關于加強商品房預售方案管理的意見

關于加強商品房預售方案管理的意見 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，委屬有關單位、機關有關科室，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務企業(yè)： 為進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善商品房預售制度，規(guī)范商品房預售行為，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（國辦發(fā) 2013 17號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強商品房預售方案管理提出如下意見。 一、提高對商品房預售方案管理工作重要性的認識 加強商品房預售方案管理是法律、法規(guī)賦予房地產(chǎn)管理部門的法定職責，是貫徹落實國家、省關 于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的重要舉措，是規(guī)范房地產(chǎn)市場預售環(huán)節(jié)的有效途徑。各級各有關部門、單位要提高對此項工作重要性的認識，進一步規(guī)范商品房預售方案管理工作。 二、建立健全商品房預售方案管理機制 （一）商品房預售方案作為辦理預售許可的必備要件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應將商品房預售方案提交當?shù)厣唐贩款A售管理主管部門備案。商品房預售方案不符合規(guī)定的，不予辦理商品房預售許可。 （二）商品房預售方案備案程序為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持商品房預售方案及相關材料和證件，向預售管理部門申請辦理商品房預售方案備案。預售 管理部門應在 3 個工作日內(nèi)做出是否予以辦理備案的決定。 （三）商品房預售方案中明確保留自有房產(chǎn)及政府控制預留房，原則上在辦理房屋所有權初始登記前不得銷售。政府控制房需在政府解控后單獨辦理預售許可。 三、進一步完善商品房預售方案管理內(nèi)容 商品房預售方案管理應包括但不限于以下內(nèi)容： (一 )商品房項目的基本情況。包括項目名稱、座落，土地用途、項目總規(guī)模，容積率、綠地率等規(guī)劃參數(shù)，前期物業(yè)管理落實情況，經(jīng)營性或非經(jīng)營性公共設施的設置等。 (二 )商品房項目的建設情況。項目建設周期、各期工程建設計劃和進度安排。 (三 )商 品房預售計劃。包括每期開盤時間、房屋套數(shù)、預售建筑面積等；本期開盤方案，包括暫定開盤時間、預售流程，購房客戶排號、選房、簽約流程。 (四 )商品房預售方式。自行銷售或代理銷售簽約形式，本項目商品房銷售人員以及承擔銷售代理機構等相關情況。委托代理機構銷售的，代理機構取得當?shù)刂鞴懿块T備案證明材料。 (五 )商品房項目本次用于銷售以及企業(yè)自留（政府控制預留）不予銷售的情況；包括本次預售商品房的可售房源情況（含每套房屋的單元號、房號、用途、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、銷售單價和總價、房屋性質(zhì)、裝修標準等）。 （六）商品房預售款監(jiān)管落實情況，包括項目監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、落實商品房預售款監(jiān)管收存、使用承諾書。 (七 )商品房預售價格備案情況，提供由物價部門核準的商品房銷售明碼標價（備案）表。 (八 )回遷安置情況。如開發(fā)項目中有回遷安置房，預售方案中應做出明確說明。 (九 )商品住房質(zhì)量保證制度和措施、責任承擔主體和承擔方式；住房能源消耗指標和節(jié)能措施。 (十 )解決商品房銷售矛盾糾紛和突發(fā)事件的處理預案。 (十一 )開發(fā)企業(yè)認為需要說明的其他事項或預售管理部門認為需要明確的其他事宜。 四、切實加強商品房預售方案管理 （一） 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照誠信、合法、科學、合理的原則制定商品房預售方案。 （二）商品房預售方案一般不得變更。因商品房項目的規(guī)劃、建筑設計變更以及預售價格變動等原因，確需變更已備案的商品房預售方案的，應當重新提交預售管理部門備案。預售方案申報價格調(diào)整未予備案前，準售房源仍按原申報價格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得停止銷售。 （三）開發(fā)企業(yè)應將報預售管理部門備案后的商品房預售方案在銷售現(xiàn)場公示，并嚴格按照方案執(zhí)行。分期申請商品房預售的項目，前一期申請預售許可時的預售方案不落實的必須進行整改，整改期內(nèi)暫不受理后一期商品房 預售申請。 （四）商品房預售方案實行動態(tài)管理。建立項目施工進度記錄，開發(fā)企業(yè)每月初 5 日內(nèi)按照預售項目施工進度計劃在預售方案中登記工程進度情況；建立銷售情況記錄，每季度未提報項目銷售情況統(tǒng)計表；建立預售款撥付登記記錄，開發(fā)企業(yè)在辦理預售款撥付申請時，在預售方案中對撥付情況進行登記。 （五）商品房預售管理部門應當對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預售方案執(zhí)行情況加強監(jiān)督。 （六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反商品房預售方案預售商品房的，經(jīng)查實后，由各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）商品房預售管理