鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告 寄語：下面是我們的為大家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告，請(qǐng)大家參閱！ 1、區(qū)域概況。*鎮(zhèn)位于*市*縣域東北部，北枕浩瀚長江，南瞰碧波洞庭，界*鄂兩省，連*、君山、石首、監(jiān)利四縣（市、區(qū)），xx年9月由原塔市驛鎮(zhèn)、原洪山頭鎮(zhèn)、原*鎮(zhèn)合并，成立新的*鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)集雨面積278平方公里，村場合并后轄22個(gè)村，3個(gè)居委會(huì)，人口8.5萬人，耕地面積13.6萬畝，盛產(chǎn)糧、果、茶、藥材等農(nóng)副產(chǎn)品及皺皮柑、板栗等特產(chǎn)，花崗巖、高嶺土等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，是著名的紅色革命老區(qū)，桃花山省級(jí)森林公園所在地。xx年被評(píng)為*省重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)，xx年被評(píng)為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，先后獲得“*市十大明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“*省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“*省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“*省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中華詩詞之鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 2、交通狀況。*鎮(zhèn)作為濱江臨湖的省際邊界大鎮(zhèn)，擁有32.7公里的長江岸線及5000噸深水港黃金碼頭、s202省道縱貫全鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)318公里通鄉(xiāng)通村公路內(nèi)聯(lián)外暢，xx年底許東高速互通公路竣工通車，*中心集鎮(zhèn)至杭瑞高速的距離縮短至7.5公里，隨著東洪公路改擴(kuò)升級(jí)、沿江公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，*至周邊縣市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。 3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主要依托區(qū)位、交通、工業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，最大限度地保護(hù)原始生態(tài)、保留自然水體；最大力度地推進(jìn)環(huán)境治理和節(jié)能減排，推廣新能源、新材料和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)業(yè)，具體來說*鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是依托神華國華*電廠、桃花山風(fēng)力電廠發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)；洪山頭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要依托洪山頭工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)電子制造、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)；塔市驛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)則依托優(yōu)質(zhì)港口岸線資源，布局港口物流，打造物流集散中心；江洲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可充分發(fā)揮核電重大項(xiàng)目優(yōu)勢，發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；桃花山旅游集聚區(qū)主要是依托桃花山森林公園、*水庫等優(yōu)質(zhì)景觀資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游。 4、近3年小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。一是高起點(diǎn)抓規(guī)劃。積極對(duì)接我縣沿江開發(fā)整體規(guī)劃，明確了“一心六區(qū)”的鎮(zhèn)域規(guī)劃功能定位，提出了三郎堰鎮(zhèn)區(qū)“一心四軸”、“一帶四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，立足“5萬平方公里、4萬人口”的規(guī)模定位，投入資金100萬元，完成了三郎堰集鎮(zhèn)，洪山頭集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及政府新區(qū)、民本廣場0.4平方公里路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，描繪了一幅集鎮(zhèn)建設(shè)的壯美藍(lán)圖。二是高標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。結(jié)合許東公路、東洪公路升級(jí)改造建設(shè)，積極吸引鄉(xiāng)友親情回歸投資，投入資金8000萬元，完成了*大道、小墨山路、洪山大道一期、*農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)；完成了建設(shè)路、知青路、東正街提質(zhì)改造和洪山頭集鎮(zhèn)主干街道修補(bǔ)改造，特別是高標(biāo)準(zhǔn)完成了江洲墟場主干街道重建以及臨街建筑“穿衣戴帽”體質(zhì)改造工程。三是高水平抓管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)堅(jiān)決“零容忍”，著力加強(qiáng)土地市場管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亂丟亂倒、亂停亂靠、亂鞭放炮、出店經(jīng)營等破壞集鎮(zhèn)秩序的違規(guī)行為的整頓處理，深入開展禁違拆違，著力提升城鎮(zhèn)管理水平。 近年來，我們緊緊圍繞把*鎮(zhèn)建設(shè)成為*鄂邊界的形象鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的窗口鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，積極發(fā)展新型城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并初期，主要依托新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)示范建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等系列國家扶持政策。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，城鎮(zhèn)建設(shè)取得良性發(fā)展。 1、特色鮮明地產(chǎn)業(yè)形態(tài)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，將全鎮(zhèn)劃分為“一心四區(qū)”。一心，即以綠色能源和生物科技為主體的*中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四區(qū)分別是以先進(jìn)制造為主體的洪山頭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以港口物流為主體的塔市驛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以核電為主體的江洲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以生態(tài)休閑旅游的桃花山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展中心區(qū)域集中在以集鎮(zhèn)三郎堰集鎮(zhèn)為軸心的中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該區(qū)域涵蓋桃花山風(fēng)電、神華國華*電廠、宏玉生物科技等重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)，緊鄰桃花山生態(tài)休閑景區(qū)，中心集鎮(zhèn)三郎堰第二輪擴(kuò)容提質(zhì)開發(fā)業(yè)已啟動(dòng)，包括公益設(shè)施、商業(yè)地產(chǎn)等綜合開發(fā)建設(shè)，將于兩年內(nèi)形成3平方公里、2萬人口的縣域經(jīng)濟(jì)次中心。 2、和諧宜居的美麗環(huán)境。*鎮(zhèn)風(fēng)景秀美，桃花山省級(jí)森林公園山巒出落擎天云柱、映山之水浮云浴日、千年銀杏見證煙云，*道、望夫山、雷打巖、天井山、小墨山、塔市井在傳說中升華美麗，明碧山勵(lì)志永世，江洲日出霞彩輝映，*在秀美中盡顯靈動(dòng)；*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)繁榮，三郎堰、塔市驛、洪山頭、江洲、分水嶺5個(gè)中心集鎮(zhèn)眾星拱月，相互映襯，xx年啟動(dòng)的*大道項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了三郎堰集貿(mào)市場、*賓館、*北家俱城等一批商家落戶*，形成了兩縱兩環(huán)的“井”字形街道格局；*鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，全鎮(zhèn)上下始終以“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”的態(tài)度和決心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、三年綠化行動(dòng)、環(huán)保專項(xiàng)整治三大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力保護(hù)*的綠水青山。 3、彰顯特色的傳統(tǒng)文化。*鎮(zhèn)是著名的革命老區(qū)，有著深厚的歷史底蘊(yùn)，既有紅色革命傳統(tǒng)文化又有生態(tài)旅游文化。旅游旺季日均客流量達(dá)到8000人次以上，直接帶動(dòng)和發(fā)展農(nóng)家樂餐飲50余家、新建賓館酒店住宿30余家。生態(tài)旅游文化方面。主要有45里桃花山省級(jí)森林公園，千年白果樹（銀杏王）以及*道、望夫山、雷打巖、天井山、小墨山、塔市井、明碧山等旅游景點(diǎn)尤為出名，*水庫、仙鵝寺廟、龍口瀑布更是吸引*鄂邊大批游客慕名而來。紅色革命傳統(tǒng)文化方面。*在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期為*鄂西革命根據(jù)地重要組成部分， _著名將領(lǐng)朱紹清、鄭懷遠(yuǎn)、李興漢都是從這里走出去，董必武、朱嬰在此創(chuàng)立“*中學(xué)”，為革命培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。 4、便捷完善的設(shè)施服務(wù)。始終秉持讓老百姓過上更加美好生活作為黨委政府工作的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出辦好民生實(shí)事。一是著力改善民生基礎(chǔ)。我們克服重重困難，完成了三郎堰、順星兩個(gè)自來水廠建設(shè)，周邊20個(gè)村場近3萬人吃上安全放心水；爭取項(xiàng)目資金3560萬元，完成革命渠、團(tuán)結(jié)渠等主干渠道疏洗拓寬1.2萬米，完成支渠疏浚硬化6.5萬米，完成骨干山塘擴(kuò)容升級(jí)108處，進(jìn)一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件；著力加快推進(jìn)村組“斷頭路”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“障礙路”的建設(shè)，投入資金近100萬元，啟動(dòng)了仙鵝寺景區(qū)、大旺古*道遺址等多處旅游公路建設(shè)。二是著力優(yōu)化便民服務(wù)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制體制創(chuàng)新改革，在原有民政、計(jì)生、勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等功能基礎(chǔ)上，整合國土、村建等部門職責(zé)，在便民服務(wù)中心新設(shè)置規(guī)范農(nóng)村建房辦理窗口，進(jìn)一步方便群眾便民事項(xiàng)辦理，要求辦點(diǎn)干部充分利用“四進(jìn)四辦”下村時(shí)間，切實(shí)辦好利民實(shí)事。三是著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。作為多鄉(xiāng)合并大鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大鎮(zhèn)、兩省交界重鎮(zhèn)，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)的頭等大事，突出以征地拆遷、設(shè)法涉訴、民生訴求為穩(wěn)控重點(diǎn)領(lǐng)域，著力化解信訪矛盾，確保轄區(qū)穩(wěn)定。 5、充滿活力的體制機(jī)制。近年來，我們?nèi)?zhèn)堅(jiān)持以縣委“六大工程”戰(zhàn)略為指引，努力圍繞“三鎮(zhèn)一中心”（全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、沿江開發(fā)鎮(zhèn)、*北電力能源鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟(jì)次中心）的特色城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力打造“旅游名鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)”、“規(guī)劃強(qiáng)鎮(zhèn)”三張門面，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。具體工作中，我們突出抓發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)了許東公路、東洪公路、核電安置區(qū)、塔市驛深水碼頭等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，按照“臨港先進(jìn)制造基地、*西北電力能源產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代物流中心”產(chǎn)業(yè)定位的綜合產(chǎn)業(yè)布局已初具雛形，集鎮(zhèn)發(fā)展勁頭來勢洶涌。 近年來，*鎮(zhèn)在小集鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了顯著成績，但與部分優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，目前存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展瓶頸難以全面破解。土地和資金瓶頸一直是制約*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容的兩大關(guān)鍵因素。一方面集鎮(zhèn)建設(shè)土地供應(yīng)不足，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)容難以全面實(shí)現(xiàn)；另一方面地方財(cái)政緊張，資金壓力非常大，基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)建設(shè)資金需求難以全面滿足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力還不足。目前，*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)占65%、工業(yè)僅占25%、三產(chǎn)業(yè)僅為10%，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)還不明顯，相比于部分優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后明顯，還難以有效支撐基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)建設(shè)。三是部分群眾不支持、不理解。*鎮(zhèn)人口眾多，土地資源十分緊張，在涉及到征地拆遷的問題上，部分群眾思想保守固執(zhí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)建設(shè)不支持、不理解，導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目難以全面開展。 1、到2020年總體發(fā)展目標(biāo)及年度目標(biāo) 全面實(shí)施起步新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)三郎堰中心集鎮(zhèn)“東擴(kuò)南移”步伐，實(shí)施綠化、亮化、美化提質(zhì)，抓好市政秩序整治，提升集鎮(zhèn)品味。完成塔市驛和洪山頭集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，并有序推進(jìn)提質(zhì)改造。 2、近期工作安排 走產(chǎn)城融合之路，強(qiáng)化承載能力。一是抓政策。牢牢把握“一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，加快推進(jìn)精準(zhǔn)定位“三郎堰集鎮(zhèn)沿江開發(fā)后花園”、“洪山頭電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“塔市驛長江港口碼頭作業(yè)區(qū)”，全力實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋，完善功能布局，提升發(fā)展后勁。二是抓項(xiàng)目。搶抓*作為*縣沿江開發(fā)主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略先機(jī)，全力服務(wù)沿江項(xiàng)目建設(shè)，力爭神華*電廠、洪山頭工業(yè)園區(qū)、塔市驛深水碼頭等項(xiàng)目早落地，早建成，加快形成現(xiàn)代工業(yè)體系，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，以項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)集鎮(zhèn)大發(fā)展。三是抓配套。加快引進(jìn)促成三郎堰集鎮(zhèn)公租房、三郎堰中心幼兒園等一批公益項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)水、電、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對(duì)接集鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決集鎮(zhèn)發(fā)展中項(xiàng)目支撐難、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)難、農(nóng)民進(jìn)城難的問題。 走招商帶動(dòng)之路，破解資金瓶頸。牢牢把握中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和要求，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，積極開展“親情招商”吸引社會(huì)資本開發(fā)集鎮(zhèn)建設(shè)，一是在三郎堰集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)以許東公路、東洪公路升級(jí)改造為依托的新一輪集鎮(zhèn)拓城提質(zhì)建設(shè)步伐，進(jìn)行項(xiàng)目捆綁包裝，引進(jìn)社會(huì)投資，做好500畝政府起步新區(qū)開發(fā)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成*廣場和小墨山北路、通江大道、東府大道、洪山大道等8條集鎮(zhèn)主干街道建設(shè)和升級(jí)改造，打造生態(tài)宜居集鎮(zhèn)。二是在塔市驛、洪山頭、江洲等片區(qū)推進(jìn)沿江集鎮(zhèn)建設(shè)，積極營造一流招商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育形成以農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送基地、電子工業(yè)園區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。三是在具備較好條件的區(qū)域進(jìn)行整片開發(fā)，集中推進(jìn)中心村、聚居點(diǎn)建設(shè)，打造一批特色亮點(diǎn)小墟場。吸附周邊人口資源，突出區(qū)域特色，從而形成新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。 走管控結(jié)合之路，加快提質(zhì)擴(kuò)容。一是規(guī)劃控制。在已有的三郎堰集鎮(zhèn)和洪山頭集鎮(zhèn)總體規(guī)劃上，進(jìn)一步加快完成塔市驛、江洲等片區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，以規(guī)劃為龍頭，科學(xué)確立集鎮(zhèn)功能定位，進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)土地和建設(shè)開發(fā)利用管制，合理確定集鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)模，加強(qiáng)道路紅線和建筑紅線對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的定位控制，嚴(yán)格執(zhí)行不同功能區(qū)土地開發(fā)利用的容積率、綠化率等規(guī)范性要求，做到有序合理發(fā)展。二是集約開發(fā)。通過向上爭項(xiàng)目，擠