農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案

1/6農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案為鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)成果，扎實推進新農(nóng)村建設，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境，全面提升我區(qū)對外形象，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。一、指導思想以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求為指導，以消除“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑）、創(chuàng)建“四化”（綠化、亮化、美化、凈化）為目標，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動各級各部門和農(nóng)民群眾，集中時間，集中精力，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，確保在較短時間內(nèi)全區(qū)農(nóng)村面貌有明顯改觀。二、工作任務（一）治理農(nóng)村“五亂”。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染；規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設置，合理配置垃圾收集設施；清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的亂搭亂建、房前屋后的堆物堆料，及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。2/6（二）治理鄉(xiāng)容村貌。對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響鄉(xiāng)容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。對破損的黑板報、公開欄、報刊欄進行修復，及時更新內(nèi)容，大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等好的做法和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村集市、商業(yè)街，要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設置，嚴禁擅自放置、懸掛牌匾、橫幅，對破舊牌匾、橫幅、廣告和亂貼亂畫“牛皮癬”予以清除。堅決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和馬路市場、馬路洗車、馬路修理。嚴禁違法建筑，加強對農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農(nóng)戶負責拉到指定地點傾倒，做到日產(chǎn)日清。（三）開展健康教育。利用電視、報刊、板報、標語等宣傳手段，大力開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、改陋習、樹新風活動，宣傳普及衛(wèi)生科普知識，促進農(nóng)民健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為的形成，在廣大農(nóng)村養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習慣。（四）建立長效機制。結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，加強管護隊伍建設，加強日常的管理和經(jīng)常性維護，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度，不斷完善和提高農(nóng)村垃圾“戶清掃、鄉(xiāng)村收集、區(qū)清運填埋”管理模式運行質(zhì)量。三、實施步驟3/6這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動從4月初到7月底，歷時4個月，共分三個階段第一階段宣傳動員階段（4月1日4月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要成立機構(gòu)、制定方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營造輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治活動的積極性，確保在最短時間內(nèi)形成全民參與整治活動的熱潮。第二階段集中整治階段（4月16日7月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)單位要結(jié)合自身職責，集中精力，組織人力，采取有效措施，積極認真地開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，按照方案要求，探索建立長效管理機制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村“五亂”。第三階段考核驗收階段（7月15日7月31日）。區(qū)上組織對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動進行全面檢查、驗收、考核、評分、排隊，進行表彰獎勵。四、保障措施（一）加強組織領導為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，區(qū)委區(qū)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治領導小組，組成如下略4/6領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)愛衛(wèi)辦，王寧寧兼任辦公室主任。領導下組及其辦公室負責全面組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的各項事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要成立相應機構(gòu)，主要領導要親自掛帥、親自安排、親自檢查、親自落實，分管領導是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到明顯成效。（二）明確責任分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把整治工作納入重要日程，盡快制定出具體實施方案，明確任務，落實責任，確保機構(gòu)、人員、措施、責任、獎懲到位，推進集中整治活動扎實有序開展。領導成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。區(qū)愛衛(wèi)辦和文明辦要做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的總體協(xié)調(diào)和日常管理，組織各有關(guān)部門和單位搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，負責做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的檢查、評比、協(xié)調(diào)和指導工作；區(qū)委宣傳部負責做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳報道工作；區(qū)財政局負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生所需資金的審核劃撥工作；區(qū)農(nóng)林局負責設施農(nóng)業(yè)基地環(huán)境衛(wèi)生的治理工作；區(qū)交通局負責農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生整治工作；區(qū)城管局負責農(nóng)村垃圾的清運填埋工作；區(qū)國土局負責農(nóng)村舊莊基清理改造、柴草堆放點規(guī)劃審批工作；區(qū)教文體局負責農(nóng)村中小學環(huán)境衛(wèi)生治理工作；區(qū)畜牧局負責養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。其他各有關(guān)部門都要立足本職工5/6作，積極主動投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動中。（三）廣泛宣傳發(fā)動區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)楊凌電視臺設立“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動”專題、專欄，及時報道整治工作動態(tài)，形成強大的輿論聲勢，營造良好的工作氛圍，及時報道集中整治活動中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進，樹立典型，對組織不力、消極落后的予以公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開動員會等形式深入發(fā)動，進一步明確開展這項活動的目的意義、治理重點、目標任務和時間要求，要充分利用鄉(xiāng)村板報、廣播喇叭、標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。（四）建立長效機制一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行黨委書記負責制，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確衛(wèi)生清掃、垃圾清理、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任，確保能掃得凈、看得住、管得好。結(jié)合各自實際，采取“門前三包”、劃分責任區(qū)等措施，把衛(wèi)生責任分解到商鋪、農(nóng)戶、機關(guān)、企業(yè)、學校，使衛(wèi)生責任區(qū)制度與保潔員管理辦法銜接起來。建立健全群眾參與和監(jiān)督的有效機制，動員全體村民參與村莊整治，吸納有一定代表性的村民進行監(jiān)督，確保整治有成效、不反彈。6/6二是建立適宜的處理模式。在垃圾處理方面，各村選擇適宜的位置建立垃圾處理場，相對集中的幾個村可以統(tǒng)一建立垃圾處理場。在污水處理方面，按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的要求，可采取分散處理方式。排水設施不完善的村組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想法設法，盡快完善。三是建立經(jīng)費保障機制。區(qū)政府將建立農(nóng)村衛(wèi)生治理經(jīng)費保障機制,按照“政府導向、多元投入，誰受益、誰負擔”的原則，區(qū)上投一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點，村組集一點，多渠道落實整治經(jīng)費。同時鼓勵社會及個人捐資，支持農(nóng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。（五）強化督查考核農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治領導小組將組織專門力量分三次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工