濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)概述

濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)競 爭 性 磋 商 采 購 文 件項目編號： JNGP/2016/J0069采購人：濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年8月16日目 錄第一部分 競爭性磋商邀請函3第二部分 報價單位須知及前附表5一、前附表5二、總則6三、磋商文件6四、響應(yīng)文件編寫6五、響應(yīng)文件遞交8六、公開報價與磋商9七、授予合同13八、質(zhì)疑和投訴13九、解釋權(quán)14第三部分 合同條款15第四部分 項目說明18一、項目說明錯誤！未定義書簽。三、報價要求18四、付款方式錯誤！未定義書簽。五、驗收錯誤！未定義書簽。六、培訓(xùn)錯誤！未定義書簽。七、其他錯誤！未定義書簽。第五部分 響應(yīng)文件目錄格式30第六部分 響應(yīng)文件報價函部分格式31附件一、報價函31附件二、法定代表人授權(quán)委托書32附件三、報價一覽表33附件四: 分 項 價 格 表34附件五：偏 離 表35附件六:經(jīng)營業(yè)績一覽表36附件七：報價單位的資格聲明37附件八：中小企業(yè)聲明函及證明38附件九：由企業(yè)所在地的縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)證明文件38附件十：原件清單格式39附件十一：評分標(biāo)準(zhǔn)40第七部分 封面格式43第一部分 濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)競爭性磋商公告濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)組織競爭性磋商采購。歡迎貴單位參與本項目磋商。一、采購項目名稱：濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng) 二、采購項目編號：JNGP/2016/J0069 三、采購項目分包情況：1 個包包號貨物（服務(wù)）名稱供應(yīng)商資格要求本包預(yù)算金額其他要求A濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)見公告70萬無 四、報價單位資格要求：4.1在中國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力；4.2 報價單位須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定。4.3 截止到開標(biāo)當(dāng)日，報價單位（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國家行政機關(guān)列入失信名單或誠信黑榜。（報價單位不必提供證明）。4.4 在濟寧市政府采購網(wǎng)注冊審核并領(lǐng)取競爭性談判文件；4.5 遵守中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。4.6 一個報價單位只能提交一個響應(yīng)文件。如果報價單位之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標(biāo)：4.6.1 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；4.6.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；4.6.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。4.7 聯(lián)合體投標(biāo)4.7.1 本項目不接受聯(lián)合體報價。4.8供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按照有關(guān)規(guī)定處理。五、獲取談判文件方法：凡接到邀請的供應(yīng)商于2016年8月29日下午14:30之前到濟寧市公共資源交易中心領(lǐng)取談判文件。如供應(yīng)商未在濟寧市公共資源交易網(wǎng)注冊審核通過的供應(yīng)商，請訪問濟寧市公共資源交易網(wǎng)用戶登錄政府采購市直公開、詢價、競爭性談判，點擊立即登錄，訪問“辦公指南”中的“注冊須知”,并按照程序盡快辦理注冊審核手續(xù)。（注冊審核咨詢電話： 3202111）六、遞交響應(yīng)文件時間及地點時間：2016年8月29日14:00-14:30 （北京時間）地點：濟寧市建設(shè)路13號濟寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開標(biāo)室七、遞交響應(yīng)文件截止時間及地點：時間：2016年8月29日14:30 (北京時間)地點：濟寧市建設(shè)路13號濟寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開標(biāo)室八、公開報價時間及地點：時間：2016年8月29日14:30 （北京時間）地點：濟寧市建設(shè)路13號濟寧市公共資源交易服務(wù)中心一樓第二開標(biāo)室九、未盡事宜或須澄清的內(nèi)容請聯(lián)系采購人或濟寧市政府采購中心。十、聯(lián)系方式1.采購人：濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 地址： 聯(lián)系人：王老師 聯(lián)系方式2.采購代理機構(gòu)：濟寧市政府采購中心 地址：建設(shè)路13號濟寧市公共資源交易服務(wù)中心 聯(lián)系人：張淳亦 聯(lián)系方式3202118 2397269（傳真） 發(fā) 布 人： 濟寧市政府采購中心 發(fā)布時間： 2016年8月16日第二部分 報價單位須知及前附表一、前附表項號項目內(nèi)容1.項目名稱濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)2.資金情況預(yù)算內(nèi)人民幣柒拾萬元整(￥700000.00 元)報價單位所投價格不得高于預(yù)算金額，否則視為無效報價，作廢標(biāo)處理。3.報價單位資格要求1符合政府采購法第二十二條規(guī)定；2截止到開標(biāo)當(dāng)日，報價單位（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國家行政機關(guān)列入失信名單或誠信黑榜。（報價單位不必提供證明）3 在濟寧市公共資源交易網(wǎng)注冊審核并領(lǐng)取競爭性磋商文件；4 遵守中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。5 一個報價單位只能提交一個響應(yīng)文件。如果報價單位之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標(biāo)：5.1 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；5.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；5.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。6特殊資質(zhì)要求：具備涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)；7 聯(lián)合體報價7.1 本項目不接受聯(lián)合體報價。8投標(biāo)人近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理。4.資格審查本項目為資格后審，報價單位需在遞交響應(yīng)文件的同時將以下資料遞交談判小組審核，報價截止時間后提交的原件文件，不予接受。不提供或缺項提供的不予評審。A、營業(yè)執(zhí)照原件；B、供應(yīng)商是法人的，提供上一會計年度或本年度的經(jīng)審計的審計報告復(fù)印件（加蓋公章）或基本開戶銀行出具的資信證明及開戶許可證；部分其他組織和自然人，提供銀行出具的資信證明；供應(yīng)商提供所在地財政部門認(rèn)可（需加蓋所在地財政主管部門公章）的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，就不需要提供其他財務(wù)狀況報告了；C、開標(biāo)前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單復(fù)印件（加蓋公章）；D、開標(biāo)前一段時間內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)復(fù)印件（加蓋公章）；（以上原件也可提供當(dāng)?shù)毓C處出具的公證件原件）5.其他原件資料1、投標(biāo)人可將與本項目相關(guān)的原件（見評分標(biāo)準(zhǔn)）（以上證件也可提供當(dāng)?shù)毓C處出具的公證件原件）交評標(biāo)委員會審核。報價截止時間后提交的原件文件，不予接受。2、以上原件（包括資格審查原件）及原件清單2份（具體格式詳見附件）應(yīng)一同承裝并密封，該清單將作為數(shù)量核對、原件退還的依據(jù)，請投標(biāo)人務(wù)必按格式填寫。6.報價單位提報虛假材料應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任報價單位必須對其響應(yīng)文件中提供各種資料、說明的真實性負責(zé)。在評標(biāo)過程中，如有發(fā)現(xiàn)報價單位有為謀取成交而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其成交資格，其磋商保證金將不予退還。定標(biāo)后，采購人有可能對成交人響應(yīng)文件中的承諾內(nèi)容和證明材料進行核查，成交人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。若在成交后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)成交人是提供虛假材料謀取成交等違法違規(guī)行為，采購人將取消其成交人資格，其磋商保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必須進行賠償并負相關(guān)責(zé)任。供應(yīng)商提供虛假資質(zhì)證書及材料謀取成交的；依據(jù)中華人民共和國政府采購法的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.報價有效期從報價截止之日起90日歷天8.響應(yīng)文件份數(shù)正本一份、副本兩份9.遞交響應(yīng)文件時間2016年8月29日14：00-14:30（北京時間）10.響應(yīng)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間、地點時間：2016年8月29日14:30 （北京時間）地點：濟寧市建設(shè)北路147號市直綜合集中辦公區(qū)5號樓一樓第二開標(biāo)室 11.評分標(biāo)準(zhǔn)及方法綜合評分法（附件 評分標(biāo)準(zhǔn)）12.磋商保證金本項目不收取保證金13.拒絕進口產(chǎn)品1、本項目拒絕報價單位投標(biāo)進口產(chǎn)品。2、進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗收進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品。3、其他相關(guān)規(guī)定詳見關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知（財辦庫2008248號）、政府采購進口產(chǎn)品管理辦法（財庫2007119號）。14.知識產(chǎn)權(quán)詳見項目說明及合同二、總則1. 采購人“采購人”系指 濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 。2 合格供應(yīng)商詳見競爭性磋商邀請函3. 供應(yīng)商報價費用無論報價過程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費用。三、磋商文件4. 磋商文件組成本磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。四、響應(yīng)文件編寫5. 報價語言及計量單位5.1 供應(yīng)商和采購人就磋商交換的文件和來往信函使用中文。5.2 除磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。6. 響應(yīng)文件組成6.1 報價部分1）法定代表人或授權(quán)代表簽署的報價函2）報價一覽表3）分項價格表4）中小企業(yè)聲明函5）由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的屬于小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品證明文件。6.2 報價單位簡介及資質(zhì)1)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；2) 法人代表證及身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證復(fù)印件；3) 報價單位資質(zhì)證書及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)證書、資質(zhì)、資格證書等復(fù)印件（加蓋公章）；4) 企業(yè)簡介及企業(yè)所獲榮譽等；5）報價單位的資格聲明；6) 報價單位的財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；7) 報價單位認(rèn)為需要提交的其他文件；6.3 技術(shù)部分1) 功能方案；2）進度及人員安排；3）報價單位認(rèn)為需要提交的其他文件；6.4 業(yè)績部分近三年相近業(yè)績，后附合同復(fù)印件并加蓋公章；6.5 售后服務(wù)1）售后服務(wù)條款6.6 優(yōu)惠條款；6.7 報價單位認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容。7. 響應(yīng)文件裝訂7.1供應(yīng)商宜將響應(yīng)文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“響應(yīng)文件目錄（含二級目錄）”。7.2為方便磋商小組對本項目進行評審，供應(yīng)商在裝訂響應(yīng)文件時使用膠裝,請勿使用活頁裝訂。8. 報價8.1 本次報價非一次性報價，但第一輪報價將作為能否進入第二輪磋商的重要依據(jù)。8.2 報價幣種為人民幣。8.3 磋商過程中磋商文件有實質(zhì)性變動的，采購人將通知所有參與磋商的供應(yīng)商，供應(yīng)商據(jù)此再次報價。8.4 供應(yīng)商在報價時只允許提出一個方案。8.5 報價中單獨列出備品、備件價格。8.6 響應(yīng)文件正本與副本報價不一致的，以正本為準(zhǔn)。8.7 供應(yīng)商須提報分項單價和總價，如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。8.8 如果大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準(zhǔn)。8.9供應(yīng)商免費提供的項目，應(yīng)先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價，磋商報價有優(yōu)惠的，請將優(yōu)惠一并折入設(shè)備價格，本項目不接收磋商報價以外的價格、贈與優(yōu)惠。8.10本項目最后報價為含稅報價，項目實施過程中發(fā)生的一切費用由成交供應(yīng)商自行負責(zé)。9響應(yīng)文件編寫方式響應(yīng)文件正本和副本用A4幅面的紙張打印，并提倡雙面打印。10. 響應(yīng)文件簽署10.1 供應(yīng)商代表必須按磋商文件的規(guī)定簽署響應(yīng)文件（正本、副本及各附件），并在響應(yīng)文件封面及重要部位加蓋本單位公章。10.2供應(yīng)商代表未按磋商文件要求簽署響應(yīng)文件及未加蓋單位公章，視為無效響應(yīng)文件，不予評審。10.3響應(yīng)文件正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。11. 響應(yīng)文件密封和標(biāo)記11.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三份響應(yīng)文件，一份正本和二份副本，并在每一份響應(yīng)文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。11.2 供應(yīng)商宜將響應(yīng)文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容：1) 項目編號、項目名稱2) 正本或副本3) 供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真11.3每一密封件在封口處加蓋單位公章并注明“于2016年8月29日14:30 之前不準(zhǔn)啟封”字樣。12. 磋商保證金12.1、本項目不收取磋商保證金五、響應(yīng)文件遞交14. 響應(yīng)文件遞交時間和地點14.1 起止時間：2016年8月29日14：00-14:30（北京時間）地點：濟寧市建設(shè)北路147號市直綜合集中辦公區(qū)5號樓一樓第二開標(biāo)室14.2 供應(yīng)商代表必須在報價截止時間前將響應(yīng)文件送達指定地點。如因特殊原因需推遲報價截止日期的，則按采購人另行通知規(guī)定的時間遞交。14.3采購人將拒絕接收未辦理獲取磋商文件相關(guān)手續(xù)的供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件。14.4采購人將拒絕接收報價截止時間后送達的響應(yīng)文件。15. 響應(yīng)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間、地點：時間：2016年8月29日14:30 （北京時間）地點：濟寧市建設(shè)北路147號市直綜合集中辦公區(qū)5號樓一樓第二開標(biāo)室16. 響應(yīng)文件簽收16.1采購人收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具響應(yīng)文件簽收證明。16.2 電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價不予接受。16.3 對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在報價截止時間后不予退還。17. 響應(yīng)文件的補充、修改與撤回17.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的報價截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。17.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第11條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在響應(yīng)文件密封袋上清楚的標(biāo)明“補充、修改”或“撤回”字樣。17.3 在報價截止時間之后，供應(yīng)商不得補充、修改響應(yīng)文件。六、公開報價與磋商18. 公開報價18.1按照磋商文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。開標(biāo)由采購人主持，監(jiān)督人員、采購人、供應(yīng)商參加。18.2到報價截止時間，濟寧市政府采購中心工作人員宣布報價截止等有關(guān)事項；18.3投標(biāo)人相互檢查響應(yīng)文件的密封情況，并簽字確認(rèn)。18.4工作人員拆啟響應(yīng)文件正本，同時宣布評標(biāo)原則、評審方法； 18.5工作人員唱標(biāo)并記錄；18.6供應(yīng)商抽取答辯序號；18.7開標(biāo)儀式結(jié)束，工作人員當(dāng)面核對原件資料；18.8進入評審階段；19. 磋商小組19.1采購人將根據(jù)本項目的特點組建磋商小組，其成員由采購人及有關(guān)方面的專家等組成，磋商小組人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采取隨機抽取的方式產(chǎn)生。19.2競爭性磋商小組在采購活動過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）確認(rèn)或者制定磋商文件； （二）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加磋商；（三）審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價；（四）要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；（五）編寫評審報告； （六）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。19.3競爭性磋商小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）根據(jù)磋商文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（三）參與評審報告的起草；（四）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（五）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。19.4 磋商小組完成評審后，應(yīng)當(dāng)提出書面評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)包括邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應(yīng)商名單；評審日期和地點，磋商小組成員名單；評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報價情況等；提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。磋商小組向采購人提交書面評審報告后，磋商小組即告解散。評審過程中使用的文件、表格以及其它資料應(yīng)當(dāng)立即交濟寧市政府采購中心。20. 磋商原則“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在磋商過程中恪守以下原則：20.1 客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件要求的內(nèi)容，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認(rèn)真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依靠響應(yīng)文件以外的任何因素； 20.2 統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審；20.3 獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的磋商意見承擔(dān)個人責(zé)任；20.4 物有所值原則：通過第一輪的公開報價，激發(fā)供應(yīng)商展開競爭，進一步優(yōu)化方案，并使報價符合預(yù)期目標(biāo)；20.5 綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣推薦出成交供應(yīng)商候選人；20.6 集體決定的原則：成交供應(yīng)商候選人由磋商小組集體推薦，并由工作人員宣布成交供應(yīng)商候選人。21最后報價21.1濟寧市政府采購中心工作人員根據(jù)磋商小組的要求及現(xiàn)場供應(yīng)商報價情況，確定最后報價截止時間，所有供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)在最后報價截止時間通知書上簽字確認(rèn)，既不說明原因又拒不簽字的供應(yīng)商視為認(rèn)可最后報價截止時間通知書規(guī)定的所有事項。21.2最后報價必須在最后報價截止時間前以密封形式遞交并在封面明顯處注明供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章或授權(quán)人簽字)；按照最后報價規(guī)定的時間、地點公開唱價。公開唱價由濟寧市政府采購中心工作人員主持，監(jiān)督人員、供應(yīng)商參加。21.3 采購人將拒絕接收最后報價截止時間后送達的最終響應(yīng)文件，在最后報價截止時間之后，供應(yīng)商不得補充、修改、撤回最終響應(yīng)文件。21.4 工作人員當(dāng)眾拆啟最終響應(yīng)文件，唱價員宣讀供應(yīng)商名稱、報價等內(nèi)容。21.5 如有中間報價，按照最后報價條款執(zhí)行。23. 評審紀(jì)律23.1 評審是磋商工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行。磋商小組應(yīng)按照評審原則的要求，公正、平等地對待所有報價單位，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。23.2 評審人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。23.3 評審期間，評審人員不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客，不得與報價單位私下交換意見。23.4 評審結(jié)束后，評審人員應(yīng)將全部資料整理上交濟寧市政府采購中心，嚴(yán)禁將評審過程中的任何情況擴散出磋商小組以外。23.5 采購人、磋商小組及與磋商有關(guān)的工作人員應(yīng)對磋商小組成員名單、已獲取磋商文件的潛在報價單位名單、評審過程、各報價單位的商業(yè)秘密等予以保密。23.6 在整個評審過程中，報價單位企圖影響磋商結(jié)果的任何活動，可能導(dǎo)致報價失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。24.評審方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，評標(biāo)委員會綜合評定各投標(biāo)人提交的響應(yīng)文件，由評標(biāo)委員會綜合各成員評分意見，推薦中標(biāo)候選人。25初步評審25.1 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)人是否對磋商文件的要求做出實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。25.2 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對磋商文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，不得進入評審：1) 不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求；2) 未按規(guī)定報價；3) 響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、密封、蓋章；4) 法定代表人或授權(quán)代表不參加開標(biāo)會議；5）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。25.3評標(biāo)委員會允許投標(biāo)人修改響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人修改的內(nèi)容以書面文件為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會拒絕投標(biāo)人主動提出的澄清、修改。25.4評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。26綜合評審26.1評標(biāo)委員會根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進行綜合分析、比較并打分。26.1.1 主要包括：總報價、業(yè)績及信譽、響應(yīng)文件編寫、技術(shù)總體要求、售后服務(wù)承諾、優(yōu)惠條件等，具體內(nèi)容詳見評分標(biāo)準(zhǔn)。26.1.2 為了落實促進中小企業(yè)發(fā)展采購政策，本項目將根據(jù)投標(biāo)人情況、投標(biāo)產(chǎn)品情況給予適當(dāng)價格折減或加分，具體詳見評分標(biāo)準(zhǔn)。26.2評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)方法及評標(biāo)細則，對響應(yīng)文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標(biāo)報告，并按得分高低排列順序，推薦3名合格的中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣用記名投票的方法推薦中標(biāo)候選人。27. 特殊情況下的磋商方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達不到法定數(shù)量、串通報價、全部不符合磋商文件要求以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法磋商時，磋商小組有權(quán)否決所有報價停止磋商。采購人依法重新組織采購。28.無效報價28.1有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效報價處理：(一)在規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間之后遞交的；(二)未按磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按磋商文件規(guī)定交納保證金的；(四)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進口產(chǎn)品的；(六)報價（含第一次報價）超過采購預(yù)算的；(七)未全部響應(yīng)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；(八)法定代表人或授權(quán)代表不參加報價儀式；(九)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。28.2有下列情形之一的，也按照無效報價處理，其保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在遞交最終響應(yīng)文件截止時間后撤回報價的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交人不與采購人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。28.3供應(yīng)商有下列情形之一，其報價將被視為無效報價，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)在采購活動中有惡意串通行為的； (二)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； (三)捏造事實進行虛假投訴的； (四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的； (五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。26.4有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標(biāo)處理：不同報價單位的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；不同報價單位委托同一單位或者個人辦理報價事宜；不同報價單位的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；不同報價單位的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；不同報價單位的響應(yīng)文件相互混裝；不同報價單位的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；不同報價單位的響應(yīng)文件由同一臺電腦編制的；法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。29廢除本次采購項目29.1采購項目出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將予以廢除本次采購項目：（1）符合資格要求的報價單位或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的報價單位不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）報價單位的報價均超出采購預(yù)算的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。29.2 廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有供應(yīng)商。七、授予合同30. 接受或拒絕任何或所有報價的權(quán)力成交供應(yīng)商的報價行為或結(jié)果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其成交。31. 確定成交人31.1磋商小組依據(jù)磋商原則，對報價文件進行評審和比較，向采購人提出書面磋商報告，并按經(jīng)評審的有效最終報價由低到高的順序推薦至少3名成交供應(yīng)商候選人。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應(yīng)商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人按照國家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新開展政府采購活動。31.2 確定成交結(jié)果后，公示期滿未有異議，采購人將以成交通知書的方式通知成交供應(yīng)商其報價被接受。31.3 成交通知書是合同的一個組成部分。32. 簽訂合同32.1 成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項簽訂合同。32.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及磋商過程中的最終書面報價、有關(guān)澄清、承諾文件等均為合同的組成部分。33. 履約保證金33.1 無八、質(zhì)疑和投訴34.1報價單位對磋商文件、采購過程和成交（成交）結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)向采購人或政府采購中心以書面形式提出質(zhì)疑，對資質(zhì)要求、技術(shù)要求等提出質(zhì)疑的應(yīng)向采購人提出。34.2質(zhì)疑實行實名制，報價單位不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。報價單位有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)向同級人民政府財政部門報告，財政部門審查屬實的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質(zhì)疑的；（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆供應(yīng)商進行虛假、惡意質(zhì)疑。34.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）報價單位和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購項目名稱、項目編號及包號；（三）具體質(zhì)疑事項與請求；（四）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（五）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。報價單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；報價單位為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。報價單位可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交報價單位的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。34.4被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知報價單位和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（一）國家秘密和商業(yè)秘密；（二）開標(biāo)前質(zhì)疑的，已獲取磋商文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量；（三）成交（成交）結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；（四）預(yù)成交（成交）供應(yīng)商情況；（五）其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件。34.5報價單位對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級人民政府財政部門進行投訴。34.6其他規(guī)定詳見政府采購法、山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法等相關(guān)法規(guī)。九、解釋權(quán)本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購人，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準(zhǔn)。磋商文件未做須知明示，采購人將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)做出解釋。第三部分 合同條款濟 寧 市 政 府 采 購 合 同 書合同編號：JNGP/2016/J0069項目名稱：濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)采購人： 濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日期：二一六年 月 日合 同 書采購計劃編號：ZFCG2016-0989合同編號：JNGP/2016/J0069項目名稱：濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)合同當(dāng)事人： 甲方：濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方：甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法及相關(guān)規(guī)定，按照以下條款和條件，簽署本合同。一、合同文件下列文件均為本合同的組成部分：1.成交通知書2.成交人的書面承諾3.合同補充條款或說明4.響應(yīng)文件5.磋商文件6.附件二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述規(guī)定的合同文件內(nèi)容一致。三、設(shè)備名稱與數(shù)量（詳見附件）乙方提交的設(shè)備應(yīng)符合響應(yīng)文件中所記載的詳細配置、技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)及性能，并應(yīng)附有此類設(shè)備完整、詳細的技術(shù)資料和說明文件。四、乙方應(yīng)保證將設(shè)備按國家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)包裝并確保設(shè)備安全無損的運抵安裝、調(diào)試現(xiàn)場或使用地。五、合同總金額： 六、付款方式合同簽訂后五個工作日內(nèi)支付合同金額的30%，上線運行并滿足采購人業(yè)務(wù)要求后五個工作日內(nèi)支付合同金額的60%，其余10%款項在質(zhì)保期滿后付清。七、交貨/完工時間： 個日歷日內(nèi)完工 交貨地點（甲方指定地點）：九、違約責(zé)任1、合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，違約方應(yīng)按照合同標(biāo)的額的2支付違約金給非違約方。2、乙方在履行合同過程中，存在有遲延履行、不適當(dāng)履行、履行方法不當(dāng)、履行地點不當(dāng)?shù)惹闆r的，乙方應(yīng)對因違約而給甲方造成的實際損失予以一次性補償。3、當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償；當(dāng)事人因防止損失擴大支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。4、乙方因第三人原因造成違約的，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)實際損失支付賠償金。5、乙方所供產(chǎn)品存有質(zhì)量問題，而因此造成瑕疵履行或者加害給付 的，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同標(biāo)的額的20支付賠償金，加害給付的乙方應(yīng)按照標(biāo)的額的40支付賠償金，如實際損失超過約定賠償比例的，應(yīng)按照實際損失支付賠償金。十、驗收甲方依據(jù)合同對貨物的質(zhì)量、規(guī)格等組織驗收。十一、爭議的解決甲乙雙方在合同履行中如發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商未果，均可向交貨地的人民法院提起訴訟。十二、合同的變更合同如需變更，應(yīng)由甲方、乙方協(xié)商確定，并報濟寧市財政局核準(zhǔn)。十三、本合同在經(jīng)各方授權(quán)代表簽署、甲、乙雙方加蓋印章后生效。本合同一式 份，甲方執(zhí) 份、乙方執(zhí) 份，濟寧市政府采購中心執(zhí)一份。甲方：濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 乙方：單位蓋章： 單位蓋章： 甲方法定代表人簽字（章）： 乙方法定代表人簽字（章）： 簽署日期：2016年 月 日 簽署日期：2016年 月 日第四部分 項目說明一、項目總體要求1.1項目建設(shè)背景、建設(shè)依據(jù)及建設(shè)的必要性1.1.1項目建設(shè)背景2013年7月4日國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā)201325號（以下簡稱意見）印發(fā)以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大棚戶區(qū)改造工作力度，全面推進城市、國有工礦、國有林區(qū)（林場）、國有墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造，2013年改造各類棚戶區(qū)320萬戶以上，截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中20132014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進了社會和諧穩(wěn)定。但也要看到，與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。同時，農(nóng)村困難群眾對改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強烈，加快農(nóng)村危房改造的要求十分迫切。為進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實解決群眾住房困難，有效促進經(jīng)濟增長。針對這些問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部特別對意見進行政策解讀，以加快推進意見的貫徹落實，助推棚戶區(qū)改造工作的加快發(fā)展。為有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，進一步加強棚戶區(qū)改造工作。為此，我們決定建立全大市的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，以加強棚戶區(qū)改造的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過建立全市的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，進行棚戶區(qū)改造工作信息化管理，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造工作的過程和程序的網(wǎng)上監(jiān)管。通過棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大大提高棚戶區(qū)改造工作效率，提高政府棚戶區(qū)改造工作的信息透明度，增強行業(yè)監(jiān)管和社會服務(wù)的能力和水平，為意見的有效實施，棚戶區(qū)改造項目的積極推進提供有力保障，促進棚戶區(qū)改造工作依法、高效、和諧和廉潔。1.1.2項目建設(shè)依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā)201325號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知（國辦發(fā)201436號）國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見（國發(fā)201537號）、關(guān)于貫徹落實國發(fā)201325號文件加快棚戶區(qū)改造工作的意見（魯政發(fā)201329號）關(guān)于貫徹國發(fā)201537號文件加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施的意見（魯政發(fā)201523號）關(guān)于加快推進中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的意見（濟政辦發(fā)201613號）1.1.3項目建設(shè)的必要性為全面貫徹意見及省市相關(guān)棚戶區(qū)改造政策規(guī)定，依法、規(guī)范改造程序，全面掌握濟寧市棚戶區(qū)改造工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)各區(qū)、縣棚戶區(qū)改造中存在的問題，加強對各地棚戶區(qū)改造行為的監(jiān)督，亟需建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)。棚戶區(qū)改造為各區(qū)縣屬地化負責(zé)制。為使棚戶區(qū)改造工作逐步規(guī)范和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定棚戶區(qū)改造工作流程。因此，建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)是可行的。根據(jù)調(diào)研的情況看，各區(qū)、縣在棚戶區(qū)改造與補償工作中，信息化水平相對較低，涉及的相關(guān)文件、通知、公告較多，各部門之間文件傳輸量大，信息匯總標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)性工作繁多。利用信息管理技術(shù)可以提高工作效率，提高信息準(zhǔn)確度和交互速度，提高政策宣傳效應(yīng)，使被改造人有更多獲取信息的手段，平衡信息的不對稱性，改善被改造人與改造部門、改造實施單位、評估機構(gòu)之間的關(guān)系，促進和諧改造。市區(qū)現(xiàn)階段的棚戶區(qū)改造項目集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部，縣（市）的棚戶區(qū)改造項目也由城關(guān)鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，改造項目大多是國有工礦棚戶區(qū)改造。因此，建立一套全市統(tǒng)一的棚戶區(qū)改造監(jiān)管管理信息系統(tǒng)顯得十分必要。1.2供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)1.2.1投標(biāo)人須滿足中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定。1.2.2 在中國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；1.2.3 在濟寧市政府采購網(wǎng)注冊通過審核；1.2.4 遵守中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.2.5 一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目投標(biāo)： 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人； 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司； 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。 1.2.6 聯(lián)合體投標(biāo) 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 1.2.7供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按照有關(guān)規(guī)定處理。1.3系統(tǒng)建設(shè)需求概況1.3.1系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)建設(shè)濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)，解決完善目前棚改工作各相關(guān)部門信息共享度不高；棚改信息數(shù)據(jù)不完整、不全面，棚改相關(guān)負責(zé)人不能及時掌握棚改進展情況的最新信息；棚改信息公開媒介不明晰、棚改檔案管理難度大等長期存在的系統(tǒng)性問題，在大數(shù)據(jù)時代的新形勢下大幅提高棚改工作信息化水平，推進棚改決策科學(xué)化、棚改流程規(guī)范化、安置補償透明化、檔案管理信息化，不斷推進濟寧依法棚改征收、和諧棚改征收工作進程。立足為棚改房屋征收項目業(yè)務(wù)管理服務(wù)，為改造行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，為政府部門的決策服務(wù)。1.3.2系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容系統(tǒng)主要分為棚戶區(qū)改造調(diào)度管理平臺、棚改項目房屋征收工作平臺、房源信息查詢平臺、棚改房屋征收公開信息網(wǎng)四個大模塊，適用于任城區(qū)、兗州區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、曲阜市、鄒城市、衡山縣、魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣及梁山縣十四縣市區(qū)，實現(xiàn)各縣市區(qū)之間的數(shù)據(jù)互通，日常辦公，統(tǒng)計上報等工作。二、技術(shù)要求2.1技術(shù)架構(gòu)要求采用B/S架構(gòu)的模式進行濟寧市棚改房屋征收信息系統(tǒng)項目建設(shè)，針對不同的子系統(tǒng)特點使用不同的開發(fā)模式。系統(tǒng)應(yīng)基于.net框架進行開發(fā)。服務(wù)器環(huán)境要求為Windows2008及以上版本，數(shù)據(jù)平臺則采用Microsoft SQL Server 2008 R2企業(yè)版數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。2.2平臺化的搭建工具要求為了保證系統(tǒng)可以快速開發(fā)完成，并且可以根據(jù)日后的需求進行靈活的調(diào)整，要求開發(fā)過程中引入平臺化的系統(tǒng)搭建工具。2.3系統(tǒng)開放性、可擴充性要求應(yīng)用系統(tǒng)要求具有良好的可擴充性和可移植性。系統(tǒng)需運行在主流的數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)平臺上，便于以后系統(tǒng)的更新和升級；遵循主流的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，不僅可以實現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的房屋征收監(jiān)管信息系統(tǒng)之間便利的信息交互，而且也有利于各業(yè)務(wù)部門之間的信息交換和共享。2.4界面友好性要求系統(tǒng)提供統(tǒng)一的操作界面和登錄、操作方式，要求操作界面美觀大方，布局合理，功能完善，容易使用。2.5服務(wù)個性化要求系統(tǒng)針對不同級別和不同工作類型的用戶可提供非常個性化的界面內(nèi)容和界面形式，以滿足用戶的個性化需求。如數(shù)據(jù)填報人員登陸系統(tǒng)后只能看到填報頁面、統(tǒng)計匯總部門登錄后可看到各種統(tǒng)計分析情況。2.6系統(tǒng)可用性要求應(yīng)用系統(tǒng)操作快捷、內(nèi)容完整是保證對各級用戶進行使用的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)準(zhǔn)確而詳細地理解各用戶群特征，任務(wù)和使用環(huán)境，在“有效性”（完成特定任務(wù)和達到特定目標(biāo)時所具有的正確性和完整程度）、“效率”（完成任務(wù)的正確性和完整程度與所使用資源（如時間）之間的比率）以及“滿意度”（在使用產(chǎn)品過程中具有的主觀滿意和接受程度）等方面滿足各類用戶對系統(tǒng)的要求。2.7可管理性要求系統(tǒng)涉及用戶數(shù)量大，業(yè)務(wù)面較廣，因此應(yīng)提供對系統(tǒng)管理內(nèi)容的分級分類管理和維護、申報、審批服務(wù)事項維護、工作流定制與監(jiān)控、用戶信息維護、系統(tǒng)配置和管理、遠程監(jiān)測和故障診斷等功能。2.8安全性要求系統(tǒng)應(yīng)該具備能夠在內(nèi)部網(wǎng)與外網(wǎng)實施網(wǎng)絡(luò)物理隔離和必要的信息安全交換手段，以及具備內(nèi)外網(wǎng)之間實施邏輯隔離和必要的信息安全交換的能力。按照用戶等級授予不同的權(quán)限，實施授權(quán)訪問機制。2.9人員配置要求1） 中標(biāo)單位在項目實施過程中，需對項目進行規(guī)范化管理，要有項目管理組織、項目管理計劃、項目進度計劃、項目驗收計劃等方案，確保工程實施質(zhì)量。2） 應(yīng)成立項目小組，并指定一名專職的項目經(jīng)理，負責(zé)項目協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。除項目經(jīng)理外，項目組須配備專職的技術(shù)負責(zé)人、數(shù)據(jù)庫技術(shù)負責(zé)人、美工，同時應(yīng)按照項目實施的要求，配置相應(yīng)的項目管理、系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、測試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。3） 中標(biāo)單位成立包括一名專職項目經(jīng)理在內(nèi)的商務(wù)與技術(shù)支持小組，負責(zé)對參與項目實施的各方技術(shù)人員進行產(chǎn)品、技術(shù)培訓(xùn)，提供項目整體實施和試點工作的技術(shù)方案，對工程實施過程中出現(xiàn)的疑難問題提供技術(shù)支持。全方位配合最終用戶項目實施進度和質(zhì)量要求。4） 參與此項目的技術(shù)人員必須具有承擔(dān)過相同類型軟件開發(fā)經(jīng)驗，能夠與用戶進行良好的溝通，掌握相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)知識，具備相關(guān)產(chǎn)品集成、應(yīng)用和開發(fā)的能力.5） 對上述安排投標(biāo)人應(yīng)列出詳細實施計劃，包括人員姓名、經(jīng)驗、學(xué)歷和在本項目中的職責(zé)分工。三、系統(tǒng)各大模塊功能要求3.1棚戶區(qū)改造調(diào)度管理平臺依托于強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)值分析及報表輸出等功能，為濟寧市征收辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)