縣婦聯(lián)創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)巾幗示范村實(shí)施方案

1/13縣婦聯(lián)創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)巾幗示范村實(shí)施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，縣屬各機(jī)關(guān)婦委會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是“十一五”期間農(nóng)村工作的重中之重。婦聯(lián)工作必須服從于、服務(wù)于這一中心工作。婦聯(lián)組織必須明確目標(biāo)、提出對(duì)策、整合資源，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮婦聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)巾幗品牌。創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)巾幗示范村”是婦聯(lián)動(dòng)員組織廣大婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效形式，據(jù)此，縣婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際，提出創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)巾幗示范村”實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)新農(nóng)村、巾幗創(chuàng)佳績(jī)”為主題，在示范村創(chuàng)建中推進(jìn)培養(yǎng)新型女農(nóng)民、增強(qiáng)婦女增收致富能力、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、綠化美化環(huán)境和激發(fā)基層?jì)D女組織活力等工作，打造新時(shí)期農(nóng)村婦女工作品牌。二、主要任務(wù)和創(chuàng)建目標(biāo)（一）主要任務(wù)2/131、在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝袆?chuàng)佳績(jī)。以培養(yǎng)新型女農(nóng)民為根本任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)村婦女持續(xù)增收為核心，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，挖掘婦聯(lián)自身的資源和借用社會(huì)資源，組織廣大農(nóng)村婦女“學(xué)文化、學(xué)科技，比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”，開辦多種形式的培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行文化科技、經(jīng)營(yíng)管理、思想道德、文明生活方式、家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)、樹立一批新型女農(nóng)民典型；要通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作方式為農(nóng)村婦女提供培訓(xùn)、信息、政策、信貸資金等方面的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)村婦女發(fā)展特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品提供有效服務(wù)，為農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供有效的服務(wù)，幫助她們持續(xù)增收；要突出服務(wù)重點(diǎn)，著力抓好科技女能人、致富女能手等“巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”隊(duì)伍的建設(shè)，使她們成為農(nóng)村婦女工作的骨干和農(nóng)村婦女增收致富的領(lǐng)頭者，通過(guò)發(fā)揮她們的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)村婦女的組織化程度。2、在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”中顯身手。發(fā)揮婦聯(lián)在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)方面獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。引導(dǎo)廣大婦女圍繞新農(nóng)村建設(shè)20字要求，以“富裕在家庭、美德在家庭、和諧在家庭、平安3/13在家庭”為目標(biāo)，以開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信、破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，以建設(shè)文明和諧的新農(nóng)家促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮婦女組織作用，做好教育、引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作；制定并實(shí)施“五五普法規(guī)劃”，全面提高農(nóng)村婦女的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)家庭防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、預(yù)防和有效化解家庭、社會(huì)矛盾，促進(jìn)“平安_”建設(shè)。3、在“民主管理”中有作為。不斷提高農(nóng)村婦女參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。一是要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村婦女的優(yōu)秀代表進(jìn)入村黨支部、村委會(huì)，同時(shí)擴(kuò)大村民代表中的女性比例；二是要教育和幫助女代表、女委員提高議事意識(shí)和能力，代表婦女利益，反映婦女訴求，維護(hù)婦女利益，在民主決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是要將推動(dòng)事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問(wèn)題納入“一事一議”的內(nèi)容，建立村級(jí)維權(quán)投訴站（點(diǎn)），做到維權(quán)不出村，解決侵害婦女權(quán)益問(wèn)題及時(shí)、有效，所“議”之事符合包括婦女在內(nèi)的大多數(shù)村民的意愿，議事結(jié)果能切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。4/13（二）創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”，即發(fā)展一個(gè)以婦女為主、具有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?；建立一個(gè)為婦女發(fā)展生產(chǎn)提供信息、科技培訓(xùn)服務(wù)的婦女科技培訓(xùn)學(xué)校；培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，并具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的新型女農(nóng)民典型；組建一支以婦女為主的傳播文化科技知識(shí)、宣傳黨的路線方針政策的“巾幗文藝宣傳隊(duì)”；建設(shè)一支有凝聚力，能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用的村、組婦代會(huì)（婦代小組）干部隊(duì)伍；培養(yǎng)一支能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的婦女黨員隊(duì)伍。三、具體措施按照婦聯(lián)組織“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，圍繞“四大”主體活動(dòng)，重點(diǎn)抓好五個(gè)結(jié)合。即“巾幗示范村”的創(chuàng)建與“雙學(xué)雙比”活動(dòng)相結(jié)合、與“巾幗建功”活動(dòng)相結(jié)合、與“五好文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合、與“平安家庭”創(chuàng)建相結(jié)合、與“雙合格”家庭教育相結(jié)合。（一）在“家庭”上著力，引導(dǎo)農(nóng)村婦女促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。5/13要抓住家庭這個(gè)傳統(tǒng)的工作陣地，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，以“八榮八恥”為核心內(nèi)容，以“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”為主題，開展系列活動(dòng)一是在新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”創(chuàng)建中抓好“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的教育活動(dòng)；二是在“五好文明家庭”主體創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，激勵(lì)農(nóng)村家庭爭(zhēng)做“思想道德好、勤勞致富好、學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)好、遵紀(jì)守法好、文明生活好”的模范，爭(zhēng)當(dāng)“十星級(jí)文明戶”；三是在“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人材”的“雙合格”家庭教育道德實(shí)踐活動(dòng)中，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和兒童共同學(xué)習(xí)、踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，明辨榮辱、崇尚美德；四是要組織婦女積極參與村莊整治，治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等陋習(xí)，做到家居庭院整潔衛(wèi)生，以家庭衛(wèi)生促村容整潔，以家風(fēng)文明促鄉(xiāng)風(fēng)文明。五是積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要面向婦女，立足家庭，深入開展“拒絕毒品、抗擊艾滋、建設(shè)家園、共創(chuàng)平安”主題活動(dòng)，加大法律法規(guī)和禁毒、防艾知識(shí)和創(chuàng)建“平安家庭”知識(shí)的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo)（無(wú)家庭成員違法犯罪；無(wú)家庭鄰里糾紛；無(wú)重大道路交通事故、火災(zāi)事故；無(wú)家庭成員參與群體性事件或群體性械斗；無(wú)家庭成員涉及“黃、賭、毒、邪”問(wèn)題），促進(jìn)“平安_”建設(shè)。6/13（二）在“維權(quán)”上著力，引導(dǎo)婦女積極參與農(nóng)村民主政治建設(shè)。認(rèn)真履行婦聯(lián)職能，引導(dǎo)婦女積極參與農(nóng)村民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好婦女的合法權(quán)益。一是抓好對(duì)婦女的普法宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好男女平等基本國(guó)策和婦女權(quán)益保障法的學(xué)習(xí)宣傳，組織開展學(xué)法競(jìng)賽，幫助農(nóng)村婦女增強(qiáng)法制觀念，提高法律素質(zhì)。二是充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，及時(shí)了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求，善于通過(guò)“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問(wèn)題。三是建立婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。村婦委會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)要與治保調(diào)解委員會(huì)有機(jī)結(jié)合，成立婦女維權(quán)服務(wù)站，盡力避免家庭暴力的發(fā)生，把矛盾及時(shí)調(diào)解、處理在萌芽狀態(tài)。（三）在“素質(zhì)”上著力，實(shí)施“巾幗科技致富工程”，提高婦女的科技文化素質(zhì)。建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。以婦女學(xué)校為陣地開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及型培訓(xùn)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，圍繞我縣農(nóng)7/13業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展“農(nóng)家女學(xué)習(xí)新技術(shù)”活動(dòng)，幫助農(nóng)村婦女掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高她們的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)，通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品增效增收。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“領(lǐng)頭雁培訓(xùn)計(jì)劃”，抓好婦女骨干的提高型培訓(xùn)。即對(duì)村婦代會(huì)主任進(jìn)行婦聯(lián)工作業(yè)務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，使她們拿到崗位培訓(xùn)合格證和“綠色證書”，提高在新的歷史條件下做好農(nóng)村婦女工作的本領(lǐng)和帶頭致富、帶領(lǐng)婦女群眾致富的本領(lǐng)；對(duì)農(nóng)村女能人、巾幗科技致富帶頭人等進(jìn)行培訓(xùn)，并建立信息庫(kù)，引導(dǎo)和支持她們牽頭建立婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)化服務(wù)組織，依托她們拓展為農(nóng)村婦女增收致富服務(wù)的渠道，提高農(nóng)村婦女的組織化程度，帶動(dòng)更多的婦女走上致富之路。通過(guò)大力實(shí)施科技培訓(xùn)，使全縣婦女勞動(dòng)力基本能掌握2門以上的實(shí)用技術(shù)，成為有文化懂技術(shù)的新型女農(nóng)民。（四）在“宣傳”上著力，激發(fā)婦女投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是通過(guò)舉行婦女參與新農(nóng)村建設(shè)暨“巾幗示范村”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，發(fā)放倡議書、粘貼標(biāo)語(yǔ)、文藝演出等形式，營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。二是通過(guò)召開婦女會(huì)，發(fā)放倡議書，粘貼標(biāo)語(yǔ)，廣播、電視等宣傳形8/13式，廣泛宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義和各項(xiàng)政策；三是通過(guò)組建“巾幗文藝宣傳隊(duì)”，發(fā)揮“巾幗文藝宣傳隊(duì)”活躍農(nóng)村文化生活、宣傳黨的農(nóng)村政策的積極作用。用農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，自編自演反映家庭文明、移風(fēng)易俗、科技致富、新人新事的相聲、小品、舞蹈等文體節(jié)目，把文藝宣傳作為吸引婦女、教育群眾的有效形式，使廣大婦女在娛樂中受到熏陶教育。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)村婦女認(rèn)清自己在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)來(lái)建設(shè)美好家園。（五）在樹立“典型”上著力，發(fā)揮“樣榜”引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用。要重視培養(yǎng)女能人典型，并發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，讓典型示范，讓能人帶動(dòng)，讓廣大婦女群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。一是利用農(nóng)村小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)發(fā)展一批依靠科技致富的女能人隊(duì)伍，培養(yǎng)一批開拓市場(chǎng)、示范作用強(qiáng)的女營(yíng)銷隊(duì)伍，發(fā)展一批種植、養(yǎng)殖為主的女專業(yè)大戶、“巾幗示范基地”、“三八綠色工程示范基地”、“雙學(xué)雙比”女能手，帶領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富。二是注重宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)女性典型，通過(guò)典型宣傳，讓農(nóng)村婦女從看得見、摸得著的變化中切身感受到新9/13農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。（六）在“婦建”上著力，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力。在全面抓好村婦代會(huì)“五基本”建設(shè)（即健全基本隊(duì)伍、建立基本陣地、完善基本制度、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本保障）的同時(shí)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，組織開展創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、骨干隊(duì)伍建設(shè)好、工作機(jī)制好、參與新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、婦女群眾反映好）婦女組織活動(dòng)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步健全村婦代會(huì)組織，充實(shí)隊(duì)伍；二是規(guī)范村婦代會(huì)工作制度；三是落實(shí)村、組婦女干部補(bǔ)貼；四是建好活動(dòng)陣地，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立“婦女學(xué)?！薄ⅰ皨D女之家”；五是創(chuàng)新活動(dòng)方式，以活動(dòng)增強(qiáng)活力。（七）在培養(yǎng)“女黨員”上著力，為農(nóng)村實(shí)施“云嶺先鋒”工程增添婦女生力軍。針對(duì)現(xiàn)階段女黨員少、年齡大、文化低，農(nóng)村女黨員作用發(fā)揮不大，男勞力多外出打工，女人留守家園的實(shí)際，婦聯(lián)要按照分類培養(yǎng)的原則，有效開展“四培養(yǎng)四帶動(dòng)”工作，即把“優(yōu)秀的女致富能手培養(yǎng)成黨員、把不是黨員的婦女干部培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村婦女黨員培養(yǎng)成10/13致富能手、把黨員中女致富能手培養(yǎng)成為婦女干部”。婦委會(huì)要以婦女學(xué)校為陣地開展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)，啟發(fā)婦女的入黨愿望；要積極向黨總支（支部）推優(yōu)，注重在優(yōu)秀婦女干部、科技女能人、致富女能手、優(yōu)秀女青年中發(fā)展黨員，力爭(zhēng)每年發(fā)展的黨員中女黨員的比例不低于30；通過(guò)實(shí)施“四培養(yǎng)四帶動(dòng)”活動(dòng)，使農(nóng)村女黨員隊(duì)伍壯大，先鋒模范帶頭作用得到發(fā)揮。四、創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)1、婦女組織健全。婦代小組組織健全，活動(dòng)正常，發(fā)揮作用好；掌握本村婦女人口、婦女勞動(dòng)力、外出務(wù)工婦女基本情況。村婦代會(huì)主任或婦女代表進(jìn)“兩委”比例達(dá)100。2、婦女科技致富能力強(qiáng)。農(nóng)村婦女積極投身“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，全村90以上的婦女勞動(dòng)力接受過(guò)培訓(xùn)，并掌握2門實(shí)用技術(shù)，有婦女培訓(xùn)臺(tái)賬。3、生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。積極發(fā)展以婦女為主的種植、養(yǎng)殖科技示范基地，發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村婦女人均收入增幅高于當(dāng)?shù)兀ù濉⒔M）平均水平。11/134、鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村婦女“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”，自我發(fā)展能力、參與能力、維權(quán)能力、拒毒防艾能力較強(qiáng)；開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，村“平安家庭”創(chuàng)建率力爭(zhēng)達(dá)100。達(dá)到“四防”、“四無(wú)”（即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪）的要求；積極組織健康向上、豐富多彩的農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)；村民崇尚健康、科學(xué)、文明的生活方式，村民民風(fēng)淳樸，干群融洽，鄰里和睦，互幫互助；男女平等婚育觀念強(qiáng)，計(jì)劃生育率達(dá)100；重視子女教育，全村學(xué)齡兒童入學(xué)率100。5、村容整潔。婦女的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，積極參與環(huán)境綜合治理和村莊建設(shè)，自覺凈化、綠化、美化環(huán)境，人畜糞便、污水、垃圾和秸稈等農(nóng)村廢棄物實(shí)行了無(wú)害化處理和資源化利用；建沼氣池，沼氣、液化氣等使用率達(dá)60以上；圈、廁、廚改造率達(dá)60以上。全村保持村容、庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美；水土保持和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。6、管理民主。婦女參政意識(shí)強(qiáng)，“一事一議”制度執(zhí)行好。婦女能有效發(fā)揮依法參與民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的作用。維護(hù)農(nóng)村婦女兒童合法權(quán)益的工作力度大。12/13五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！靶罗r(nóng)村建設(shè)巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)出成效新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，協(xié)調(diào)各部門配合，廣大婦女積極參與，共同實(shí)施完成。為了抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，縣婦聯(lián)成立了以婦聯(lián)主席為組長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部組成的創(chuàng)建“巾幗示范村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)也要成立由鄉(xiāng)、村婦女干部組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到婦聯(lián)主席（婦女主任）負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各部門人、財(cái)、物資源