2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告 _第1頁(yè)
2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告 _第2頁(yè)
2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告 _第3頁(yè)
2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告 _第4頁(yè)
2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告 _第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩10頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1/152017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告扶貧是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策。本文將介紹2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告。2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告1今年7月份以來(lái),按照省、市的統(tǒng)一部署,我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記,駐村工作開(kāi)展以來(lái),我緊緊雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、省委1236扶貧攻堅(jiān)和六個(gè)精準(zhǔn)的要求,結(jié)合工作隊(duì)工作職責(zé)任務(wù),集中利用將近兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)全村2017年2017年脫貧戶開(kāi)展了全面深入的調(diào)查研究,有效地厘清了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的工作重點(diǎn)。一、村情現(xiàn)狀瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處,是全縣51個(gè)貧困村之一,共轄6個(gè)自然村,共有418戶1870人,其中建檔立卡貧困戶55戶248人,貧困面1326,2017年預(yù)脫貧40戶182人,貧困面下降至353。全村總土地面積1647平方公里,其中耕地58695畝塬地3250畝、山地26195畝,人均314畝,產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、洋芋、油菜等農(nóng)作物種植為主,目前沒(méi)有形成規(guī)模性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村20XX年人均純收入為4662元,其中貧困人口為2900元。2017年全村農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到6590元,貧困戶人均純收入3260元,同比增長(zhǎng)15以2/15上,貧困戶人均可支配收入達(dá)3000元。二、致貧原因瓦窯咀村自然條件差,貧困人口基數(shù)大,貧困程度深?,F(xiàn)有貧困戶83戶384人,占全村人口204,其中實(shí)現(xiàn)小康農(nóng)戶的只占15,實(shí)現(xiàn)致富的只有8,解決溫飽的多達(dá)77??偟膩?lái)說(shuō),全村扶貧攻堅(jiān)難度大。一是自然條件差,土壤貧瘠,近十年年均降雨量不足300。耕地面積5870畝,其中平地4450畝,人均僅占31畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村共有道路107公里,除37公里通村水泥路路基較好外,其余均受到不同程度的損壞,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出帶來(lái)了不便。三是傳統(tǒng)發(fā)展思想嚴(yán)重,種植業(yè)仍然以糧食作物為主,經(jīng)濟(jì)作物為輔,在糧食作物中,大部分以種植小麥口糧為主。養(yǎng)殖業(yè)仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)圈養(yǎng)為主,且數(shù)量較少。四是缺乏技術(shù)型務(wù)工人員。全村有1883人,其中常年在外務(wù)工人員365人,大部分都以出賣(mài)勞動(dòng)力為主,收入微薄。五是農(nóng)民扶貧攻堅(jiān)的意識(shí)淡薄,農(nóng)民受教育的程度整體偏低,思想觀念落后。農(nóng)民還沒(méi)有形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念和意識(shí),等、靠、要等思想仍比較嚴(yán)重,自力更生、自強(qiáng)不息、自食其力的自強(qiáng)精神有待形成。三、對(duì)策及建議一是把工作謀劃作為推進(jìn)幫扶任務(wù)落實(shí)的重要前提。堅(jiān)持規(guī)劃先行,高定位要求、要高規(guī)格編制瓦咀村兩規(guī)劃3/15一計(jì)劃,圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策宣傳、技能培訓(xùn)、解放思想等重點(diǎn),準(zhǔn)確把握貧困群眾的所思所盼,因地制宜,研究論證一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,精準(zhǔn)謀劃一批帶動(dòng)發(fā)展的富民項(xiàng)目,做到規(guī)劃一步到位、分年度實(shí)施,盡早啟動(dòng)實(shí)施,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)瓦咀村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)。二是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的著力重點(diǎn)。圍繞脫貧55戶248人的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以白馬鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)蘋(píng)果基地為依托,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃定位產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo),大力發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)、社會(huì)化營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí),協(xié)調(diào)靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關(guān)系,定期邀請(qǐng)技術(shù)人員開(kāi)展蘋(píng)果技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。三是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。堅(jiān)持大力宣傳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)政策法規(guī),鼓勵(lì)引導(dǎo)大戶實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng),不斷壯大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,有序引導(dǎo)群眾通過(guò)多種形式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)瓦咀村農(nóng)業(yè)路徑向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí),鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)移,使貧困群眾通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移增加收入,不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。4/15四是把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為更新發(fā)展觀念的強(qiáng)大引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,邀請(qǐng)畜牧專(zhuān)家定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。五是把基層組織建設(shè)作為加快脫貧步伐的有力保障。堅(jiān)持把駐村幫扶工作隊(duì)建設(shè)作為基層組織建設(shè)及貧困村脫貧致富的重要舉措,積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建,及時(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題,做好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部等工作,認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)和黨員管理,協(xié)助選出能真正引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的村兩委班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。2017年優(yōu)秀扶貧調(diào)研報(bào)告220XX年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動(dòng)年、完成三個(gè)確保的關(guān)鍵年,又是深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,自3月份以來(lái),縣扶貧辦組織專(zhuān)班,采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪座談等形式,對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作5/15進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下一、成效及做法實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重中之重,是提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效舉措。近年來(lái),鄖縣搶抓重點(diǎn)村建設(shè)機(jī)遇,以整村推進(jìn)為平臺(tái),突出農(nóng)民增收核心,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。2008年全縣果菜藥桑特色產(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)到6787萬(wàn)畝。其中已啟動(dòng)的105個(gè)重點(diǎn)扶貧村突破16萬(wàn)畝,人平達(dá)13畝,其中柑桔8萬(wàn)畝、木瓜4萬(wàn)畝、桑園15萬(wàn)畝、蔬菜12萬(wàn)畝、中藥村08萬(wàn)畝、茶葉05萬(wàn)畝養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè),為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要做法是一因地制宜,合理規(guī)劃。因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,只有科學(xué)規(guī)劃,才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?,才能讓農(nóng)民盡快看到希望,得到實(shí)惠。全縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí),進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞果菜藥桑畜等特色產(chǎn)業(yè),突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的要求,辦示范樣板,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊?,F(xiàn)在基本上形成了丹江庫(kù)區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)道沿線蔬菜帶6/15的產(chǎn)業(yè)格局。二整合資金,傾斜使用。產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類(lèi)資金,集中捆綁、傾斜使用,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財(cái)政扶貧資金投入比重。啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村,在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中,其中安排到重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金至少40用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展二是互助資金全部扶持。2007年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后,在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村等3個(gè)村開(kāi)展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作,把互助資金項(xiàng)目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上,切實(shí)解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題,真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養(yǎng)殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個(gè)月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點(diǎn)扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推進(jìn)到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問(wèn)題,加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。2008年度扶貧到戶貼息資金32萬(wàn)元貸款金額640萬(wàn)元,共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝,發(fā)展牲畜1萬(wàn)多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對(duì)口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),社會(huì)幫扶資金600余萬(wàn)元,其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近7/15500萬(wàn)元,2008年中國(guó)恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬(wàn)元,繁育經(jīng)果林種苗100余萬(wàn)株,全部用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫(kù)區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,集中力量、形成合力,打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村。三多方促動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民,如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動(dòng),讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動(dòng)。首先,立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),予以重點(diǎn)扶持,幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭,加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié),增強(qiáng)了拉動(dòng)能力。其次,緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展招商引資,興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè),推廣適用技術(shù)20余項(xiàng)新開(kāi)產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出。二是培植各類(lèi)典型帶動(dòng)。通過(guò)提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級(jí)。在重點(diǎn)村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個(gè)、2萬(wàn)余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,重點(diǎn)抓了品種改良、種草8/15養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng),為后來(lái)啟動(dòng)的重點(diǎn)村樹(shù)榜樣。三是突出重點(diǎn)推動(dòng)。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點(diǎn),又是難點(diǎn),他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)扶貧工作隊(duì)幫一個(gè)重點(diǎn)村,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶的幫扶機(jī)制。以擇貧而扶,極貧重扶為宗旨,幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林園或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目,從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷(xiāo)上全程服務(wù),切實(shí)把扶貧到戶的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。四加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??h委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排,成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé),并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)戶平擁有1個(gè)科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點(diǎn)村培育科技示范園和示范戶,充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)和推廣輻射作用,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。9/15農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場(chǎng)、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營(yíng)模式,把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行軌道,不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動(dòng)機(jī)制,全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),僅兩年時(shí)間就發(fā)展胡桑1000余畝胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村探索出支部協(xié)會(huì)的模式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前,該村種植桑樹(shù)20萬(wàn)株,年養(yǎng)蠶1500余張,產(chǎn)值達(dá)60多萬(wàn)元,年收入過(guò)8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力,全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在一農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動(dòng)力弱。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家,但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識(shí)不強(qiáng)、輻射面狹窄、10/15產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)銜接不緊,公司基地農(nóng)戶的格局未完全建立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替,企業(yè)自建基地意識(shí)不強(qiáng)。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不高。農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)業(yè)科技推廣不深入,農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多,產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少,種植栽培管理粗放,產(chǎn)量普遍較低,優(yōu)質(zhì)品種比例較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,農(nóng)民把握市場(chǎng)信息和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差,盲目、被動(dòng)地應(yīng)對(duì)市場(chǎng),很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展,產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)過(guò)?;蚨倘钡默F(xiàn)象,使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收,農(nóng)民增收顯得十分脆弱。三扶貧到戶機(jī)制不健全。目前,該縣金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門(mén)對(duì)接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因,金融部門(mén)門(mén)檻高,貧困戶可望而不可及,存在嫌貧愛(ài)富現(xiàn)象,貸款難的問(wèn)題突出,直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,財(cái)政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上,投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少,盡管全縣啟動(dòng)了互助資金試點(diǎn)工作,可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村三個(gè)村。另外,由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言,屬高投入、低產(chǎn)11/15出、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè),社會(huì)幫扶資金往往選擇投入成本相對(duì)低、產(chǎn)出利潤(rùn)相對(duì)高,見(jiàn)效比較快的行業(yè),加上政策引導(dǎo)還未完全到位,導(dǎo)致社會(huì)幫扶資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。四農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系不夠暢通。全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)仍不鍵全,已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模較小,高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少,農(nóng)民市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng),傳統(tǒng)的家庭式營(yíng)銷(xiāo)模式根深蒂固,經(jīng)營(yíng)方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn),組織化程度較低,缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的正確把握雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織,但與千家萬(wàn)戶聯(lián)系不緊,沒(méi)有與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。三、幾點(diǎn)建議為了完成三個(gè)確保的目標(biāo)任務(wù),該縣今年明年將啟動(dòng)實(shí)施83個(gè)重點(diǎn)村20XX年41個(gè),2010年42個(gè),全縣扶貧工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等特點(diǎn),全縣要強(qiáng)抓國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力,真正讓農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。一要立足優(yōu)勢(shì)確立工作思路。一是立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐年增加產(chǎn)業(yè)化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,引導(dǎo)農(nóng)民提高基地建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)12/15品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。同時(shí),在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì),繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長(zhǎng)短結(jié)合抓規(guī)劃。堅(jiān)持以短養(yǎng)長(zhǎng)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,長(zhǎng)抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等,使一家一戶的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬(wàn)戶的大產(chǎn)業(yè),形成數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實(shí)施農(nóng)村五通工程,繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項(xiàng)目?;ブY金項(xiàng)目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們?cè)谵k好試點(diǎn)的同時(shí)要加強(qiáng)鞏固提高。二要培植龍頭提升經(jīng)營(yíng)水平。搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,培植龍頭企業(yè)是重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以特色、精品、高效為目標(biāo),圍繞資源開(kāi)發(fā)上項(xiàng)目,圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工,力爭(zhēng)一年扶持23個(gè)龍頭企業(yè),通過(guò)3年時(shí)間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),帶動(dòng)千家萬(wàn)戶脫貧致富。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資,吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是按照用好一個(gè)能人、開(kāi)發(fā)一片基地、壯大13/15一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路,大膽啟用懂技術(shù),精管理、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)一方群眾致富的能人,出臺(tái)優(yōu)惠政策,搞好跟蹤服務(wù),搭建展示舞臺(tái),讓他們創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展。三要拓展市場(chǎng),健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。一是大力發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織,以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、合作社和能人銷(xiāo)售為依托,逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路,想方設(shè)法擴(kuò)建現(xiàn)有市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng)新型市場(chǎng),對(duì)接外地市場(chǎng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是不斷完善市場(chǎng)信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)為龍頭,以千家萬(wàn)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),培育農(nóng)村的中介組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社,提高農(nóng)民的組織程度,走農(nóng)戶協(xié)會(huì)或合作社公司的路子。四要依靠科技打造精品名牌。一是深入推廣科技。結(jié)合產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè),建立14/15以農(nóng)廣校為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論