特種設(shè)備管理辦法

中國港灣工程有限責任公司新建京張鐵路七標項目部特種設(shè)備管理辦法第一章 總則第一條 依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（第549號）及有關(guān)法律法規(guī)，為進一步管好、用好特種設(shè)備，保證施工安全和施工質(zhì)量，提高企業(yè)的綜合效益，結(jié)合本單位實際情況，而制定本辦法。第二條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等列入國家特種設(shè)備目錄的設(shè)備。第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。 第四條 本辦法適用于中國港灣工程有限責任公司新建京張鐵路七標項目部及所屬架子隊。 第二章 機構(gòu)設(shè)置和人員配置第五條 機構(gòu)設(shè)置及職責分配。特種設(shè)備的管理按“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則，實行項目部、架子隊兩級管理體制。一、項目部的職責（一）貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際情況制定特種設(shè)備管理辦法并落實。（二）根據(jù)工程施工生產(chǎn)的需要，進行特種設(shè)備租賃市場行情調(diào)查，做好由項目負責的特種設(shè)備的采購供應(yīng)工作。根據(jù)公司批復，租賃特種設(shè)備，對項目自有的特種設(shè)備進行調(diào)度。（三）建立特種設(shè)備租賃臺帳，并報局備案。（四）掌握特種設(shè)備技術(shù)狀況及分布情況，并定期進行清查,準確及時地填報各種統(tǒng)計報表。（五）負責填寫特種設(shè)備報廢申請表，并根據(jù)上級機構(gòu)的批示，做好報廢特種設(shè)備的處理工作。（六）監(jiān)督、檢查和指導機械設(shè)備安全生產(chǎn)，并參與機械設(shè)備事故的分析和處理工作。（七）負責對項目所屬架子隊特種設(shè)備管理工作進行年度或不定期的檢查、考核和監(jiān)督。（八）負責本項目特種設(shè)備的管理、使用、保養(yǎng)、修理和調(diào)度工作，根據(jù)各種特種設(shè)備的保修規(guī)定和使用情況，編制保修工作計劃、保養(yǎng)規(guī)程和實施細則、配件計劃，并組織有關(guān)人員實施，以確保項目施工的需要。（九）總結(jié)特種設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修等方面的典型經(jīng)驗，推行機械設(shè)備現(xiàn)代化管理辦法。做好特種設(shè)備的修理管理工作，強調(diào)計劃性，加強預防性，制定特種設(shè)備修理計劃實施方案和管理工作細則，并報公司備案。（十）根據(jù)分包合同對協(xié)作隊伍的進場特種設(shè)備進行驗收，留存特種設(shè)備安全技術(shù)檔案復印件。（十一）制訂特種設(shè)備操作安全技術(shù)培訓計劃，并定期組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員安全技術(shù)培訓。（十二）根據(jù)實際情況制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預案，必要時對應(yīng)急救援預案進行演練，并報公司審核備案；二、架子隊的職責（一）執(zhí)行國家和上級頒布的規(guī)定、規(guī)程及管理制度，完成上級下達的各項計劃指標，制定本架子隊特種設(shè)備具體管理細則。（二）根據(jù)施工組織方案，由工程管理部牽頭編制特種設(shè)備專項施工方案，提出配置特種設(shè)備的工作性能必須保證施工工藝的安全技術(shù)要求。（三）根據(jù)施工生產(chǎn)計劃、合同要求，合理安排使用特種設(shè)備，充分發(fā)揮特種設(shè)備效能。（四）對進場特種設(shè)備的安全、技術(shù)進行驗收，并做好驗收記錄；檢查特種設(shè)備操作人員所持證上崗是否符合要求。（五）負責組織特種設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收和試運轉(zhuǎn)工作。（項目）（六）隨時檢查特種設(shè)備的安全情況，確保特種設(shè)備安全使用，參與特種設(shè)備事故的分析、處理及上報工作。（七）建立特種設(shè)備固定資產(chǎn)管理卡、臺賬，做好特種設(shè)備各種原始記錄，準確及時上報各種統(tǒng)計報表。（八）對特種設(shè)備作業(yè)人員進行施工作業(yè)技術(shù)交底，負責指揮特種設(shè)備操作人員進行施工。（九）監(jiān)督特種設(shè)備操作、維修人員對特種設(shè)備進行日常維護和保養(yǎng)，監(jiān)督審核特種設(shè)備操作人員填寫機械設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、機械設(shè)備保養(yǎng)記錄、機械設(shè)備維修記錄。（十）對特種設(shè)備進行定期檢查，對存在安全隱患及不符合環(huán)保要求的特種設(shè)備應(yīng)及時整改、更換；（十一）參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助上級單位進行事故調(diào)查和處理。（十二）負責做好項目特種設(shè)備退場時的保養(yǎng)、檢修和清查交接工作，其中包括退場特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案的清查交接；配合局和公司對退場特種設(shè)備的技術(shù)狀況、余值評估工作，并編寫評估報告。（十三）負責處理外部單位和人員向安全監(jiān)督管理部門舉報的涉及本單位因特種設(shè)備施工發(fā)生的糾紛。 第六條 管理人員和隨機人員配置。一、管理人員配置項目根據(jù)施工需要配置專職或兼職特種設(shè)備管理人員。二、設(shè)備操作人員配置（一）自有特種設(shè)備人員配置。1、 按充分發(fā)揮設(shè)備的效能，滿足設(shè)備正常工作程序的要求；2、特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可上崗；3、需多人操作的特種設(shè)備，實行機長負責制。機長由項目部提出人選報子、分公司審核批準。實行機長負責制的設(shè)備，機長負責機組的操作、保養(yǎng)和日常巡回檢查管理。機長及操作人員必須由經(jīng)驗較豐富、操作熟練、責任心強的人員擔任。機長、操作人員一經(jīng)任命不得隨意調(diào)整崗位。操作人員執(zhí)行“兩定三包”制（即定人、定機；包使用、包保管、包保養(yǎng))。（二）使用社會特種設(shè)備的人員配置。1、特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可上崗；2、操作人員執(zhí)行“兩定三包”制（即定人、定機；包使用、包保管、包保養(yǎng))。第三章 特種設(shè)備的安裝與拆卸第七條 需要安裝的特種設(shè)備，施工單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行施工，在簽訂施工合同時應(yīng)明確雙方的責任和義務(wù)。設(shè)備安裝、拆卸前，由物資設(shè)備部向設(shè)備使用所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝、拆卸登記。境外安裝、拆卸按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。對沒有相關(guān)規(guī)定和要求的地方或國家，可以由廠家人員負責或指導使用項目安裝和拆卸，但具體施工前，必須制定詳細的施工方案，報相關(guān)機構(gòu)審批、備案。第八條 使用項目應(yīng)組織對特種設(shè)備安裝、拆卸的施工方案進行評審，方案通過評審并報公司審批備案方可實施。第九條 特種設(shè)備安裝、拆卸施工前，使用項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底。第四章 特種設(shè)備檢驗第十條 設(shè)備安裝后，物資設(shè)備部配合安裝單位向當?shù)貦z驗檢測機構(gòu)申請，檢驗完成后，施工單位應(yīng)當在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用項目，特種設(shè)備使用項目應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。第十一條 新購特種設(shè)備需要在現(xiàn)場進行調(diào)試試驗時，由設(shè)備制造單位負責報請檢驗檢測機構(gòu)到現(xiàn)場進行試驗工作，并負責辦理設(shè)備安全檢驗合格證。對不具備檢驗檢測機構(gòu)的地區(qū)或國家，也應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范編制試驗大綱，試驗大綱應(yīng)報有關(guān)部門批準方能實施；實施過程要有公司、使用項目、檢測機構(gòu)及生產(chǎn)廠家等相關(guān)部門的人員在場。檢測結(jié)果由相關(guān)人員簽字后，報公司物資設(shè)備部備案。第五章 特種設(shè)備備案登記第十二條 特種設(shè)備完成檢驗后，使用項目在建筑起重設(shè)備安全驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記證。第十三條 流動作業(yè)的起重設(shè)備，使用項目應(yīng)當?shù)疆a(chǎn)權(quán)單位所在地的登記部門辦理使用登記。第十四條 特種設(shè)備在檢驗有效期前一個月向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，并做好相關(guān)準備工作，超過檢驗周期或檢驗不合格的設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第十五條 進入施工現(xiàn)場的外協(xié)或外租特種設(shè)備，其備案登記時效必須在有效期限內(nèi)。第六章 特種設(shè)備的使用管理第十六條 按照誰使用誰管理的原則執(zhí)行，具體管理標準除按照中國港灣工程有限責任公司新建京張鐵路項目七標項目部機械設(shè)備管理辦法執(zhí)行之外，特種設(shè)備的使用項目還應(yīng)編制巡回檢查圖和各種崗位職責。第十七條 物資設(shè)備部組織安全管理部、工程管理部等相關(guān)部門對特種設(shè)備進場驗收時，應(yīng)查驗特種設(shè)備隨機附有的安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等文件、安裝及使用維修說明、特種設(shè)備作業(yè)人員的操作資格證書，并對特種設(shè)備外觀、質(zhì)量、能耗環(huán)保進行試運行檢查，驗收完畢后填寫機械設(shè)備進場驗收單，相關(guān)驗收人員需簽字確認。第十八條 特種設(shè)備的使用項目須制定并嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、機械檢查、保養(yǎng)修理、定期檢測和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用的管理制度。第十九條 使用特種設(shè)備的單位必須建立特種設(shè)備臺帳。第二十條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。第二十一條 使用項目制定機組各崗位職責，操作人員嚴格履行其崗位職責。在沒有取得相應(yīng)操作證書之前，嚴禁不同崗位的人員交換崗位，或進行其它崗位操作。第二十二條 執(zhí)行交接班制度，交接班時應(yīng)詳細檢查確認，交接內(nèi)容詳細記入設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄/交接記錄表，并簽字。第二十三條 起動設(shè)備前，按照巡回檢查路線圖認真檢查各部位，確認狀態(tài)良好，并按規(guī)定作好起動前的各項準備工作，方可起動使用。第二十四條 特種設(shè)備操作人員，必須根據(jù)施工方案的安全技術(shù)交底進行操作，嚴禁違規(guī)操作。第七章 特種設(shè)備維修保養(yǎng)第二十五條 使用項目應(yīng)對在用特種設(shè)備進行定期的維護和保養(yǎng)。第二十六條 項目的物資設(shè)備部門須制定技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程，明確保養(yǎng)項目、保養(yǎng)材料名稱、型號、保養(yǎng)周期和保養(yǎng)驗收標準。第二十七條 多人操作的大型機械設(shè)備由機長組織日常保養(yǎng)工作，日常保養(yǎng)由操作人員完成。項目機械設(shè)備管理人員負責監(jiān)督檢查和指導。第二十八條 項目機械設(shè)備管理人員制定保養(yǎng)計劃，組織設(shè)備定期保養(yǎng)、故障維修，并驗收評定保養(yǎng)、維修結(jié)果。保養(yǎng)、維修完成后有詳細的檢驗、驗收資料，并存入檔案。第二十九條 自有特種設(shè)備、外租特種設(shè)備、社會外協(xié)特種設(shè)備的項修、評估整修由物資設(shè)備部組織安全管理部、工程管理部等相關(guān)部門進行驗收。第三十條 在沒有生產(chǎn)廠家的事先書面同意前，不得修改、重新設(shè)定安全裝置；不得進行與規(guī)定說明不符的臨時性修改。第三十一條 購置原值金額小于50萬元的特種設(shè)備的改造方案經(jīng)縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門審批同意后，還必須報公司物資設(shè)備部、安全管理部審批同意后實施，并由公司物資設(shè)備部報局物資設(shè)備部備案。原值50萬元(含)以上的特種設(shè)備、改造費用大于10萬元（含）的改造方案，必須經(jīng)局物資設(shè)備部審批。第三十二條 使用項目必須根據(jù)設(shè)備保養(yǎng)、使用說明書合理選用潤滑油、液壓油，并按規(guī)定進行定期更換；嚴格按照保養(yǎng)手冊、使用說明書規(guī)定的型號、等級使用油脂，不得隨意替換或改變油脂型號和等級。第三十三條 液壓系統(tǒng)可用的油料，應(yīng)符合有關(guān)說明書中規(guī)定的液壓油種類和牌號，保持液壓油清潔，使用中應(yīng)控制油溫，不得超過允許的限值。第八章 特種設(shè)備現(xiàn)場檢查第三十四條 使用項目根據(jù)特種設(shè)備的保養(yǎng)手冊及使用說明書，組織編制巡回檢查路線圖，并實施。巡回檢查路線圖規(guī)定詳細的檢查順序、項目和檢查標準，根據(jù)具體機型制定巡回檢查記錄表格。第三十五條 自有特種設(shè)備的機組，在每班前、后，由機長負責組織，按照操作規(guī)程和相關(guān)制度規(guī)定，對設(shè)備進行仔細檢查，并填寫檢查記錄。社會外協(xié)或外租的特種設(shè)備機組，在每班前、后，專職安全員和設(shè)備管理員及操作人員，按照設(shè)備操作規(guī)程和相關(guān)制度規(guī)定，對設(shè)備進行仔細檢查，并填寫檢查記錄。第三十六條 項目物資設(shè)備部每月組織安全管理部、工程管理等部門對特種設(shè)備現(xiàn)場管理進行一次檢查，監(jiān)督和落實特種設(shè)備安全管理、技術(shù)管理的各項規(guī)定并填寫檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題填寫整改通知單，并限期整改。第三十七條 保有特種設(shè)備的項目經(jīng)理部，每月檢查一次，重點檢查每臺設(shè)備機況、內(nèi)業(yè)資料、運轉(zhuǎn)記錄、技術(shù)檔案，保養(yǎng)、修理資料、機械使用成本控制、機械安全、規(guī)章制度落實情況，并填寫檢查記錄。對于特殊設(shè)備項目部可以增加檢查的頻次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定糾正和預防措施。第三十八條 公司每季度檢查一次,主要檢查特種設(shè)備現(xiàn)場管理情況和機械設(shè)備技術(shù)狀況，評價各使用項目特種設(shè)備的管理水平，改進和完善管理措施，推動特種設(shè)備管理工作的進步。第三十九條 在檢查中應(yīng)當對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。第四十條 工程項目分包隊自帶特種設(shè)備和外租的特種設(shè)備，納入統(tǒng)一檢查，對發(fā)現(xiàn)的異常情況要責令其及時整改，對不安要求整改的分包隊，項目可開具處罰通知單。第九章 特種設(shè)備動態(tài)信息報告制度第四十一條 項目每季末20日前向公司物資設(shè)備部報備設(shè)備的動態(tài)使用情況。有涉及安全的重大問題應(yīng)隨時報告。第十章 特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案第四十二條 特種設(shè)備的使用項目必須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保