全縣煙草工作會議報告

1/15全縣煙草工作會議報告同志們?yōu)榉€(wěn)步推進我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎建設工作會議精神，全面總結(jié)20XX年煙葉生產(chǎn)暨基礎建設工作取得的成績和經(jīng)驗，安排布置20XX年的煙葉生產(chǎn)暨基礎建設任務，簽訂20XX年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書，兌現(xiàn)20XX年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營責任獎，表彰獎勵20XX年煙草工作先進集體和先進個人。下面，我講兩個方面的意見。一、20XX年煙葉生產(chǎn)暨基礎設施建設工作的簡要回顧在20XX年的煙葉生產(chǎn)暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實加強領(lǐng)導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉萬擔，占年初收購計劃的100。上等煙葉比例達41，比年初計劃的33高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規(guī)定的標準；實現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元，比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶2/15均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。一嚴格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“?！钡年P(guān)系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內(nèi)完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標的順利實現(xiàn)。切實加強組織領(lǐng)導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導的具體責任。為確保行政責任和技術(shù)措施的落實，各級領(lǐng)導多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進一步強化煙農(nóng)科技種煙意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項科3/15技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。20XX年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板20XX畝，并嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20XX年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“51”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。4/15中耕管理各項措施落實到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確?？緹熤懈芾砀黜棿胧┞鋵嵉轿?，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區(qū)，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質(zhì)量，加快煙葉收購進度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農(nóng)滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關(guān)，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統(tǒng)一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步5/15統(tǒng)一了煙葉驗收眼光，確保了平穩(wěn)收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認真履行職責，協(xié)同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。七狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產(chǎn)基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發(fā)展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到10681畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月6/1530日前可以全面完工。加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座?？痉咳杭爸悄芑痉咳旱慕ㄔO，對集中管理、烘烤技術(shù)指導、群眾經(jīng)驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動強度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標志著在煙草生產(chǎn)科技運用上有了全新的拓展。同志們，20XX年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產(chǎn)計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實采取措施，認真加以解決。二、圍繞目標，落實措施，為完成20XX年煙葉生產(chǎn)暨基礎建設任務而努力20XX年全縣煙葉生產(chǎn)工作的總體要求是嚴格執(zhí)行“雙控”政策，進一步規(guī)范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術(shù)，抓好煙葉戶籍化管7/15理工作，穩(wěn)定種煙隊伍，確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。目標任務是完成萬擔指令性煙葉收購計劃，其中上中等煙葉萬擔，出口備貨計劃煙葉萬擔；上等煙葉比例達35以上，綜合合格率達80以上，上等煙等級合格率達75以上。計劃分配情況是馬白鎮(zhèn)收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮(zhèn)收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮(zhèn)收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮(zhèn)收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉(xiāng)收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮(zhèn)收購煙葉17100擔，其中出口備貨煙葉1900擔。圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作認清形勢，堅持“雙控”不動搖?！半p控”政策是國家為實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，站在煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認真總結(jié)“十五”以來縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產(chǎn)和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”作為調(diào)控煙葉生產(chǎn)工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農(nóng)戶；要在規(guī)8/15定的時間內(nèi)全面完成與煙農(nóng)的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術(shù)和節(jié)令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農(nóng)自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執(zhí)行到位。加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導，確保煙葉生產(chǎn)各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續(xù)對種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行煙葉生產(chǎn)考核，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須結(jié)合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農(nóng)戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮?？h煙草部門在繼續(xù)實行領(lǐng)導班子、股室負責人掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)量、質(zhì)量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術(shù)人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好20XX年的煙葉生產(chǎn)工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。加快實用技術(shù)推廣，堅持科技興煙不動搖。要從實際出發(fā)，加大已成熟的實用技術(shù)推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產(chǎn)能力，提高科技到位率，努力實現(xiàn)煙農(nóng)增收、政府增稅、企業(yè)增效的“三贏”目標。9/15在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質(zhì)量的需求，在合理調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)的基礎上，堅持做到100的良種化，要嚴把種子發(fā)放關(guān)，供種數(shù)量要與“雙控”計劃相統(tǒng)一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。在推廣商品化漂浮育苗、實現(xiàn)壯苗移栽上下功夫。在100實現(xiàn)漂浮育苗的基礎上，認真總結(jié)20XX年推廣商品化育苗取得的經(jīng)驗和存在問題，采取有效措施規(guī)范運作，進一步加強壯苗技術(shù)、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農(nóng)接受、運作規(guī)范、技術(shù)進步、提質(zhì)增效的目標要求。在科學施肥上下功夫。煙草部門技術(shù)人員必須按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農(nóng)進行科學施肥，實實在在做到100的科學測土、合理配方和100化肥定位深施。在輪作上下功夫。要優(yōu)化布局，積極做好規(guī)劃輪作信息系統(tǒng)的管理，確保實現(xiàn)真正意義上的100輪作種植。從縣近幾年的情況看，規(guī)范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術(shù)進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20XX年的烤煙生產(chǎn)中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要切實做好面積規(guī)劃，不斷優(yōu)化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤10/15煙規(guī)范化種植水平。在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫?！捌【破俊倍ㄎ缓汀案咔o、深栽”，可以促進煙株根系發(fā)達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術(shù)，是提高移栽質(zhì)量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要高度重視此項措施的落實，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅實基礎。在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環(huán)節(jié)，個別煙區(qū)煙株生長不整齊、病蟲害發(fā)生普遍、煙地雜草叢生的現(xiàn)象仍然存在，對煙葉質(zhì)量產(chǎn)量都有較大影響。明年各級各有關(guān)部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協(xié)調(diào)力度，進一步提高中耕管理水平。在科技培訓上下功夫。實用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用是科技興煙、實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質(zhì)放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術(shù)人員、育苗業(yè)主和煙農(nóng)的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術(shù)人員和煙農(nóng)熟練掌握全面的生產(chǎn)技術(shù)。在“入戶預檢”和烘烤質(zhì)量上下功夫。繼續(xù)強化入戶預檢制度，加強質(zhì)檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術(shù)指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不11/15出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術(shù)人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術(shù)人員，建設一支責任心強、技術(shù)過硬的煙葉烘烤隊伍。認真抓好基礎設施建設，增強發(fā)展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質(zhì)量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關(guān)部門要從建設社會主義新農(nóng)村和解決農(nóng)業(yè)灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的共同努力下，我縣20XX年的煙水工程建設現(xiàn)已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動20XX年煙水工程建設。20XX年全縣煙水工程建設項目共137件，其中小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農(nóng)戶1384戶。其中大栗樹鄉(xiāng)5件；馬白鎮(zhèn)86件；夾寒箐鎮(zhèn)2件；八寨鎮(zhèn)1件；仁和鎮(zhèn)23件。煙田水利設施規(guī)劃面積8265畝，其中馬白鎮(zhèn)植煙水利設施規(guī)劃面積1476畝，夾寒箐鎮(zhèn)植煙水利設施規(guī)劃面積2200畝，仁和鎮(zhèn)植煙水利設施規(guī)劃面積1378畝，木廠鎮(zhèn)植煙水利設施規(guī)劃面積195畝，八寨鎮(zhèn)植煙水利設施規(guī)劃面積200畝，大栗樹鄉(xiāng)植12/15煙水利設施規(guī)劃面積1816畝。各級各部門要緊緊結(jié)合今冬明春農(nóng)田水利建設，加強對20XX年煙水工程建設的領(lǐng)導，按照規(guī)劃要求盡快啟動實施，并認真吸取20XX年煙水工程建設的經(jīng)驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。強化項目管理，確保項目發(fā)揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農(nóng)受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規(guī)范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現(xiàn)象仍然較為普遍，影響了項目效益的發(fā)揮。因此，各級各部門要加大對項目的監(jiān)督管理力度，質(zhì)監(jiān)部門要認真履行職責，嚴格按照施工質(zhì)量要求，加大檢查力度，確保工程質(zhì)量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規(guī)劃項目科學合理，保證工程項目建成后發(fā)揮最大效益；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促煙農(nóng)加強對已建成項目的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；煙水工程領(lǐng)導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質(zhì)量。嚴肅財經(jīng)紀律，強化資金管理。20XX年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照20XX年的辦法，由煙草部門墊支5013/15的啟動資金，另外50的資金待工程驗收合格后，統(tǒng)一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目補貼資金管理辦法管好用好資金，要與煙農(nóng)、村民小組和村民委員會簽訂相關(guān)合同，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。對違反財經(jīng)紀律行為，將按國家有關(guān)規(guī)定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。認真整理相關(guān)資料，確保煙水工程順利通過驗收?？h煙水辦、水務局等相關(guān)單位要嚴格按照上級規(guī)定的申報程序，組織項目申報材料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統(tǒng)及檔案管理制度，認真做好相關(guān)資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數(shù)據(jù)相符。加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規(guī)格和技術(shù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化為主的烤