《船員管理法規(guī)》PPT課件

一、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員的管理,海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員實(shí)施海員證、船員服務(wù)簿、適任證書、船舶最低安全配員證書管理。(1)海員證海員證是我國(guó)海員出入中國(guó)國(guó)境和在境外通行使用的有效身份證件-具護(hù)照性質(zhì)。海員證由中華人民共和國(guó)海事局或其授權(quán)的海事機(jī)構(gòu)簽發(fā)。海員證在國(guó)外的延期和補(bǔ)發(fā)，由我國(guó)駐外國(guó)的外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的駐外機(jī)構(gòu)辦理。海員證原則上簽發(fā)給在國(guó)際航線的中國(guó)籍船舶工作的中國(guó)海員或由國(guó)內(nèi)有關(guān)部門派往外國(guó)籍船舶工作的中國(guó)海員。,續(xù)(1)海員證,海員證的有效期，由頒發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)海員出境任務(wù)所需時(shí)間長(zhǎng)短確定，最長(zhǎng)不超過(guò)5年，特殊情況下可延期3個(gè)月。2年及以上有效期限的海員證期滿在境外不得不延期時(shí)，允許辦理一次延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)12個(gè)；有效期不足1年的海員，不予補(bǔ)發(fā)和換發(fā)，若遺失或污損必須重新申辦。海員完成任務(wù)回國(guó)后應(yīng)將海員證及時(shí)交回原申辦單位保管。海員在國(guó)內(nèi)遺失海員證，需報(bào)告，由所在單位或派出單位向原發(fā)證海事局報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)；在國(guó)外遺失，應(yīng)由所在船船長(zhǎng)持書面報(bào)告向我國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。,一、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員的管理,(2)船員服務(wù)簿：船員服務(wù)簿是記錄船員本人的海上資歷，參加有關(guān)專業(yè)訓(xùn)練和體格檢查情況的證件，是船員申請(qǐng)考試、辦理職務(wù)升職簽證和換領(lǐng)船員適任證書的證明文件之一。凡在100總噸或主機(jī)功率在300kW以上的船舶上工作的現(xiàn)職船員應(yīng)辦理船員服務(wù)簿。每個(gè)船員，應(yīng)在每隔2436個(gè)月的期限內(nèi)，到海事機(jī)構(gòu)辦理一次簽證。船員服務(wù)簿“任解職記載”欄內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容，船長(zhǎng)填寫應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。(3)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證：中華人民共和國(guó)海事局是全國(guó)船員考試、發(fā)證的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施船員考試發(fā)證工作，制定頒布船員考試大綱和專業(yè)訓(xùn)練大綱，監(jiān)督指導(dǎo)船員專業(yè)訓(xùn)練。中華人民共和國(guó)海船船員適任證書由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一印制，正式授權(quán)官員署名簽發(fā)，有效期為5年。(4)船舶最低安全配員證書：新的中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則已于2(1)4年8月1日起施行。每艘船都應(yīng)持有海事機(jī)構(gòu)審核辦理的船舶最低安全配員證書，考慮船舶的種類、技術(shù)設(shè)備、主機(jī)功率、航區(qū),航i程等因素，每艘船舶的最低安全配員有所不同。,二、海關(guān)對(duì)船員的管理,根據(jù)我國(guó)海關(guān)法，進(jìn)出境船舶的人員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并接受海關(guān)監(jiān)管。為了照顧我國(guó)從事國(guó)際間營(yíng)運(yùn)的運(yùn)輸工具服務(wù)人員(包括船員)的合理需要，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)國(guó)家限制進(jìn)口物品的管理，我國(guó)海關(guān)從1992年8月1日起，實(shí)施運(yùn)輸工具服務(wù)人員攜帶進(jìn)境自用物品限量表，海關(guān)按限量表規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量給予免稅優(yōu)待。以船員實(shí)際在外天數(shù)為驗(yàn)放依據(jù)，實(shí)際在外天數(shù)滿120天，準(zhǔn)予免稅驗(yàn)放限量表中規(guī)定的物品。船員帶進(jìn)限量表內(nèi)規(guī)定的物品和外幣、金銀制品，應(yīng)如實(shí)填寫登記證，向入境海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)審核、驗(yàn)收后，方可進(jìn)口。,三、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理(衛(wèi)檢),根據(jù)公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則和國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，從1990年1月1日起中國(guó)船員出境前，均須到衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)接受健康檢查、預(yù)防接種，領(lǐng)取健康證明書和國(guó)際預(yù)防接種證書。出境時(shí)須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)出示，方能出境。對(duì)未辦上述手續(xù)者，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)視情況可以阻止出境，必要時(shí)，邊防檢查站可給予協(xié)助。對(duì)入境的船員，除了船舶進(jìn)口檢疫外，對(duì)離船的船員，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可視情況決定是否要其到衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行健康檢查。,四、邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理(邊檢),為了保證我國(guó)主權(quán)和國(guó)家安全，在對(duì)外開放的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)境車站和孔道以及特許的進(jìn)出口岸，設(shè)立邊防檢查站。邊防檢查站負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出國(guó)境的人員及其護(hù)照(或海員證)、行李物品和進(jìn)出國(guó)境的交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的物資，實(shí)施邊防檢查。進(jìn)出境的船舶，在我國(guó)領(lǐng)海、內(nèi)海、港灣或者江河內(nèi)行駛時(shí)，不準(zhǔn)中途上、下人員，或者裝、卸貨物。進(jìn)出國(guó)境的人員都必須遵守我國(guó)法令和邊防檢查規(guī)定。對(duì)違反我國(guó)邊防檢查條例的人員，邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)依法予以處理。,船員條例,為了加強(qiáng)船員管理，國(guó)務(wù)院于2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)船員條例，2007年9月1日起實(shí)施。船員條例明確了船員除享有國(guó)家法定的節(jié)假日外，還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假。船員條例規(guī)定:海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。,在保證船員有序流動(dòng)方面從四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定：,第一，建立了船員服務(wù)許可制度；第二，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況；第三；明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第四，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。,船員素質(zhì)要求：,申請(qǐng)船員注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一、年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)但不超過(guò)60周歲；二、符合船員健康要求；三、經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。中清注冊(cè)國(guó)際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)船員專業(yè)外語(yǔ)考試。,我國(guó)船員違紀(jì)記分管理辦法,違紀(jì)記分對(duì)象:受海事行政處罰的船員;安檢存在缺陷當(dāng)事船員；實(shí)際操作檢查不合格船員。處罰：實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)和考試記分周期、方法：每一公歷年為一個(gè)記分周期，一個(gè)周期期滿后，分值累加未達(dá)到15分的，該周期內(nèi)的分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。在一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿15分的船員，經(jīng)培訓(xùn)、考試后，記分分值重新起算。初次申請(qǐng)證書的船員，自簽發(fā)證書之日起開始記分。,記分分值：,1船員受到警告處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值為1分。2船員受到罰款處罰的，罰款數(shù)額每100元對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，100元及以下的對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，罰款數(shù)額超過(guò)1500元的對(duì)應(yīng)違法記分值一律為15分。3船員受到扣留海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務(wù)適任證書、引航員證書(以下統(tǒng)稱“證書”)處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值分別為：(1)證書被扣留3個(gè)月的，記10分；(2)證書被扣留3個(gè)月以上的，記15分。4海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷應(yīng)對(duì)負(fù)有直接或間接責(zé)任的船員記1分。5對(duì)船員實(shí)操檢查不合格的船員，記1分。船員受到罰款和扣留證書行政處罰一并執(zhí)行的，船員違法記分、培訓(xùn)和銷分違法記分在兩者之中取高者。,處罰要點(diǎn),一、由海事機(jī)構(gòu)在海船船員所持的船員服務(wù)簿)“主管機(jī)關(guān)簽注(一)”欄或內(nèi)河船員職務(wù)適任證書記分附頁(yè)(見附錄四)上加蓋“船員違法記分專用章”，填寫記分分值、執(zhí)法人員號(hào)碼、記分時(shí)間。二、船員違法記分分值滿15分的，最后記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將船員的證書滯留，并將滯留船員適任證書通知書)，送船員本人簽收。三、海船船員和引航員必須在收到滯留船員適任證書通知書6個(gè)月內(nèi)到證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。四、強(qiáng)制培訓(xùn)由海事機(jī)構(gòu)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，培訓(xùn)的時(shí)間不超過(guò)7天，培訓(xùn)的內(nèi)容為水上安全管理法規(guī)、安全教育宣傳和海事案例等。考試在強(qiáng)制培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行，考試由海事機(jī)構(gòu)組織。五、海船船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在船員服務(wù)簿“主管機(jī)關(guān)簽注(一)”欄填寫“業(yè)經(jīng)考試、培訓(xùn)合格”，加蓋船員服務(wù)簿簽證專用章，及時(shí)發(fā)還被滯留的證書，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰期限未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣證書。六、船員遺失證書、證書記分附頁(yè)或船員服務(wù)簿，海事機(jī)構(gòu)可視為其違法記分已滿15分，應(yīng)在船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，方可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)證書、證書記分附頁(yè)或船員服務(wù)簿,中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)管理規(guī)定,實(shí)施“中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)”的目的是：一、減小同船舶失去聯(lián)系與開始搜救工作之間的時(shí)間間隔；二、對(duì)遇險(xiǎn)船舶或人員可劃定一定的搜尋范圍；三、便于提供緊急醫(yī)療援助或咨詢；四、迅速認(rèn)定能被召來(lái)提供援助的船舶。對(duì)象：航行在中國(guó)船舶報(bào)告區(qū)域內(nèi)，且航行時(shí)間超過(guò)6小時(shí)的300總噸及以上的中國(guó)籍船舶必須加入中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)。,中華人民共和國(guó)為履約而制定的法律、法規(guī)、命令和規(guī)則,1中華人民共和國(guó)海商法2中華人民共和國(guó)水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定(試行)3