關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理的意見

關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理的意見 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，委屬有關(guān)單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)： 為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善商品房預(yù)售制度，規(guī)范商品房預(yù)售行為，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（國辦發(fā) 2013 17號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理提出如下意見。 一、提高對商品房預(yù)售方案管理工作重要性的認(rèn)識 加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理是法律、法規(guī)賦予房地產(chǎn)管理部門的法定職責(zé)，是貫徹落實(shí)國家、省關(guān) 于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的重要舉措，是規(guī)范房地產(chǎn)市場預(yù)售環(huán)節(jié)的有效途徑。各級各有關(guān)部門、單位要提高對此項工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售方案管理工作。 二、建立健全商品房預(yù)售方案管理機(jī)制 （一）商品房預(yù)售方案作為辦理預(yù)售許可的必備要件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)將商品房預(yù)售方案提交當(dāng)?shù)厣唐贩款A(yù)售管理主管部門備案。商品房預(yù)售方案不符合規(guī)定的，不予辦理商品房預(yù)售許可。 （二）商品房預(yù)售方案備案程序為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持商品房預(yù)售方案及相關(guān)材料和證件，向預(yù)售管理部門申請辦理商品房預(yù)售方案備案。預(yù)售 管理部門應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)做出是否予以辦理備案的決定。 （三）商品房預(yù)售方案中明確保留自有房產(chǎn)及政府控制預(yù)留房，原則上在辦理房屋所有權(quán)初始登記前不得銷售。政府控制房需在政府解控后單獨(dú)辦理預(yù)售許可。 三、進(jìn)一步完善商品房預(yù)售方案管理內(nèi)容 商品房預(yù)售方案管理應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： (一 )商品房項目的基本情況。包括項目名稱、座落，土地用途、項目總規(guī)模，容積率、綠地率等規(guī)劃參數(shù)，前期物業(yè)管理落實(shí)情況，經(jīng)營性或非經(jīng)營性公共設(shè)施的設(shè)置等。 (二 )商品房項目的建設(shè)情況。項目建設(shè)周期、各期工程建設(shè)計劃和進(jìn)度安排。 (三 )商 品房預(yù)售計劃。包括每期開盤時間、房屋套數(shù)、預(yù)售建筑面積等；本期開盤方案，包括暫定開盤時間、預(yù)售流程，購房客戶排號、選房、簽約流程。 (四 )商品房預(yù)售方式。自行銷售或代理銷售簽約形式，本項目商品房銷售人員以及承擔(dān)銷售代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)情況。委托代理機(jī)構(gòu)銷售的，代理機(jī)構(gòu)取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案證明材料。 (五 )商品房項目本次用于銷售以及企業(yè)自留（政府控制預(yù)留）不予銷售的情況；包括本次預(yù)售商品房的可售房源情況（含每套房屋的單元號、房號、用途、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、銷售單價和總價、房屋性質(zhì)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等）。 （六）商品房預(yù)售款監(jiān)管落實(shí)情況，包括項目監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、落實(shí)商品房預(yù)售款監(jiān)管收存、使用承諾書。 (七 )商品房預(yù)售價格備案情況，提供由物價部門核準(zhǔn)的商品房銷售明碼標(biāo)價（備案）表。 (八 )回遷安置情況。如開發(fā)項目中有回遷安置房，預(yù)售方案中應(yīng)做出明確說明。 (九 )商品住房質(zhì)量保證制度和措施、責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式；住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施。 (十 )解決商品房銷售矛盾糾紛和突發(fā)事件的處理預(yù)案。 (十一 )開發(fā)企業(yè)認(rèn)為需要說明的其他事項或預(yù)售管理部門認(rèn)為需要明確的其他事宜。 四、切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理 （一） 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照誠信、合法、科學(xué)、合理的原則制定商品房預(yù)售方案。 （二）商品房預(yù)售方案一般不得變更。因商品房項目的規(guī)劃、建筑設(shè)計變更以及預(yù)售價格變動等原因，確需變更已備案的商品房預(yù)售方案的，應(yīng)當(dāng)重新提交預(yù)售管理部門備案。預(yù)售方案申報價格調(diào)整未予備案前，準(zhǔn)售房源仍按原申報價格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得停止銷售。 （三）開發(fā)企業(yè)應(yīng)將報預(yù)售管理部門備案后的商品房預(yù)售方案在銷售現(xiàn)場公示，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。分期申請商品房預(yù)售的項目，前一期申請預(yù)售許可時的預(yù)售方案不落實(shí)的必須進(jìn)行整改，整改期內(nèi)暫不受理后一期商品房 預(yù)售申請。 （四）商品房預(yù)售方案實(shí)行動態(tài)管理。建立項目施工進(jìn)度記錄，開發(fā)企業(yè)每月初 5 日內(nèi)按照預(yù)售項目施工進(jìn)度計劃在預(yù)售方案中登記工程進(jìn)度情況；建立銷售情況記錄，每季度未提報項目銷售情況統(tǒng)計表；建立預(yù)售款撥付登記記錄，開發(fā)企業(yè)在辦理預(yù)售款撥付申請時，在預(yù)售方案中對撥付情況進(jìn)行登記。 （五）商品房預(yù)售管理部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售方案執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督。 （六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反商品房預(yù)售方案預(yù)售商品房的，經(jīng)查實(shí)后，由各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商品房預(yù)售管理