第十章公務員獎勵ppt課件

.,1,第10章公務員獎勵,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,本章要點：1.獎勵的主體和對象：主體是公務員所在的各類機關(guān)；對象是公務員個人或者公務員集體。2.獎勵的原則：物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主。3.獎勵的種類、條件4.撤銷獎勵的規(guī)定：弄虛作假，騙取獎勵，申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的，撤銷獎勵。,.,2,9.1公務員獎勵制度概述,9.1公務員獎勵的含義與特點,公務員獎勵制度，是指機關(guān)依照法律規(guī)定或有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或有其他突出事跡的公務員或公務員集體給與一定榮譽或物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,3,10.1公務員獎勵制度概述,10.1公務員獎勵的含義與特點,它具有以下基本特點：（1）獎勵的主體是公務員所在的各類機關(guān)。（2）獎勵的對象是公務員或者公務員集體。（3）獎勵的條件是：工作表現(xiàn)突出，有顯著成績與貢獻，或者有其他突出事跡。（4）獎勵是依法進行的，即獎勵的條件、種類、程序都是法定的，都要嚴格按照法律規(guī)定辦理。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,4,10.1公務員獎勵制度概述,10.2公務員獎勵制度的歷史沿革及其意義,1.獎勵制度的歷史沿革我們黨和國家歷來十分重視干部獎勵工作，經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段，在不同的階段，都有其各自的特點。在新民主主義革命時期發(fā)布了對新收復區(qū)某些人員賞罰問題指示，陜甘寧邊區(qū)各級政府干部獎勵暫行條例，但沒有形成一套比較完善的獎懲制度。新中國成立后，共同綱領(lǐng)對國家機關(guān)工作人員的獎懲問題作了原則性規(guī)定。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,5,10.1公務員獎勵制度概述,10.2公務員獎勵制度的歷史沿革及其意義,1.獎勵制度的歷史沿革（續(xù)）此后，國家陸續(xù)制定了一些關(guān)于獎懲工作的單項法規(guī)，主要包括：保守黨和國家機密的獎懲暫行辦法；關(guān)于國家機關(guān)工作人員行政處分批準程序的規(guī)定、國家機關(guān)工作人員獎懲暫行條例；國務院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定等等，這些法規(guī)奠定了我國干部獎懲制度的基礎。其中，1952年8月，政務院頒布的國家機關(guān)工作人員獎懲暫行條例，是我國第一個比較系統(tǒng)的獎懲法規(guī)，包括總則、獎懲的種類、辦法、權(quán)限、程序和附則共6章42條，適用于行政機關(guān)、立法機關(guān)和司法機關(guān)。1957年10月頒布了國務院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,6,10.1公務員獎勵制度概述,10.2公務員獎勵制度的歷史沿革及其意義,1.獎勵制度的歷史沿革1982年9月，發(fā)布了關(guān)于各級人民法院、人民檢察院工作人員獎懲工作參照辦理的通知。根據(jù)實際工作需要，原國家人事局、勞動人事部還先后發(fā)出了關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員獎勵經(jīng)費開支問題的通知、國家行政機關(guān)工作人員升級獎勵試行辦法、關(guān)于中央國家行政機關(guān)工作人員升級獎勵問題的通知等文件，為實行公務員的獎勵制度打下了堅實的基礎。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,7,10.1公務員獎勵制度概述,10.2公務員獎勵制度的歷史沿革及其意義,1.獎勵制度的歷史沿革黨的十三大提出建立國家公務員制度。獎勵制度是公務員制度的一個重要組成部分。1995年7月發(fā)布了國家公務員獎勵暫行規(guī)定。2005年4月全國人大常委會通過的中華人民共和國公務員法第四十八條規(guī)定：“對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體，給予獎勵?！边@符合我國的實際情況、具有中國特色的公務員獎勵制度。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,8,10.1公務員獎勵制度概述,10.2公務員獎勵制度的歷史沿革及其意義,2.建立公務員獎勵制度的意義,獎勵制度是公務員制度的重要組成部分。,獎勵制度是實現(xiàn)對公務員有效管理的科學方法。,有利于形成一支充滿生機和活力的公務員隊伍,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,9,10.2公務員獎勵的基本原則,原則,精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則,公平、公正、公開的原則,獎勵個人與獎勵集體并重的原則,定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則,有錯必糾的原則,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,10,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.1公務員獎勵的條件,公務員獎勵條件是指國家公務員具備什么樣的行為、達到什么樣的程度應該受到獎勵，是國家對公務員實施獎勵的具體依據(jù)。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,11,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.1公務員獎勵的條件,按照我國公務員法規(guī)定，公務員或者公務員集體有下列情形之一的，給予獎勵：,忠于職守，積極工作，成績顯著的；,遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；,在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的；,為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定作出突出貢獻的；,愛護公共財產(chǎn)、節(jié)約國家資財有突出成績的；,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,12,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.1公務員獎勵的條件,按照我國公務員法規(guī)定，公務員或者公務員集體有下列情形之一的，給予獎勵：,防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；,在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；,同違法違紀行為作斗爭有功績的；,在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；,有其他突出功績的。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,13,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.1公務員獎勵的條件,上述規(guī)定同以往的規(guī)定相比，具有以下幾個特點：()針對改革、開放的新形勢，為適應建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求，增加并突出了廉潔奉公、作風正派、辦事公道的新內(nèi)容；()整合了國家公務員獎勵的一些具體條件，對公務員獎勵的條件概括更為精練；()根據(jù)我國對外交往日益增多的新情況，增加了國家公務員“在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的”給予獎勵的新內(nèi)容。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,14,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.2公務員獎勵的種類,目前大多數(shù)國家實行的公務員獎勵種類：,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,15,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.2公務員獎勵的種類,對公務員、公務員集體的獎勵分為：,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,16,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.3公務員獎勵的程序,公務員獎勵程序是指行政機關(guān)對公務員實施具體獎勵時所應遵循的工作程序和工作步驟。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,17,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.4公務員獎勵的審批權(quán)限,公務員的獎勵批準權(quán)限要受兩個方面的制約：,公務員的管理權(quán)限,獎勵種類的批準權(quán)限,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,18,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.4公務員獎勵的審批權(quán)限,我國公務員獎勵的批準權(quán)限具體是：,（1）授予嘉獎，由公務員的任免機關(guān)批準。（2）記三等功，縣級以下公務員機關(guān)的公務員，由縣級人民政府批準；設區(qū)的市、自治州以上公務員機關(guān)的公務員由任免機關(guān)批準。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,19,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.4公務員獎勵的審批權(quán)限,我國公務員獎勵的批準權(quán)限具體是：（續(xù)）,（3）記二等功，處級以下公務員由設區(qū)的市、自治州以上人民政府或國務院各部門批準；局級公務員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院各部門批準，副部級公務員由國務院批準。（4）記一等功，授予省部級榮譽稱號。局級以下公務員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院各部門批準；副部級公務員由國務院批準；,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,20,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.4公務員獎勵的審批權(quán)限,我國公務員獎勵的批準權(quán)限具體是：,（5）授予國家級榮譽稱號，由國務院批準。（6）地方各級人民政府給予本級人民代表大會選舉或者人民代表常務委員會決定任命的人民政府領(lǐng)導人員獎勵，應當報上一級人民政府批準；對政府工作部門領(lǐng)導人員的獎勵，由本級人民政府批準。（7）審批機關(guān)在給予國家公務員獎勵時，應當按國家公務員管理權(quán)限，征得主管機關(guān)的同意。,國家公務員管理教程21世紀公共管理系列教材,.,21,10.3公務員獎勵的條件、種類和程序,10.3.4公務員獎勵的審批權(quán)限,受獎公務員所