒、環(huán)境影響事件等的全口徑報告。事故快報內(nèi)容包括事故的時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場應(yīng)急處理等情況，事故快報應(yīng)在事故或事件發(fā)生后的1小時內(nèi)報告。5593下列情況報告安監(jiān)部門1人身死亡事故、重傷事故；2高處墜落、觸電、高空落物造成的物體打擊、起重傷害、中毒、坍塌、中暑、因事故原因造成人員失蹤等情況（包括輕傷事故和未遂事故）；3交通死亡事故，或人員重傷實施搶救，以及車輛傾覆、嚴(yán)重?fù)p壞；4火災(zāi)；5因暴雨、風(fēng)暴等自然災(zāi)害造成局部或全部停產(chǎn)，或因此引起的人員傷亡事件；6放射源或劇毒物品引起人員傷害或遺失、被盜；7化學(xué)物品流失引起或可能引起環(huán)境影響；8因環(huán)境影響引起周邊單位或居民投訴。5594下列情況報告施工管理部門1機(jī)械設(shè)備傾覆、側(cè)翻、主要構(gòu)件變形，以及設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；2特種設(shè)備事故（包括鍋、容、管、特）；3雷擊事件；4其他因施工生產(chǎn)原因引起電力、通訊、供水、供氣中斷的事故或事件。5595下列情況報告工會1人身死亡事故；2食物中毒。5596下列情況報告后勤保障部門1食物中毒；2有一定影響的傳染疾病。5510勞動競賽管理55101各企業(yè)要定期開展“安康杯”活動，同類型的工地可以開展對口競賽，營造良好的競賽氛圍，促進(jìn)文明施工水平的提高。5592各施工項目要開展區(qū)域勞動競賽，專業(yè)工地對口競賽，在滬的重大工程項目要開展上海市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系達(dá)標(biāo)活動。5511事故處理55111事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)采取措施，防止事故的擴(kuò)大，對傷員進(jìn)行急救處理，同時要保護(hù)事故現(xiàn)場。55112事故發(fā)生后，應(yīng)立即按規(guī)定向有關(guān)部門和工會報告?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須馬上趕到現(xiàn)場，組織事故處理。55113因下列原因之一造成的事故，項目部行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任1發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工；2無視安監(jiān)部門的書面報告，未及時消除重大事故隱患；3安監(jiān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂；4未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采取有效措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生；55114因下列原因之一造成的事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任；1未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任。2施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；3施工技術(shù)措施有錯誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)次要責(zé)任；4安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；5機(jī)械設(shè)備未按計劃檢修，帶病運行，由機(jī)械管理部門和機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；6職業(yè)防護(hù)用品、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，由采購部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；7違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任。8違反分包單位承包工程項目范圍的規(guī)定，選用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬蛇x用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。9由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；10違章指揮施工，指揮者負(fù)主要責(zé)任。55115因下列原因之一造成的事故，由肇事者負(fù)主要責(zé)任；1違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違反勞動紀(jì)律；2玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任；3未使用職業(yè)防護(hù)用品、用具或使用不當(dāng)；4擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。56體系的檢查、考核及獎懲561安全檢查及整改5611用“三鐵”（鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章、違規(guī)、違反勞動紀(jì)律）。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂反違章管理實施細(xì)則及獎懲標(biāo)準(zhǔn)；安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按規(guī)定實施監(jiān)督，提出獎懲意見；施工管理部門負(fù)責(zé)整改并落實獎懲意見；財務(wù)部門負(fù)責(zé)建立安全獎懲帳戶并專款專用。反違章工作要做到有章可循、獎罰分明。各項目要結(jié)合自身特點制定反違章實施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。5612安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。企業(yè)每季度一次安全檢查；項目部每月至少一次安全檢查；專業(yè)工地（隊）每周一次安全檢查；班組實行每日安全巡查制度；安監(jiān)員實行在作業(yè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)，有施工作業(yè)咎由自取就有安全監(jiān)督檢查。5613企業(yè)和項目部組織的安全文明施工檢查應(yīng)使用附錄A“安全文明施工現(xiàn)場檢查表”，對所檢查的項目和工地（隊）給予定性和量化評價。5614對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全文明施工隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改并給予處罰。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。5615三大保障體系組織落實安全檢查的職責(zé)。施工組織人員在班前必須指定每個作業(yè)區(qū)域或獨立作業(yè)項目的指揮人員并穿戴紅馬甲上崗，要做到有作業(yè)就有紅馬甲在場。紅馬甲穿戴對象是按作業(yè)區(qū)域或作業(yè)項目劃分的基層作業(yè)指揮人員，承擔(dān)該作業(yè)區(qū)域或作業(yè)項目的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。一般包括直接指揮作業(yè)的各專業(yè)班長、組長；外包管理員；外包隊帶檔負(fù)責(zé)人等。臨時承擔(dān)獨立作業(yè)指揮的小組長由班組長班前分工時確認(rèn)并穿戴紅馬甲，如起重帶檔指揮人員；零星項目的負(fù)責(zé)人等。5616三大監(jiān)督體系組織落實安全監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)督管理部門必須按規(guī)定配備監(jiān)督管理人員并穿戴黃馬甲上崗，要做到有作業(yè)就有黃馬甲在場。黃馬甲穿戴對象是承擔(dān)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理責(zé)任的專職安全管理人員。一般包括專職安全員；專職勞動保護(hù)員；外包隊專（兼）職安全員等。5617臨時承擔(dān)操作監(jiān)護(hù)人員由安監(jiān)部門確認(rèn)并穿戴紅馬甲，如動火監(jiān)護(hù)員、重大危險作業(yè)旁站監(jiān)護(hù)人員等。5618不按規(guī)定穿戴紅、黃馬甲應(yīng)視作違章同等處理。562安全文明施工的績效考核5621各體系每月開展自查自糾工作，季度進(jìn)行績效考核并獎懲，年度實施總結(jié)評比。5622上級公司實行不定期檢查或?qū)跈z查，每季度的檢查面覆蓋全部施工項目，每半年對各項目進(jìn)行安全文明施工評價。5623電建公司對子公司的各現(xiàn)場項目部依據(jù)附錄A實行不定期抽查飛行抽查或定點檢查，每半年對子公司的安全文明施工管理狀況作出評價，年度實施考核獎懲；5624各競賽評比依據(jù)附錄A和評比辦法進(jìn)行考核檢查；563獎懲原則5631辦法1現(xiàn)場項目部（工程公司）對各區(qū)域作業(yè)方實行預(yù)留安全文明施工保證金制度。各保障體系依據(jù)績效考核辦法作出獎懲處理；各監(jiān)督體系依據(jù)查處違章違規(guī)進(jìn)行獎懲。2電建公司每次飛行抽查或定點檢查的分值小于750分，則給予其“黃牌”警告，并公告相關(guān)方，當(dāng)檢查分值小于630分時，則給予其“紅牌”警告，并實行由其公司“一把手”主要負(fù)責(zé)人到電建公司“說清楚”的問責(zé)制度。3年度安全文明施工考核結(jié)果與經(jīng)營者考核掛鉤。5632處罰1違章處罰及連帶責(zé)任發(fā)生作業(yè)性違章的對違章者本人進(jìn)行處罰，直接指揮的工作負(fù)責(zé)人（紅馬甲）和專業(yè)工地經(jīng)理承擔(dān)同等連帶責(zé)任；發(fā)生裝置性違章對施工負(fù)責(zé)人、直接指揮的工作負(fù)責(zé)人（紅馬甲）進(jìn)行處罰，技術(shù)人員、專業(yè)工地經(jīng)理、項目總工、項目經(jīng)理承擔(dān)同等連帶責(zé)任；發(fā)生指揮性違章對違章指揮者和專業(yè)工地經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目總工進(jìn)行處罰，并對明知違章指揮而不抵制的作業(yè)人員作相應(yīng)的處罰；發(fā)生管理性違章對項目負(fù)責(zé)人、項目職能部門和項目總工、項目經(jīng)理進(jìn)行處罰。2實行發(fā)生嚴(yán)重違章、事故、未遂事故的單位項目主要負(fù)責(zé)人向公司“一把手”主要負(fù)責(zé)人“說清楚”的問責(zé)制度和子公司“一把手”主要負(fù)責(zé)人向電建公司主要負(fù)責(zé)人或反事故、專家組“說清楚”的問責(zé)制度；3依據(jù)有關(guān)規(guī)定扣除各類預(yù)留保證金和風(fēng)險抵押金；4依據(jù)企業(yè)制度作出行政處理；5實行通報批評處理；6依據(jù)國家電網(wǎng)公司獎懲規(guī)定處理；7依據(jù)國家法律法規(guī)處理5633獎勵1實行安全監(jiān)督員糾正違章考核獎勵制度；2實行各體系安全文明施工績效考核獎勵；3實行各類檢查、評比表彰獎勵；4實行現(xiàn)場舉報人卜獎勵制度；5實行現(xiàn)場項目部（工程公司）年度專項獎勵；6對預(yù)防避免事故、提出合理化建議者進(jìn)行專項獎勵；7對經(jīng)營者考核獎勵；8對項目經(jīng)理、各體系責(zé)任人風(fēng)險抵押獎勵；9對安全文明施工管理活動中成績突出者獎勵。6安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化61總要求施工現(xiàn)場所使用的安全圍欄、腳手架、孔洞臨邊防護(hù)設(shè)施、安全工器具、安全標(biāo)識等所有安全設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)各施工現(xiàn)場的統(tǒng)一。62安全圍欄標(biāo)準(zhǔn)化621現(xiàn)場使用的圍欄應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的要求。622安全圍欄可分拆裝和活動式兩種。623施工區(qū)域與道路之間應(yīng)設(shè)安全圍欄明顯區(qū)分。624高處作業(yè)平臺的邊緣，大型設(shè)備、2M2及以上的孔洞、高處作業(yè)禁止通行區(qū)域、暫時封閉的高處作業(yè)通道等，都必須設(shè)置安全圍欄，并懸掛相應(yīng)的警告標(biāo)志。62505M及以上基坑四周必要時設(shè)安全圍欄，2M及以上基坑必須設(shè)安全圍欄。626工程圖紙設(shè)計中有正式安全防護(hù)圍欄的，應(yīng)與施工同步安裝完畢，投入使用；對由于圖紙、材料等方面的原因不能同步完成安裝的，必須設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的臨時防護(hù)圍欄。63孔洞及臨邊防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化631現(xiàn)場孔洞及臨邊防護(hù)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的要求進(jìn)行。632施工現(xiàn)場所有的孔洞都有固定可靠的蓋板，所有蓋板均統(tǒng)一規(guī)格，蓋板上有紅白相間的色標(biāo)以防隨意拆移。隔離繩（帶）主要起危險作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離及警告標(biāo)識作用，不能視作圍欄使用。633施工現(xiàn)場需開孔洞應(yīng)經(jīng)書面申請，經(jīng)施工隊專職安全員批準(zhǔn)后方可開孔洞，開孔洞后應(yīng)立即采取防護(hù)措施。634各平臺臨邊均有可靠的鋼管欄桿圍護(hù)，鋼管欄桿有統(tǒng)一的紅白相間的色標(biāo)，對于無條件安裝鐵欄桿的地方，應(yīng)加裝雙層手扶安全繩索并張掛紅白帶。635施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處,除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外,夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。636因施工需要臨時拆除孔洞蓋板和欄桿時應(yīng)通過專職安全員，并由拆除人指定專人監(jiān)護(hù)，施工結(jié)束或施工中止時立即恢復(fù)孔洞蓋板和欄桿。637平臺、欄桿隨設(shè)備的吊裝而逐層進(jìn)行完善，設(shè)備吊裝一層，平臺、欄桿應(yīng)完善一層，施工人員在施工中應(yīng)有臨時保護(hù)措施。防護(hù)欄桿高度為1200MM；構(gòu)件無破損、變形，光滑無毛刺；欄桿、圍欄做到牢固可靠；欄桿要統(tǒng)一，做到標(biāo)準(zhǔn)化，色標(biāo)要醒目。64腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化641腳手架必須符合JGJ1302001（2002年版）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范的要求。642進(jìn)入現(xiàn)場的腳手管，應(yīng)經(jīng)過整修、油漆。643非專業(yè)工種持證人員不得搭、拆腳手架。644搭設(shè)腳手架時作業(yè)人員應(yīng)掛好安全帶，遞桿、撐桿作業(yè)人員應(yīng)密切配合，施工區(qū)周圍應(yīng)設(shè)圍欄或警告標(biāo)志，并由專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。645腳手架的外側(cè)、斜道和平臺應(yīng)設(shè)1200MM高的欄桿和180MM高的擋腳板，腳手架全部統(tǒng)一漆涂醒目的色標(biāo)。建筑和保溫用腳手架使用綠網(wǎng)防護(hù)。646高度在20M及以上的金屬腳手架應(yīng)設(shè)置避雷針，避雷針的接地電阻不得大于10。647現(xiàn)場使用的腳手架基本采用鋼管腳手，在有條件的地方盡可能使用門式腳手架。648所有腳手架按搭設(shè)方案搭設(shè)后，均需經(jīng)搭設(shè)班組負(fù)責(zé)人、使用班組負(fù)責(zé)人和使用班組所在的施工隊專職安全員三方驗收合格，確認(rèn)載重量、使用期限并由搭設(shè)負(fù)責(zé)人掛牌后方可使用。649在使用期限內(nèi)，任何人未經(jīng)書面批準(zhǔn)均不得拆除或割斷腳手管，使用班組如需延長使用期需重新申請并由專職安全員更換掛牌。大面積和重點部位搭設(shè)的腳手架還需經(jīng)項目部和施工隊專職安全員驗收合格。6410經(jīng)搭設(shè)人、使用人和專職安全員驗收合格并在規(guī)定的承載范圍內(nèi)掛牌使用，腳手架在有效期內(nèi)拆除或修改均經(jīng)過規(guī)定的程序。65施工用電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化651開工前應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計，現(xiàn)場施工用電應(yīng)符合JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范和DL500912002電力建設(shè)安全工作規(guī)程。652制訂施工臨時用電安全管理規(guī)定，落實施工區(qū)域用電管理責(zé)任人，施工現(xiàn)場統(tǒng)一實行三相五線制臨時用電制度。配電間各配電箱進(jìn)出線路及負(fù)載名稱均書面確定并掛于明顯處。653現(xiàn)場直埋電纜的走向應(yīng)按施工總平面布置圖的規(guī)定，沿主道路、組合場、固定的構(gòu)筑物等邊緣直線埋設(shè)，埋深不得小于700MM，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)在地面上設(shè)明顯的標(biāo)志；通過道路時應(yīng)采用保護(hù)套管；電纜沿構(gòu)筑物架空敷設(shè)時，其高度不得低于2M；接頭處應(yīng)有防水和防止觸電措施。654現(xiàn)場用電的配電箱和拖線盤均按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，經(jīng)檢測合格且裝置完好、標(biāo)識統(tǒng)一，符合安全技術(shù)規(guī)程要求。施工中，所有配電箱保證數(shù)量充足且定置放置，插座箱電源線拉出長度不超過30M。所有施工用電均實行一箱一機(jī)一閘一保護(hù)。655現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點應(yīng)平整并經(jīng)過硬化處理，應(yīng)避免被水淹或土埋，并應(yīng)防止碰撞和物體打擊，附近不得堆放雜物。66現(xiàn)場照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化661施工現(xiàn)場照明均統(tǒng)一設(shè)計，施工作業(yè)區(qū)宜采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式金屬燈架，電纜敷設(shè)設(shè)置防護(hù)措施。662移動式照明禁止使用簡易碘鎢燈；特殊相對固定場所若需使用碘鎢燈，必須辦理審批手續(xù)，制作固定燈架，燈具離地高度不得小于2M，必須使用半封閉的搪瓷燈罩，外殼必須接地。67各類臨時工棚標(biāo)準(zhǔn)化671施工現(xiàn)場制作統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)識的各類臨時工棚，放置在現(xiàn)場規(guī)定位置，保證數(shù)量充足。672施工隊工具間、庫房應(yīng)為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。673臨時工棚及機(jī)具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)架、上鋪彩色瓦楞板。674施工現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。68現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化681宣傳告示類含六牌二圖、宣傳欄、標(biāo)語、彩旗、燈箱等。682區(qū)域圍護(hù)類含封閉式圍欄、安全圍欄等。683道路交通類含路樁、指示警示牌、減速坎、禁行標(biāo)識等。684廢料垃圾回收類含各類廢品、垃圾分類回收設(shè)施。685標(biāo)識類含設(shè)備、材料、物品、場地標(biāo)識、職責(zé)圖表等。以上各類應(yīng)達(dá)到以下要求6851現(xiàn)場所有的標(biāo)志牌、標(biāo)識牌、宣傳牌等制作美觀、規(guī)范。6852標(biāo)牌埋設(shè)、懸掛、擺設(shè)要安全可靠。6853標(biāo)志牌、標(biāo)識牌框架、立柱、支撐件，應(yīng)使用鋼結(jié)構(gòu)或不銹鋼結(jié)構(gòu)；標(biāo)牌宜使用鋁板制作。6854重要的標(biāo)識牌，宜使用鈦金/塑鋁板或亞光不銹鋼制作。686消防設(shè)施類按國家標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器以及沙箱、消防桶等消防器材，并使用消防器材架、箱。687施工使用的各類機(jī)具全部張掛一機(jī)一牌的操作規(guī)程，懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。688各區(qū)域的設(shè)備定置點全部劃線固定，所有機(jī)械加工設(shè)備均配有固定編號和設(shè)備管理責(zé)任人且全部掛牌。689安全通道全部標(biāo)注明顯的通行色標(biāo)。69其它安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化691高處作業(yè)平臺進(jìn)行吊裝作業(yè)時各層平臺、扶梯、欄桿和安全網(wǎng)應(yīng)同步進(jìn)行安裝。結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)平臺應(yīng)按附錄C示例圖所示搭設(shè)，梁面扶手繩及安全網(wǎng)、登高作業(yè)設(shè)施如附錄C示例圖所示。692水平安全繩人員高處水平移動的防護(hù)。693安全自鎖器（含配套繩纜）用于垂直保護(hù)，主繩（直徑十六毫米的棉綸繩）必須拉緊。694差速自控器高空小范圍作業(yè)時用的防護(hù)。610現(xiàn)場生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化6101職工食堂設(shè)備規(guī)范、安全，應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設(shè)施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。墻、地面無油膩和積水，就餐區(qū)域桌、椅統(tǒng)一整潔，照明明亮，購物、就餐和食盤回收區(qū)域以及配餐間的生、熟和清洗等各區(qū)域分隔明顯。6102員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，保持通風(fēng)、整潔衛(wèi)生，并有專項管理措施。6103為員工提供淋浴、盥洗設(shè)施，衛(wèi)生間專人保潔，無明顯異味。6104為員工提供必要的文化娛樂設(shè)施。6105保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件和勞動防護(hù)條件。6106生活區(qū)設(shè)置具有分類收集功能的垃圾箱。7現(xiàn)場布置條理化71總要求施工現(xiàn)場各種臨時建筑、施工設(shè)施、運輸?shù)缆?、力能裝置和器材堆放等方面的平面和立體布置必須做到條理清晰、文明整齊、符合流程、方便施工和整體合理、有美感。72總體布置721現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按辦公區(qū)、生活區(qū)及施工生產(chǎn)設(shè)施區(qū)域（組合、加工及堆場等）單獨分塊布置，并通過現(xiàn)場施工道路或封閉隔離圍欄（墻）等進(jìn)行分隔。722土建及安裝施工生產(chǎn)臨建一般應(yīng)布置在靠近廠房施工作業(yè)區(qū)的場地內(nèi)，并與各專業(yè)施工作業(yè)流程相對應(yīng)（如土建施工生產(chǎn)臨建場地與汽機(jī)房相對應(yīng)，安裝組合場地與鍋爐相對應(yīng)或布置于四周車輛進(jìn)出方便且至鍋爐、廠房施工區(qū)運距最短的場地內(nèi)）。723辦公區(qū)盡量設(shè)置在施工區(qū)進(jìn)廠道路的主出入口附近，生活區(qū)一般布置在廠界邊緣的場地內(nèi)，并位于主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，以與施工區(qū)保持一定距離，減少施工作業(yè)區(qū)對生活區(qū)的影響。724如承建的項目存在有近期擴(kuò)建的可能，則辦公及生活區(qū)的設(shè)置應(yīng)避開后期擴(kuò)建項目的廠區(qū)建設(shè)用地及施工生產(chǎn)用地。725如現(xiàn)場場地條件限制，辦公區(qū)與生活區(qū)可合并布置在同一場地內(nèi)，但應(yīng)采取措施作明顯分隔。726其他如氧、乙炔庫、油料庫、砼攪拌設(shè)施等具危險性或粉塵、噪聲較大的生產(chǎn)性輔助設(shè)施，應(yīng)設(shè)置在施工區(qū)的邊緣地塊，并遠(yuǎn)離辦公、生活區(qū)及作業(yè)人員較集中處。73組合、加工及構(gòu)件設(shè)備堆場布置731場地要求場地應(yīng)經(jīng)平整、壓實（可采用推土機(jī)來回碾壓），并按照場地的土質(zhì)條件鋪150MM200MM厚碎石層。場地周邊標(biāo)高應(yīng)等于或大于施工道路的面層標(biāo)高，場地中部應(yīng)較周邊適當(dāng)抬高，其縱向坡度一般為01503。732起重機(jī)械布置場地內(nèi)設(shè)置龍門式起重機(jī)，龍門式起重機(jī)的選擇應(yīng)與其處作業(yè)要求相匹配。龍門式起重機(jī)一般沿場地的長邊布置，其軌道距道路邊及相互間的距離應(yīng)符合圖示要求相互間凈距2M軌道距道路邊4M道路相互間凈距2M733圍欄各場地四周應(yīng)設(shè)置圍欄封閉。圍欄可采用鋼絲網(wǎng)分隔。734排水7341設(shè)備組合場、鉚焊場及設(shè)備堆場四周應(yīng)設(shè)排水溝，并與附近的施工區(qū)主排水溝相連通。排水溝為上寬下窄等腰梯形的明溝，采用紅磚護(hù)坡，水泥砂漿砌筑并粉面，其底寬至少為600MM,深為500MM，排水溝的坡降一般不小于03。7342如場地長、寬分別超過100M，則應(yīng)于場地的縱橫中部增設(shè)底寬至少為300MM，深為200MM的輔助排水溝，并與場地四周的排水明溝相連通。該排水溝亦為水泥砂漿護(hù)坡的等腰梯形溝道。7343場地內(nèi)設(shè)置的排水溝，在進(jìn)入永久下水道入口前1M處或之前的位置，必須設(shè)置1000MM1000MM比溝底深500MM的集砂井并及時清理集砂井內(nèi)的淤泥、砂。7344排水溝和排水溝之間應(yīng)相互貫通，不能有死溝。7345現(xiàn)場設(shè)置的排水溝應(yīng)指派專人維護(hù)，保養(yǎng)，并每周清理溝內(nèi)淤泥、砂、雜物一次，確保排水暢通。74現(xiàn)場工具間、庫房等生產(chǎn)臨建布置741現(xiàn)場工具間、庫房等生產(chǎn)臨建一般按使用性質(zhì)布置于相應(yīng)的施工生產(chǎn)場地周圍，如鍋爐專業(yè)用工具間、庫房等布置于鍋爐組合場附近。742生產(chǎn)臨建一般沿軌道走向布置并設(shè)置于軌道外側(cè)，如場地限制，也可布置于場地的端部或另于其它場地內(nèi)集中布置。743于場地附近道路邊設(shè)置的生產(chǎn)臨建應(yīng)與道路邊保持3M凈距。所有工具間及庫房前均應(yīng)設(shè)置寬不小于4M的砼進(jìn)出通道。75辦公及生活區(qū)布置751按管理人員的數(shù)量、10M2/人的辦公面積以及建筑系數(shù)K035初步確定辦公區(qū)域場地面積。752按施工高峰階段現(xiàn)場住宿人數(shù)、基本工每間3人4人/20M2，臨時工每間6人/20M2，場地利用系數(shù)平房K04，二層樓房K05初步確定生活區(qū)用地面積數(shù)。753辦公區(qū)域的布置7531根據(jù)場地條件，辦公用房可采用單層或二層彩鋼板房。7532辦公區(qū)域相對獨立，并采用半透明圍欄進(jìn)行分隔。7533辦公區(qū)域內(nèi)除辦公用房外，尚應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室、宣傳告示欄、小車停車棚，自行車停車棚等設(shè)施。7534辦公區(qū)入口處設(shè)項目部名稱牌，場內(nèi)正對大門處的適當(dāng)位置設(shè)置旗臺并升掛旗幟。7535項目部或大門醒目處設(shè)置大小適宜、整齊劃一、色彩醒目的“六牌二圖”。7536辦公區(qū)域內(nèi)除必要的車輛及人員進(jìn)出道路和停車場地，其余部分均做綠化處理。7537辦公區(qū)域內(nèi)的各類管線均應(yīng)經(jīng)設(shè)計，并采用管道暗敷。754生活區(qū)布置7541生活區(qū)應(yīng)按場地條件及使用要求統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。7542為節(jié)約用地，職工宿舍一般應(yīng)為二層簡易樓房（場地條件許可時，也可采用單層結(jié)構(gòu)），其結(jié)構(gòu)宜采用裝配式或輕型彩鋼板房。7543宿舍樓前后幢距約5M6M，左右間距不小于6M。各宿舍樓前設(shè)置23M砼通道，區(qū)域內(nèi)至少設(shè)置一條4M寬砼縱向道路。7544單層宿舍區(qū)設(shè)置集中廁所，二層宿舍區(qū)每幢樓內(nèi)設(shè)盥洗室。廁所及盥洗室指定專人清洗，所有污水均通過管道集中排放。7545每幢房屋周圍設(shè)置雨水排水明溝，并通過區(qū)域內(nèi)設(shè)置的雨水排放管道排入總下水道內(nèi)。7546生活區(qū)內(nèi)均作綠化處理，以美化環(huán)境。76施工作業(yè)區(qū)域臨時設(shè)施布置761道路7611現(xiàn)場施工道路做到硬質(zhì)化，路肩完整無坍塌、平直美觀。道路兩側(cè)設(shè)排水溝，確保排水暢通。7612設(shè)專人維護(hù)、清掃道路，定時灑水降塵，做到路面平整、清潔，不得有凹坑積水。7613破壞的路面要及時修復(fù)。不得在道路上進(jìn)行一切與道路維護(hù)無關(guān)的施工，以確保道路暢通。廠區(qū)施工道路工