在全縣司法行政系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動動員會上的講話

1/10在全縣司法行政系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動動員會上的講話今天，我們召開此次會議，主要是貫徹縣委、縣政府安排部署，在司法行政系統(tǒng)廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，動員全縣廣大司法行政干警愛崗敬業(yè)、勤奮努力，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮司法行政職能作用，真心真情為民排憂解難辦實事，保障和維護好法律尊嚴和廣大人民群眾的合法權(quán)益。就活動的開展，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識爭先創(chuàng)優(yōu)的必要性和緊迫性開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，是對我們工作的一次全面檢驗，關(guān)系全局的形象，關(guān)系我縣司法行政系統(tǒng)今后的發(fā)展。我們一定要高度重視、認真對待，以強烈的責(zé)任心和緊迫感，投入到爭先創(chuàng)優(yōu)活動當中。以下三個方面的形勢需要我們充分認識、高度關(guān)注。一是隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，關(guān)注民生、保障穩(wěn)定、服務(wù)群眾正成為評判我們工作最重要的標準。因此，我們要爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)滿意，最重要的取決于我們解決群眾關(guān)心的突出問題的力度和成效，取決于我們更多更好地服務(wù)群眾的力度和成效。說到底，群眾滿意是最根本的。司法行政工作，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和廣大人民群眾的合法2/10權(quán)益，我們在工作中要更加注重解決群眾關(guān)心的問題，更加注重為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的法制宣傳、法律服務(wù)和法制保障，最大限度排解消除各種社會不穩(wěn)定不和諧因素，使廣大人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。二是緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推進司法行政職能更好地為維護社會穩(wěn)定服務(wù)。隨著司法行政職能的不斷增強，社會各界對司法行政工作的關(guān)注程度明顯提高，而且，關(guān)注領(lǐng)域進一步擴大。這種關(guān)注，既是動力，更是壓力。它要求我們扎扎實實地開展工作，在推進普法依法治理、民主法制建設(shè)、社會矛盾化解、基層法律服務(wù)工作中作出新的成績，特別是要求我們要敢干大事、敢于突破、敢于創(chuàng)新，以新的成就展示新的形象。我們必須認清肩上的責(zé)任，緊緊抓住當前落實三項重點工作的有利時機，著力在解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題上求得新突破，全面推進各項工作的新發(fā)展，使司法行政工作更具社會影響力。三是突破體制機制障礙，推進司法行政工作不斷向前邁進。司法行政工作較之公、檢、法來說起步較晚，人員編制不足、經(jīng)費保障不足等因素嚴重制約著基層司法行政工作的順利開展，同時也使一些同志在思想觀念上產(chǎn)生偏差，在工作落實上消極應(yīng)付，出工不出力。我們要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，找準定位，突破體制機制障礙，克服工作3/10中存在的困難和問題，改變思想觀念陳舊、墨守成規(guī)的思維模式，主動尋求自我突破，自我超越，增強創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識，解決和處理好司法行政隊伍如何履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面的關(guān)系，推動司法行政工作更好更快發(fā)展。二、明確任務(wù)，提高要求，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動新的形勢和任務(wù)告訴我們，全局上下的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和工作成效，關(guān)系各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系司法行政隊伍在人民群眾中的良好形象，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動意義十分重大。爭先創(chuàng)優(yōu)活動的總體要求是，緊緊圍繞“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的工作目標，全局動員，全員參與，以“團結(jié)干事”為主題，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績；以整改突出問題為抓手，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)；以解決群眾反映的突出問題為重點，服務(wù)廣大群眾，努力提升社會各界的滿意程度。強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新向上的思想觀。新形勢要求領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)新的理論、新的知識。政治理論知識的學(xué)習(xí)，對提高政策理論水平和提高運用理論指導(dǎo)實踐具有重要意義。采取自主學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、集中學(xué)等形式組織全體司法行政干警認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十七大報告精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，認真研究具有全局性、前瞻性的重大問題，4/10做到工作思路求新、改革理念求深、事業(yè)發(fā)展求實、管理舉措求嚴。加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，增加駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢，業(yè)務(wù)知識水平高低成為直接影響隊伍服務(wù)水平高低、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的試金石，直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度。強化學(xué)習(xí)意識，千方百計創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，通過多形式的學(xué)習(xí)提高隊伍的整體素質(zhì)，班子和隊伍才能在日常工作中經(jīng)受住考驗。聯(lián)系工作實際，開展崗位“大練兵”活動，制訂培訓(xùn)計劃，抓好司法行政干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，努力提高司法行政干警的整體素質(zhì)和工作能力。著力干部作風(fēng)改進，培養(yǎng)深入求實的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎事業(yè)全局。只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究才能應(yīng)對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。只有始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記“兩個務(wù)必”，始終踐行“三個代表”，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中，著力抓好干部隊伍宗旨觀、政績觀教育，樹立正確的政績觀，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅持重實際、鼓實勁。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的水平。對于每一項工作，班子成員身體力行地帶領(lǐng)大家一起干，盡最大努力幫助解決工作遇到的實際困難和問題；對5/10于布置的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持親自過問、親自檢查、親自把關(guān)，切實抓好落實，大力培養(yǎng)深入求實的工作作風(fēng)。注重培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)爭先意識，進一步端正“作為”觀，破除“無過便是功”的舊傳統(tǒng)，樹立“無功便是過”的新觀念，培養(yǎng)干部創(chuàng)優(yōu)爭先意識。注重發(fā)揮干部的主人翁意識，切實增強工作的主動性、開拓性和創(chuàng)造性，克服消極思想和畏難情緒，激勵黨員干部攻堅克難、迎刃而上。注重管理制度完善，培養(yǎng)執(zhí)行制度的自覺性。完備的制度是規(guī)則得到推行的程序保證。注重以風(fēng)格影響干部、以制度管理干部，以紀律約束干部。注重管理制度的不斷健全和完善，強化各種責(zé)任機制，加大對各項工作的考核力度，強化司法行政工作人員的工作責(zé)任心；強化制度規(guī)范，把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，加強對機關(guān)事務(wù)的管理，提高機關(guān)管理效能；強化執(zhí)法監(jiān)督，通過多形式的學(xué)習(xí)教育活動，自查自糾活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，將各項工作任務(wù)和目標切實分解到各科室、細化到人，將個人工作任務(wù)與獎懲掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動大家工作積極性，在全系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進取的良好氛圍。通過健全和完善獎懲機制，形成有功即獎，聞過責(zé)罰，獎懲分明的制度執(zhí)行氛圍，進而培養(yǎng)制度執(zhí)行的自覺性。把握工作重點，培養(yǎng)職能工作的新亮點。進一步強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定6/10服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治服務(wù)。把握工作重點，全面推進，努力探索新形勢下司法行政工作的新特點、新方法、新措施，開創(chuàng)司法行政工作新局面。一是緊扣“社會穩(wěn)定和諧，推進跨越發(fā)展”的工作主題，進一步構(gòu)建創(chuàng)建“法治”工作的各項新措施，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，不斷健全和完善“訴求表達、矛盾糾紛排查調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障”等保障社會穩(wěn)定長效工作機制。二是進一步營造“大普法”工作氛圍，全面落實“五五”普法規(guī)劃的各項任務(wù)，做到普法依法治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；普法依法治理與人文環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；普法依法治理與改善民生相結(jié)合；普法依法治理與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。突出抓好干部、農(nóng)民、青少年等重點對象的法制宣傳教育，突出抓好基層普法陣地建設(shè)、突出抓好普法骨干隊伍建設(shè)。三是進一步完善“三調(diào)對接”“四級聯(lián)動”工作機制，提升聯(lián)合調(diào)處工作水平，充分發(fā)揮調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任機制。做到有的放矢，將工作重心放在破解社會熱點難點，解決涉及人民群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實、最直接的利益問題；放在對“重點對象”的教育轉(zhuǎn)化上。三是進一步完善和落實安置幫教措施和社區(qū)矯正措施，確保安幫工作和社區(qū)矯正工作取得實效。四是進一步倡導(dǎo)“大服務(wù)”觀念，有效培育7/10優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)品牌。圍繞弱勢群眾，做好法律援助工作，真正把法律援助辦成政府的“民心工程”、司法行政系統(tǒng)的“窗口工程”；圍繞依法決策，當好政府法律顧問，為黨委政府作出重大政治、經(jīng)濟決策，重點工程建設(shè)項目，處理熱點、難點問題等，提供法律意見和建議；圍繞熱點難點，切實維護社會穩(wěn)定，律師和法律服務(wù)工作者做到全力關(guān)注社會熱點和難點問題，主動介入企業(yè)改制、重點工程建設(shè)、專項整頓、信訪接待等工作，著力解決各類社會矛盾糾紛，有效維護法律公正和社會穩(wěn)定。加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支過得硬、會辦事的司法行政隊伍。一是把班子建設(shè)和隊伍建設(shè)放在首位來抓，全面健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室、基層司法所、法律服務(wù)機構(gòu)的崗位考核機制，明確各自工作責(zé)任，增強工作的自覺性和主動性。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。堅持民主集中制各項制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好工作責(zé)任的分解和落實。經(jīng)常性開展廉政講課、談話、報告等廉政教育活動，不斷推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是增強為基層服務(wù)的意識。堅持重心向基層下移，力量向基層傾斜，強化基層工作保障能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)聯(lián)系點制度，切實加強工作指導(dǎo)。從政8/10治上、工作上、生活上關(guān)心愛護基層干部，真心實意為他們排憂解難，滿腔熱忱為他們服務(wù)。四是建立健全基層法律工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機制。深入地了解人民群眾最關(guān)心、最迫切的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法律工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，保證法律服務(wù)質(zhì)量。三、主要舉措和基本要求提高認識，營造氛圍。爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)滿意，既事關(guān)我縣司法行政事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系全局的榮譽和形象。要進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、群眾意識和榮譽意識。全局上下都要動員起來，參與進去，形成“人人爭一流，合力創(chuàng)滿意”的工作局面。各科、室、處、所、中心要按照職能職責(zé)，在履職維權(quán)上爭先，在服務(wù)群眾上爭先，在創(chuàng)新方法模式上爭先，進一步形成共識，落實舉措。在全局上下叫響“人人為樹新形象增光，事事為創(chuàng)新業(yè)績添彩”的口號，形成以增光添彩為榮，以抹黑損名為恥的輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做出表率。司法行政機關(guān)要有好的形象，首先是局領(lǐng)導(dǎo)要有好的形象，副科以上干部要有好的形象。局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭做到講團結(jié)、守紀律、重實干、求創(chuàng)新。對上，做到服從大局，聽從指揮，確?？h委、縣政府決策的貫徹落實；對外，做到注重協(xié)調(diào)，講究尊重，大氣謙讓，加強與縣級有關(guān)部門和方方面面的團結(jié)協(xié)作；對工作，做到兢兢業(yè)業(yè)，極端負責(zé)，團結(jié)干事，爭創(chuàng)一流；對群眾，9/10做到滿腔熱情，周到服務(wù)，真心誠意辦實事，全心全意落實執(zhí)政為民的要求。完善機制，推動創(chuàng)建。主要是建立和完善三項機制。一是激勵機制。深入開展爭創(chuàng)滿意司法所、滿意科室活動，鼓勵先進、鞭策后進，形成你追我趕的爭創(chuàng)局面。二是講評考核機制。實行評價、評議和考核制度，肯定成績，整改差距，推進工作。三是檢查監(jiān)督機制。結(jié)合效能建設(shè)，對機關(guān)作風(fēng)、工作紀律、完成工作的情況進行監(jiān)督，加強對重點工作的督辦，不斷改進作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率。嚴明紀律，令行禁止。紀律是完成各項工作的保證。加強組織紀律，以黨章學(xué)習(xí)活動為載體，加強對黨員的紀律教育，認真履行黨章規(guī)定的義務(wù)，在爭先創(chuàng)優(yōu)工作中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要吃苦在前，享受在后，勇于承擔(dān)重擔(dān)，帶頭克難攻堅。要嚴明行政紀律。全縣司法行政系統(tǒng)的每一位工作人員都要切實履行起自己的工作職責(zé)，做好自己的本職工作，守好自己的“責(zé)任田”。重視宣傳，加強溝通。圍繞“讓群眾了解、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)”的工作要求，進一步