服務業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)況

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服務業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)況通過參加市委組織部組織的上海現(xiàn)代服務業(yè)培訓班，受益匪淺，收獲豐多。通過系統(tǒng)培訓和實地考察，我不但開擴了視野，增長了見識，而且對指導自己做好本職工作提供了很好的思路和發(fā)展方向。通過學習培訓，我感到在當今和未來經濟發(fā)展中，服務業(yè)是增長最快的行業(yè)。服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代市場經濟的一個顯著特征，也是衡量經濟社會發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是扶余縣經濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。一個地區(qū)的競爭力和國際化水平，主要取決于經濟結構中的服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的比重。通過學習考察我認為，面對新的情況，我縣應審時度勢，創(chuàng)新思維，明確目標，重點優(yōu)化工作方略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為實現(xiàn)全面小康目標，增加新的動力，培育新的亮點。一、我縣服務業(yè)的總體狀況近幾年來，我們充分發(fā)揮其優(yōu)勢，主動策應城市化的步伐，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“做大城市、做強城市”為契機，以“文明發(fā)展、創(chuàng)建三城”為動力，全力推進招商引資，注重優(yōu)化產業(yè)結構，大力提升企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎，運行態(tài)勢良好?？梢哉f，全縣現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)了全面增長，特別是房地產業(yè)發(fā)展較快，商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)明顯增強，在經濟增長中的貢獻份額越來越大。服務業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，完善了城市功能，滿足了生產生活需求，維護了社會穩(wěn)定。概括起來主要有以下幾個特點：一是房地產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。近幾年，我縣房地產開發(fā)投資明顯增加，固定資產投資大幅度提高，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，全縣人居條件明顯改善。二是商貿流通業(yè)迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企業(yè)的市場競爭能力，使傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)了生機。另一方面，以擴大連鎖網絡、發(fā)展新型百貨、引進現(xiàn)代管理為重點，全力推進商貿流通領域網絡化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化。德卡百貨入駐我縣，為我縣商貿流通業(yè)注入了活力，也為消費者提供了更為廣闊的選擇空間，為我加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展增添了新的動力。三是餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展。餐飲娛樂的發(fā)展，既豐富了人民的物質和文化生活，也繁榮了我的服務業(yè)經濟。積極適應人民生活質量提高和消費習慣變化的需要，大力發(fā)展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲娛樂業(yè)。四是交通物流業(yè)穩(wěn)步推進。隨著人民生活水平和社會化生產方式程度的提高，交通運輸、物流業(yè)呈增長趨勢，大的規(guī)模型物流業(yè)服務項目取得突破，隨著高速鐵路、高速公路在我縣的不斷形成和完善，我縣交通的區(qū)域競爭力和區(qū)域影響力、凝聚力日益凸現(xiàn)。交通運輸業(yè)的發(fā)展促進了我縣現(xiàn)代物流業(yè)的進程。二、當前我區(qū)服務業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因我縣服務業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也存在著明顯的不足。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)模小、總量水平較低。目前，與先進地區(qū)相比，與經濟發(fā)展的要求相比，有較大差距。且服務業(yè)存在弱、小、散、差的現(xiàn)象，骨干企業(yè)的支撐作用不明顯。2、結構有所優(yōu)化,但許多新門類發(fā)展不快。傳統(tǒng)服務業(yè)特別是批發(fā)零售和餐飲業(yè)占比重過大，傳統(tǒng)服務業(yè)的增加值占到70以上。一些基礎性服務業(yè)如郵電、通訊和新興服務業(yè)如信息咨詢、計算機應用等市場發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產業(yè)鏈條。為農村、農業(yè)和農民的生產和生活服務的產業(yè)發(fā)展緩慢，不適應當前農村經濟發(fā)展的需要。這種不合理的行業(yè)結構造成了服務業(yè)內部行業(yè)發(fā)展的不平衡，同發(fā)展市場經濟的要求很不適應。3、項目建設力度較大,但帶動性強的大項目不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。以房地產和商貿流通類居多,技術含量高的、高端服務業(yè)項目少。城鄉(xiāng)服務業(yè)的發(fā)展水平存在明顯差異?？h城街道服務業(yè)發(fā)展紅火，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展相對滯后。服務業(yè)實現(xiàn)的增加值集中在縣城，農村服務業(yè)層次低、比重小。造成這些問題的原因較多，主要表現(xiàn)在：一是觀念落后。長期以來，服務業(yè)的許多領域被當作非生產活動。觀念上的落后，直接導致服務業(yè)許多行業(yè)依賴于政府投入，缺乏自我發(fā)展機制。加上企業(yè)“大而全”、“小而全”，萬事不求人的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)生產服務多由企業(yè)自身承擔，為生產服務的服務業(yè)發(fā)展受到制約。二是城市化水平不高。服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，取決于城市的規(guī)模結構和城市化程度。三是體制制約。一些服務行業(yè)存在限制進入和壟斷現(xiàn)象，導致服務供給質量差、價格高，抑制了需求。同時，由于就業(yè)壓力，許多企業(yè)將本來應該由專業(yè)服務企業(yè)提供的服務活動長期內部化，以達到安置富余職工的目的，效率低而成本高，抑制了服務業(yè)的發(fā)展。四是人才匱乏。現(xiàn)代服務業(yè)尤其是知識密集型服務業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才，由于長期以來，某種程度上對服務業(yè)的發(fā)展認識不足和限制，服務業(yè)人才的培養(yǎng)也沒有得到足夠的重視，高層次的服務人才短缺，嚴重制約了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三、當前服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇1、城市化為服務業(yè)發(fā)展提供了契機?，F(xiàn)代服務業(yè)是城市發(fā)展的動力，城市化進程的加快為服務業(yè)的發(fā)展提供了極大空間，隨著城市規(guī)模的擴大，人口問題的增加，居民生活水平的提高，服務業(yè)發(fā)展的黃金時期已經到來。2、工業(yè)化給服務業(yè)發(fā)展提供了動力。隨著長哈經濟圈和周邊城市經濟發(fā)展的不斷提速，向我縣形成幅射的現(xiàn)象比較明顯，促進了工業(yè)化的快速發(fā)展，產生了對信息、物流、技術、金融等服務的巨大需求，為服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。3、全面、協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給服務業(yè)發(fā)展帶來新機遇。由于土地、資金、能源、環(huán)保等硬條件約束，制造業(yè)在其發(fā)展過程中越來越受到外部資源要素供給能力的制約，部分行業(yè)高投入高消耗的外延式發(fā)展模式受到質疑。而服務業(yè)“以人為本”的發(fā)展理念和低能源消耗、低環(huán)境污染、高就業(yè)吸納能力的比較優(yōu)勢明顯。尤其在強調資源有效利用和保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導下，對自然資源、環(huán)境依賴程度相對較少的服務業(yè)將更符合未來產業(yè)發(fā)展政策的要求。四、加快我縣服務業(yè)發(fā)展的對策和建議（一）進一步解放思想，增強對加快發(fā)展服務業(yè)重要性與緊迫性的認識。把服務業(yè)的發(fā)展擺到樹立科學發(fā)展觀以及經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要戰(zhàn)略地位加以認識，以思想大解放、觀念大更新推動服務業(yè)發(fā)展的新跨越。要從戰(zhàn)略高度，在更大范圍和更寬領域上謀劃服務業(yè)的發(fā)展目標、戰(zhàn)略思路和具體措施，使我區(qū)經濟的總量、結構和質量在更高水平、更高層次上實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大提升。（二）突破體制性障礙，提高服務業(yè)市場化水平。放松管制，加強競爭是時代潮流。在服務業(yè)的管理體制上，加快體制創(chuàng)新和改革步伐更是刻不容緩。首先，要打破壟斷格局，積極鼓勵民間資本的進入，提高行業(yè)中各種所有制的競爭程度和市場機制的調節(jié)作用，緩解現(xiàn)代服務業(yè)中一些基礎設施行業(yè)發(fā)展的瓶頸狀況。其次，要建立積極的投入和發(fā)展引導機制與扶持政策。對服務業(yè)給予用地、稅收等政策優(yōu)惠；對科技含量高、市場前景好的服務業(yè)企業(yè)實施規(guī)費減免優(yōu)惠。此外，要大力發(fā)展民營經濟，形成服務業(yè)新的“亮點”。（三）實施名牌戰(zhàn)略，提高服務業(yè)的競爭能力?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，必須實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)集團的優(yōu)勢。在一些重要產業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、房地產業(yè)、旅游業(yè)、超市等方面，政府應給予必要的政策扶持，促使這些企業(yè)或企業(yè)集團迅速提高競爭力，使他們逐步成長為這些產業(yè)領域的“巨人”。與此同時，城市服務管理問題關聯(lián)性大，涉及面廣，應從政府和企業(yè)兩個方面入手，認真研究和實施適合服務特性的管理理論和策略。如政府的職能轉變，根本在于加強為人民群眾辦事的服務效能上，真正成為服務型政府；政府有關職能部門的管理應該致力于公共服務優(yōu)先的原則。從企業(yè)方面來說，最主要的是建立以注重服務功能和作用為中心的創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的服務管理戰(zhàn)略，真正以顧客為中心，以市場為導向，規(guī)范企業(yè)行為，千方百計地提高產品和服務的質量，以滿足消費者不斷增長的物質和文化需求。（四）突出重點，分類指導，科學有序地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，要明確“突出重點、拓展領域、擴大總量、培育特色”的思路，突出現(xiàn)代物流、房地產、旅游、商貿流通、社區(qū)服務、信息服務等重點，實行分類指導，科學有序的推進現(xiàn)代服務業(yè)的跨越發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)隨著經濟的迅速發(fā)展，這將對我縣的物流業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。立足京哈高速、102線、高速鐵路“大運輸”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮扶余縣城市和交通優(yōu)勢，以培育物流基地為切入點，加快整合現(xiàn)有物流資源和建設新的物流設施，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快長哈物流園區(qū)建設，完善基礎設施配套，大力引進一批具有一定規(guī)模、核心業(yè)務能力強的物流主體，構建物流信息平臺，建設產品網上交易中心，不斷拓展物流服務范圍和服務區(qū)域，形成輻射全市、滿足城鄉(xiāng)居民生產生活的現(xiàn)代物流體系。推進糧食主產區(qū)物流配送中心建設，加快構建現(xiàn)代化糧食倉儲運輸系統(tǒng)，努力擴大我縣糧食運銷能力，形成輻射東北三省的銷售網絡。房地產業(yè)近幾年來，我縣房地產業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢，成為經濟發(fā)展中的一道亮麗風景線。當前房地產業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，我們應以居民住宅為重點，積極推進商業(yè)用房的建設，完善房地產業(yè)體系、市場體系、政府調控體系，促進房地產業(yè)與城市經濟社會的協(xié)調發(fā)展。應搶抓城市快速發(fā)展的機遇，主動爭取參與城市開發(fā)建設，為房地產的發(fā)展贏得更多的開發(fā)資源，同時，也為其他服務業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。文化旅游業(yè)以吉林大金碑國家級濕地公園成立為契機，充分利用扶余縣豐富悠久的歷史文化和旅游資源，進一步加大國家級文物“大金得勝砣頌碑”保護挖掘開發(fā)力度，打造富有民族特色和地域特點的文化旅游品牌和城市旅游目的地。依托大金文化、滿族文化資源，通過舉辦大金文化節(jié)、滿族文化節(jié)、民族風情節(jié)，整理出版完顏阿骨打的相關史書等活動，向世界充分展示扶余獨特的文化魅力。商貿流通業(yè)我們要充分利用地處市長哈中心的核心地段，具備商業(yè)人流集聚、市場活力強勁、人文歷史豐富、交通便捷等優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿流通這一傳統(tǒng)產業(yè)。以整合資源、提升水平為重點，積極引進先進理念、先進組織管理方式，改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)。利用舊城改造的機會，加快提升舊區(qū)商業(yè)中心區(qū)的服務功能，加快發(fā)展樓宇經濟，建設商業(yè)步行街區(qū)，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、連鎖經營的現(xiàn)代流通方式，將舊區(qū)商業(yè)中心區(qū)打造為輻射全縣的中央商務區(qū)。社區(qū)服務業(yè)以加快社區(qū)服務基礎設施建設為抓手，鼓勵企業(yè)進社區(qū)興辦社區(qū)服務業(yè)，通過政府引導，拓展社區(qū)服務項目，完善社區(qū)服務與管理職能，建立起與市場運行相適應的社區(qū)服務管理體制。積極發(fā)展各種養(yǎng)老機構、醫(yī)療康復機構、文體娛樂機構以及老年人再教育機構，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等社會保障管理和服務延伸到社區(qū)，使社區(qū)成為管理社會保障對象和服務社會化的基層單位。鼓勵和規(guī)范家政服務業(yè)發(fā)展，支持和引導下崗職工、失業(yè)人員、農村轉移勞動力進入家政服務業(yè)，推廣家政服務人員執(zhí)證上崗制度，提升從業(yè)人員的整體素質和服務水平?？萍夹畔⒎諛I(yè)立足建設“創(chuàng)新型”，大力引進專業(yè)化科技服務機構，加快應用現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動科技進步與創(chuàng)新；全面加強信息基礎設施，提高我縣信息化水平。（五）加快服務業(yè)人才及智力資源的開發(fā)，提高服務業(yè)的技術含量人力資本是現(xiàn)代經濟增長和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要動力和決定因素?，F(xiàn)代服務業(yè)多是知識密集型的服務業(yè)，服務業(yè)的競爭大都集中在知識密集型行業(yè)。服務業(yè)涉及多個種類，而最受關注的是那些知識密集型產品。毫無疑問，服務業(yè)競爭的成敗決定于擁有人才的多寡和人才使用機制的優(yōu)劣。要進一步把推動人力資本進步和發(fā)展教育事業(yè)放在重要位置上，要把人才引進和培養(yǎng)作為長期任務，持續(xù)推進，建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，整合教育和培訓資源，建立更多的專業(yè)培訓基地，提高勞動力的專業(yè)素質。加強對人才使用情況的跟蹤服務，完