環(huán)境污染事件應(yīng)急演練

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案一、演練目的1.評(píng)估風(fēng)電場防環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改防環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)檢查表中的缺陷和不足；2.評(píng)估風(fēng)電場環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其問題；3.檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程序和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4. 提高風(fēng)電場全體員工應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、演練計(jì)劃和方案1.工作原則風(fēng)電場在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則。（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)項(xiàng)目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2.組織組織機(jī)構(gòu)總 指 揮：朱振海副 指 揮：史仰澤報(bào) 警 員：郝贊文組 員：趙 楠 裴天峰 白玉輝 崔永春 疏散組組長：王瑞顯疏散組組員：王永鵬 李海博 王 巍 高立明 環(huán)保組組長：王 強(qiáng)環(huán)保組成員：張志銘 周 凱 白順強(qiáng) 屈富樂（1）組長、副組長職責(zé)：日常應(yīng)組織組員演習(xí)，熟悉緊急事件發(fā)生時(shí)應(yīng)做好的工作和程序。負(fù)責(zé)定期組織小組成員對(duì)辦公區(qū)及作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)急及響應(yīng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數(shù)。事故發(fā)生后指揮員要沉著冷靜、及時(shí)觀察，掌握突發(fā)事故的動(dòng)態(tài)，積極組織指揮部成員和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行報(bào)警，搶救傷員，疏散人員，搶運(yùn)易燃易爆和貴重物品。 （2）報(bào)警員職責(zé)：緊急事件、事故發(fā)生后，報(bào)警員在第一時(shí)間向有關(guān)救助單位報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容應(yīng)清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質(zhì)、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號(hào)碼。報(bào)警結(jié)束后，主動(dòng)到路口迎接消防車、救護(hù)車或其他車輛。（3）組員職責(zé)：要絕對(duì)服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應(yīng)急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。 （4）疏散組負(fù)責(zé)在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，確定失蹤人員名單，并對(duì)緊急事件現(xiàn)場進(jìn)行區(qū)域劃分，確定危險(xiǎn)區(qū)域，無關(guān)人員應(yīng)原地待命，不得混亂和進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 （5）環(huán)保組組員負(fù)責(zé)環(huán)境污染控制，即時(shí)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分與濃度，確定事故污染范圍，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案。監(jiān)測數(shù)據(jù)及現(xiàn)場情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮組，以便指揮組根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整防治污染措施。三、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急處置的原則 預(yù)防為主，采取有效措施，對(duì)重大污染源進(jìn)行有效防治和重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)消除污染隱患，防患未然。迅速查明污染事故發(fā)生原因，果斷采取措施，防止污染擴(kuò)散，盡量控制并減小污染范圍。確?，F(xiàn)場監(jiān)測、處置人員及周圍群眾的人身安全。2.應(yīng)急處置程序 根據(jù)事故大小，確定相應(yīng)的預(yù)案級(jí)別及分級(jí)響應(yīng)程序。（1）級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序 一旦發(fā)生污染物泄漏或可能會(huì)造成污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即與中控值班人員取得聯(lián)系，值班人員立即進(jìn)行事故應(yīng)急處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源；同時(shí)向電廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)配相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行事故處置，并根據(jù)實(shí)際需要與其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，立即調(diào)配相關(guān)人員配合事發(fā)現(xiàn)場事故進(jìn)行應(yīng)急工作；中控室要隨時(shí)掌握事態(tài)變化情況，做出相應(yīng)處理。相關(guān)配合人員在10分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋給電廠領(lǐng)導(dǎo)。電廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場事故情況展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后，向電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況?，F(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。（2）級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序一旦發(fā)生污染物泄漏或可能會(huì)造成污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報(bào)告，中控室立即組織進(jìn)行事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。中控值班人員接到報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，通知有關(guān)部門應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)警后，立即通知各應(yīng)急小組立即到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度?，F(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋到應(yīng)急指揮部。由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。 在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后，現(xiàn)場指揮組將應(yīng)急救援工作情況向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。（3）級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序 一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報(bào)告，中控值班人員接到報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，通知有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)警后，立即通知各應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時(shí)，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。 現(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。當(dāng)事態(tài)無法得到及時(shí)有效控制時(shí)，應(yīng)立即向地方政府應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求支援。由政府應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各應(yīng)急行動(dòng)小組。 區(qū)域應(yīng)急指揮中心的各應(yīng)急行動(dòng)小組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮部移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應(yīng)急行動(dòng)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險(xiǎn)救援工作；廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時(shí)將有關(guān)進(jìn)展情況向地方政府應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。 污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。 以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。當(dāng)污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展，或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)瓜州縣應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求援助。 在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急指揮部研究確定后，向瓜州縣政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告處理結(jié)果，并及時(shí)瓜州縣環(huán)保局報(bào)告。 （4）級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序 一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即向中控室報(bào)告，中控值班人員接到報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，通知有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)事故處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源。應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)警后，立即通知各應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時(shí)，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心報(bào)告。 現(xiàn)場指揮組在15分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作。當(dāng)事態(tài)無法及時(shí)有效控制時(shí)，應(yīng)立即向地方政府應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求支援。由政府應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各應(yīng)急行動(dòng)小組。 區(qū)域應(yīng)急指揮中心的各應(yīng)急行動(dòng)小組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮部移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應(yīng)急行動(dòng)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險(xiǎn)救援工作；廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時(shí)將有關(guān)進(jìn)展情況向地方政府應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。 污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。 以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。當(dāng)污染事故進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展，或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向瓜州縣應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求援助。 在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急指揮部研究確定后，向瓜州縣政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告處理結(jié)果，并及時(shí)向瓜州縣環(huán)保局報(bào)告。3.應(yīng)急處理措施（1）污染事故基本應(yīng)急處置措施立即查找污染原因，迅速切斷污染源。要視污染情況組織人員的撤離與疏散。對(duì)于氣體泄漏造成的空氣環(huán)境污染，泄漏點(diǎn)附近的人員要向上風(fēng)向方向撤離，其他地點(diǎn)的人員要力求遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)，并盡可能避開泄漏點(diǎn)的下風(fēng)向；液體泄漏要向泄漏點(diǎn)的上游撤離。發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)污水誤排，要立即切斷排污口，使污染程度降到最低。 進(jìn)入泄漏區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置的人員，要配戴空氣呼吸器等防毒設(shè)施。環(huán)境監(jiān)測組要隨時(shí)對(duì)被污染或可能被污染的水質(zhì)、土壤或大氣 進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)應(yīng)急指揮組，指揮組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出相應(yīng)的處理措施。（2）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故監(jiān)測建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故監(jiān)測系統(tǒng)，在發(fā)生輕微事故（即污染事故發(fā)生在某裝置的一部分，通過控制，不會(huì)影響到裝置以外）和一般事故（污染事故持續(xù)發(fā)展影響到整個(gè)裝置，但通過控制，不會(huì)影響到廠區(qū)以外）時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)廠內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，建立應(yīng)急監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域?qū)嵤?yīng)急監(jiān)測；當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)，電廠風(fēng)險(xiǎn)事故監(jiān)測系統(tǒng)依賴于瓜州縣環(huán)境監(jiān)測站，廠內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測小組要配合瓜州縣環(huán)境監(jiān)測站實(shí)施應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)出具應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告，為應(yīng)急救援指揮部門判斷事態(tài)發(fā)展和指揮救援提供依據(jù)。4.應(yīng)急終止（1）污染源得到有效控制，危害因素削減至規(guī)定限值以內(nèi)，不會(huì)對(duì)受影響的人畜產(chǎn)生疾病危害，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）應(yīng)急終止由應(yīng)急救援指揮組決定并宣布。（3）應(yīng)急終止，要告知相鄰單位和周邊居民，事故危險(xiǎn)已解除。5. 應(yīng)急救援保障整個(gè)廠區(qū)的公用工程、行政管理及生產(chǎn)設(shè)施人員全部由公司統(tǒng)一配置。 （1）救援隊(duì)伍：按照相關(guān)要求，由公司消防隊(duì)負(fù)責(zé)廠區(qū)消防工作。整個(gè)廠區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，廠內(nèi)所有職工在緊急情況下，均可以參與應(yīng)急救援。 （2）消防設(shè)施：根據(jù)化工企業(yè)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了獨(dú)立的消防給水、泡沫消防系統(tǒng)。能滿足消防水用量及泡沫混合液用量。（3）應(yīng)急通信：整個(gè)廠區(qū)的電信電纜線路包括擴(kuò)音對(duì)講電話線路、電視監(jiān)視系統(tǒng)線路、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)線路、巡更系統(tǒng)線路，各系統(tǒng)的電纜均各自獨(dú)立，自成系統(tǒng)。整個(gè)廠區(qū)的報(bào)警系統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w報(bào)警儀