工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1第一章總論11項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目112承辦單位XXXX工業(yè)園區(qū)管委會(huì)法人代表113建設(shè)性質(zhì)擴(kuò)建114可行性研究報(bào)告編制單位XXXX建設(shè)咨詢有限公司115建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模為了實(shí)現(xiàn)XX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提高XXXX工業(yè)園區(qū)的載體功能，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足園區(qū)交通、給排水、企業(yè)孵化等功能要求，推動(dòng)本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，按照XX省人民政府辦公廳關(guān)于引發(fā)XX江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法的通知（XX政辦201039號(hào)）精神及XX市委、市政府要求，XXXX工業(yè)園區(qū)管委會(huì)計(jì)劃組織實(shí)施“XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目”。園區(qū)將在原一期規(guī)劃區(qū)1平方千米的基礎(chǔ)上，分期新增開發(fā)面積9平方千米。項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容包括1、新增規(guī)劃區(qū)土地收儲(chǔ)按照初步實(shí)施計(jì)劃，擬依照有關(guān)法律規(guī)定及阜陽市國(guó)有土地收購儲(chǔ)備實(shí)施辦法，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征收等方式，對(duì)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的13050畝土地實(shí)施收購儲(chǔ)備，在落實(shí)拆遷、補(bǔ)償和前期開發(fā)后，以公開招標(biāo)、拍賣等方式按需供應(yīng)土地，從而合理調(diào)控工業(yè)園區(qū)的各類建設(shè)用地需求。22、新增規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為了使新增規(guī)劃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“通水、通電、通路、通郵、通訊、平整土地”等要求，同時(shí)提升園區(qū)孵化功能，本項(xiàng)目首先擬在XXXX工業(yè)園區(qū)二期規(guī)劃面積9平方千米的范圍內(nèi)實(shí)施以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（1）新區(qū)路網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)園區(qū)道路26條，總長(zhǎng)42716米，主要建設(shè)道路為擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)的主、次干路和支路等。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、橋涵、排水管線、綠化、照明及交通設(shè)施等。均按照城市主干道級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（2）供水工程在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建城北水廠，設(shè)計(jì)供水規(guī)模1萬噸/日；新建再生水廠，主要利用污水廠尾水，設(shè)計(jì)供水規(guī)模1萬噸/日；近期新建各類供水管網(wǎng)43265米（具體建設(shè)方案將由XX市有關(guān)部門另行編報(bào)）。（3）孵化器工程在擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)中心和工業(yè)廣場(chǎng)，共規(guī)劃建設(shè)孵化器250000平方米，配套建設(shè)圍墻、大門、廠區(qū)道路、供變電、給排水、消防、綠化等公用工程。116項(xiàng)目投資及資金籌措項(xiàng)目總投資18844086萬元，其中第一部分工程費(fèi)用11249878萬元，其他費(fèi)用4967244萬元，預(yù)備費(fèi)1621712萬元，建設(shè)期利息1005252萬元。資金籌措渠道為地方政府自籌8844086元，向銀行貸款100000萬元。12編制依據(jù)121編制依據(jù)1、可行性研究報(bào)告編制委托書32、國(guó)家計(jì)委投資項(xiàng)目可行性研究指南3、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（2006年第三版）4、阜陽市計(jì)委關(guān)于設(shè)立XX市工業(yè)園區(qū)的批復(fù)計(jì)國(guó)字2002428號(hào)5、國(guó)家發(fā)改委2006第23號(hào)公告“第五批通過審核的省級(jí)開發(fā)區(qū)”6、XX市城市總體規(guī)劃7、XX市土地利用總體規(guī)劃（20052020年）8、XX市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃9、項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料122編制原則1、根據(jù)總體規(guī)劃和XX市城市性質(zhì)，以優(yōu)先滿足工業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要為前提，并兼顧XX市城市發(fā)展的需要，注意發(fā)揮園區(qū)的體制優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮周邊鐵路、公路、航運(yùn)和城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢(shì)，切合實(shí)際地做出該工程建設(shè)的規(guī)劃。2、根據(jù)XXXX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)及城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，因地制宜，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展。注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并結(jié)合實(shí)際，在充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，加大主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為遠(yuǎn)期發(fā)展儲(chǔ)備潛力。3、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的建設(shè)原則。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、配套化”的要求，在既有條件下，合理規(guī)劃建設(shè)園區(qū)路網(wǎng)、給排水設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，堅(jiān)持功能齊全，設(shè)施完善，提高園區(qū)載體功能，為吸引外資落戶創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美良好的環(huán)境。4、考慮工業(yè)園區(qū)乃至整個(gè)XX市的發(fā)展?fàn)顩r，本著科學(xué)、實(shí)用的原則，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)暨XX城區(qū)新建設(shè)施的建4設(shè)步伐，做到立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。13研究范圍和研究工作過程簡(jiǎn)述131研究范圍按任務(wù)的要求，本報(bào)告研究對(duì)象為XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)研究對(duì)象為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程包括工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、供水和園區(qū)孵化器等。研究的主要內(nèi)容如下1、項(xiàng)目背景與必要性分析2、項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模3、工程建設(shè)方案4、投資估算及資金籌措5、工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)6、可行性研究建議和結(jié)論132研究工作過程簡(jiǎn)述受XXXX工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的委托，XXXX建設(shè)咨詢有限公司與XX工業(yè)園區(qū)及市有關(guān)部門積極配合進(jìn)行本項(xiàng)目的可行性研究。通過深入調(diào)查，實(shí)地踏勘，并緊密結(jié)合XX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及XX市城市總體規(guī)劃，進(jìn)行資料分析整理、技術(shù)論證、方案比較、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析，提出本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。14承辦單位簡(jiǎn)介XXXX工業(yè)園區(qū)是2006年由省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)管委會(huì)是市政府批準(zhǔn)成立的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，擬訂本工業(yè)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和工作目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。52、負(fù)責(zé)編制本工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的發(fā)展總體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3、根據(jù)市政府的授權(quán)，承擔(dān)本工業(yè)園區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)管理職能。做好本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)投資，協(xié)助辦理發(fā)放本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。4、根據(jù)市政府授權(quán)，協(xié)助做好本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地征用、集體所有土地房屋拆遷。協(xié)調(diào)做好園區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理工作。5、負(fù)責(zé)做好本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的對(duì)外宣傳、招商引資工作。6、負(fù)責(zé)做好本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和各項(xiàng)服務(wù)工作。7、負(fù)責(zé)做好本園區(qū)的內(nèi)部管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各種材料的上報(bào)工作。8、負(fù)責(zé)做好本園區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。9、負(fù)責(zé)做好本工業(yè)園區(qū)內(nèi)的開發(fā)和建設(shè)工作。10、行使市政府和有關(guān)職能部門依法授予的其它職能。11、負(fù)責(zé)做好市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”的原則，園區(qū)管委會(huì)下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部等3個(gè)職能股（室），機(jī)構(gòu)編制10人，全部為大專以上學(xué)歷。園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持“環(huán)境引資，項(xiàng)目立園”的發(fā)展理念，開啟行改審批“綠色通道”，積極幫助入園企業(yè)完成土地審批、建設(shè)審批、環(huán)境審批、工商注冊(cè)、企業(yè)準(zhǔn)入審批和稅務(wù)登記等手續(xù)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，提供高效、快速、便捷、廉潔的“保姆式”“一站式”全過程服務(wù)。為推動(dòng)園區(qū)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，XX市委、市政府相繼出臺(tái)一系列招商引資優(yōu)惠政策，制定了切實(shí)可行的相應(yīng)保障措施，竭力為投6資者創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境，優(yōu)良的基礎(chǔ)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全社會(huì)形成了重商、親商、安商的濃厚氛圍，塑造了穩(wěn)定、開放、文明、高效的XX形象。15項(xiàng)目建設(shè)背景151我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市存在和發(fā)展的物質(zhì)載體以及城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的前提條件，其建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r直接影響著城市化進(jìn)程的速度和質(zhì)量。而對(duì)于作為城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要載體和城市對(duì)外開放窗口的工業(yè)園區(qū)來說，包括路網(wǎng)、給排水等在內(nèi)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況對(duì)于一個(gè)園區(qū)乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有十分重要的影響。建國(guó)以來，特別是改革開放30年來，我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)了一種遞進(jìn)加速的迅猛發(fā)展勢(shì)態(tài)。但是，現(xiàn)階段我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺的矛盾仍然十分突出，與國(guó)際現(xiàn)代城市比較，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和服務(wù)水平仍然偏低，特別是加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)對(duì)我國(guó)的市政公用行業(yè)產(chǎn)生了重大影響，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題第一，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不適應(yīng)；第二，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)水平低，布局不盡合理；第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低；第四，建設(shè)資金不足，投資渠道有待拓寬。建設(shè)資金短缺，是制約城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的首要問題；第五，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革的有效監(jiān)管問題。從當(dāng)前的形勢(shì)來看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化是一種必然趨勢(shì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。實(shí)踐證明，市場(chǎng)化對(duì)于解決國(guó)有化管理模式下財(cái)政包袱過重、企業(yè)效率低下等問題具有無可替代的優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和發(fā)展的更大7跨越，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思維，更新觀念，并在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場(chǎng)機(jī)制，完善監(jiān)督體系，進(jìn)而形成一個(gè)具有中國(guó)特色的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化新格局。152XX市城市發(fā)展形勢(shì)目前世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長(zhǎng)周期。我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)入加速時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持在8左右的速度，這些在客觀上為XX加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件，開辟了廣闊空間。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，積極促進(jìn)中部崛起，在政策、資金和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面支持中部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，有利于XX市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，隨著東部沿海產(chǎn)業(yè)和資金加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，XX市地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地戰(zhàn)略地位和東向長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、北依環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的綜合優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展受到高度重視。尤其是近年來，省委、省政府堅(jiān)持把加快XX北地區(qū)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，定期研究XX北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和重要政策；特別是省委、省政府提出對(duì)阜陽“多幫少壓”，都為XX帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。阜陽市總體發(fā)展規(guī)劃中，明確提出要把XX建設(shè)成阜陽發(fā)展的副中心。XX市與河南沈丘、鄲城等縣市毗鄰，XX西北門的重要地位和作用已經(jīng)得到阜陽市的高度重視。這一切都將為XX的發(fā)展帶來更加廣闊的空間，有利于該市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從XX市發(fā)展總體形勢(shì)來看，基礎(chǔ)尚在，潛力很大。一是工業(yè)文明基礎(chǔ)厚實(shí)。從歷史上看，XX人的經(jīng)商意識(shí)十分強(qiáng)烈。九十年代中期，XX的工業(yè)化水平在全省一度處于領(lǐng)先地位。沙河王、富硒康、芬格欣、奇安特等眾多老名牌在省內(nèi)外市場(chǎng)上仍具有一定的影響力。擁有一批技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員。這是XX奮力崛起8的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是擁有相對(duì)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。交通網(wǎng)絡(luò)成熟，地處大中城市的圍空區(qū)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過渡帶，農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)潛力巨大，勞動(dòng)力資源豐富，成本優(yōu)勢(shì)明顯。三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)整體向快向好的大趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)，尤其是塑料加工、再生鉛加工、機(jī)械制造和生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是XX奮力崛起的強(qiáng)有力保障。四是加快崛起的氛圍十分濃厚。全市上下人心思定、人心思進(jìn)、人心思發(fā)展的新局面已形成，全民創(chuàng)業(yè)熱情正在加速釋放，加快發(fā)展的高潮正在掀起。這是XX奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)，城市日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。城市化和城市發(fā)展水平的滯后，已成為中部崛起的重大障礙。為此，在XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確提出了要“大力加快城市化進(jìn)程”，“十一五”的發(fā)展目標(biāo)為“城鎮(zhèn)化水平不斷提高。市區(qū)的龍頭作用和建制鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)帶動(dòng)作用明顯，城鎮(zhèn)功能完善，品位提高，特色突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。十一五期間城鎮(zhèn)化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，到2010年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40，市區(qū)人口達(dá)到25萬人（建成區(qū)達(dá)到20萬人），成為阜陽的副中心城市”。這就對(duì)XX城市包括工業(yè)園區(qū)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。153XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)背景XXXX工業(yè)園區(qū)是XX市委、市政府為振興XX工業(yè)、重塑XX工業(yè)輝煌而著力規(guī)劃的現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)。是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部審核通過，省政府2006年2月批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)面積1平方公里，園區(qū)四至范圍為北至界洪河、漯阜鐵路；東至東城街道辦事處大沈村委會(huì)、徐寨路；南至勝利路；西至省道路308線。園區(qū)按要求完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。園區(qū)堅(jiān)持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型科、科技創(chuàng)新型”建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃有綠色食品、機(jī)械電子、紡織服裝、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、9精細(xì)化工等六大產(chǎn)業(yè)加工區(qū)。2009年，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在園區(qū)內(nèi)新規(guī)劃了漁具產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)計(jì)劃配套建設(shè)產(chǎn)品檢測(cè)中心、產(chǎn)品展示中心、物流中心、商貿(mào)中心、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭和居民小區(qū)。目前，園區(qū)1期規(guī)劃區(qū)全部建成。供水、供電、供氣、排水、排污等功能齊全。移動(dòng)、聯(lián)通、電信、寬帶等數(shù)字通訊與國(guó)內(nèi)、國(guó)際聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。生活、生產(chǎn)垃圾收集清運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成使用。日處理5萬噸污水處理廠已投入使用，35KV變電所座落園區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了企業(yè)入園所需條件要求。園區(qū)自2006年建設(shè)以來，始終堅(jiān)持“環(huán)境引資，項(xiàng)目立園”發(fā)展理念，開啟行政審批“綠色通道”，為所有入園項(xiàng)目提供高效、快速、便捷的全程代理“一站式”、“保姆式”和“顧問式”服務(wù)，積極幫助企業(yè)完成項(xiàng)目審批、土地審批、建設(shè)審批、環(huán)境評(píng)價(jià)審批、工商注冊(cè)和稅務(wù)登記等行政審批手續(xù)。五年的建設(shè)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)累計(jì)入園項(xiàng)目57個(gè)。投（試）產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)（規(guī)模企業(yè)28個(gè)），在建、續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，擬建項(xiàng)目7個(gè)。合計(jì)總投資63億元。有14個(gè)招商引資項(xiàng)目正在積極洽談中。2009年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值72億元，工業(yè)銷售收入68億元，完成稅收3085萬元，進(jìn)出口總額1206萬美元，安置就業(yè)5344人。2010年110月份，園區(qū)規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值853387萬元，銷售收入746255萬元，完成稅收4300萬元，進(jìn)出口總額2258萬美元，安置就業(yè)7200人。較去年同期分別增長(zhǎng)53、37、54、167，預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值112406萬元，銷售收入99551萬元，完成稅收5200萬元，進(jìn)出口總額2610萬美元，同比增長(zhǎng)分別為55、47、69和150。超額完成年初自定工業(yè)總產(chǎn)值10億元，稅收5000萬元和進(jìn)出口總額2000萬美元目標(biāo)。110月份，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)資金實(shí)際到位135億元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)19620萬元，較去年增長(zhǎng)32。園區(qū)內(nèi)，以強(qiáng)旺調(diào)味食品公司為代表的食品產(chǎn)業(yè)、金裕XX酒業(yè)公司和雅美家俬工藝品公司為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、華信藥業(yè)集10團(tuán)為代表的生物制藥保健產(chǎn)業(yè)、三寶線業(yè)集團(tuán)為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、聚力機(jī)械制造為代表的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)以及宏飛釣具為代表的漁具生產(chǎn)企業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)擁有“金裕XX”、“吉祥三寶”、“強(qiáng)旺調(diào)味品”、“富硒康”、“芬格欣”等5個(gè)產(chǎn)品獲XX省著名商標(biāo)或XX省名牌產(chǎn)品，強(qiáng)旺調(diào)味品、雅美家俬工藝品、海利工藝品、宏飛釣具、匯豐服飾等企業(yè)的產(chǎn)品全部出口國(guó)外。強(qiáng)旺集團(tuán)、金裕XX酒業(yè)、聚力機(jī)械、宏飛釣具等企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)發(fā)展非常迅速。華信藥業(yè)集團(tuán)、三寶線業(yè)集團(tuán)、聚力機(jī)械集團(tuán)、芬格欣普蘭藥業(yè)等公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率基本達(dá)到3050以上的市場(chǎng)份額。但隨著工業(yè)園區(qū)的不斷拓展以及入住企業(yè)的不斷增加，對(duì)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有的園區(qū)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足XX市工業(yè)園區(qū)及XX市城市發(fā)展的需要，因此，盡快實(shí)施工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)并加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)顯得尤為迫切。在這樣的背景下，提出了XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)的方案。16項(xiàng)目建設(shè)必要性1、是進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高XX工業(yè)園區(qū)乃至整個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要城市的競(jìng)爭(zhēng)力是城市發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使國(guó)與國(guó)之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，而且取決于城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和完善程度?；A(chǔ)設(shè)施是工業(yè)園區(qū)乃至整個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)手段和競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，而工業(yè)園區(qū)道路、排水等工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，對(duì)于提高園區(qū)的載體功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。11隨著XX市招商引資力度不斷加強(qiáng)，XX市知名度的不斷提高及XX市投資環(huán)境的不斷完善，許多客商要求進(jìn)入XX市投資辦企業(yè)，而XX市目前工業(yè)用地供應(yīng)緊張，無法滿足工業(yè)快速發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需要。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)備能力，培植XX市工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合XX省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的需要，XX市決定實(shí)施工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目，以提高園區(qū)和城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要，滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的需求。2、是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放的需要工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要陣地和城市改革開放的重要窗口。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是外商評(píng)價(jià)一個(gè)園區(qū)投資環(huán)境好壞的重要內(nèi)容。城市同農(nóng)村區(qū)別的一個(gè)重要方面，是基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量不同；新建或擴(kuò)大一個(gè)城市或園區(qū)，總是基礎(chǔ)設(shè)施先行；基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施發(fā)揮作用的前提。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)乃至整個(gè)城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施容量大，現(xiàn)代化程度高，預(yù)示著它有很大的發(fā)展?jié)摿?，這也將是吸引外商投資的一個(gè)重要方面。XX市緊鄰阜陽市，隨著阜陽市城市輻射能力的增強(qiáng)，城市的進(jìn)一步拓展，XX市必定融入阜陽大城市區(qū)，客觀上為XX市進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，參與地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的優(yōu)越條件，開闊XX市發(fā)展的視野，立足于XX區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，參與世界經(jīng)濟(jì)的全球化和地方化，但相對(duì)較小的園區(qū)規(guī)模和滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了XX進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，適時(shí)提出工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃方案，有利于盡快擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，并配套落實(shí)園區(qū)乃至所在區(qū)域的道路網(wǎng)絡(luò)及供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件，樹立良好的園區(qū)形象，是進(jìn)一步改善XX市的投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)招商引資工作有效開展的迫切需要。123、是實(shí)施XX市縣城城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的需要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。而XX工業(yè)園區(qū)作為XX工業(yè)發(fā)展的主要陣地和改革開放的重要窗口，其基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)于整個(gè)縣城的影響無疑是十分巨大的。所謂城市現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是最大限度地利用人類社會(huì)進(jìn)步過程中一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)城市功能高效便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。具體地講，現(xiàn)代化城市必須具備如下基本條件如下第一，具有科學(xué)合理的城市總體規(guī)劃；第二，具有先進(jìn)、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施；第三，具有高效有序的城市管理。三者相輔相成，缺一不可，而先進(jìn)完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是其中無可替代的“硬件”，是現(xiàn)代化城市的物質(zhì)表現(xiàn)和承載體。城市基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)和完善，對(duì)于城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的城市化道路已經(jīng)為我們積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，其城市化和城市的現(xiàn)代化走的就是一條先行完善城市基礎(chǔ)設(shè)施以帶動(dòng)整個(gè)城市現(xiàn)代化，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高的道路?？梢詳嘌?，沒有城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，就根本談不上城市的現(xiàn)代化。因而，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容之一的城市道路工程建設(shè)，對(duì)于加快城市現(xiàn)代化的意義不言而喻。按照XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)后，該工業(yè)園區(qū)規(guī)模將由目前的1平方千米擴(kuò)大到10平方千米，同時(shí)通過實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成東西南北橫豎貫通、四通八達(dá)的園區(qū)交通網(wǎng)，并構(gòu)建布局合理的園區(qū)給排水網(wǎng)絡(luò)，大大改善工業(yè)園區(qū)的交通、給排水等基礎(chǔ)功能，對(duì)于改變園區(qū)及XX市城市面貌，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)園區(qū)及城市的現(xiàn)代化，促進(jìn)XX的奮力崛起具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。4、是實(shí)現(xiàn)集約化用地，促進(jìn)構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約13型社會(huì)的需要目前，“用地難”是困擾各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。雖然全國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地已經(jīng)解凍，但國(guó)家將采用更為嚴(yán)格的措施對(duì)土地供給和投資加以調(diào)控，并從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資密度、用地規(guī)模和投入產(chǎn)出率等方面對(duì)用地項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，同時(shí)指出要在開發(fā)區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力提高土地利用率和建筑容積率。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。實(shí)施園區(qū)孵化器項(xiàng)目建設(shè)，推行使用標(biāo)準(zhǔn)廠房和集約化綜合辦公服務(wù)設(shè)施，向“空間要土地”，顯然是有效利用土地最為可行的辦法之一，同時(shí)也必將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。當(dāng)前，XX市正處于工業(yè)化和城市化水平快速提高的關(guān)鍵時(shí)期,并面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本加快向內(nèi)地拓展的難得機(jī)遇。但XX市人多地少,土地后備資源嚴(yán)重匱乏,如何在加快發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,已經(jīng)成為XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要課題。面對(duì)這一日益加劇的矛盾,站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,形成集約用地的共識(shí),十分珍惜、合理利用每一寸土地,全面構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)土資源部門要堅(jiān)持“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效”的原則,創(chuàng)新工業(yè)建設(shè)用地管理方式,促進(jìn)土地資源的合理有效使用。XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施后，依托XX市政府提出的工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，依照有關(guān)法律規(guī)定及阜陽市國(guó)有土地收購儲(chǔ)備實(shí)施辦法，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征收等方式，新增規(guī)劃區(qū)的土地實(shí)施收購儲(chǔ)備，在落實(shí)拆遷、補(bǔ)償和前期開發(fā)后，以公開招標(biāo)、拍賣等方式按需供應(yīng)土地，對(duì)于合理調(diào)控開發(fā)區(qū)的各類建設(shè)用地需求具有重大現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，園區(qū)將按照“集中、集聚、集約”原則,在工業(yè)園區(qū)加大孵化器建設(shè)力度，推廣使用科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、適用性相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和集約化辦公服務(wù)設(shè)施,加速園區(qū)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化14與城市化的良性互動(dòng)發(fā)展。由上述可見，實(shí)施XXXX工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)園區(qū)乃至整個(gè)XX市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。17項(xiàng)目可行性及研究的主要結(jié)論171項(xiàng)目可行性分析1、技術(shù)可行性（1）規(guī)劃要求XXXX工業(yè)園區(qū)是XX市委、市政府為振興XX工業(yè)、重塑XX工業(yè)輝煌而著力規(guī)劃的現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)。是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部審核通過，省政府2006年2月批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)。XX省人民政府辦公廳關(guān)于引發(fā)XX江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法的通知（XX政辦201039號(hào)）精神實(shí)施園區(qū)擴(kuò)區(qū)，符合相關(guān)規(guī)劃要求。同時(shí)，擴(kuò)區(qū)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案符合遵照“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、配套化”的建設(shè)思路，符合園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求。（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新增規(guī)劃區(qū)應(yīng)達(dá)到XX省人民政府辦公廳關(guān)于引發(fā)XX江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法的通知（XX政辦201039號(hào)）規(guī)定的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)條件，做到功能配套、設(shè)施完善，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通郵、通訊、平整土地等，并滿足相應(yīng)的土地利用和建設(shè)指標(biāo)。（3）施工條件工程所在地為平原地帶，地形平坦，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好。同時(shí)，擴(kuò)區(qū)工程位于省道308線兩側(cè)，便于工程機(jī)械和建筑材料的進(jìn)出。項(xiàng)目施工條件良好。2、經(jīng)濟(jì)可行性項(xiàng)目總投資18844086萬元，由地方政府自籌8844086元，其余15向銀行貸款100000萬元，貸款名義利率614。本工程建設(shè)期3年。貸款償還期10年，按等額還本付息方式償還。財(cái)務(wù)分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目具有良好的財(cái)務(wù)效益，較強(qiáng)的債務(wù)清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是合理的，可行的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表明，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率10，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。3、社會(huì)可行性近年來，隨著各項(xiàng)改革的深入，XX市抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等一系列機(jī)遇，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，使XX市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)獲得很大的發(fā)展。當(dāng)前，XX正面臨史無前例的良好發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)政府對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，XX市政府對(duì)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力支持。同時(shí)，園區(qū)擴(kuò)區(qū)將改善規(guī)劃區(qū)群眾的交通條件和就業(yè)條件，因而受到當(dāng)?shù)厝罕姷钠诖蜌g迎。項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)環(huán)境條件良好。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于切實(shí)改善園區(qū)乃至XX全市的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改變園區(qū)面貌，推進(jìn)XX的園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)XX的奮力崛起具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。綜上所述，本項(xiàng)目可行性良好。172基本結(jié)論綜合本可行性研究分析，實(shí)施工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)切合XX工業(yè)園區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)，籌資方案合理，還款計(jì)劃有充足的保障，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)極為迫切，社會(huì)效益非常顯著，因而本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的，項(xiàng)目方案是可行的。173建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)在把XXXX工業(yè)園區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)園區(qū)的思想指導(dǎo)下，以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為原則，堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)和16循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使該工業(yè)園區(qū)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，管理科學(xué)化，現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。為此，在本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展過程中將始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，注重環(huán)境保護(hù)，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2、倡導(dǎo)城市設(shè)計(jì)理念，結(jié)合交通網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)、生活功能的空間布局，營(yíng)造具有較高審美價(jià)值與較高運(yùn)行效率的城市空間，加強(qiáng)園區(qū)設(shè)計(jì)及城市景觀的有機(jī)組織，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境。3、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)理念，結(jié)合園區(qū)及XX的實(shí)際，合理布置各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施框架，力求功能齊全，配套設(shè)施完善。4、以工業(yè)園區(qū)為優(yōu)先，加強(qiáng)路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率和園區(qū)企業(yè)的規(guī)模化、效益化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，滿足XX市招商引資和發(fā)展工業(yè)的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康增長(zhǎng)。5、樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，通過合理的規(guī)劃布局，促使城市土地增值，盤活城市資產(chǎn)總量，吸引社會(huì)資金參與，有序推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源的市場(chǎng)化進(jìn)程，加快縣城的城市建設(shè)。17第二章現(xiàn)狀概況及建設(shè)條件XX歷史悠久，文華物萃。夏商時(shí)屬豫州，戰(zhàn)國(guó)時(shí)歸楚，秦代入陳郡。東漢初年，劉秀、王莽曾逐鹿于此。南宋時(shí)名將劉琦大敗金兀術(shù)，在此劃溝為界。元末農(nóng)民領(lǐng)袖劉福通反元，在此首舉義旗?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里即是抗日戰(zhàn)場(chǎng)的前哨，又是戰(zhàn)時(shí)的交通要道，商賈云集，舟車輻輳，成為中原地區(qū)的商業(yè)重鎮(zhèn)?！靶∩虾！泵婪Q聞名遐邇。1947年4月XX解放，同年10月設(shè)立XX市，1948年春，成為豫XX蘇邊區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)駐地，1953年XX撤市建縣；1989年9月撤縣復(fù)市。XX市位于XX省西北部，地處黃淮平原，總面積6673平方公里。全市轄18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，人口781萬多人。XX市是XX西北大門，位于京九經(jīng)濟(jì)帶和歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶交匯處，面向以上海為中心的華東經(jīng)濟(jì)圈，背靠中原腹地，是XX西北重要的商埠和東西進(jìn)出的重要門戶，具有廣闊的發(fā)展空間。XX市工業(yè)園區(qū)是XX市工業(yè)發(fā)展的主要陣地和改革開放的重要窗口，園區(qū)位于城市東部，是城市總體規(guī)劃中的城東工業(yè)區(qū)。該園區(qū)是國(guó)家發(fā)改委2006第23號(hào)公告第五批通過審核的省級(jí)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)規(guī)劃面積為1平方公里，主要發(fā)展機(jī)械、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)。21地理位置XX市為縣級(jí)市，位于XX西北邊陲，東鄰太和縣、阜陽市潁州區(qū)，南與臨泉隔泉河相望，西部、北部分別與河南省沈丘、鄲城縣接壤。地處東經(jīng)1151511532，北緯3303330，南北狹長(zhǎng)58公里，東西寬約115公里，土地面積6673平方公里。1822社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況XX市是XX西北大門，位于京九經(jīng)濟(jì)帶和歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶交匯處，面向以上海為中心的華東經(jīng)濟(jì)圈，背靠中原腹地，是東西進(jìn)出的重要門戶，具有廣闊的發(fā)展空間，全市總面積6673平方公里，耕地面積62萬畝，人口73萬，轄18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。XX歷史悠久，人文薈萃。東漢時(shí)王莽、劉秀逐鹿于此，留下“王莽追劉秀”的千古史話，光武鎮(zhèn)成為全國(guó)唯一以皇帝年號(hào)命名的城鎮(zhèn)。南宋名將劉琦大敗金兀術(shù)，在劃此溝為界。元末紅巾軍領(lǐng)袖XX人劉福通，在家鄉(xiāng)首舉反元義旗，為建立明朝奠定了基礎(chǔ)?？箲?zhàn)時(shí)期，XX由于特殊的地理優(yōu)勢(shì)，未受日軍侵犯，上海、南京等城市商人紛紛遷往XX，一度人口劇增，商賈云集，貿(mào)易興旺，有“小上?！敝雷u(yù)。XX氣候適宜，物產(chǎn)豐富。是全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)黃牛生產(chǎn)基地，是XX省糧、棉、油、肉主產(chǎn)區(qū)。小麥平均單產(chǎn)連續(xù)多年居全省首位。牛行街牲畜交易市場(chǎng)日交易牲畜1000多頭，陶廟山羊市場(chǎng)日交易、屠宰山羊1萬只。黃牛、山羊具有肉質(zhì)細(xì)嫩、營(yíng)養(yǎng)豐富、皮質(zhì)細(xì)膩彈性好等特點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊俏的畜產(chǎn)品之一。潁南馬鈴薯基地種植面積10萬畝，城郊雙孢菇種植面積5000畝。紅薯、大豆、蔬菜、雙孢菇四大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省級(jí)認(rèn)定?！皡伍L(zhǎng)明”牛肉、“宏亮”熏雞、清真牛肉干等地方特產(chǎn)享譽(yù)省內(nèi)外。農(nóng)副產(chǎn)品深加工具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，前景廣闊。XX工業(yè)結(jié)構(gòu)合理，門類齊全。全市已形成20多個(gè)行業(yè)、2000多個(gè)品種的生產(chǎn)體系，國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品32個(gè)。以華信藥業(yè)、華源廣生藥業(yè)為主的醫(yī)藥，以天安集團(tuán)為龍頭的塑料化工，以三寶線業(yè)、友源鞋業(yè)為主的紡織制鞋，以沙河王為龍頭的食品釀造，以云龍機(jī)械、東亞照明為主的機(jī)械制造，以田營(yíng)鉛冶煉為主的金屬冶煉六大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯?！吧澈油酢毕盗邪拙?、“富硒康”口服液、“芬格欣”口服19液、“奇安特”運(yùn)動(dòng)鞋、“云龍”糧食機(jī)械、“錦泉”漁具等知名產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)40以上，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70左右。XX市場(chǎng)活躍，商業(yè)繁榮。光武小百貨市場(chǎng)、陶廟山羊市場(chǎng)、潁南馬鈴薯市場(chǎng)、鴨王繩網(wǎng)市場(chǎng)、東城塑料制品市場(chǎng)、泉陽三粉市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)功能完善，具有較強(qiáng)的輻射力。近年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)這些專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮能人效應(yīng)建市場(chǎng)，形成“一個(gè)能人帶一串，一個(gè)專業(yè)興一片”的市場(chǎng)發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的影響力、輻射力和吸引力。XX社會(huì)和諧，文明進(jìn)步，是全國(guó)擁軍優(yōu)屬模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市、全國(guó)科技興市百強(qiáng)縣市、全國(guó)體育先進(jìn)縣市、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣市、全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣市、全國(guó)民間剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)、XX省衛(wèi)生城市，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為外商提供了良好的生活環(huán)境。2009年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)XX再生產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，務(wù)實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，奮力趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。初步核算，全年生產(chǎn)總值（GDP）5729億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)150。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1485億元，增長(zhǎng)57；第二產(chǎn)業(yè)增加值2472億元，增長(zhǎng)289；第三產(chǎn)業(yè)增加值1772億元，增長(zhǎng)69。按戶籍人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值7336元（折合1074美元），比上年增加768元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為259432309，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高45個(gè)百分點(diǎn)。20“一園四區(qū)”建設(shè)取得重要進(jìn)展，市工業(yè)園區(qū)成為國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)2991，比上年提高965個(gè)百分點(diǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入776億元，增長(zhǎng)520；實(shí)現(xiàn)利稅109億元，增長(zhǎng)1189，其中利潤(rùn)66億元，增長(zhǎng)1094。23工程地質(zhì)、氣象及水文231地形、地貌、工程地質(zhì)由于歷史上河流改道和歷次黃河泛濫的影響，形成黃泛平原與河間平原相連的地貌特征。境內(nèi)地形單一，地勢(shì)平坦，西北稍高于東南，南部沿泉河一帶較為低洼，全市自然坡降七千至萬分之一，海拔高度一般在325385米之間。地表多為沙質(zhì)土壤，為新生代第四紀(jì)沉積層。據(jù)城區(qū)鉆孔資料綜合分析，城區(qū)地質(zhì)有兩種類型（15米以內(nèi)），一種類型是雜（素）填土粘性土，一種類型是雜（素）填土粘性土粉砂層。地下土層一般現(xiàn)狀如下雜（素）填土含碎磚瓦塊、垃圾、植物等雜物，承載力很低，一般在100KPA以下，厚度一般在0535米。粘性土黃褐色、黑色、承載力一般在140KPA以下，厚度一般在7米以下。下部為粉土層，承載力特征值為180KPA。232地震根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，XX市處在地震烈度為6度區(qū)，設(shè)計(jì)基本地震加速度005G。本工程抗震設(shè)計(jì)按基本烈度6度設(shè)防。233氣象及水文XX市屬北濕帶氣候，四季分明，光照充足，常年主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)，東北風(fēng)次之。區(qū)內(nèi)氣候溫和，常年平均氣溫149，太陽輻射量年均211206千卡/平方厘米。大于0的活動(dòng)積溫多年平均54462,大于10的活動(dòng)積溫多年平均48571,年日照時(shí)數(shù)22002500小時(shí),無霜期220230天,日照時(shí)數(shù)長(zhǎng),無霜期長(zhǎng)。極端最高氣溫414極端最低氣溫204年平均降雨量8891MM年最大降雨量16187MM年最小降雨量4408MM最大凍土深度130MM平均相對(duì)濕度585最大積雪厚度260MM極端最高氣壓010355MPA極端最低氣壓009907MPA年平均風(fēng)速28M/S全年日照時(shí)間187天區(qū)內(nèi)地下水依其埋藏條件及水力性質(zhì)可分為孔隙潛水和孔隙承壓水。地下水補(bǔ)給主要來自大氣降水及河塘滲透和地下水滲流。根據(jù)含水層中地下水接受降水補(bǔ)給的難易程度劃分淺層含水層組與深層含水層組。1、淺層含水層組主要包括第一、二含水層，由上更新統(tǒng)（Q3）、中更新統(tǒng)上段（Q22）古河道的粉砂、細(xì)砂、中細(xì)砂、中粗砂組成，為松散巖類孔隙水或弱承壓水，底板埋深3545米，水質(zhì)類型多為HCO3CA及HCO3CANA型，礦化度多在0306克/升，硬度8131402德國(guó)度，PH值7282，屬中性一弱堿性、軟微硬的淡水。淺層水埋藏淺，水量較豐富，補(bǔ)給來源充足，水質(zhì)較好，易于開采。2、深水層含水層組一般埋藏在40米以下。由中更新統(tǒng)一段（Q12），下更新統(tǒng)（Q1），新第三系（N）的粉、細(xì)、中、粗砂等所組22成。含水層頂板埋深變化較大，由36177960米，含水層厚度一般為31394300米，單井涌水量為12816150408立方米/日。該層為孔隙承壓含水層，補(bǔ)給主要來自層內(nèi)滲流和層間滲透，水質(zhì)類型以HCO3NA、HCO3CANA型多見。礦化度0207克/升，總硬度35139德國(guó)度，PH值700908，屬中性弱堿性、極軟微硬的淡水。24自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響241對(duì)工程方案的影響XX市地形基本為平坦的平原，呈黃泛平原與河間平原相連的地貌特征。城區(qū)地形單一，地勢(shì)平坦，西北稍高于東南。XX市城市總體規(guī)劃從XX市的實(shí)際出發(fā)，從近、遠(yuǎn)期等各方面進(jìn)行了綜合考慮，合理規(guī)劃。因此，從地形、地貌及工程地質(zhì)條件來說，對(duì)工程方案的影響較小。242對(duì)施工條件的影響XX市水源豐富，光照充足，無霜期長(zhǎng)，自然條件總體來說有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對(duì)工程施工會(huì)有一定的影響。243對(duì)工程造價(jià)的影響本項(xiàng)目主要原輔材料有水泥、鋼筋、黃沙、磚、石子及其它輔助材料。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻，符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以從這些地區(qū)購進(jìn)；水泥、鋼筋、石子、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過招標(biāo)的方式采購，其他輔助材料當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均可提供，能夠滿足工程建設(shè)的需要，并可以最大限度地降低工程造價(jià)。25園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)現(xiàn)狀XXXX工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已擁有以下基礎(chǔ)設(shè)施231、道路及箱涵建設(shè)人民東路1583米50米、振華路540米36米、漁具產(chǎn)業(yè)園1號(hào)路294米12米、2號(hào)路248米12米、小田路336米12米、老田路350米12米、滄溝路1293米20米、勝利路1100米34米、東旭路1440米50米、復(fù)興路2200米40米。在人民路與徐寨路交叉口和東旭路分別建設(shè)有箱涵2座。2、電力設(shè)施在新陽路與人民路交叉口西北角有35KV變電所1座。3、污水處理設(shè)施在東旭路與復(fù)興路交叉口西南角建有日處理5萬噸污水處理廠一座。園區(qū)沿已建道路雨、污水管網(wǎng)建成投產(chǎn)使用。4、建設(shè)1、2號(hào)孵化器占地131畝，建筑面積34800平方米。5、附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿人民東路、振華路、滄溝路、勝利路綠化、亮化工程建設(shè)完工；供電、供水、移動(dòng)、聯(lián)通、電信寬帶投入使用。在滄溝路西段南側(cè)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座。24第三章需求預(yù)測(cè)分析31XX城市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性，給城市人口預(yù)測(cè)工作帶來很大的困難，要求在規(guī)劃具有高度的彈性和適應(yīng)性，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變的特性，在XX市城市總體規(guī)劃（20072020）的制定中，采取了多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過比較，確定了XX市城市的人口規(guī)模。根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃，XX市近期的人口自然增長(zhǎng)率為10，遠(yuǎn)期自然增長(zhǎng)率將為08，規(guī)劃人口規(guī)模為規(guī)劃近期（2010年）市域人口規(guī)模為7816萬人。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）市域人口規(guī)模為8381萬人。根據(jù)XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，“十一五”時(shí)期的主要奮斗目標(biāo)包括綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年全市生產(chǎn)總值達(dá)到72億元以上（2005年價(jià)格），五年年均增長(zhǎng)15以上。人均生產(chǎn)總值達(dá)到9467元。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增幅。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資適度快速增長(zhǎng)，投資率保持30左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重調(diào)整為20421379。工業(yè)增加值28億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高40以上，平均每年增加3個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)布局趨向合理。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。市區(qū)的龍頭作用和建制鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)帶動(dòng)作用明顯，城鎮(zhèn)功能完善，品位提高，特色突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?！笆晃濉逼陂g城鎮(zhèn)化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，到2010年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40，市區(qū)人口達(dá)到25萬人（建成區(qū)達(dá)到20萬人），成為阜陽的副中心城市。目前，XX市十一五規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要正在緊張編制中。25XX市城市總體規(guī)劃（20072020）中提出的2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為至2020年，全市主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到220億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000美元，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)到25700元，年均增長(zhǎng)61；農(nóng)民人均收入達(dá)6600元，年均增長(zhǎng)72。2020年末全市總?cè)丝诳刂圃?5萬人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7以內(nèi)；城鎮(zhèn)化水平達(dá)63左右；基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)30；森林覆蓋率達(dá)30以上。32XX市工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)321XX工業(yè)發(fā)展的基本情況XX市位于XX西北的邊陲，面積6673平方公里，耕地面積62萬畝，人口74萬，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。近年來，在阜陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX市按照“三年打基礎(chǔ)，五年快發(fā)展”的基本構(gòu)想，堅(jiān)持以抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)帶動(dòng)一、三產(chǎn)全面發(fā)展，突出抓好企業(yè)改革、園區(qū)建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、項(xiàng)目帶動(dòng)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，建成了市本級(jí)工業(yè)園區(qū)（XXXX工業(yè)園區(qū)）和田營(yíng)、光武、西城、鴨王等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，簡(jiǎn)稱“一園四區(qū)”，逐步形成并發(fā)展壯大了以田營(yíng)和西城再生金屬，光武再生塑料、鴨王再生繩網(wǎng)以及市工業(yè)園機(jī)械工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、食品工業(yè)品、漁具產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群，以XX市原有的再生鉛、再生鋁、塑料、沙河、富硒康、云龍等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)得以迅速發(fā)展壯大，以及新的鉛、鋁、塑料深加工以及三寶、金豫XX、宏飛釣具、新大新面粉、強(qiáng)旺雞精等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)又跨入快速發(fā)展行列。322XX工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，XX市工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很大改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要體現(xiàn)在1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2006年以來，XX市工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，262006年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2357億元，增加值701億元；2007年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4014億元，同比增長(zhǎng)6858，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1127億元，同比增長(zhǎng)4545；2008年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值5395億元，同比增長(zhǎng)3381；工業(yè)增加值1382億元，同比增長(zhǎng)3145；2009年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值7743億元，同比增長(zhǎng)4144；工業(yè)增加值21億元，同比增長(zhǎng)5249，連續(xù)三年保持了30以上的增幅，預(yù)計(jì)2010年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)100億元，工業(yè)增加值27億元。2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。20072009年，XX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居阜陽前三，綜合實(shí)力在全省縣、市區(qū)提高了近20名。2007年規(guī)模工業(yè)上交稅金8728萬元，2008年稅收達(dá)21億元，2009年財(cái)政收入達(dá)38億元，對(duì)全市財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)70以上。3、工業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大。自2006年以來，XX市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量由2007年的31家發(fā)展到2009年61家，預(yù)計(jì)2010年規(guī)模工業(yè)企業(yè)將達(dá)到100家。截至到2009年，全年產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)達(dá)到17家，超億元的8家，華鑫集團(tuán)、華翼集團(tuán)、光武塑業(yè)等三家公司產(chǎn)值分別達(dá)到2737億元、1696億元和1375億元。4、園區(qū)建設(shè)發(fā)展突出。自2006年以來，XX市堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建成招商引資的平臺(tái)、培育工業(yè)的搖籃、壯大財(cái)源的基地，全力推進(jìn)“一園四區(qū)”建設(shè)，形成了發(fā)展各具特色、效益日益提升、優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)的各類型工業(yè)園區(qū)。制定出臺(tái)了園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)了做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)園區(qū)、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。三年來累計(jì)投入資金上億元，新建了道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)行了綠化、亮化，進(jìn)一步完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，XX市“一園四區(qū)”總體規(guī)劃面積30平方公里，已建成面積88平方公里，完成投資295億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房51萬平方米，入駐項(xiàng)目214個(gè)，其中在建項(xiàng)目38個(gè)。2009年度“一園四區(qū)”完成產(chǎn)值798億元，稅收314億元，比上年分別增長(zhǎng)535、495。田營(yíng)園區(qū)更是以31億元的產(chǎn)值和118億元的財(cái)政收27入成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。5、加快發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。自2006年以來，XX市不斷深化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，強(qiáng)化了項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)和落實(shí)。對(duì)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署的268項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化分解，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”機(jī)制，定期調(diào)度，有效解決了一系列事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的問題。海能、中能、華宇電源、金裕XX酒業(yè)、強(qiáng)旺調(diào)味品等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，有效支撐了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。6、產(chǎn)業(yè)集群初步形成。按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集”原則，各園區(qū)形成各具特色產(chǎn)業(yè)集群。田營(yíng)園區(qū)已成為全國(guó)最大再生鉛再生銅鋁產(chǎn)業(yè)集群，鴨王園區(qū)朝再生繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，市工業(yè)園形成以紡織、小食品、機(jī)械、漁具為主的產(chǎn)業(yè)集聚。7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。雖然XX市再生金屬、再生塑料產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為初加工企業(yè)，但隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，招商引資力度加大，出現(xiàn)了一批再生金屬、再生塑料深加工企業(yè)，如光武園區(qū)有22家再生塑料深加工企業(yè)，田營(yíng)園區(qū)有7家再生鉛深加工企業(yè)，西城園區(qū)也出現(xiàn)了金林電纜、楓慧金屬等深加工企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了XX市再生資源產(chǎn)業(yè)由初加工向深加工，初級(jí)產(chǎn)品向中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。322XX市工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的發(fā)展階段,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐力和推動(dòng)力?，F(xiàn)階段XX仍處于工業(yè)化的初級(jí)階段。實(shí)施跨越式發(fā)展，努力縮小與全省的差距，必須強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)意識(shí)，緊緊抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。以工業(yè)的崛起加速XX崛起，以工業(yè)的振興實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民。為此，XXXX工業(yè)園區(qū)提出了“十二五”園區(qū)發(fā)展奮斗目標(biāo)和總體思路如下1、指導(dǎo)思想28深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快園區(qū)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)為載體、新型工業(yè)化為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力、科技進(jìn)步為支撐，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力做強(qiáng)一批企業(yè)，做新一批產(chǎn)品，做大一批名牌，形成布局合理，服務(wù)配套，環(huán)境優(yōu)越的省級(jí)工業(yè)園區(qū)。2、發(fā)展目標(biāo)牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一中心，突出做好招商引資，全力主攻工業(yè)，精心打造三大產(chǎn)業(yè)園（綠色食品產(chǎn)業(yè)園、漁具產(chǎn)業(yè)園、服裝紡織產(chǎn)業(yè)園）。力爭(zhēng)“十二五”期末，完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超60億元，完成稅收2億元，規(guī)上企業(yè)100家，就業(yè)人員2萬人。3、基本思路（1）堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。按照“經(jīng)濟(jì)走廊、生態(tài)屏障”的要求，在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，突出可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（2）堅(jiān)持總量擴(kuò)大和質(zhì)量提升相統(tǒng)一。通過外引內(nèi)生，加快工業(yè)總量規(guī)模的擴(kuò)張，提高產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主