五大發(fā)展理念的辯證關(guān)系

五大發(fā)展理念的辯證關(guān)系我要評論2016年02月04日 13:41:46來源：光明日報發(fā)展是當(dāng)今時代的主題之一，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題”是黨的十八大提出的重要任務(wù)。圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念”，黨的十八屆五中全會明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，反映了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實五大發(fā)展理念，必須準(zhǔn)確把握它們的辯證關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展是動力創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動力問題。當(dāng)前，從國際形勢看，國家綜合國力競爭本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競爭。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看，改革開放以來，經(jīng)過30余年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡和資源環(huán)境剛性約束增強(qiáng)等矛盾愈加凸顯，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，基本特點是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，其中動力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段，能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，能否成功推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，能否成功跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵要看能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。為此，黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。全會還描繪了未來五年實施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，即培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。協(xié)調(diào)發(fā)展是方法協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要舉措，著重解決的是發(fā)展不平衡問題。改革開放以來，中國的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)仍十分艱巨。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。在發(fā)展內(nèi)容上，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域的共同發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。在發(fā)展空間上，要注重發(fā)展的整體性，完善區(qū)域政策，協(xié)調(diào)好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展；同時，還要協(xié)調(diào)好國內(nèi)與國外的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在發(fā)展的時間維度上，要協(xié)調(diào)好現(xiàn)在和未來的發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是方向走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展著力要解決的是人與自然和諧問題，目的是建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的美麗中國。綠色發(fā)展決定發(fā)展的方向，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步深化，也是未來發(fā)展的新路徑。實現(xiàn)綠色發(fā)展，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的國際合作來說，就是要同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園；就“十三五”期間實現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務(wù)來說，要促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障。開放發(fā)展是戰(zhàn)略中國的發(fā)展離不開世界，這是改革開放30多年的重要經(jīng)驗。開放發(fā)展著重要解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，各經(jīng)濟(jì)體相互依賴、相互聯(lián)系的程度日益加深，人類成為命運共同體，中國發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍然比較突出，我國面臨未來發(fā)展的挑戰(zhàn)仍十分嚴(yán)峻。當(dāng)今中國的發(fā)展特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題，為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。因此，“十三五”期間，要豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。要完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。共享發(fā)展是歸宿共享著重要解決的是社會公平正義問題。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。社會主義事業(yè)是最廣大人民的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是為了人民，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果。因此，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是實現(xiàn)公平正義的重要舉措。實現(xiàn)共享發(fā)展，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。就當(dāng)前來說，堅持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，就是要增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展。共享不僅是國內(nèi)的，還是國際的。就國際范圍內(nèi)促進(jìn)共享發(fā)展而言，就是要堅持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家共享和平、共同發(fā)展。站在新的歷史起點上，面對日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，必須從關(guān)系中華民族前途命運的高度科學(xué)認(rèn)識五大發(fā)展理念的重大意義，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。（作者：秦宣北京市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，工程毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論教材編寫組首席專家）五大理念的內(nèi)涵和聯(lián)系（五大發(fā)展理念的中國實踐）黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這被視為關(guān)系中國發(fā)展全局的一場深刻變革。十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“綠色化”“一帶一路”“亞投行”“精準(zhǔn)扶貧”等一系列概念、戰(zhàn)略、工程、舉措，正在踐行著5個發(fā)展理念的一個或多個。未來，這5個理念將結(jié)合得更為緊密。今天起，本報推出“五大發(fā)展理念的中國實踐”系列報道。十八屆五中全會的重大貢獻(xiàn)和突出亮點，是確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。五大發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。那么，這五大理念的“深刻變革”意涵體現(xiàn)在哪里，彼此之間又存在著怎樣的聯(lián)系？“深刻變革”內(nèi)涵體現(xiàn)在哪？堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，解決發(fā)展動力問題。歷史發(fā)展經(jīng)驗表明，一旦 “后發(fā)優(yōu)勢”“比較優(yōu)勢”等紅利漸趨用盡，一國進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會成為制約經(jīng)濟(jì)增長的“阿喀琉斯之踵”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫熊彼特在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中提出了“創(chuàng)新理論”：技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷變遷，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)造性破壞”，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最重要本質(zhì)。此次五中全會把創(chuàng)新擺在如此重要位置，勢必會引起利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的中國，急需一次思想和模式的深刻變革。同樣，理論、制度、文化創(chuàng)新，也將是一場建立“中國敘事”的變革終結(jié)西方“元敘事”，打破西方價值體系壟斷，使不同的制度、文化、文明互鑒共存。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是實現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題。一段時間以來，我國城市化發(fā)展迅速，但農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程相對緩慢，農(nóng)村仍有大量貧困人口；在唯GDP時代，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速增長，但引發(fā)了各種社會問題和矛盾；世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“硬實力”背后，是軟實力的相對不足，國民素質(zhì)和文明程度有待進(jìn)一步提高。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要改變單一發(fā)展偏好，打破路徑依賴，實現(xiàn)整體發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，就是在中國發(fā)起一次生態(tài)革命，解決人與自然和諧問題。無論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足，還是人們環(huán)保意識、權(quán)利意識的增強(qiáng)，都要求國家調(diào)適發(fā)展理念，將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置?！叭藗儗γ篮蒙畹南蛲?，是中國共產(chǎn)黨念茲在茲的執(zhí)政目標(biāo)和努力方向，而生態(tài)美好是人民群眾心目中“美好生活”的重要內(nèi)容。在人們的嶄新認(rèn)知里，生態(tài)是否美好、能否盡享綠色，與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是，近幾年由環(huán)境事件引起的“鄰避效應(yīng)”和群體抗?fàn)幮袨槎啻纬霈F(xiàn)，嚴(yán)重威脅著社會穩(wěn)定和地方秩序。堅持綠色發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會治理。堅持開放發(fā)展，就是深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。近些年，隨著國內(nèi)企業(yè)的競爭力和影響力不斷增強(qiáng)，外界紛紛猜疑中國是否依然實行30多年一直奉行的對外開放政策。對此，“十三五”規(guī)劃建議明確提出“開放發(fā)展”理念，就是告訴世界，中國會繼續(xù)堅持對外開放的基本國策。對于中國來說，現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高制度性話語權(quán)。無論是“一帶一路”建設(shè)，還是牽頭設(shè)立亞投行，都有這方面的考慮。堅持共享發(fā)展，就是著力增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)獲得感，解決社會公平正義問題。呂氏春秋有曰：“治天下也，必先公。”馬克思曾說“每個人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，分配不公問題、階層收入差距問題、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題凸顯，人們在共享改革發(fā)展成果上面臨一些體制機(jī)制障礙。無論是共享發(fā)展，還是全面深改，都是要破除實現(xiàn)社會公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實現(xiàn)全面小康。只有這樣，才能實現(xiàn)人民對美好生活的向往，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政才能牢固。內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在哪？五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展，注重的是更高質(zhì)量、更高效益。堅持創(chuàng)新發(fā)展，將使一國、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。也就是說，創(chuàng)新發(fā)展對協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用。協(xié)調(diào)發(fā)展，注重的是更加均衡、更加全面。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，將顯著推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程。更加注重生態(tài)保護(hù)、社會保護(hù)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。綠色發(fā)展，注重的是更加環(huán)保、更加和諧。堅持綠色發(fā)展，將深刻影響一地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)。要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。同時，綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。開放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、更加融入。堅持開放發(fā)展，將增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的開放性和競爭性。開放發(fā)展是一國繁榮的必由之路?？v觀世界，凡是走封閉之路的國家，無一不是走向失敗國家的行列。開放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明的影響，更加有利于實現(xiàn)共享發(fā)展。共享發(fā)展，注重的是更加公平、更加正義。堅持共享發(fā)展，是堅持其他四種發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一切的發(fā)展，都是為了人的發(fā)展。堅持共享發(fā)展，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動力。五大發(fā)展理念缺一不可。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響。唯有統(tǒng)一貫徹，出實招、破難題，才能如期全面建成小康社會。論“五大發(fā)展理念”的四大關(guān)系2016年01月19日 10:53:45來源：求是網(wǎng)作者：侯立虹60年前毛澤東同志圍繞中國社會主義建設(shè)發(fā)表論十大關(guān)系，提出了調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義的基本方針，開辟了探索中國發(fā)展之路的先河。60年后習(xí)近平總書記圍繞中國如何發(fā)展創(chuàng)造性地提出“五大發(fā)展理念”，成為指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的指南。廓清“五大發(fā)展理念”的幾個重大關(guān)系，把握實現(xiàn)中國發(fā)展飛躍的要領(lǐng)，對落實“五大發(fā)展理念”有著重大意義。一、廓清“五大發(fā)展理念”與“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系?！拔宕蟀l(fā)展理念”與“四個全面”戰(zhàn)略布局，看似兩個自成體系重大戰(zhàn)略，實則是實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略整體。“四個全面”是涵蓋戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略法治保障、戰(zhàn)略政治保證的大戰(zhàn)略布局，“五大發(fā)展理念”是十三五乃至中國更長時期發(fā)展的指導(dǎo)方針，二者相輔相成共同發(fā)力于“十三五”這個全面建成小康社會決勝時期。雖然“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局有著共同的目標(biāo)，有著相近的指導(dǎo)中國發(fā)展的戰(zhàn)略地位，但立足點和著力點有著明顯的區(qū)別：一是指導(dǎo)發(fā)展的立足點不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局都著眼于中國的發(fā)展，都把發(fā)展作為全面建成小康社會的第一要務(wù)，但“五大發(fā)展理念”立足于新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展，立足于破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動發(fā)展均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)效和品位；而“四個全面”戰(zhàn)略布局立足于發(fā)展的宏觀和遠(yuǎn)景戰(zhàn)略，以科學(xué)的大戰(zhàn)略發(fā)展布局，保證兩個一百年奮斗目標(biāo)乃至中國夢的實現(xiàn)。顯然，“四個全面”戰(zhàn)略布局注重的是長遠(yuǎn)和宏觀戰(zhàn)略，“五大發(fā)展理念”側(cè)重的是如何實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的戰(zhàn)略，存在著戰(zhàn)略和實現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)系。弄清了二者的從屬關(guān)系，就會避免在兩大戰(zhàn)略面前無所適從，犯“多中心”的錯誤，進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的科學(xué)性、主動性和自覺性。二是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的著力點不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局都以全面建成小康社會為目標(biāo)，但著力點不同，“五大發(fā)展理念”著力于怎樣全面建成小康社會、怎樣體現(xiàn)全面建成小康社會，是黨指導(dǎo)發(fā)展的方針；而“四個全面”戰(zhàn)略布局著力于頂層設(shè)計全面建成小康社會的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保證，是黨在新形勢下治國理政的總方略?？梢姡拔宕蟀l(fā)展理念”是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的具體方針，“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨包含發(fā)展的治國理政總方針，分明有著宏觀與具體的總分關(guān)系。把握了二者這一關(guān)系，就抓住了發(fā)展變革的要領(lǐng)，主動地在踐行“五大發(fā)展理念”中運用改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，運用法治推進(jìn)協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展，更加自覺地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。三是內(nèi)在邏輯的不同。盡管“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局自身都存在著內(nèi)在聯(lián)系的共同點，但內(nèi)在的辯證邏輯不同?！拔宕蟀l(fā)展理念”突出的是“聯(lián)系”，每個發(fā)展理念既服務(wù)和服從于發(fā)展品質(zhì)的提升，又彼此配合破解發(fā)展矛盾和發(fā)展難題，形成了各有側(cè)重、相互呼應(yīng)的有機(jī)整體；而“四個全面”戰(zhàn)略布局突出的是“因果”，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略的性質(zhì)，而在整體上，全面建成小康社會與其它“三個全面”有著因果關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨又與全面深化改革、全面依法治國有著因果關(guān)系，將戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障統(tǒng)一于“四個全面”之中。二者自身的內(nèi)在聯(lián)系告訴我們，落實“五大發(fā)展理念”還是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，都要注意它的整體性；同時也告誡我們，只有著眼于實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，才是真正的踐行“五大發(fā)展理念”，方是把握了貫徹落實“五大發(fā)展理念”的真諦。二、厘清“五大發(fā)展理念”與馬克思主義世界觀和方法論的關(guān)系。馬克思主義世界觀和方法論是黨的世界觀和方法論，它凝聚于黨的路線、方針和政策，也體現(xiàn)在黨治國理政的偉大實踐。而“五大發(fā)展理念”就是黨堅持“兩點論”和“重點論”，擺正“好”與“快”、質(zhì)量和速度的關(guān)系等發(fā)展的辯證法和方法論，提出的解決中國發(fā)展矛盾和發(fā)展難題的全新發(fā)展理念，從而成為運用馬克思主義世界觀和方法論解決發(fā)展矛盾的最新成果。毛澤東同志曾經(jīng)說過，一個正確的認(rèn)識，往往需要經(jīng)過由物質(zhì)到精神，由精神到物質(zhì)，即由實踐到認(rèn)識，由認(rèn)識到實踐這樣多次的反復(fù)，才能夠完成。我們引用這段話，不是說“五大發(fā)展理念”，還需要實踐中的再認(rèn)識，而是說發(fā)現(xiàn)概括“五大發(fā)展理念”需要馬克思主義世界觀和方法論，實踐“五大發(fā)展理念”更需要馬克思主義世界觀和方法論。首先要運用聯(lián)系、對比的方法，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式。通過聯(lián)系維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過對比以前片面追求發(fā)展速度的發(fā)展理念，對比以前唯GDP增長的發(fā)展方式，從全局和局部、大局和小局、長期和短期、自己和單位多視覺，體悟“五大發(fā)展理念”對本地區(qū)本單位乃至中國發(fā)展全局的重要指導(dǎo)意義，對破解發(fā)展難題的重大作用，實現(xiàn)由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、由一般認(rèn)識到指導(dǎo)實踐認(rèn)識的理論飛躍，從而增強(qiáng)理論上落實“五大發(fā)展理念”的自覺性。其次要運用問題意識哲學(xué)，把握“五大發(fā)展理念”鮮明的問題導(dǎo)向。貫徹“五大發(fā)展理念”，要堅持問題意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)問題瞄著問題去，善于解決問題追著問題走。要提升落實“五大發(fā)展理念”的認(rèn)識高度，不要把事關(guān)全國、事關(guān)發(fā)展全局的“五大發(fā)展理念”，僅僅當(dāng)作政府的事，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)部門的事，無論是黨委部門，還是人民團(tuán)體和社會組織，都應(yīng)結(jié)合本單位性質(zhì)和工作任務(wù)的實際，找準(zhǔn)落實“五大發(fā)展理念”的結(jié)合點，謀劃怎樣服務(wù)發(fā)展，怎樣推進(jìn)發(fā)展變革，形成合力踐行“五大發(fā)展理念”的大氛圍；要著力解決破解發(fā)展難題的協(xié)同問題，無論是制定具體規(guī)劃，還是出臺政策措施、完善體制機(jī)制，都要立足于補短板、解難題，在攻堅克難中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平衡發(fā)展，從而使五大發(fā)展理念真正成為開創(chuàng)發(fā)展未來的一面旗幟。三、擺正“五大發(fā)展理念”與領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)系。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。事實上落實“五大發(fā)展理念”，也必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。一是把落實“五大發(fā)展理念”作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。當(dāng)前，“五大發(fā)展理念”就是考量領(lǐng)導(dǎo)干部水平的標(biāo)尺，政治覺悟的高低、政治敏銳性的強(qiáng)弱，全體現(xiàn)在對“五大發(fā)展理念”的思想態(tài)度上，有無領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的真本事、有無敢打硬仗的硬功，也集中反映在“五大發(fā)展理念”的落實舉措上?，F(xiàn)在的一些領(lǐng)導(dǎo)鸚鵡學(xué)舌的味道很濃，對落實“五大發(fā)展理念”不是認(rèn)真研究體會，結(jié)合實際拿出貫徹落實的可行性辦法，而是囫圇吞棗的跟著喊口號，死板教條的比葫蘆畫瓢，說到底還是形式主義和官僚主義。所以，要從保持黨的先進(jìn)性出發(fā)，將落實“五大發(fā)展理念”與黨的先鋒模范作用、與當(dāng)好人民公仆、與運用法治思維和法治方式、與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、與踐行黨的群眾路線等五個方面結(jié)合起來，在探索“五大發(fā)展理念”落實路徑上先行一步，在謀劃“五大發(fā)展理念”落實舉措上高人一籌，在引領(lǐng)群眾投身“五大發(fā)展理念”實踐上顯出一手。進(jìn)而展示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展才能，提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，向黨和人民交上滿意的答卷。二是把踐行“五大發(fā)展理念”作為落實“三嚴(yán)三實”的重要載體。“三嚴(yán)三實”的核心是“嚴(yán)”，關(guān)鍵在“實”，而踐行“五大發(fā)展理念”的基本要求就是，不能跟風(fēng)，不能搞花架子，以過硬的招數(shù)，以過硬的發(fā)展本領(lǐng)，檢驗“三嚴(yán)三實”活動的成效。因此，“三嚴(yán)三實”的“嚴(yán)”，既要體現(xiàn)在落實黨中央“五大發(fā)展理念”戰(zhàn)略部署的堅定性，把緊緊扭住發(fā)展作為政治修養(yǎng)，把扭住創(chuàng)新的牛鼻子作為政治素養(yǎng)，從講政治的高度增加落實“五大發(fā)展理念”的緊迫感和壓力感；也要反映在推動發(fā)展全局變革的主動性，不怕為了長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)奚矍袄?，不怕為了整體發(fā)展?fàn)奚植坷妫杂X把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，樹立發(fā)展全局變革的全國一盤棋。“三嚴(yán)三實”的“實”，就是要敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，弘揚改革創(chuàng)新精神，在創(chuàng)新發(fā)展上有創(chuàng)新的真氣魄，在協(xié)調(diào)發(fā)展上有協(xié)調(diào)的真氣勢，在綠色發(fā)展上有綠色的真起色，在開放發(fā)展上有開放的真作為，在共享發(fā)展上有讓人民群眾更多獲得感的真手筆，從而不斷開拓發(fā)展的新境界。三是要把落實“五大發(fā)展理念”作為駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要抓手?！拔宕蟀l(fā)展理念”對掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的特點，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。如果領(lǐng)導(dǎo)干部面對發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密的新形勢，仍在沿用老的思路和辦法，還希望靠行政命令推動發(fā)展，就與“五大發(fā)展理念”格格不入。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部無論是發(fā)展形勢的宏觀分析，還是發(fā)展項目的重大決策，都有運用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的真本事；無論是破解發(fā)展難題，還是解決發(fā)展涉及群眾利益的問題，都有足夠的應(yīng)對能力和底氣，確保發(fā)展航船乘風(fēng)破浪?？傊?，只要抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，只要將“五大發(fā)展理念”融化在領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)的腦海里和血液中，就一定能以新理念提升新能力，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，創(chuàng)造無愧于人民，無愧于歷史的業(yè)績。四、踐行“五大發(fā)展理念”與人民群眾這個絕大多數(shù)的關(guān)系。在一般人看來，“五大發(fā)展理念”與群眾關(guān)系不大，唯一有關(guān)系的是，群眾共享發(fā)展成果。其實這是極大的誤區(qū)。且不說按照毛澤東主席的“人民是創(chuàng)造世界歷史的動力”的觀點，群眾是實現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的真正動力。且不說按照習(xí)近平總書記的“人民群眾是我們力量的源泉”，群眾是落實“五大發(fā)展理念”的真正力量源泉。單就“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的中國發(fā)展基本原則，便足以說明“五大發(fā)展理念”的提出是人民的意愿，“五大發(fā)展理念”的落實更要依靠人民。而依靠人民落實“五大發(fā)展理念”的主渠道，就是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，最大限度地開掘千千萬萬中國人的智慧，最大限度地激活群眾的創(chuàng)造力，最大限度地吸引更多群眾投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而最大限度地挖掘群眾踐行“五大發(fā)展理念”的巨大能量。首要的是，通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。“五大發(fā)展理念”的核心就是實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，改變傳統(tǒng)的發(fā)展驅(qū)動模式，而大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過千軍萬馬開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新