交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)可研報(bào)告

目錄第1章1112131415161718第2章2122第3章3132第4章4142第5章5152項(xiàng)目概述1項(xiàng)目名稱1項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人1可研報(bào)告編寫單位1可研報(bào)告編制依據(jù)1建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容2151總體目標(biāo)2152建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模3總投資及來源3經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益4結(jié)論與建議4項(xiàng)目建設(shè)的必要性5項(xiàng)目建設(shè)的必要性5211引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式的需要5212項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)的需要5213項(xiàng)目管理信息化條件日趨成熟6項(xiàng)目建設(shè)的可行性6需求分析8主要應(yīng)用描述8功能和性能需求9321系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路9322軟件開發(fā)目標(biāo)9323性能指標(biāo)10總體方案11建設(shè)內(nèi)容11建設(shè)原則11項(xiàng)目建設(shè)方案14應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)14511系統(tǒng)框架14512系統(tǒng)功能說明15513系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法15514用戶的管理范疇17系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)18521通訊安全性18522權(quán)限管理安全性19523數(shù)據(jù)庫加密19524操作系統(tǒng)平臺(tái)安全性202525網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)系統(tǒng)安全性20第6章第7章7172第8章8182第9章919293項(xiàng)目招標(biāo)方式21項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員22機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置22711項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)22712項(xiàng)目組織建議24培訓(xùn)25721現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)25項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度27項(xiàng)目建設(shè)期27實(shí)施安排計(jì)劃28投資估算和資金來源29投資估算的有關(guān)說明29總投資估算29資金來源與落實(shí)29第10章效益分析30第11章結(jié)論與建議313第1章項(xiàng)目概述11目名稱項(xiàng)目名稱浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)12目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人承辦單位浙江省交通廳信息中心負(fù)責(zé)人徐匯13研報(bào)告編寫單位可研報(bào)告編寫單位浙江省交通廳信息中心14研報(bào)告編制依據(jù)主要參閱并依據(jù)以下一些參考資料及標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃浙江省交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)L國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（摘要），國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，200210L國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見，中辦發(fā)200217號(hào)L電子政務(wù)一期工程重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，國務(wù)院信息化工作辦公室，20028L電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指南，國信辦和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，20025L涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計(jì)指南，國家保密局，20014L涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)要求，國家保密局，1LLLLLLLLLLLLLL20007浙江省政府系統(tǒng)信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃綱要，浙江省行政首腦機(jī)關(guān)信息中心，2001920032007年“數(shù)字浙江”建設(shè)規(guī)劃思路及近兩年工作重點(diǎn)匯報(bào)，浙江省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2003中國交通部網(wǎng)站HTTP/WWWMOCGOVCN浙江交通廳門戶網(wǎng)站HTTP/WWWZJTGOVCN浙江省道路運(yùn)輸公眾信息網(wǎng)HTTP/WWW96520COMCN中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系（CPMBOK），20015GB/T15261989信息處理數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖、系統(tǒng)資源圖的文件編制符號(hào)及約定GB/T85661995信息技術(shù)軟件生存期過程GB/T85671988計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南GB/T93851988計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南GB/T137021992計(jì)算機(jī)軟件分類與代碼GB/T114571995軟件工程術(shù)語浙交2004425號(hào)關(guān)于要求做好2005年交通信息化建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知浙江省交通廳信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱（試行）；15設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容151總體目標(biāo)12搭建全面的項(xiàng)目管理信息化基礎(chǔ)環(huán)境，以項(xiàng)目管理系統(tǒng)作為統(tǒng)一的軟件平臺(tái)，以信息化手段改進(jìn)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式。通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提高項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管，并利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、費(fèi)用、合同、質(zhì)量、安全等方面信息的監(jiān)控和項(xiàng)目文檔的管理，通過該系統(tǒng)，逐步提高業(yè)務(wù)監(jiān)管能力和快速反應(yīng)能力，進(jìn)234一步推進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，最終達(dá)到提高項(xiàng)目的管理效率。通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提高對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，使主管部門能夠及時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的運(yùn)營情況，并搭建了內(nèi)部的工程業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，為工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、管理有條不紊地進(jìn)行提供了保證。項(xiàng)目管理信息化的基本目標(biāo)是以系統(tǒng)工程理論作支撐，建立起以系統(tǒng)工程理論、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)思想的交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。以建立項(xiàng)目管理信息化大綱為起點(diǎn),圍繞項(xiàng)目管理總體架構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理流程、運(yùn)作方法及信息技術(shù)應(yīng)用等諸多方面，為交通工程項(xiàng)目搭建一個(gè)先進(jìn)、高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，輔助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理。152建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目管理系統(tǒng)在業(yè)主實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目管理三大目標(biāo)，以現(xiàn)代化項(xiàng)目管理理念作為業(yè)務(wù)改進(jìn)優(yōu)化的理論指導(dǎo)，根據(jù)交通工程項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為項(xiàng)目參建各方提供一個(gè)高效、快速、集成化的管理應(yīng)用平臺(tái)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，提供人機(jī)功能完善的集成化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，使項(xiàng)目建設(shè)管理者可以對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化管理，有效地控制項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理層次的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)流的傳輸和各種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)合作，使業(yè)主管理層及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。16投資及來源本項(xiàng)目總投資金額350萬項(xiàng)目建設(shè)資金的來源2005府性基金公路養(yǎng)路費(fèi)部分。年信息中心信息化建設(shè)資金納入預(yù)算管理的政317濟(jì)及社會(huì)效益浙江省交通廳的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，不僅有助于改善政府對(duì)交通廳工程建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃、啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收等整個(gè)項(xiàng)目生命周期的管理，同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解工程的進(jìn)展情況包括項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等等。通過項(xiàng)目的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各種成本的合理支配，保證項(xiàng)目按進(jìn)度、保質(zhì)量完成；同時(shí)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)有助于提高政府辦公效率和政務(wù)管理服務(wù)的水平，還將有助于提升整個(gè)交通系統(tǒng)的整體形象，其社會(huì)效率主要體現(xiàn)在以下幾方面UUUUU提高管理的力度與效率增強(qiáng)信息的透明度增進(jìn)信息的溝通與共享指導(dǎo)及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策改進(jìn)管理的模式和手段總之，通過項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施，用系統(tǒng)論的方法對(duì)現(xiàn)有管理進(jìn)行有效提升，并用新的理論指導(dǎo)項(xiàng)目管理，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率。18論與建議項(xiàng)目管理系統(tǒng)（PROJECTCONTROLMANAGEMENT，簡(jiǎn)稱PCM），是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，所涉及的工作環(huán)節(jié)和任務(wù)多，包括計(jì)劃立項(xiàng)、合同管理、施工控制、質(zhì)量管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、工程文檔資料管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程核算、固定資產(chǎn)管理等多方面的工作；涉及的部門和單位多，包括設(shè)計(jì)、采購、物資、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、財(cái)務(wù)等眾多部門和單位；項(xiàng)目管理本身的要求高，要求隨時(shí)獲得項(xiàng)目的綜合進(jìn)展情況和投資完成情況等等。所有這些均對(duì)信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、資料管理、成本核算等提出了較高要求。通過構(gòu)建項(xiàng)目管理系統(tǒng)，有利于提升項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的管理可控程度，節(jié)約項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、保障項(xiàng)目的順利完成，并提高項(xiàng)目的整體運(yùn)作效率都有其巨大的現(xiàn)實(shí)意義。4第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性21目建設(shè)的必要性211引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式的需要將項(xiàng)目管理信息化引入到項(xiàng)目管理過程中，同時(shí)也是引入了一種項(xiàng)目管理理念。項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目管理過程中引入項(xiàng)目管理信息化，特別是以項(xiàng)目管理軟件為核心的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的引入同樣也是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括項(xiàng)目各個(gè)參與方的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員理念的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理決策和組織管理的轉(zhuǎn)變。這樣一個(gè)系統(tǒng)工程的實(shí)現(xiàn)過程包含了前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開發(fā)等一系列工作。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，面對(duì)各種復(fù)雜的項(xiàng)目有大量的信息、數(shù)據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必須使用先進(jìn)的方法和管理模式。212項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)的需要隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理信息化已從內(nèi)部的LAN（局域網(wǎng)）擴(kuò)展到INTRANET（企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)）和EXTRANET（企業(yè)外部網(wǎng)）的范圍上。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了項(xiàng)目管理信息化在工程項(xiàng)目管理上迅速推廣，但其主要原因還在于工程建設(shè)項(xiàng)目本身。工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是交通工程項(xiàng)目中像高速公路等這樣的大型工程項(xiàng)目，具有周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目本身和項(xiàng)目的參與方在地域上分布分散等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)參與方間的信息交流與協(xié)同工作提出了很高的要求。目前，項(xiàng)目管理信息化（軟件）正在朝著網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化和集成化的方向發(fā)展，為用戶提供一體化的解決方案。大多數(shù)軟件具有良好的開放性，支持開放的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫；可以根據(jù)用戶的要求選擇不同的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，5使得用戶可以將所購置的軟件與其它系統(tǒng)進(jìn)行集成。213項(xiàng)目管理信息化條件日趨成熟計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理軟件加速發(fā)展的契機(jī)出現(xiàn)在80年代，隨著PC機(jī)的出現(xiàn)和普及，基于PC的項(xiàng)目管理信息化得到了迅速的普及。到80年代中后期，項(xiàng)目管理信息化（軟件）實(shí)現(xiàn)了從僅能對(duì)單一項(xiàng)目進(jìn)行管理向可以對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行同時(shí)管理的飛躍。在這段時(shí)間內(nèi)，大部分項(xiàng)目管理軟件專注于項(xiàng)目管理過程的某一種單項(xiàng)需求。由于當(dāng)時(shí)從事這方面開發(fā)的軟件公司的規(guī)模都比較小，而且受到計(jì)算機(jī)硬件平臺(tái)、軟件開發(fā)運(yùn)行平臺(tái)和開發(fā)手段的限制，這一時(shí)期軟件的功能和使用效果并不能盡如人意。到80年代后期，很多軟件開發(fā)商已經(jīng)把目光放在各種功能的集成上，開始在功能集成上下功夫。從80年代后期開始到90年代中期，隨著計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)的不斷發(fā)展和各類具有特定功能的項(xiàng)目管理軟件的日漸成熟，各軟件公司也在優(yōu)勝劣汰的過程中逐步壯大實(shí)力，很多公司在自己成功開發(fā)和推廣應(yīng)用的某一個(gè)（或若干個(gè)）具有特定功能的項(xiàng)目管理軟件的基礎(chǔ)上，逐步地將各個(gè)相關(guān)功能進(jìn)行集成。這一階段出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的多種功能集成的項(xiàng)目管理軟件，包括集成了進(jìn)度管理、資源管理和費(fèi)用管理的PRIMAVERAP3，集成了進(jìn)度管理、資源管理、費(fèi)用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的WELCOMOPENPLAN，此外還有很多價(jià)格低廉、易用性強(qiáng)的項(xiàng)目管理軟件，包括MICROSOFTPROJECT、SYMANTECTIMELINE、CASUPERPROJECT等。90年代中期，互聯(lián)網(wǎng)開始在全世界普及，基于互聯(lián)網(wǎng)的各種應(yīng)用蓬勃發(fā)展。同樣，基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理軟件和項(xiàng)目管理模式也開始出現(xiàn)，并迅速得到眾多項(xiàng)目參與方的認(rèn)可和推廣。22目建設(shè)的可行性浙江省交通廳信息化建設(shè)起步較晚，但在廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，經(jīng)過近幾年的努力，現(xiàn)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和技術(shù)高度，應(yīng)用范圍已涉及到項(xiàng)目管理、日常辦公及公眾服務(wù)等領(lǐng)域，為交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)與條件。在硬件上，我省交通系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)已推廣到全省各市、縣及所，在系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、采用的技術(shù)和原始的信息系統(tǒng)的資源積累6也已基本成熟。7第3章需求分析31要應(yīng)用描述1234項(xiàng)目管理信息化的基本目標(biāo)是以系統(tǒng)工程理論作支撐，建立起以系統(tǒng)工程理論、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)思想的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。以建立項(xiàng)目管理信息化大綱為起點(diǎn),圍繞項(xiàng)目管理總體架構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理流程、運(yùn)作方法及信息技術(shù)應(yīng)用等諸多方面，為工程項(xiàng)目搭建一個(gè)先進(jìn)、高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，輔助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理，為其他大型工程項(xiàng)目建設(shè)的管理提供借鑒。項(xiàng)目管理信息化將針對(duì)工程各參與方的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研，總結(jié)歸納其在項(xiàng)目管理中主要需求和問題，提出相應(yīng)解決方案，并在項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)中加以體現(xiàn)解決。項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施旨在通過項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)實(shí)踐，培養(yǎng)出一批具有豐富項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、具有項(xiàng)目管理實(shí)踐能力、以及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才，并為以后新的項(xiàng)目和系統(tǒng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施要產(chǎn)出三大成果物質(zhì)成果、人才成果（一批具有工程項(xiàng)目管理實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才）、還要產(chǎn)出一份厚實(shí)的精神成果，即探索出一種符合國際標(biāo)準(zhǔn)的、又兼具國情及行業(yè)特色的現(xiàn)代交通項(xiàng)目管理方式，并總結(jié)出一套現(xiàn)代交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其相應(yīng)的方法論及專著，以及一套項(xiàng)目管理信息化解決方案、實(shí)施方案、系統(tǒng)方案及信息管理系統(tǒng)。832能和性能需求321系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路結(jié)合交通系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是整合項(xiàng)目建設(shè)所有參與方的資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，并具有開放性和可擴(kuò)展性，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，為以后運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1）集成的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)各子系統(tǒng)基于“整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性和完整性。各子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，部門之間的交流通暢，數(shù)據(jù)匯集、更新、提取、分析實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。各子系統(tǒng)基于統(tǒng)一的J2EE技術(shù)架構(gòu)，由EJB業(yè)務(wù)組件構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的無縫連接，數(shù)據(jù)交流通暢。2）現(xiàn)有產(chǎn)品和客戶化開發(fā)相結(jié)合由于交通系統(tǒng)每個(gè)項(xiàng)目管理模式既有相通之處，同時(shí)又具有自己的特色，因此應(yīng)結(jié)合交通系統(tǒng)項(xiàng)目的管理業(yè)務(wù)和現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有的成熟產(chǎn)品進(jìn)行客戶化定制，從通用性和特殊性兩方面去考慮。3）軟件的開放性選擇基于EJB規(guī)范的業(yè)務(wù)組件，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。本系統(tǒng)考慮日常工作中其他應(yīng)用軟件如EXCEL、WORD等和數(shù)據(jù)交流的重要性，提供開放的軟件數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。322系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)根據(jù)交通系統(tǒng)的項(xiàng)目管理特點(diǎn)和用戶需求，本系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要包括N軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化；9NNNNNNNNNNN軟件系統(tǒng)的實(shí)用性；軟件系統(tǒng)的可擴(kuò)展性；軟件系統(tǒng)的技術(shù)成熟及先進(jìn)性；軟件系統(tǒng)的可用性和可靠性；軟件系統(tǒng)的高性能；軟件系統(tǒng)的可管理性；軟件系統(tǒng)的安全性；軟件系統(tǒng)的開放性；軟件系統(tǒng)的兼容性；軟件系統(tǒng)的應(yīng)變性；對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)異地傳送；323性能指標(biāo)N數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；N數(shù)據(jù)保持一致性，具有序次性，各層數(shù)據(jù)按序次進(jìn)行同步更新；N數(shù)據(jù)的獨(dú)立性，數(shù)據(jù)、程序和平臺(tái)盡量相互獨(dú)立；N數(shù)據(jù)可維護(hù)性，在權(quán)限許可下易于修改、增加、備份和恢復(fù)；N數(shù)據(jù)安全，對(duì)故障具有預(yù)防、保護(hù)和恢復(fù)能力。10第4章總體方案41設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目管理系統(tǒng)在業(yè)主實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，圍繞工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，以現(xiàn)代化項(xiàng)目管理理念作為業(yè)務(wù)改進(jìn)優(yōu)化的理論指導(dǎo)，根據(jù)交通系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為項(xiàng)目參建各方提供一個(gè)高效、快速、集成化的管理應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)，該系統(tǒng)規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，并提供人機(jī)功能完善的集成化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，使項(xiàng)目建設(shè)管理者可以對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化管理，有效地控制項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理層次的統(tǒng)一管理，使業(yè)主管理層及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。42設(shè)原則項(xiàng)目管理系統(tǒng)將嚴(yán)格本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分頭建設(shè)、資源共享、務(wù)真實(shí)效”的原則進(jìn)行，并應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)針對(duì)性項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)交通系統(tǒng)項(xiàng)目管理的具體情況和實(shí)際需求，在符合實(shí)際的情況下，充分利用現(xiàn)有資源，做到系統(tǒng)的整體集成和優(yōu)化，以達(dá)到滿足業(yè)務(wù)管理的需要。先進(jìn)性項(xiàng)目管理系統(tǒng)中采用的各類產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)皆具有一定的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，能夠代表當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，并確保系統(tǒng)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期使用，不致于被淘汰。而且，所提出的解決方案應(yīng)具有前瞻性。開放性項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，必須遵循開放、兼容和可互聯(lián)的原則，才能保證系統(tǒng)11的軟硬件具有長(zhǎng)期的發(fā)展能力，不會(huì)因一兩種產(chǎn)品的問題，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用的失敗。擴(kuò)展性在發(fā)展迅速的信息領(lǐng)域，應(yīng)用環(huán)境、系統(tǒng)的硬件或軟件都會(huì)不斷地更新，系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、前后兼容性好壞都會(huì)影響管理系統(tǒng)的長(zhǎng)期發(fā)展，所以規(guī)劃中的系統(tǒng)在性能、內(nèi)存空間和外存空間都要預(yù)留出充分的擴(kuò)展空間。易實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要能較好地劃分各子系統(tǒng)，便于分步、分期實(shí)施，同時(shí)要充分考慮系統(tǒng)的可行性，使各系統(tǒng)便于實(shí)施?？煽啃耘c穩(wěn)定性由于項(xiàng)目管理系統(tǒng)面對(duì)的是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)用是交通管理職能部門的應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策將起到非常重要的作用，所以任何失誤都可能造成比較嚴(yán)重的后果。所以整個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠的運(yùn)行，對(duì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和準(zhǔn)確運(yùn)行具有重大的意義。從而，精確、不間斷的數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)變得十分重要，為了確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)大的容錯(cuò)能力，采用容錯(cuò)連接，不論用戶是否知道問題的存在都可由系統(tǒng)立即自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸重新進(jìn)行路由選擇，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩ā＜嫒菪皂?xiàng)目管理信息化中采用的硬件平臺(tái)、軟件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等符合開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并能夠與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。在總體設(shè)計(jì)中，采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)易于擴(kuò)充，使相對(duì)獨(dú)立的分系統(tǒng)易于進(jìn)行組合調(diào)整。有適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力，即在外界環(huán)境改變時(shí)，系統(tǒng)可以不作修改或僅作少量修改就能在新環(huán)境下運(yùn)行。同時(shí)系統(tǒng)建立開放式的數(shù)據(jù)接口，支持其他廠商工程應(yīng)用軟件在網(wǎng)絡(luò)化工程管理系統(tǒng)中的運(yùn)行。安全管理由于存在著敏感數(shù)據(jù)，為禁止非授權(quán)用戶對(duì)它的訪問，設(shè)計(jì)時(shí)，就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的用戶進(jìn)行一些訪問權(quán)限的設(shè)置，同時(shí)也要盡可能發(fā)現(xiàn)某些“黑客”，阻止對(duì)12網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問與嘗試。經(jīng)濟(jì)性在完成項(xiàng)目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用最少的錢辦最多的事，充分利用現(xiàn)有資源，使各部門已有的各種軟、硬件資源得以充分利用。13第5章項(xiàng)目建設(shè)方案51用系統(tǒng)設(shè)計(jì)511系統(tǒng)框架根據(jù)交通廳項(xiàng)目管理的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，并根據(jù)工程項(xiàng)目公司、指揮部、分指揮部、監(jiān)理和施工單位的具體分工，設(shè)置不同的權(quán)限。按照工程項(xiàng)目建設(shè)的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，交通廳工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和業(yè)主項(xiàng)目管理平臺(tái)（如下圖）。項(xiàng)目管理平臺(tái)理制理業(yè)務(wù)功能模塊綜合查詢系統(tǒng)理理置單位（部門）工程項(xiàng)目公司指揮部分指揮部底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)作報(bào)價(jià)及標(biāo)書制付數(shù)據(jù)接收和傳輸模塊業(yè)務(wù)功能模塊數(shù)據(jù)接收和傳輸模塊理理系統(tǒng)平臺(tái)理理駐地監(jiān)理單位（部門）施工單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理圖1交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)組成框架圖14招投標(biāo)管投資控質(zhì)量管計(jì)合劃同進(jìn)管度理管檔案管系統(tǒng)設(shè)計(jì)量與支質(zhì)計(jì)量劃安進(jìn)全度管管試驗(yàn)數(shù)據(jù)處施工資料管項(xiàng)目管理平臺(tái)事務(wù)管理系統(tǒng)作為項(xiàng)目管理平臺(tái)的基礎(chǔ)部分，為用戶提供了用戶管理、安全管理以及工作流管理等功能，確保工程建設(shè)信息的及時(shí)交流和處理；業(yè)務(wù)功能模塊負(fù)責(zé)按照業(yè)主的要求，對(duì)底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)采集來的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息（費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并通過綜合查詢系統(tǒng)為業(yè)主提供及時(shí)、可靠的工程建設(shè)綜合信息，如費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，方便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)遵循FIDIC條款和國內(nèi)的工程規(guī)范，為公路基層建設(shè)單位（施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等）提供最底層的業(yè)務(wù)處理功能，并通過事務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接收和傳輸模塊，為項(xiàng)目管理平臺(tái)提供項(xiàng)目管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。512系統(tǒng)功能說明513系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法1）運(yùn)用模式通過建立“工程項(xiàng)目公司指揮部分指揮部駐地監(jiān)理施工單位”五級(jí)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類信息及時(shí)傳遞、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)查詢。將業(yè)主所需要的數(shù)據(jù)建立起一套規(guī)范的管理模式，由數(shù)據(jù)提供方及時(shí)更新，需要方可以隨時(shí)提取，進(jìn)行分析使用。實(shí)現(xiàn)上下級(jí)管理層次的直接管理；使業(yè)主能對(duì)工程建設(shè)的資金、進(jìn)度、質(zhì)量、物資、材料、設(shè)備、施工、人員等情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交流模式和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)流傳輸和各種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)合作、集成化業(yè)務(wù)處理，為企業(yè)經(jīng)營管理提供一個(gè)高效、快速、集成的管理平臺(tái)；發(fā)揮強(qiáng)大的信息收集、處理、分析功能，強(qiáng)化核算、分析與資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理和有效的財(cái)務(wù)控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系和數(shù)據(jù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目公司、指揮部、分指揮15部、公路建設(shè)基層單位（施工單位、監(jiān)理單位）基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一體化管理。分指揮部以及公路建設(shè)基層單位的部分業(yè)務(wù)可以直接登錄到項(xiàng)目管理平臺(tái)上進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)只要遵循項(xiàng)目管理平臺(tái)中定義的統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，就可以通過數(shù)據(jù)接收和傳輸模塊，將項(xiàng)目過程數(shù)據(jù)發(fā)送到指揮部和駐地監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。從而做到在統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口管理下，全省范圍內(nèi)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化信息協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。另外，可以通過門戶網(wǎng)站，將工程進(jìn)展等相關(guān)住處對(duì)外分布給省交通廳、省政府等相關(guān)單位。2）信息傳遞流程公路建設(shè)在管理方面具體業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)是對(duì)工程管理過程中的各類信息上傳、處理和維護(hù)。業(yè)務(wù)的具體實(shí)現(xiàn)方式與過程政府，行業(yè)主管、監(jiān)管部門HTTP工程項(xiàng)目公司、指揮部HTTP/SOAP分指揮部數(shù)據(jù)接收和傳輸模網(wǎng)上報(bào)送/軟盤報(bào)送施工單位網(wǎng)上報(bào)送/軟盤報(bào)送監(jiān)理單位圖2信息傳遞流程16終端用戶分為5個(gè)類別工程項(xiàng)目公司、指揮部、分指揮部、駐地監(jiān)理、施工單位。514用戶的管理范疇1）建設(shè)基層單位是項(xiàng)目信息的來源。承包商和監(jiān)理單位應(yīng)用底層業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)按照一定格式將數(shù)據(jù)上報(bào)給分指揮部。主要內(nèi)容有本標(biāo)段資金信息，如資金使用計(jì)劃、計(jì)量支付報(bào)表等；本標(biāo)段計(jì)劃進(jìn)度信息，如基線進(jìn)度計(jì)劃、工程進(jìn)度完成情況等；本標(biāo)段質(zhì)量管理信息，如開工申請(qǐng)審批、分項(xiàng)（部）工程評(píng)定結(jié)果、安全檢查情況、相關(guān)圖片等；本標(biāo)段合同管理信息，如變更、調(diào)價(jià)、索賠等。2）分指揮部管理多個(gè)標(biāo)段，負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息的上傳維護(hù)，對(duì)標(biāo)段用戶上傳的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行匯總、分析、處理等權(quán)限，擁有所管轄標(biāo)段的所有權(quán)限。主要處理業(yè)務(wù)內(nèi)容有所管轄標(biāo)段的資金信息、計(jì)劃進(jìn)度信息、質(zhì)量管理信息、合同管理信息等。3）指揮部管理整個(gè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)最高管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息的審核，劃分標(biāo)段，及對(duì)項(xiàng)目上傳業(yè)務(wù)信息的分析、處理等。主要處理業(yè)務(wù)內(nèi)容有整個(gè)項(xiàng)目的資金信息、計(jì)劃進(jìn)度信息、質(zhì)量管理信息、合同管理信息等。17工程項(xiàng)目部公文處理、進(jìn)度管理、指揮部費(fèi)用管理、合同管理公文處理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、合同管理公文數(shù)據(jù)庫進(jìn)度信息數(shù)據(jù)庫費(fèi)用信息數(shù)據(jù)庫合同信息數(shù)據(jù)庫XXXXX數(shù)據(jù)庫監(jiān)理和承包商進(jìn)度管理、費(fèi)用管理圖3用戶管理信息流程52統(tǒng)安全設(shè)計(jì)521通訊安全性為保證外部數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)密鑰管理，每天生成不同的密鑰，發(fā)生雙方密鑰不匹配時(shí)必須由雙方主管授權(quán)后重新簽到，以取得新的密鑰。雙端的數(shù)據(jù)傳輸，采用重要字段加密與整個(gè)包加電子簽名方式，防止數(shù)據(jù)被不法分子破譯和偽造，加密的密鑰應(yīng)動(dòng)態(tài)生成。為確保本系統(tǒng)的各種交易格式，交易數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性，本系統(tǒng)中采用對(duì)整個(gè)交易包的一級(jí)加密，交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)的二級(jí)加密和交易密碼的三級(jí)加密傳輸措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。加密采用DES算法進(jìn)行加解密處理。18為確保交易包數(shù)據(jù)的一致性和完整性，本方案采用對(duì)交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行MAC校驗(yàn)和安全認(rèn)證措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。批量處理文件進(jìn)行相應(yīng)加密處理并對(duì)每條記錄進(jìn)行MAC校驗(yàn)和安全認(rèn)證措施。522權(quán)限管理安全性對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源安全、可靠、有效地存取是信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵，身份認(rèn)證技術(shù)是主要的實(shí)現(xiàn)手段。廣義的身份認(rèn)證技術(shù)包括認(rèn)證、授權(quán)和計(jì)帳等的所謂3A在內(nèi)。認(rèn)證（AUTHENTICATION）辯別用戶是誰的過程。通常該過程通過輸入有效的用戶名和密碼實(shí)現(xiàn)；授權(quán)（AUTHORIZATION）對(duì)完成認(rèn)證過程的用戶授予相應(yīng)權(quán)限，解決他能做什么的問題。在一些身份認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)中，認(rèn)證和授權(quán)是統(tǒng)一在一起的；計(jì)帳（ACCOUNTING）統(tǒng)計(jì)用戶做過什么的過程，通常使用消耗的系統(tǒng)時(shí)間、接收和發(fā)送的數(shù)據(jù)量來量度。隨著交通廳信息化建設(shè)的逐步深入，將會(huì)有越來越多的應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行在浙江省交通系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)的安全，特別是應(yīng)用系統(tǒng)身份認(rèn)證體系安全性就顯得尤為重要。首先，交通廳信息資源整合項(xiàng)目的認(rèn)證，不同于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的認(rèn)證，因?yàn)榇蟛糠謶?yīng)用系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；其次，各種系統(tǒng)將會(huì)由不同軟件或系統(tǒng)供應(yīng)商所提供，系統(tǒng)越多，用戶的帳號(hào)管理和認(rèn)證也越多，其結(jié)果是安全隱患多，用戶使用不方便。因此，在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，一個(gè)首要的任務(wù)就是要建立各種應(yīng)用系統(tǒng)認(rèn)證體系，盡量把各應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)制和體系，也就是要建立應(yīng)用系統(tǒng)之間的統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理平臺(tái)操作員在系統(tǒng)中，分成不同的級(jí)別設(shè)置，每一個(gè)工種設(shè)置一種級(jí)別的操作員，每一個(gè)人只能在自己的有權(quán)范圍內(nèi)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。只有高級(jí)操作員才能對(duì)低級(jí)別的操作員權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。523數(shù)據(jù)庫加密如果具有系統(tǒng)管理員權(quán)限，通用數(shù)據(jù)庫的任何操作幾乎都可以做到，而如19果不使用通用數(shù)據(jù)庫，則數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理員對(duì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的管理、維護(hù)都會(huì)帶來很大問題，如何解決這樣一對(duì)矛盾呢這里的做法是使用通用數(shù)據(jù)庫，但對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)做加密存放，并且在不同表、不同庫之間做一致性檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行篡改和刪除時(shí)，系統(tǒng)立即就會(huì)檢測(cè)到，并向有關(guān)的部門自動(dòng)報(bào)告。致使有惡意的人不能私自修改數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)從源頭到最終利用的都是最真實(shí)、最可靠的有效數(shù)據(jù)。校驗(yàn)機(jī)對(duì)請(qǐng)求結(jié)果進(jìn)行判斷后對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)庫更新操作并記錄日志。524操作系統(tǒng)平臺(tái)安全性本系統(tǒng)不僅對(duì)其系統(tǒng)本身安全性有很高要求，而且要求它對(duì)各種外界接入平臺(tái)也須有很好的安全防護(hù)屏障。方案主要考慮以下幾方面的安全措施。系統(tǒng)的使用需要操作系統(tǒng)用戶授權(quán)和應(yīng)用系統(tǒng)管理員的授權(quán)，采用MAC機(jī)制，其安全級(jí)別達(dá)到美國國防部C2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)系統(tǒng)用戶須安全登錄后才能進(jìn)入本系統(tǒng)，并且系統(tǒng)在組、用戶級(jí)上采用訪問控制列表、登錄限制等方法控制文件安全性，對(duì)非法用戶/組或無權(quán)限用戶/組拒絕訪問。關(guān)閉TELNET,FTP,REMOTESHELL,RLOGIN,FINGER,ECHO,SMTP等網(wǎng)絡(luò)功能，基本上杜絕外系統(tǒng)入侵可能性。525網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)系統(tǒng)安全性網(wǎng)絡(luò)安全是本計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)體系中尤為重要的一環(huán)，也是技術(shù)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)所在。網(wǎng)絡(luò)安全的主要技術(shù)是防火墻技術(shù)（FIREWALL）和VPN技術(shù)，核心思想是在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置一道屏障，以防止發(fā)生不可預(yù)測(cè)的、潛在破壞性的侵入。系統(tǒng)安全保證一個(gè)主機(jī)系統(tǒng)的安全，主要包括操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫安全兩方面。具體包括主機(jī)系統(tǒng)的帳戶管理、訪問控制、密碼安全、審計(jì)，重要服務(wù)器如WEB、APP和數(shù)據(jù)庫等大型應(yīng)用系統(tǒng)的安全。方案在主機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選型上，已經(jīng)充分考慮了系統(tǒng)的安全性。20第6章項(xiàng)目招標(biāo)方式通過全社會(huì)公開招標(biāo)方式。第7章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員71機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置711項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目的主要內(nèi)容是保證浙江省交通廳電子政務(wù)系統(tǒng)的順利實(shí)施，與此相關(guān)的工作有各個(gè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的需求分析、客戶化開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施、用戶培訓(xùn)、售后技術(shù)支持服務(wù)等工作，項(xiàng)目范圍較廣、內(nèi)容較多，因此本項(xiàng)目工程的工作量相對(duì)較大。從現(xiàn)有的優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員中抽取合適的人選構(gòu)成浙江省交通系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并將通過對(duì)整個(gè)工程開發(fā)實(shí)施的具體要求及相關(guān)人員的安排，能使參與工程開發(fā)實(shí)施的專業(yè)公司人員理解該項(xiàng)目的目標(biāo)，明確各自的責(zé)任，從而降低計(jì)劃延期和預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)本項(xiàng)目各部分工作內(nèi)容性質(zhì)，具體項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組來承擔(dān)，具體分為四個(gè)部分規(guī)劃小組、實(shí)施小組、質(zhì)量控制小組以及服務(wù)小組，各小組安排相應(yīng)的組長(zhǎng)來管理和領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目驗(yàn)收后，將設(shè)立針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)建成后的維護(hù)和與專業(yè)公司人員聯(lián)系，及時(shí)解決系統(tǒng)問題。本項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下圖所示22浙江省交通廳項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開發(fā)單位規(guī)劃組實(shí)施組質(zhì)量控制組服務(wù)組總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫規(guī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件系統(tǒng)安全維護(hù)組應(yīng)用開發(fā)測(cè)試審查驗(yàn)收質(zhì)量控制培訓(xùn)維護(hù)技術(shù)支持圖4組織機(jī)構(gòu)及功能圖規(guī)項(xiàng)目組各機(jī)構(gòu)的任務(wù)分工與職責(zé)如下表所示機(jī)構(gòu)與功能任務(wù)與職責(zé)目開發(fā)是否符合規(guī)劃的第三方機(jī)構(gòu)。管理項(xiàng)目組各個(gè)機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)度，協(xié)調(diào)各種資源，處理和決策重大事件和問題，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。范。數(shù)據(jù)庫規(guī)劃負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各個(gè)分系統(tǒng)分為不同的小組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。23直接對(duì)整個(gè)交通廳系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施負(fù)責(zé)，是審定項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和基本框架的規(guī)劃設(shè)計(jì)、制定項(xiàng)目規(guī)總體規(guī)劃負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中也可以根據(jù)情況按應(yīng)用軟件規(guī)劃劃組實(shí)施組質(zhì)量控制組服務(wù)組業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)安全規(guī)則維護(hù)組應(yīng)用開發(fā)工程測(cè)試審查驗(yàn)收質(zhì)量管理培訓(xùn)維護(hù)技術(shù)支持負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)的需求，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息結(jié)構(gòu)體系、業(yè)務(wù)流程及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口等。負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定安全策略和安全方案。負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)工作。按照軟件工程規(guī)范開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，安裝調(diào)試應(yīng)用軟件，編寫開發(fā)文檔，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)移植。制定測(cè)試計(jì)劃、進(jìn)行測(cè)試，完成測(cè)試報(bào)告。依照項(xiàng)目規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開發(fā)，工程等各個(gè)階段任務(wù)進(jìn)行全面評(píng)審。負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項(xiàng)目的初驗(yàn)和終驗(yàn)，包括系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件和項(xiàng)目文檔，編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。制定質(zhì)量保證計(jì)劃，在項(xiàng)目組各個(gè)機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量保證措施，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的管理與維護(hù)。編寫用戶手冊(cè)和操作手冊(cè)，對(duì)用戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。系統(tǒng)交付使用后，在運(yùn)行期間及時(shí)進(jìn)行故障排查，并滿足用戶提出的設(shè)備更換，配置更改，系統(tǒng)升級(jí)等的維護(hù)要求。負(fù)責(zé)用戶和開發(fā)者之間的技術(shù)交流，進(jìn)行技術(shù)咨詢。712項(xiàng)目組織建議任何一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目的成功建設(shè)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的保障是至關(guān)重要的，本項(xiàng)目也不例外。針對(duì)存在的協(xié)調(diào)聯(lián)系多、管理層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工作人員數(shù)目較大等現(xiàn)狀，考慮在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，首先應(yīng)成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)等方面的項(xiàng)目組織，明確各工作小組的負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人員，以保證充分溝通、有效協(xié)調(diào)、綜合管理和項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)行。2472培訓(xùn)人員培訓(xùn)是交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)中極其重要的問題。系統(tǒng)建設(shè)再好，沒有合格的管理人員、運(yùn)行人員和使用人員，也無法達(dá)到電子政務(wù)的目標(biāo)，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)的培訓(xùn)對(duì)象主要包括三種，一是管理人員，即交通廳內(nèi)部負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的決策人員和高級(jí)管理人員；二是技術(shù)人員，即是交通廳機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的IT技術(shù)人員；三是使用人員，即所有使用電子政務(wù)信息系統(tǒng)的各級(jí)工作人員。對(duì)于具體實(shí)施這些培訓(xùn)計(jì)劃，首先要建立一個(gè)切實(shí)可行的培訓(xùn)體系，充分考慮到全系統(tǒng)各個(gè)層面人員的計(jì)算機(jī)素質(zhì)的不同，人員的工作空閑時(shí)間采用不同的培訓(xùn)方式，開設(shè)不同的培訓(xùn)課程。為保證本系統(tǒng)能夠順利進(jìn)行，確保交通系統(tǒng)電子政務(wù)各系統(tǒng)建設(shè)得以順利實(shí)施、正常運(yùn)行和使用，建議考慮分階段讓交通系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)使用人員參加不同的培訓(xùn)課程。721現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)主要包括以下三個(gè)方面進(jìn)行基本概念的培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)、操作人員培訓(xùn)。7211基本概念的培訓(xùn)主要針對(duì)省交通廳及交通廳高級(jí)、中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，內(nèi)容包括交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)的基本原理，各應(yīng)用平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和組織管理要點(diǎn)。目的是使交通廳相關(guān)管理人員熟悉交通廳工程項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)基本原理、業(yè)務(wù)管理和組織管理。257212系統(tǒng)管理員培訓(xùn)主要針對(duì)系統(tǒng)管理員和信息部門有關(guān)技術(shù)人員，內(nèi)容為業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的安裝配置，有關(guān)硬件的配置驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)各模塊的安裝、設(shè)置和管理方法以及典型維護(hù)案例的分析處理。目的是使系統(tǒng)管理人員能達(dá)到獨(dú)立維護(hù)系統(tǒng)，解決一般技術(shù)問題的水平。系統(tǒng)員的培訓(xùn)穿插于系統(tǒng)上點(diǎn)過程中，同時(shí)在系統(tǒng)全部安裝調(diào)試完成后集中對(duì)系統(tǒng)員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。此外，在系統(tǒng)工程完成一年內(nèi)安排系統(tǒng)員集中脫產(chǎn)培訓(xùn)一次，以進(jìn)一步提高管理系統(tǒng)的應(yīng)用和維護(hù)水平，互相交流經(jīng)驗(yàn)。7213操作員培訓(xùn)主要針對(duì)業(yè)務(wù)操作員，內(nèi)容包括硬件操作及簡(jiǎn)單維護(hù)，培訓(xùn)操作員和辦公人員對(duì)交通廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目的操作。其中操作員的培訓(xùn)在完成系統(tǒng)軟硬件的安裝和調(diào)試之后進(jìn)行。26第8章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度81目建設(shè)期本項(xiàng)目的建設(shè)期可劃分為以下四個(gè)主要階段進(jìn)行第一階段規(guī)劃設(shè)計(jì)確定系統(tǒng)總體規(guī)劃方案，并簽訂軟件開發(fā)合同；完成應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析和概要設(shè)計(jì)。第二階段應(yīng)用開發(fā)完成應(yīng)用軟件詳細(xì)設(shè)計(jì)；編寫用戶手冊(cè)；完成應(yīng)用軟件開發(fā)工作；完成系統(tǒng)管理員和用戶的培訓(xùn)。第三階段試運(yùn)行與系統(tǒng)改進(jìn)測(cè)試、完善并改進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)；系統(tǒng)初步驗(yàn)收。第四階段系統(tǒng)終驗(yàn)與交付使用組織試點(diǎn)終驗(yàn)；提交技術(shù)文檔及使用說明書。2782施安排計(jì)劃以下是項(xiàng)目實(shí)施的供參考的初步計(jì)劃，在需求分析與用戶交流的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和補(bǔ)充從2005年4月開始。28階段時(shí)間主要工作第