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順鑫農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及配送中心項目可行性研究報告一北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)現(xiàn)狀,問題及發(fā)展趨勢一改革開放以來北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展歷程1978年到1989年是北京市市場的恢復發(fā)展階段。1978年底,北京市僅有集貿(mào)市場40個,而且只分布在農(nóng)村。改革開放以來,隨著改革的深入和人民群眾生活水平的提高,首都的商品交易市場得到了迅速的發(fā)展。國家工商局推廣武漢漢正街市場經(jīng)驗,要求全國各地開放市場,開放商品,價格實行雙軌制。經(jīng)過10年的發(fā)展,到1990年全市各類市場的數(shù)量已增至730個。農(nóng)副產(chǎn)品成交量137億公斤,成交額203億元。1990年到1995年是市場的全面快速發(fā)展階段。進入90年代,隨著流通體制改革的深化,原來的商業(yè)流通體系難以滿足市民對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,政府為了解決市民的吃菜難問題,在全市統(tǒng)籌規(guī)劃建設市場,加大了政府投資力度。特別在鄧小平同志提出“三個有利于“標準后,掀起了市場建設的一個高潮。產(chǎn)地市場、大型集散市場多種類型市場全面發(fā)展,市場開辦主體也呈現(xiàn)多元化趨勢。到1995年全市總數(shù)達1125個,其中經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的綜合或?qū)I(yè)市場928個,達到歷史峰值。1995年至今,進入市場的規(guī)范發(fā)展階段。1995年后,結(jié)合建設首都現(xiàn)代化國際大都市,開始了“三邊“(河邊、墻邊、路邊)市場退路進廳工作,工商部門不再審批馬路市場,政府對市場實行總量控制,市場數(shù)量進入了穩(wěn)定期,并略有減少。1999年底,農(nóng)副產(chǎn)品市場數(shù)量為734個。近年來由于農(nóng)產(chǎn)品流通市場化改革的進一步深化和市場升級改造工程的實施,市場經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴大,交易環(huán)境得到了改善,交易規(guī)模連年擴大。1998年農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場數(shù)量為840個,數(shù)量雖然只是1990年13倍,但農(nóng)副產(chǎn)品成交額達到了2336億元,是1990年的115倍,成交量達到695億公斤是1990年51倍。1998年以后市場交易規(guī)模穩(wěn)中有降。北京市農(nóng)副產(chǎn)品市場概況表年度市場總數(shù)消費品市場數(shù)量市場成交總額農(nóng)副產(chǎn)品成交額農(nóng)副產(chǎn)品成交量蔬菜成交量19809790010080060041985590530642809071990730688236203137641992960902553442241781995112592823321519471302199811358404702336695432199992973441072093656411注表中消費品市場指經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的消費品市場。成交量單位億公斤;成交額單位億元。二北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的現(xiàn)狀北京市農(nóng)副產(chǎn)品市場歷來有“六大批發(fā)市場“的說法,它們是豐臺區(qū)新發(fā)地市場、岳各莊市場、海淀區(qū)大鐘寺市場、朝陽區(qū)太陽宮市場、水碓子市場和崇文區(qū)左安門市場。六大批發(fā)市場占據(jù)了全市市場蔬菜批發(fā)量的90。但近年來,由于城市環(huán)境整治力度的加強和城市交通限制的施行,四環(huán)路內(nèi)的批發(fā)市場在交易額和交易量上都受到了影響。朝陽區(qū)水碓子市場由于占路和占河道在1999年被撤銷。該市場歷年成交額都在億元以上,1998年農(nóng)副產(chǎn)品交易額達到53億元。由于交通的原因,貨車進入三環(huán)路受到了限制,二環(huán)路旁的左安門市場農(nóng)產(chǎn)品成交額由1997年的4億元一直跌到1999年的174億元。該市場的經(jīng)營方式由批發(fā)變?yōu)榱伺慵鏍I,零售為主。岳各莊市場、大鐘寺市場、太陽宮市場也都受到了不同程度的影響。隨著外環(huán)公路的建成,交通限制的加強,預計四環(huán)路內(nèi)的批發(fā)市場都將逐步退出以批發(fā)為主的經(jīng)營模式。近年來政府大力推進市場的升級改造工程。工商部門帶領(lǐng)部分市場主辦單位的負責人到福州、浙江等地進行考察,學習好的市場管理和建設模式??疾旖Y(jié)束后各市場紛紛加大了升級改造的力度,僅1999年一年就有96個市場進行了升級改造,累計投資達118億元,改造市場面積85422平方米。其中,石景山區(qū)京西批發(fā)市場投資1000萬余元填平了市場的“大坑“,新建3個交易大廳;海淀區(qū)大鐘寺批發(fā)市場投資300萬元改建水產(chǎn)交易大廳;豐臺區(qū)岳各莊市場投資100萬元改造路面和垃圾處理設施等。一些大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場過去設施簡陋的狀況有所改觀。廳棚式、樓廈式等設施檔次較高的市場明顯增多。1999年工商和商委共同制定了北京市城區(qū)菜市場建設標準,明確了市場建筑和設施標準。目前新建農(nóng)副產(chǎn)品市場一般為鋼混結(jié)構(gòu),拱形頂形式成為市場建筑的主流。宣武區(qū)安順成市場、椿樹園市場、東城區(qū)新興里市場、朝陽區(qū)平樂園市場等一批農(nóng)副產(chǎn)品市場的設施檔次都比較高,其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境寬敞、簡樸,徹底改變了原來農(nóng)副產(chǎn)品市場臟亂差臭的狀況。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場的主要開辦單位。1995年這二者主辦的市場達到653個,占市場總數(shù)的671,各街道辦事處主辦的市場382個,占城區(qū)市場的57。工商部門由于歷史的原因,曾經(jīng)是市場的主要甚至唯一開辦力量,對市場的發(fā)育、發(fā)展起到了重要的作用。但隨著改革的不斷深入,工商部門作為國家重要的行政執(zhí)法機關(guān),從1995年4月開始根據(jù)國務院辦公廳(1995)40號文件精神,進行市場的管辦脫鉤,同年脫鉤基本完成。街道辦事處在開辦市場上也曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,市場也曾經(jīng)是街道重要的經(jīng)濟來源。由于街道辦事處是政府的派出機構(gòu),市場執(zhí)法機關(guān)在市場監(jiān)督管理上難以到位。1999年隨著城市管理體制改革進一步深入,街道辦事處正式與所辦市場脫鉤,將經(jīng)營管理權(quán)交給了可以獨立承擔責任的經(jīng)營主體。目前政府開辦市場的時代已經(jīng)結(jié)束,相應的,企業(yè)開辦市場的情況越來越多。河邊、路邊、墻邊的“三邊“市場曾是北京市農(nóng)副產(chǎn)品市場的主要部分。1990年城近郊區(qū)的473個集貿(mào)市場中,只有21個是廳室化的,占44,而簡陋棚臺式的馬路市場391個,占到827,還有61個沒有任何設施,在打地攤經(jīng)營。同時還有數(shù)以萬計的零散游商在沿街叫賣。1995年市區(qū)的690個有證集貿(mào)市場中有500多個是“三邊“市場,另外還有100多個無證的馬路市場。如此眾多的“三邊“市場雖然在一定時期內(nèi)滿足了市民的購買需求,但其對城市環(huán)境、交通的危害很大。1995年開始,市政府提出了從撤銷255條主要大街的占路市場開始,逐步實行“三邊“市場的退路進廳。截至2000年8月底,全市共撤銷各類“三邊“市場720個,城區(qū)基本實現(xiàn)占路市場,遠郊區(qū)縣除了個別區(qū)縣外都實現(xiàn)了縣城地區(qū)無占路市場。三邊市場占農(nóng)副產(chǎn)品市場主要部分的格局已經(jīng)完全結(jié)束。近年來市場獨占天下的農(nóng)副產(chǎn)品銷售格局已經(jīng)發(fā)生了改變。改革開放初期,原國營菜市場和商業(yè)網(wǎng)點急劇萎縮,不能滿足人們對農(nóng)副產(chǎn)品的需求。此時市場迅速發(fā)展起來,并逐步成為農(nóng)副產(chǎn)品銷售的主要渠道。1990年農(nóng)副產(chǎn)品市場蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、肉、蛋、禽六類副食品成交量達到137億公斤,占全市總銷售量的459,其中蔬菜87億公斤,占全市蔬菜銷售總量的48。1995年六類農(nóng)副產(chǎn)品成交量達471億公斤,其中蔬菜成交量302億公斤。據(jù)當時資料統(tǒng)計,94的蔬菜由集貿(mào)市場供應。90年代中期以來,大型倉儲超市和連鎖店在商業(yè)流通領(lǐng)域逐步發(fā)展起來,并以其經(jīng)營的集約化和管理的科學化成為最具活力的商業(yè)業(yè)態(tài)。在農(nóng)副產(chǎn)品中的加工熟肉制品、豆制品、調(diào)料等方面占據(jù)了較大的份額。最新的市民農(nóng)副產(chǎn)品購買場所意向調(diào)查表明在購買醬油醋等調(diào)味品、熟肉制品、豆制品時,分別有449、469、357的市民選擇在超市,以上項目選擇在集貿(mào)市場為289、198、344。原來國有的菜市場、菜店經(jīng)過改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,依靠國有企業(yè)的良好信譽,又重新承擔了大量的農(nóng)副產(chǎn)品供應任務。尤其在城區(qū)市場用地比較緊張的區(qū)域,國有菜市場和菜店發(fā)揮了重大的作用。在市民購買場所意向中,熟肉制品、豆制品、鮮肉選擇在國有菜市場已經(jīng)占到了325、287和269。東城區(qū)朝內(nèi)菜市場、東單菜市場、崇文區(qū)崇文菜市場等老店已成為城市中心區(qū)主要的農(nóng)副產(chǎn)品供應場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應渠道多元化的進程中,市場業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢。調(diào)查表明市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時,依然首選市場,選擇率都在一半以上。這是因為市場經(jīng)營方式靈活,蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠遠高于超市、國有菜市場;市場設施簡單,租金低,勞動力成本低,降低了商品的成本;蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況;蔬菜、水產(chǎn)等商品標準化程度低,也不適合進入超市等場所流通。市場在對市民零售的同時,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場依然占有農(nóng)副產(chǎn)品尤其是蔬菜銷售的絕對部分。幾大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的日蔬菜成交總量在550萬公斤以上,基本可以滿足全市各級零售的需求。目前除了零售市場的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品由批發(fā)市場供應外,部分超市、國有菜市場也在批發(fā)市場進貨。有的批發(fā)市場還開辦了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心向零售企業(yè)配送。各餐飲服務單位、學校、軍隊、機關(guān)單位除了少數(shù)依靠配送中心和副食基地外,購買農(nóng)副產(chǎn)品還是集中在市場。由此可見,市場還是農(nóng)副產(chǎn)品供應的主要渠道,而且根據(jù)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點,這種主導地位還將延續(xù)下去,但將是偏向蔬菜、水產(chǎn)、水果等鮮活商品銷售的專業(yè)化趨勢。那些標準化強,容易出現(xiàn)假冒偽劣的農(nóng)副產(chǎn)品則逐步轉(zhuǎn)向其它渠道。農(nóng)副產(chǎn)品購買場所意向比較表購買場所商品蔬菜鮮肉雞蛋調(diào)味品(醬油、醋等)調(diào)料(大料、花椒等)熟肉制品豆制品水產(chǎn)集貿(mào)市場596399594289372198344563超市228322208449393469357243國有菜市場113269164249216325287172街頭無照商販6411341220091122(以上數(shù)據(jù)為隨機調(diào)查的結(jié)果,調(diào)查樣本800人)三北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)存在的問題北京農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)過20年的時間,在數(shù)量規(guī)模、規(guī)劃布局、設施水平、法制建設、規(guī)范管理等方面取得了長足的發(fā)展,在滿足市民農(nóng)副產(chǎn)品需求等方面發(fā)揮了重大的作用。當前我市的農(nóng)副產(chǎn)品市場仍然存在著以下的問題,應該引起高度重視。1農(nóng)副產(chǎn)品市場在規(guī)劃、布局中問題較多,存在市民“吃菜難“的隱患。A部分地區(qū)馬路市場只退路未進廳,造成農(nóng)副產(chǎn)品供應的真空。我市連續(xù)幾年撤銷“三邊市場“,取得了很大的成效。但也存在一些問題。有些地區(qū)沒有完全遵循撤建并舉的原則,而是為了完成工作任務,缺少統(tǒng)籌考慮,簡QUOT退路“,不考慮“進廳“;或市場無廳可退,馬路市場撤銷后,沒有室內(nèi)市場對該地區(qū)購買需求進行補充,造成了市民買菜難或無照商販回潮的現(xiàn)象。B現(xiàn)存農(nóng)副產(chǎn)品市場中臨時市場比重過大。現(xiàn)存的農(nóng)副產(chǎn)品市場中臨時市場多,永久性市場少,給農(nóng)副產(chǎn)品供應帶來很大的隱患。馬路市場撤銷后,應該安排進入室內(nèi)市場經(jīng)營,但有些地區(qū)無法建設室內(nèi)市場,就臨時利用一些未開工的建筑工地、暫時閑置的廠房、場地開辦市場。這些臨時市場雖然解了燃眉之急,但絕非長遠之計。一旦工地開工或廠房、場地進行其它用途開發(fā),農(nóng)副產(chǎn)品市場就會隨之消亡。目前全市共有未列入規(guī)劃的非永久性市場近300個,將近農(nóng)副產(chǎn)品市場總數(shù)的50。隨著城市建設、舊城改造進程的加快和企業(yè)改革的深化,這些市場勢必要為首都經(jīng)濟的整體發(fā)展讓路。那時有近50的農(nóng)副產(chǎn)品市場無處可去,將給首都的農(nóng)副產(chǎn)品供應帶來巨大的缺口,甚至造成新的一輪“買菜難“問題。C居民小區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場規(guī)劃沒有得到很好的落實。按照“九五“期間加強集貿(mào)市場規(guī)劃建設的工作意見的規(guī)定,凡開發(fā)建設新的居住區(qū)和危舊房改造區(qū)的,必須將集貿(mào)市場納入商業(yè)網(wǎng)點進行配套規(guī)劃和建設按照每萬戶居民擁有集貿(mào)市場建筑面積不少于3000平方米,每個集貿(mào)市場面積不低于1000平方米的標準,由區(qū)縣政府進行安排,并納入控制性詳細規(guī)劃。但該項工作的執(zhí)行情況很不理想。例如豐臺區(qū)全區(qū)已建成居民小區(qū)32個,在建未完工的21個,居民小區(qū)內(nèi)居住總?cè)丝诩s30萬左右。32個小區(qū)內(nèi)只有市場12個,其中主營農(nóng)副產(chǎn)品市場的4個,農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場的3個,消費品綜合市場的5個。列入規(guī)劃的2個芳星園綜合市場和長辛店鑫興農(nóng)貿(mào)市場,其它市場均屬臨時建筑或早市。隨著北京市的城市發(fā)展和舊城改造,居民小區(qū)將成為市民居住的主要場所,小區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應問題必然會引起老百姓的吃菜難問題。D農(nóng)副產(chǎn)品市場缺少統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。早在1993年市政府就提出過“一大、八中、百小“的市場規(guī)劃構(gòu)想,但由于種種原因,該規(guī)劃并沒有完全落實。近年來政府部門退出市場建設,由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃,對市場建設的宏觀調(diào)控減弱,造成了市場布局的不合理。如宣武區(qū)出現(xiàn)了“市場熱“的現(xiàn)象,各單位爭先投資建市場,僅牛街地區(qū)1平方公里內(nèi)就開辦了7家市場。石景山區(qū)蘋果園路1平方公里內(nèi)也有6個市場。這樣集中的農(nóng)副產(chǎn)品市場群,在購買力有限的地區(qū)勢必會引發(fā)市場間的過渡競爭,影響市場成市,最終將會影響周邊群眾正常的農(nóng)副產(chǎn)品購買。與之相反,在某些地價較高、房地產(chǎn)開發(fā)較多的地區(qū),由于農(nóng)副產(chǎn)品市場利潤相對比高科技企業(yè)、電子市場低,資金不愿投向農(nóng)副產(chǎn)品市場。如海淀區(qū)整個中關(guān)村地區(qū)只有3個小型的集貿(mào)市場,而紫竹院和甘家口兩個辦事處內(nèi)竟沒有一個農(nóng)副產(chǎn)品市場。居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。2農(nóng)副產(chǎn)品市場管理中仍然存在很多問題,給農(nóng)副產(chǎn)品的供應、市民的安全消費、城市環(huán)境造成影響。A上市商品質(zhì)量和渠道無法保證,欺詐消費者情況時有發(fā)生。目前市民對市場反映最強烈的是假冒偽劣商品問題。調(diào)查顯示376的被調(diào)查者認為假冒偽劣商品是當前市場中最大的問題,占被調(diào)查者的第一位。市場上眾多的農(nóng)副產(chǎn)品中熟肉制品、豆制品和鮮肉的質(zhì)量堪憂。這除了產(chǎn)品自身特點外,管理不到位也是重要的原因。市場上銷售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的進貨憑證。有的經(jīng)營者聲稱是自產(chǎn)自銷,其實是在家中沒有任何經(jīng)過許可的情況下,非法生產(chǎn)后到市場來銷售的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般正規(guī)的生產(chǎn)廠家,經(jīng)營比較規(guī)范,在出貨時都是開具銷貨憑證的。沒有進貨憑證的大部分是在地下非法加工廠加工制作的。這樣的食品在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒有任何保障,很容易給人身健康帶來危害。今年夏天延慶中心市場就發(fā)生了銷售熟食亞硝酸鹽超標致人中毒的事件。鮮肉市場中注水肉現(xiàn)象十分嚴重,群眾意見很大,注水后的劣質(zhì)豬肉比未注水的價格便宜3040,給正常的市場秩序造成很大的危害。在部分管理不到位的市場,商販欺詐消費者的情況比較嚴重。在執(zhí)法部門的一次突擊檢查中,某大型批發(fā)市場近一半的秤具不合格。有些市場平時根本不設公平秤,只是在應付檢查時做做樣子。市場上包裝農(nóng)產(chǎn)品如水果缺斤短兩的情況比較嚴重。B市場對環(huán)境和交通的影響依然存在。馬路市場撤銷以后,市場對城市環(huán)境的影響大大減少。但影響并沒有徹底消失,甚至在某些地區(qū)、某些時間內(nèi)這種影響還十分嚴重。一些馬路市場在撤銷后,沒有室內(nèi)市場可進,為了滿足百姓購物的需求,就近遷入臨時的場地。這些場地或是土質(zhì)地面或是拆遷后廢址,再加上缺少市場所需的垃圾桶和保潔員,經(jīng)營環(huán)境十分惡劣,臭水橫流,蚊蠅孳生,甚至不如原來的馬路市場。群眾說這是“長條“亂市改為“方塊“的了。有的室內(nèi)市場擅自擴大場界,搞場外攤,造成環(huán)境臟亂,尤其在下班高峰,室內(nèi)市場外又形成了新的馬路市場,很容易造成交通擁堵。有些市場經(jīng)營活禽、活魚,上下水設施不完善,并且就地宰殺。血水、雞毛、魚鱗滿地,臭味難聞。大型批發(fā)市場雖經(jīng)幾年的改造,情況有所改變,但由于其交易人員車輛多,交易規(guī)模大,批發(fā)市場對環(huán)境的影響還是比較大的。每個批發(fā)市場平均每天交易人員都在1萬人以上,大型市場可以達到23萬人;各種車輛達到3000多輛,岳各莊市場每天進出車輛達5000多輛。如此大的交易規(guī)模,確實給市場環(huán)境形成了很大的壓力。加之批發(fā)市場一般還都有大面積的露天交易區(qū),沒有防雨設施,路面老化后,一下雨,市場就會變成“爛泥塘“。交通與市場的矛盾一直是比較尖銳的。批發(fā)市場每天大量的交易車輛給周邊的交通也帶來了巨大的壓力。雖然實行車輛限時限路段行駛緩解了一定壓力,但也沒有從根本上解決問題。農(nóng)用機動三輪車雖然已經(jīng)被交管部門明令禁止駛?cè)氤菂^(qū),但仍有部分農(nóng)用車在夜間進入城區(qū),干擾市民的正常休息。人力三輪車是零售商的主要運輸工具。每天三輪車在批發(fā)市場周圍也會阻礙交通,在零售市場三輪車的存放也是一個令人頭疼的問題。大批的三輪車很容易占領(lǐng)便道,給行人造成不便。C部分市場官辦色彩仍然很強烈,市場管理人員素質(zhì)普遍較低。一些原來街道辦的市場在管辦脫鉤以后,仍然與原單位在保持比較緊密的關(guān)系,官商作風嚴重。經(jīng)常為了維護市場的短期利益,重收費,輕管理,甚至作非法經(jīng)營的保護傘。給基層執(zhí)法部門的秉公執(zhí)法造成了較大的困難。市場管理員是市場日常管理工作的直接執(zhí)行者,他們工作的不到位,直接影響市場的經(jīng)營秩序和環(huán)境狀況。市場管理人員經(jīng)過幾年培訓,雖然整體素質(zhì)有所提高。但由于市場日常管理煩瑣、具體,工作難度大,仍有部分管理人員責任心不強,紀律松散,工作時間不到崗,不認真履行職責,不能及時制止糾正市場中的非法經(jīng)營行為。市場主辦單位疏于對管理員的管理,對出現(xiàn)問題管理員不能嚴肅處理。四北京市農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的未來發(fā)展趨勢回顧發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展歷程我們可以看到,批發(fā)市場發(fā)展到一定程度,就會出現(xiàn)分化的情況。一種發(fā)展趨勢以美國為代表,批發(fā)市場的部分功能被產(chǎn)銷一體化組織替代,位于大城市的終端批發(fā)市場的中心作用越來越小,價格形成中心由終端批發(fā)市場向產(chǎn)地收購市場轉(zhuǎn)移,產(chǎn)地批發(fā)市場日漸萎縮。這種變化的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大,零售單位規(guī)模的擴大(如發(fā)展超級市場和連鎖店),以及交通條件的進一步改善、通訊設施的極端發(fā)達、保鮮技術(shù)的進步和分級標準化。產(chǎn)銷一體化減少了批發(fā)市場環(huán)節(jié),進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率,節(jié)約了交易費用。另一種發(fā)展趨勢是以日本為代表的批發(fā)市場向拍賣市場發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展水平較高,產(chǎn)銷一體化的條件也基本具備,但日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模和大市場的矛盾卻始終沒有得到解決。在這種情況下,拍賣有助于形成全國統(tǒng)一的大市場,進一步節(jié)約交易時間和交易費用。二政府部門有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的規(guī)劃一商委有關(guān)規(guī)劃二工商部門規(guī)劃三交通部門規(guī)劃四城建部門規(guī)劃五其他部門規(guī)劃三國外農(nóng)產(chǎn)品流通模式及其借鑒意義拍賣制是國際上規(guī)范批發(fā)市場價格機制形成的較為普遍運用的方式,發(fā)達國家的批發(fā)市場也以拍賣制為主。根據(jù)世界各國批發(fā)市場的經(jīng)驗,拍賣通過買方對同一批產(chǎn)品實行競價購買,以競價形式進行集中交易,把競爭機制引入買賣活動,最大限度地保證價格產(chǎn)生過程的公開、公平、公正性。從世界范圍看,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場目前仍多采用議價交易方式;中轉(zhuǎn)地、消費地的批發(fā)市場多采用拍賣交易方式。這種構(gòu)成與農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、包裝以及市場的地價及建設費用等因素有關(guān)。作為兩種不同的交易方式,本質(zhì)上并無先進與落后的區(qū)別,只是依據(jù)所在地的實際物流狀況所做的一種選擇。今天我們談及的農(nóng)副產(chǎn)品拍賣,是個市場載體內(nèi),由合法的中介組織根據(jù)市場綜合情況,兼顧交易雙方的根本利益,在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場這一公開交易場所,通過公平的競爭產(chǎn)生公正的價格。在市場交易發(fā)生以前,人們急于想了解什么供貨商想了解最高價,承銷商則想知道最低價,他們共同關(guān)注的就是價格意義上的行情。而鑒于商業(yè)利潤的隱蔽性,導致價格信息情報不公開、不透明。由于拍賣的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)地直接上市,公開集中交易,因而能有效地減少流通環(huán)節(jié),杜絕現(xiàn)行對手交易方式中存在的互不了解,心中沒底,甚至了欺行霸市、強買強賣、缺斤短兩等不良行為,有利于平抑市場價格,穩(wěn)定市場供給,徹底改變農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中存在的“兩頭叫、中間笑”的不合理現(xiàn)象。中國蔬菜流通協(xié)會的專家指出,從表面看,拍賣制這種形式是通過行政手段使然,其實這是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的自然選擇。只不過采取行政立法措施加速、強化這一進程而已。因為它符合經(jīng)濟學“分工越細,效益越高”的一般性原理,也符合經(jīng)濟學所論述的“行業(yè)利潤趨向平均化”的規(guī)律;而流通經(jīng)營鏈條的縮小,降低了主要來源于企業(yè)內(nèi)部的非系統(tǒng)風險;還有關(guān)鍵一點是流通各環(huán)節(jié)經(jīng)營的靈活性增強,必然反映在市場農(nóng)產(chǎn)品價格上的相對平穩(wěn),波動性減少。這也是政府宏觀管理的目標之一。拍賣交易方式透明度高,可信性強,既保證供貨人的收益在最低水準線以上;又保證承銷人花一分錢買一分貨。同時,拍賣交易具有成交量大、效率高等特點,拍賣要求“三化”商品質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)范化,這些前提條件可以減少交易過程中過磅、容器交換等環(huán)節(jié),大大提高流通效率,為培育大的交易主體創(chuàng)造了條件,使大生產(chǎn)與大市場有效接軌。由此可見,在國內(nèi)批發(fā)市場引進與培育拍賣這種交易制度,是引導批發(fā)市場管理規(guī)范化的重要內(nèi)容,它能對形成市場價格機制、穩(wěn)定市場產(chǎn)生積極影響,拍賣制應成為我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場價格形成機制的發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品拍賣涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、運銷等整個流通體系。借鑒國外批發(fā)市場管理經(jīng)驗,其外延是農(nóng)產(chǎn)品的“三化”,其內(nèi)涵應是積極引導流通職能分工、重組,調(diào)整流通結(jié)構(gòu),達到供銷分離的目的。這是拍賣賴以生存和發(fā)展的基礎。我們不僅要了解國外農(nóng)產(chǎn)品運銷的狀況,更要熟悉我國農(nóng)產(chǎn)品運銷和政策的狀況及變化趨向?,F(xiàn)階段我國農(nóng)副產(chǎn)品的交易方式還相對滯后,仍是傳統(tǒng)的買賣雙方現(xiàn)貨交易,交易分散,規(guī)模小,地域局限性大,市場機制發(fā)揮調(diào)控作用的余地非常有限。有關(guān)調(diào)查資料表明,我國農(nóng)副產(chǎn)品市場的功能水平與日本名古屋同類型交易市場相差20年。隨著我國農(nóng)副產(chǎn)品大市場、大流通格局的初步形成,其工作重點已由粗放的數(shù)量增長型向精致的質(zhì)量型轉(zhuǎn)化,這其中,以建立以市場為導向,產(chǎn)銷緊密銜接的商品流通制度最為急迫。而農(nóng)副產(chǎn)品拍賣作為提高農(nóng)副產(chǎn)品流通制度的一種很好的形式在我國已有發(fā)展的基礎。農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)<抑赋?,農(nóng)副產(chǎn)品拍賣制度是我國批發(fā)市場的一種行之有效的交易方式,發(fā)展前途是光明的,這一點不容置疑。但目前我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場法規(guī)不健全,還沒有農(nóng)產(chǎn)品拍賣立法保障。從國外和一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易市場看,推廣拍賣這種方式都有一套比較完善的法規(guī)。法制化對農(nóng)產(chǎn)品拍賣起關(guān)鍵作用,從速立法不僅是推進拍賣制度的需要,而且對農(nóng)產(chǎn)品拍賣業(yè)的發(fā)展有深遠意義。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品等級的認定還沒有統(tǒng)一的標準,使拍賣農(nóng)產(chǎn)品在推行“三化”過程中存在一定的困難,拍賣交易效率受到制約;而包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對落后,也難以適應拍賣制的要求。鮮活產(chǎn)品的拍賣對其數(shù)量、規(guī)模、可分性有更高的要求,如目前暴露的運輸進場交易很難與之相適應。而為適應拍賣交易方便、靈活、快捷的特點,小型化保鮮包裝的技術(shù)革新應提到議事日程。另外,農(nóng)產(chǎn)品拍賣這種交易方式必須建立嚴格的供貨商和承銷商審查制度和登記制度,主要是審查他們的經(jīng)濟實力、行業(yè)道德、經(jīng)營能力和應變能力,以確保拍賣業(yè)務的連續(xù)性,切實保持供求雙方利益;必須實行供銷分離。供銷不分離,市場往往表現(xiàn)為自產(chǎn)自售,沒有輻射力。只有供銷分離,供貨商組織產(chǎn)地貨源,承銷商專門從事市場批發(fā)業(yè)務,各有利潤價值的空間,市場運作才能進入良性軌道。拍賣得出的價格,因其信息被認為是準確、真實的,所以合理并具有指導意義。拍賣業(yè)的發(fā)展又將促進與農(nóng)產(chǎn)品配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在多數(shù)產(chǎn)品尚處于“初級產(chǎn)品”階段,它須經(jīng)過初加工或深加工才能成為入市的“商品”,才能在拍賣市場交易,實現(xiàn)增值。我國是個農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場不理想,這跟信息不靈與商品化程度不高有很大關(guān)系。高度商品化的拍賣制,可以在很大程度上改變自留地式的自給自足。因此,從這個意義上說,拍賣業(yè)的發(fā)展延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值,真正為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級提供來自內(nèi)部的直接動力。同時,普及和推廣農(nóng)產(chǎn)品拍賣是我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場接軌的基礎,可以促使我國農(nóng)產(chǎn)品真正跨出國門,走向世界。一拍賣制模式及其借鑒意義韓國模式圖1韓國水果流通體系韓國從保護生產(chǎn)者和消費者利益出發(fā),1976年在國會對原有法律進行修改,通過了關(guān)于農(nóng)水產(chǎn)品流通及其價格安定的法律。根據(jù)該法,廢除了1城市1市場的原則和強制上市制度,強化農(nóng)水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存和集貨調(diào)整業(yè)務,以及農(nóng)水產(chǎn)品價格安定基金的擴充運用,完善農(nóng)水產(chǎn)品流通機構(gòu)等措施開始實施。目前在韓國,擔當批發(fā)業(yè)務的水果批發(fā)市場,有3種類型第一種是根據(jù)上述法律,由地方政府開設,委托指定批發(fā)公司進行運營的“法定批發(fā)市場”,其市場設施屬于開設者所有的只是其中一小部分,大部分是批發(fā)公司所有、民間投資的設施。而民間設施由于投資零散,難以實現(xiàn)批發(fā)市場設施的現(xiàn)代化,處于“類似批發(fā)市場”的特征不能解脫的境地。第二種是農(nóng)協(xié)等開設、經(jīng)營的“共同出售場”,是作為農(nóng)協(xié)銷售部門的一環(huán),從制度上可視為相當于批發(fā)市場。其中水果銷售方面,生產(chǎn)者團體(農(nóng)協(xié))的銷售方法有兩種,一種是以把水果送到批發(fā)市場的形式進行的共同銷售,另一種是農(nóng)協(xié)自己經(jīng)營和銷售水果的方式。第三種是得到零售許可的商人組成的集團,實質(zhì)上是發(fā)揮批發(fā)市場機能的“類似批發(fā)市場”,是韓國傳統(tǒng)的委托商人,獨自經(jīng)營批發(fā)業(yè)務的集團市場。在流通過程中存在交易不透明、價格形成功能脆弱、交易設施狹小等運營和管理方面的很多問題。因此,造成價格變動幅度大,嚴重阻礙交易信息的正確收集。由于法定批發(fā)市場設施建設不足,韓國面臨在謀求“類似批發(fā)市場”合理化的同時,建設和完善法定批發(fā)市場并推進“類似批發(fā)市場”向法定批發(fā)市場轉(zhuǎn)化。韓國主要城市都建立了3種形態(tài)的批發(fā)市場,除此之外,還有集市等多種營銷途徑。并且,集貨商、搬運商、中間批發(fā)商等多種商人介入其中?,F(xiàn)實的水果營銷途徑非常復雜,涉及眾多的流通環(huán)節(jié)。法定批發(fā)市場功能特點全漢城與釜山分別是韓國首都和韓國最大的國際港口城市,城市人口分別為1200萬和430萬,兩市人口之和占全韓人口總量的40以上,農(nóng)產(chǎn)品的消費量之大可想而知。為保障大城市的消費需求,韓國政府在市場規(guī)模與功能上,定位于大而全。突出反映在四個方面一是占地面積大??蓸范词袌雠c嚴弓洞市場占地面積分別為542920平方米和143298平方米,建筑面積分別為252675平方米和91148平方米。其中,兩洞市場同時停放車輛分別可達4707臺和1585臺。巨大的空間規(guī)模為發(fā)揮市場作用創(chuàng)造了硬件條件。二是交易規(guī)模大。漢城可樂洞市場日均總交易量達到7672噸,占漢城總供給量的6070,其中水果蔬菜達6700噸,水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品也達580噸和330噸,交易額達到7104億韓元(約合人民幣7100萬元),運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛多達46萬臺次。日進場交易人數(shù)在13萬人以上。釜山嚴弓洞市場雖小于漢城可樂洞,但也相當可觀。日均總交易量1100噸,占釜山總供給量的40,交易額在8億韓元(約合人民幣800萬元)。日進場車輛達7750臺,日進場交易人數(shù)在15700人以上。兩洞市場的交易規(guī)模使交易活動的時間表排滿了一天24小時。“日出而作,日入而息”的方式被全日制不間斷進行所取代。從凌晨至深夜,可樂洞市場的每個時點都被安排好,各類農(nóng)產(chǎn)品同地異時或同時異地均衡有序地入市、拍賣、流通周轉(zhuǎn),以時間的充分利用來適應交易規(guī)模大的要求。三是硬件設施配套?!皟啥础笔袌鲈谕怀鲆?guī)模的基礎上,圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通的特點,側(cè)重硬件的綜合性、配套性。從可樂洞市場的布局看,交易量最大的水果、蔬菜市場的建筑規(guī)模最大,而且位于場地中央。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和韓國人喜食的辣椒、干魚類、大蒜等專業(yè)市場分布在周圍,大大小小近30個場內(nèi)建筑與設施,在整體上有機構(gòu)架,空間上又自成單元,每個子市場都與市場外圍的多車道公路相連通,形成貨進其市、車行其道的有序格局。圍繞著商品批發(fā)、包裝、運輸、加工等環(huán)節(jié),冷凍庫、加油站、水產(chǎn)品加工場、包裝品供應等配套服務一應俱全。釜山嚴弓洞市場還配有銀行、郵局、會議廳等多種附屬設施和部門,為大市場大流通的運作創(chuàng)造了有利的硬件環(huán)境。四是全方位信息系統(tǒng)。兩洞市場的吞吐能力與輻射力,已經(jīng)遠遠超越了漢城、釜山的地區(qū)界限,成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主陣地,也成為市場經(jīng)濟信息匯聚反饋的中心渠道之一。市場管理部門依托市場這一載體,建立起全方位的信息網(wǎng)絡,在保障農(nóng)產(chǎn)品的供應品種、數(shù)量和價格形成上,起到了十分重要的作用。在信息內(nèi)容上,包括了當天上市交易的全部品種、農(nóng)產(chǎn)品拍賣定價及一級批發(fā)價格、不同等級產(chǎn)品的最高價與最低價、各類品種的交易時間和提貨地點以及該類產(chǎn)品主產(chǎn)地的相關(guān)信息、市場流通費用的情況、當時其他批發(fā)市場的相關(guān)信息、當日市場內(nèi)出入車輛和入市人員情況等等。在信息傳遞上,分別通過韓國犇犃犜犃通信株式會社的生活情報指南通信網(wǎng),服務廣大消費者。通過農(nóng)林水產(chǎn)部流通情報電腦網(wǎng)將信息傳遞給農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的生產(chǎn)者。同時,市場還配有用于價格咨詢的自動應答電話;利用電視廣播、報紙雜志等傳播媒介,定期出每日市場情況表、每周價格動向、價格月報年報等,并把信息提供給政府機關(guān)、金融機構(gòu)、研究部門等,最大限度地實現(xiàn)信息資源的社會共享。流通環(huán)節(jié)特點立足組織化兩洞市場的流通過程的組織化程度已經(jīng)達到了很高的水平,各種行業(yè)協(xié)會在市場上起著舉足輕重的作用。在韓國,活動于流通領(lǐng)域的業(yè)者主要有三種人批發(fā)商,亦稱批發(fā)市場法人,他們與農(nóng)產(chǎn)品供應者農(nóng)民直接建立買賣關(guān)系;中間批發(fā)商和零售商。在這三種人中批發(fā)市場法人的作用最重要,是農(nóng)產(chǎn)品上市的第一環(huán)節(jié),因此必須有組織形式。韓國水果蔬菜流通協(xié)會簡稱“青果人協(xié)會”,就是這樣一個在政府與市場之間承擔行業(yè)組織功能的團體。青果人協(xié)會是全國性組織,全韓九個道(省)內(nèi)均設有青果人分會。協(xié)會會員已發(fā)展到15000多人,這些成員活動在農(nóng)民與中間商之間,在協(xié)會指導下開展交易活動,與農(nóng)民采取合同訂購,大批量收買,將農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)村集中到批發(fā)市場,再與眾多的中間批發(fā)商進行競賣交易。對外,青果人協(xié)會對會員有組織保護性,對內(nèi)又有組織制約性。高度的組織化使各道的青果人協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)揮了十分重要的作用。以漢城為例,蔬菜供應量的70掌握在青果人手中。交易之本契約加信用韓國市場流通量雖然龐大,但看上去井井有條,順暢有序。在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷之間已經(jīng)形成分工明晰、各司其職、互不錯位的完整格局。究其原因,得益于嚴謹?shù)钠跫s關(guān)系和誠義的商業(yè)信譽。在青果人與農(nóng)民的交易活動中,盡管有常年的業(yè)務渠道,甚至彼此都十分熟悉,但仍以經(jīng)濟契約作為相互關(guān)系的根本。每年年初,青果人與農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品交易合同,并事先交付一定數(shù)額的定金。農(nóng)民在簽訂合同之后,便不能擅自向其他商人出賣自己的農(nóng)產(chǎn)品,必須交給青果人經(jīng)銷,而青果人又須保證農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品收購。青果人作為一級批發(fā)商與中間商之間也互不越位,于是就形成這樣的流程農(nóng)民管種植,青果人負責收購并拍賣,中間商競買后轉(zhuǎn)給零售商,零售商則實行店鋪經(jīng)營。長此以往,人人守份,環(huán)環(huán)相通,繁而不亂。這種批發(fā)集于市場之內(nèi),零售限于商店之中的做法,確有值得借鑒之處。韓國在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系上的一些成功做法,特別是在投資主體上堅持國家投入為主,總體布局,規(guī)范管理,有效防止了批發(fā)市場建設過多過濫的問題,使市場建設的經(jīng)濟與社會效益得以兼顧。日本模式日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本經(jīng)驗日本十分重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設,把它作為關(guān)系國計民生的社會福利事業(yè)來建設與管理。大阪中央批發(fā)市場標榜是“大阪市民的廚房”。東京都批發(fā)市場則號稱“萬都民的飲食生活的流通據(jù)點”。這種大型的中央批發(fā)市場,全國共有個,地方批發(fā)市場有多個。在日本,絕大多數(shù)生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是通過批發(fā)市場批發(fā)的,如蔬菜,水果,花卉,牛肉。批發(fā)市場已成為保護生產(chǎn)者和消費者利益、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代交通、滿足生活需求、繁榮經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的重要基礎。(1)批發(fā)市場的經(jīng)營交易運作規(guī)范化、法制化,依法經(jīng)營有章可循。為了體現(xiàn)市場交易的“公開、公平、公正”三原則,日本政府多次修改并完善了批發(fā)市場法并嚴格執(zhí)行。如競賣招標委托集中上市,批發(fā)商不能拒絕生產(chǎn)者的委托,銷售手續(xù)費有嚴格的規(guī)定,蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、花卉。批發(fā)市場的建立和運行有嚴格的法律依據(jù)。批發(fā)商和中間商都必須經(jīng)過政府批準,才能入場參加交易。政府對進入批發(fā)市場的企業(yè)資格和數(shù)量進行嚴格的審批和控制,保證了交易能依法進行。避免少數(shù)欺行霸市、操縱價格、菜多時無人要、菜少時價格飛漲等現(xiàn)象的發(fā)生,直接保護了生產(chǎn)者和消費者的利益。(2)批發(fā)市場的建設與管理科學化、現(xiàn)代化。無論是最古老的大阪市中央批發(fā)市場還是新建的舞洲青果流通中心,以及其它市場,大部分是電腦操作,機械化程度高,信息交流與反饋快捷,管理人員少且工作效率高。例如東京大田批發(fā)市場,拍賣全過程全部由電腦操作,可同時供人參加拍賣,場內(nèi)運輸花卉的是無人駕駛的自動車或電瓶車,地下花卉倉庫設有恒溫裝置和噴藥系統(tǒng),防止病蟲害擴散。(3)進入批發(fā)市場的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類,全部規(guī)格化、標準化、包裝化。并以“冷藏鏈”技術(shù)和現(xiàn)代化運輸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮儲存,大量快速,農(nóng)產(chǎn)品的商品化率高達以上。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,即由以往的交易雙方一對一的直接交易方式轉(zhuǎn)為集中公開交易方式,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的大流通,降低了尋求信息的費用,從而大大減少了交易成本,提高了市場運行效率;同時,實現(xiàn)了商流和物流的有效分離,節(jié)約了流通費用。此外,供求集中、交易集中、信息集中的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在一定程度上消除了壟斷,加強了市場主體之間的競爭。這種充分競爭的結(jié)果必然使生產(chǎn)者改進技術(shù),加強管理,千方百計降低生產(chǎn)成本,從而使生產(chǎn)者用最少的資源生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品,或用一定量的資源生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對我國的啟示日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡管有其獨特的地方,但是它根源于當代市場經(jīng)濟,根源于現(xiàn)代科學技術(shù),根源于發(fā)達的經(jīng)濟力量,因此有著發(fā)達農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的一般特征。對于正在向社會主義市場經(jīng)濟過渡,科學技術(shù)日新月異,經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益發(fā)展的我國而言,充分借鑒日本的經(jīng)驗對建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不無裨益。1在完善現(xiàn)有“協(xié)商交易”的基礎上,進行規(guī)范化改革。首先,對進入市場的交易者必須進行嚴格的資格審查并要求掛牌交易;其次,要標明貨物的品種規(guī)格、產(chǎn)地與進銷價;再次,鼓勵集中委托上市交易;最后,要嚴格取締場外交易。此外,對有條件的地方和規(guī)模較大的批發(fā)市場,要創(chuàng)造條件推廣規(guī)范化的拍賣招標制度,逐步實現(xiàn)交易方式的規(guī)范化。3培育和發(fā)展市場主體,增強批發(fā)市場的活力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在運行過程中必須保持規(guī)范特色,不能靠放寬市場制度要求來提高批發(fā)市場的“活力”,而要靠解決批發(fā)市場規(guī)范運行所面臨的實際困難和修改一些制度來提高企業(yè)活力。同時,要發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化組織、農(nóng)民自己的購銷合作組織進入批發(fā)市場,解決分散和小規(guī)模農(nóng)戶進入批發(fā)市場的問題,確保生產(chǎn)者分享商業(yè)利潤,提高批發(fā)市場的活力。臺灣模式臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電腦拍賣概況1家畜肉品市場臺灣農(nóng)產(chǎn)品電腦拍賣最早出現(xiàn)在家畜市場的毛豬拍賣,1974年在嘉義樸子肉品市場首次把拍賣作業(yè)電子化,由按鍵使燈泡亮起來決定得標人。1979年則開始拍賣電腦化,由電腦來偵測誰是最先按鈕的承銷人。而后隨著電腦科技的進步,以及農(nóng)政部門對農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化的推動。自1992年起,在專家學者的協(xié)助及電腦廠商、肉品市場的努力配合下,陸續(xù)將各肉品市場前臺拍賣資料與后臺會計、人事、薪資等資料,由過去的檔案管理系統(tǒng)處理提升至資料庫軟件的應用,大幅提高資料處理速度,并發(fā)展更多的服務功能。2花卉市場花卉是臺灣第二個全面電腦拍賣的農(nóng)產(chǎn)品,首先是臺北花卉公司于1988年10月開始把花卉拍賣電腦化,采取開價由高到低的荷蘭式拍賣方式,是亞洲第一個花卉電腦拍賣成功的例子。自臺北花卉市場電腦拍賣成功,確立了其公正、公平、透明化的交易程序,隨后彰化田尾花卉批發(fā)市場、臺南市農(nóng)會所屬花卉批發(fā)市場、臺中花卉市場也采用電腦拍賣鐘系統(tǒng)。目前臺灣4個花卉批發(fā)市均采用先進的電腦拍賣系統(tǒng),并發(fā)展出行情語音查詢及條碼辨識、高速自動分貨及提貨管制等系統(tǒng),對于促進花卉公平交易、確保產(chǎn)銷權(quán)益績效卓著,可說是近年來臺灣農(nóng)政部門輔導批發(fā)市場電腦拍賣最成功的例子。3果菜市場不同于毛豬、花卉的承銷人坐席式“物動人不動”的電腦拍賣方式,果菜電腦拍賣采用“人動物不動”電腦輔助方式進行。該拍賣機以工業(yè)上個人電腦控制器為基礎,結(jié)合無線網(wǎng)路通訊系統(tǒng)以及可充電式電力系統(tǒng),在拍賣作業(yè)進行時由拍賣員喊價,承銷人競價,拍賣機上有一方型液晶顯示看板,公開顯示正在拍賣中的資料,特別是拍賣價格的公開顯示。承銷人站在拍賣機旁,以便就近看貨并出價,經(jīng)過一番競價后成交,成交時并立刻列印交易傳票,使交易過程公開且透明。該拍賣機采用隨貨品陳列位置而移動拍賣點作業(yè)方式,由于該拍賣機采無線式傳輸資訊,在拍賣場不需布有線電路,可任意移動拍賣位置,拍賣過程中隨時可將拍賣資料由無線電網(wǎng)路傳回后臺管理系統(tǒng)。即時的資料回傳,可達到拍賣過程監(jiān)控的目的,亦可將交易資料提供即時查詢。4魚貨市場魚貨市場無線式電腦拍賣鐘系統(tǒng)的研發(fā)成功是近年來臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的重大突破。由于臺灣魚貨市場場地狹小,環(huán)境潮濕,魚貨分級未見徹底,且承銷人長久習于看貨后逐件拍賣,加上魚市人力老化等,都是推動電腦拍賣的阻力。后經(jīng)市場人員、供銷雙方充分溝通,經(jīng)過一番的努力,克服各種技術(shù)上及制度的各種困難,代表公開透明交易制度的電腦拍賣鐘,終于在1995年3月8日在臺灣魚貨市場掛起。目前該拍賣系統(tǒng)有二線應用在虱目魚、瓜子鯧、烏魚、鱸魚等交易,成為亞洲第一個以電腦拍賣為主的魚貨市場。電腦拍賣的效益分析1由于電腦具有快速管理、精確度高、信賴度穩(wěn)定及記憶能力強等特性,加上其作業(yè)程序的標準化,使得電腦拍賣具有極大的效益然而,由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作業(yè)的復雜性及其公用事業(yè)非以營利為目的,欲精確地分析其效益并非易事,若從整體作業(yè)流程來看,電腦拍賣具有下列效益1建立公開透明的交易制度,促進價格形成的公正性,杜絕人為的干擾;2提高拍賣速度,增加單位時間內(nèi)的拍賣量,縮短作業(yè)時間;3即時的完成交易資料處理;4衍生行情語音傳真、農(nóng)民貨款處理等更多的服務功能。2從電腦拍賣受益對象而言,主要受益對象有批發(fā)市場、農(nóng)民、承銷人等三方面以臺北農(nóng)產(chǎn)公司為例,由于拍賣機的使用,大幅提升資料處理能力及節(jié)省人力。24臺拍賣機作用不僅省下拍賣單核帳及整理工作,也使得資料輸入作業(yè)量減少35,資料輸入時間由原先每日7H降至2H,拍賣資料的處理時間由1H降低至1MIN。此外,由于到貨量調(diào)節(jié)適當,拍賣時競價氣氛較為熱烈,拍賣價格較高。就農(nóng)民而言,由于農(nóng)民可在上午1100時前知道運銷行情,可供采收作業(yè)及決定送到那個市場參考,應用行情調(diào)節(jié)市場供需。就承銷人而言,電腦拍賣使得交易環(huán)境變得較公平,整個交易過程公開透明,有助于迅速買到自己如意的貨品。3以彰化區(qū)漁會埔心魚市場無線電腦拍賣鐘系統(tǒng)的應用為例該系統(tǒng)承銷商自己決價,與傳統(tǒng)人工拍賣的決價方式有很大的不同。承銷商公認該系統(tǒng)絕對公開公平,承購權(quán)利由拍賣員移到承銷商手中,每個人競價買貨條件同樣公平,避免因拍賣員偏袒或疏忽或者少數(shù)承銷商霸氣而影響承購權(quán)利。此外,該電腦拍賣系統(tǒng)由于拍賣員不需大聲喊價,任何人只要經(jīng)簡單操作訓練即可擔任拍賣員,而且交易資料及帳務處理快了許多,市場可以提供更多的服務,可以將供應人當日供貨交易清單提早通知他們,及時做調(diào)節(jié)供貨參考。魚市場也發(fā)現(xiàn)電腦拍賣后魚價有提高的現(xiàn)象。以虱目魚為例,電腦拍賣后1個月的平均魚價比電腦拍賣前每千克提高6臺幣。同時埔心魚市場由于地處郊區(qū),往往魚貨批發(fā)價較彰化魚市場位于市區(qū)低。由于電腦拍賣使用,使得差距縮小,漁民愿意送魚貨到埔心市場,增加市場交易量,由此可見電腦拍賣使得競價環(huán)境更公平,而有提高市場競爭力的效果。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電腦拍賣的優(yōu)點1促進公平交易,強化市場機能批發(fā)市場交易方式多采用拍賣或議價兩種方式,價格形成的公正與公平性有賴于決價的機制必須公正,而公開讓有意競價的承銷人在機會與資訊公平狀況下,參加的拍賣作業(yè)方式,其價格形成的公正性最高,也較能讓供銷雙方信賴。2樹立農(nóng)民應用現(xiàn)代化科技的信心以市場電腦拍賣為例,原先產(chǎn)銷及市場各界普遍認為市場推動電腦拍賣困難重重,但是電腦拍賣成功應用,使產(chǎn)銷各界尤其是農(nóng)民觀念改革,樹立了與現(xiàn)代社會共同進步的信心。3農(nóng)工部門互相交流,培育雙方產(chǎn)業(yè)實力電腦拍賣吸收許多工商業(yè)發(fā)展出來的應用技術(shù),如無線網(wǎng)路技術(shù)、各項電腦技術(shù)應用等,均對改善市場的經(jīng)營管理極有幫助,而農(nóng)業(yè)部門也提供工商業(yè)界另一個發(fā)展空間,部分電腦廠商因而發(fā)展出批發(fā)市場專用的電腦系統(tǒng)。4建立以效率及服務為主的運銷體系由于農(nóng)產(chǎn)運銷影響民生甚大,隨著時代的進步,各界對農(nóng)產(chǎn)運銷要求及希望日高,運銷部門應致力于提升運銷效率及強化服務品質(zhì),而電腦拍賣的推動,將是有效的做法。美國模式糧食交易市場美國糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,勞動生產(chǎn)率很高,糧食生產(chǎn)對國內(nèi)來說始終是供大于求。美國糧食市場分現(xiàn)貨市場和期貨市場。在現(xiàn)貨市場上,交易方式是直接現(xiàn)貨交易和遠期合同交易。參與現(xiàn)貨市場的經(jīng)濟集團有農(nóng)場主、農(nóng)產(chǎn)品倉儲商、糧食出口商、糧食加工廠四個方面。經(jīng)濟集團是自然形成的,政府不加干預,集團組建的目的是從利潤出發(fā),生產(chǎn)、倉儲、加工、出口各方面只要有利可圖就進行交易。總之,利潤是每個利益集團的動力。因為糧食市場永遠是買方市場,供大于求,生產(chǎn)者擔心的是賣不出去,核心是價格問題。影響現(xiàn)貨交易的多項因素是價格(有離岸價、到岸價、期貨價、現(xiàn)貨價)、交貨地點(買賣雙方自己決定)、農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量、交貨時間、運輸方式和費用、倉儲(保存時間和質(zhì)量問題)、保險、匯率和關(guān)稅?,F(xiàn)代期貨交易始于世紀初,并同芝加哥的商業(yè)發(fā)展和中西部的谷物交易密切相關(guān)。芝加哥位于五大湖的下端,緊靠中西部肥沃的農(nóng)業(yè)區(qū),這一戰(zhàn)略位置使它能夠迅速發(fā)展成谷物集散地。隨著谷物交易的擴大而產(chǎn)生供求,運輸和貯藏等問題導致了市場狀況的混亂。為了改善這種狀況,個商人于年建立了一個中央的交易所芝加哥期貨交易所。年,芝加哥期貨交易所采取步驟使谷物交易規(guī)范化,逐步形成了“標準“農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心組團于年月赴美國進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場考察準契約”,又稱作“期貨契約”,與遠期契約相比,期貨契約把質(zhì)量、數(shù)量、買賣貨物的時間和地點都標準化了,唯一的變數(shù)是價格,它是在有組織的交易所交易大廳中舉行的類似拍賣過程中產(chǎn)生。同年,交易所建立一種“保證金制度”,消除了買賣雙方不執(zhí)行合同的問題。期貨交易,不論組織和經(jīng)營形式如何,都在市場上發(fā)揮兩種重要的經(jīng)濟作用發(fā)現(xiàn)價格和轉(zhuǎn)移風險。期貨市場功能之一是轉(zhuǎn)移風險即沖險,就是通過期貨契約的買賣來抵銷現(xiàn)貨市場價格的不利變動所造成的風險,所以誰想在現(xiàn)貨市場的價格變動中尋求保護的話,都可以利用期貨來沖險;期貨市場的功能之二是投機贏利,投機者并不制造風險,而是承擔風險,期望贏利。因為賣方(或賣出沖險者)希望得到最高價,而買方(或買入沖險者)希望得到最低價。投機商彌補了出盤和入盤之間的差距,從而使市場發(fā)揮更大效益。美國在期貨交易所交易的品種有大麥、小麥、大豆、棉花、咖啡、可可、肉類。芝加哥期貨交易所僅玉米的每年成交量就占全國產(chǎn)量的。目前,該所發(fā)的席位證(即會員證)共個。每個會員證要萬美元才能購得。芝加哥期貨交易所現(xiàn)在已經(jīng)是世界農(nóng)產(chǎn)品價格的形成中心,對全世界的農(nóng)產(chǎn)品價格都有導向作用。鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都是有形市場,主要包括花卉、蔬菜和干果、肉類、水產(chǎn)以及超級市場五個方面。洛杉磯鮮花拍賣批發(fā)市場該市場始建于年,是一個家族辦的鮮花拍賣市場,占地萬M,有多個攤位,生意遍及全美。該場鮮花由郊區(qū)花農(nóng)提供,用冷處理機處理后,再用集裝箱運送各地。交易方式是通過電子顯示屏,進行按鍵拍賣,價格從高到低。批發(fā)環(huán)節(jié)成本一般占,批零價格比例是。在市場交易后,要交的聯(lián)邦稅,的州地方稅。北加蔬菜、干果批發(fā)市場該市場占地萬M,建筑面積萬M,年成交額億美元,由家私人公司(包括生產(chǎn)、包裝、銷售商)組成,共投資萬美元,實行股份制組建,管理人員達人。場內(nèi)有輛車集中運送貨物。批發(fā)零售利潤比為。其鮮菜、干果供應量占全美的。紐約鼎盛海產(chǎn)公司是由原籍四川的華人開設的

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