《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》PPT課件

.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,1,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,2,1.適用的范圍,普通適用,參照適用,選擇適用,銜接適用,排除適用,第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例。,第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,第二條環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。,第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。,第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,3,2.事故報(bào)告的規(guī)定,事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)人員事故單位責(zé)任人有關(guān)政府職能部門有關(guān)地方人民政府其他報(bào)告義務(wù)人,1事故報(bào)告的主體,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,4,2事故報(bào)告的對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員：報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人：報(bào)告縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門及有關(guān)部門縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門及有關(guān)部門：一是報(bào)告上一級(jí)人民政府安監(jiān)部門及有關(guān)部門，二是報(bào)告本級(jí)人民政府；,安監(jiān)部門和有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)的公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,5,3生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分及上報(bào),事故等級(jí)死亡人數(shù)/m重傷人數(shù)/n直接經(jīng)濟(jì)損失/c,一般事故m3n10c1000萬元,較大事故3m1010n501000萬元c5000萬元,重大事故10m3050n1005000萬元c1元億,特大事故m30n100c1元億,上報(bào)至：市級(jí)人民政府安監(jiān)部門,上報(bào)至：省級(jí)人民政府安監(jiān)部門,上報(bào)至：國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,6,關(guān)于上報(bào)的其他事項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后發(fā)生1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門報(bào)告；安監(jiān)部門每級(jí)的上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)；越級(jí)上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以越級(jí)向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告；必要時(shí)，安監(jiān)部門可以越級(jí)上報(bào)；補(bǔ)報(bào)：30日內(nèi)事故傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)交通事故、火災(zāi)事故7日內(nèi)傷亡人數(shù)變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào),.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,7,4事故上報(bào)的內(nèi)容包括哪些？,事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)上報(bào)的情況。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,8,5事故應(yīng)急救援,事故發(fā)生單位單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；有關(guān)人民政府和部門有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門接報(bào)后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院；,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,9,6事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，銷毀相關(guān)證據(jù)；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,10,7事故犯罪嫌疑人的控制,事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,11,3.事故調(diào)查的原則P253,事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：及時(shí)準(zhǔn)確的查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施對(duì)事故責(zé)任者追究責(zé)任,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,12,4.不同等級(jí)的事故的調(diào)查組的級(jí)別,一般事故,較大事故,重大事故,特大事故,無人員傷亡,有人員傷亡,縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門也可委托事故發(fā)生單位,縣級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門,市級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門,省級(jí)人民政府，或授權(quán)、委托相關(guān)部門,國(guó)務(wù)院，或授權(quán)相關(guān)部門,若事故發(fā)生地和發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域怎么辦呢？,答：由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地政府應(yīng)當(dāng)派人參加。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,13,5.事故調(diào)查組情況,1組成根據(jù)事故的具體情況，一般由有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。2條件具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與調(diào)查事故沒有直接厲害關(guān)系。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,14,3調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕提供相關(guān)的材料事故單位責(zé)任人和有關(guān)人員在不得在調(diào)查期間擅離職守,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,15,4事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,16,5調(diào)查組提交報(bào)告的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)最多可再延長(zhǎng)60日。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,17,1事故處理的批復(fù)及執(zhí)行事故處理批復(fù)：是由有關(guān)人民政府或其授權(quán)的部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告依法做出的具有行政約束力和執(zhí)行力的法律文書。對(duì)一般、較大和重大事故，有關(guān)人民政府在收到調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；對(duì)特大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況可最長(zhǎng)可再延長(zhǎng)30日。依照人民政府的批復(fù)，對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。,6.關(guān)于事故處理的規(guī)定,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,18,2事故批復(fù)與事故調(diào)查報(bào)告的區(qū)別,事故調(diào)查報(bào)告具有真實(shí)性、證據(jù)性、建議性及不可復(fù)議、訴訟性，是做出事故批復(fù)的依據(jù)；事故批復(fù)是事故處理的法定依據(jù)，行政相對(duì)人對(duì)事故批復(fù)持有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,19,3事故批復(fù)的實(shí)施機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān),.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,20,7.法律責(zé)任,1確定事故責(zé)任的要件責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)責(zé)任者實(shí)施了違法行為違法行為與事故發(fā)生有直接的因果關(guān)系責(zé)任者必須是依法應(yīng)當(dāng)予以制裁的,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,21,事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位有關(guān)人員有關(guān)政府、部門工作人員中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員3行政處罰的種類資格罰財(cái)產(chǎn)罰治安管理處罰,2事故責(zé)任主體的確定,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,22,4事故單位主要負(fù)責(zé)人,注：受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,23,5事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,24,6對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位：,罰款,依法暫扣或吊銷其有關(guān)證照。,一般事故,較大事故,重大事故,特大事故,10萬元以上20萬元以下,20萬元以上50萬元以下,50萬元以上200萬元以下,200萬元以上500萬元以下,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,25,有關(guān)地方人民政府、安監(jiān)部門,不立即組織事故搶救遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故阻礙、干涉事故調(diào)查工作作偽證或指使他人作偽證,為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),依法扣押或吊銷其有關(guān)證照及相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；,參與事故調(diào)查的人員,對(duì)調(diào)查不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作出現(xiàn)重大疏漏；包庇、袒護(hù)事故責(zé)任人；借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。,依法給予處分,依法給予處分,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,26,練習(xí)題,1.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，一般事故應(yīng)上報(bào)至（）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。10年真題A.縣（區(qū)）、市人民政府B.設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府C.?。▍^(qū)、市）級(jí)人民政府D.國(guó)務(wù)院2.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)的上報(bào)時(shí)間不得超過（）小時(shí)。10年真題A.1B.2C.3D.4,B,B,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,27,3.某日5時(shí)，某建筑工地發(fā)生塌方事故，當(dāng)場(chǎng)5人死亡，2人被埋失蹤，9人受傷，現(xiàn)場(chǎng)安全員立即將事故情況向作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救，將死亡和受傷人員運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，安排工人挖掘搜尋失蹤人員，次日7時(shí)許，找到一名失蹤人員已經(jīng)死亡，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理才想起向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告，該事故造成1人死亡，1一人失蹤，9人受傷，依據(jù)安全生產(chǎn)法事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例，下列有關(guān)該事故的說法中正確的是（）。10年真題現(xiàn)場(chǎng)安全員只向作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告，屬違法行為項(xiàng)目經(jīng)理在事故發(fā)生后23小時(shí)內(nèi)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，屬于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部不僅應(yīng)該向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告事故情況，還應(yīng)該向建設(shè)主管部門報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局在了解真實(shí)情況之后，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告公司為了搶救被掩埋的人員，在作出適當(dāng)標(biāo)示的前提下，可移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件,BCDE,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,28,4.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在()小時(shí)內(nèi)向政府有關(guān)部門報(bào)告。09年真題A.1B.2C.12D.245.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，較大事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至()和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。09年真題A.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門C.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D.縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門6.依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，造成死亡8人和直接經(jīng)濟(jì)損失6千萬元的事故是()。09年真題A.一般事故B.較大事故人數(shù)在較大事故中而經(jīng)濟(jì)損C.重大事故D.特別重大事故失在重大事故中,A,B,C,.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)