廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案

廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案（2016-2017年）為大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加快建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省各部門、各層級、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享，有效支撐全省行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用，制定本方案。一、總體要求（一）建設(shè)思路。圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升政府效能，以支撐全省“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用為重點，率先構(gòu)建覆蓋政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，逐步拓展完善專題數(shù)據(jù)庫和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成我省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫；以行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用為抓手，建立健全共享協(xié)同的數(shù)據(jù)庫建設(shè)機制；以省政務(wù)數(shù)據(jù)中心為依托，打造系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級建設(shè)管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫技術(shù)支撐體系，提高政府智慧化服務(wù)水平和群眾辦事滿意度，推動政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。（二）建設(shè)原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。突出頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)提供、維護、共享、使用追溯及監(jiān)督評估等環(huán)節(jié)的工作機制，建立健全統(tǒng)一的標準規(guī)范和管理制度，向各級政府和部門提供統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，提高行政效率。整合資源、共建共享。完善省政務(wù)信息資源共享管理機制，充分利用現(xiàn)有各類電子政務(wù)資源，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準規(guī)范，有效整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。推動各級政府部門借助政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫開展行政業(yè)務(wù)應(yīng)用，以應(yīng)用促進共建共享，切實發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)價值。統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通。結(jié)合省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和各級政府及部門業(yè)務(wù)應(yīng)用實際，建立兼容、開放、可擴展的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)，支撐全省跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)應(yīng)用，形成“上下左右”互通互聯(lián)、共享共用的全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫應(yīng)用環(huán)境。急用先行、保障安全。立足我省行政審批和公共服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，急用先行、由易到難，率先建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，逐步拓展專題數(shù)據(jù)庫并完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立健全安全保障機制，強化數(shù)據(jù)提供、匯集、共享和應(yīng)用等的全過程管理，加強數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全保護。（三）主要目標。到2017年底前，基本建成數(shù)據(jù)采集能力強、智能分析應(yīng)用廣、開發(fā)共享程度高、體制機制較完善的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，促使我省各級政府和部門行政審批和公共服務(wù)的流程優(yōu)化、材料簡化，支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，促進政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。二、建設(shè)內(nèi)容圍繞全省行政審批和公共服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)覆蓋政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用；建設(shè)企業(yè)情況綜合、公共信用信息、文化遺產(chǎn)資源等政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫，以及支撐部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫；完善人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成各類數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。（一）建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫。1. 服務(wù)對象基本信息數(shù)據(jù)庫。建立以公民身份證號碼為唯一標識的自然人服務(wù)對象基本信息數(shù)據(jù)庫，以及以統(tǒng)一社會信用代碼為標識的法人服務(wù)對象基本信息數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上將網(wǎng)上注冊用戶與服務(wù)對象信息相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事一次登錄、全網(wǎng)通辦。（省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）2. 政務(wù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)庫。建立完善數(shù)據(jù)標準，整合全省事項申辦、受理、審批、辦結(jié)等各辦理過程情況數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)庫，記錄事項辦理全過程，實現(xiàn)審批和服務(wù)事項在線監(jiān)管，推進審批過程公開透明，實現(xiàn)陽光政務(wù)。分析挖掘服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦事流程，提高行政審批效率和公共服務(wù)質(zhì)量。（省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）3. 政務(wù)服務(wù)事項目錄管理庫。加快全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)建設(shè)，推動行政審批、公共服務(wù)事項在線申請、在線受理、在線審批，以及省、市、縣三級事項動態(tài)管理，為相關(guān)業(yè)務(wù)全省通辦、異地辦理提供支撐。（省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責）4. 政務(wù)電子證照庫。落實廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規(guī)定，建設(shè)全省政務(wù)電子證照系統(tǒng)，根據(jù)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)需求梳理證照應(yīng)用目錄，逐步匯聚各級政府和部門的各類許可證、執(zhí)照、許可證書、資格證、資質(zhì)證、合格證書、批準文件、證明文件及其他行政許可證件的數(shù)據(jù)電文，建立省、市兩級政務(wù)電子證照庫，逐步減少紙質(zhì)證明材料的使用，方便群眾辦事。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）5. 業(yè)務(wù)辦理資料庫。研究建立網(wǎng)上辦事申報材料數(shù)據(jù)標準規(guī)范，通過省公共申辦審批平臺和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理申報材料和信息，形成業(yè)務(wù)辦理資料庫。在此基礎(chǔ)上將服務(wù)對象基本信息與服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理資料數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，建立服務(wù)對象網(wǎng)上辦事電子檔案，支撐申報材料重復(fù)使用和資料少填少報。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）6. 政務(wù)服務(wù)歷史記錄庫。圍繞網(wǎng)上辦事服務(wù)需求，整合服務(wù)對象在省網(wǎng)上辦事大廳及各部門網(wǎng)上辦事窗口、各地市網(wǎng)上辦事分廳的瀏覽、搜索、咨詢、投訴等情況信息，建立政務(wù)服務(wù)歷史記錄庫。在此基礎(chǔ)上，分析挖掘政務(wù)服務(wù)優(yōu)化需求，精準把握群眾辦事行為，實現(xiàn)主動服務(wù)和精準推送服務(wù)，增強智慧化服務(wù)能力。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）7. 數(shù)據(jù)應(yīng)用歷史記錄庫。針對各級政府部門對有關(guān)數(shù)據(jù)庫及其數(shù)據(jù)的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)提供、共享交換和使用等情況的數(shù)據(jù)應(yīng)用歷史記錄庫，有效分析各類政務(wù)數(shù)據(jù)的使用情況，促進數(shù)據(jù)的及時更新和廣泛應(yīng)用，挖掘提升數(shù)據(jù)價值。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）8. 政策數(shù)據(jù)庫。主要存儲事項經(jīng)辦單位為履行職能所制定的工作任務(wù)、工作方式、辦事步驟和具體措施等政策內(nèi)容，作為公民和法人辦事的政策依據(jù)，供公民和法人在辦事各個環(huán)節(jié)隨時調(diào)用查閱。（省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）9. 法規(guī)數(shù)據(jù)庫。主要存儲地方性法規(guī)和規(guī)章，作為事項經(jīng)辦單位履行職能及公民、法人辦事的法律依據(jù)，供公民和法人在辦事各個環(huán)節(jié)隨時調(diào)用查閱。（省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）10. 權(quán)責清單庫。主要存儲行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等權(quán)責事項，列明職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)、行使主體等內(nèi)容，為政府全面履職和群眾辦事提供清楚指引。（省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）11. 規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。主要包括主體功能區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、人口規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃等內(nèi)容。（省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫。1. 企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。加快建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)平臺，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集匯總企業(yè)數(shù)據(jù)，形成全省企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)綜合利用，支撐企業(yè)情況綜合工作。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責，省直和中央駐粵有關(guān)部門配合）2. 公共信用信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完善省公共信用信息平臺，整合各地、各部門信用信息，為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息服務(wù)，為政府部門開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒提供信用信息服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭負責，省工商局、編辦、經(jīng)濟和信息化委配合）3. 文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。建設(shè)省文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，整合全省文化遺產(chǎn)資源，為相關(guān)部門和社會公眾提供全省不可移動文物和可移動文物等文化遺產(chǎn)資源信息。（省文化廳、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責）（三）建設(shè)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。1. 人口公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以衛(wèi)生計生部門人口信息為基礎(chǔ)，逐步整合人力資源社會保障、公安、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、統(tǒng)計等信息，形成規(guī)范權(quán)威的省人口公用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省個人信息的動態(tài)管理，為各級政府和部門提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用。（省經(jīng)濟和信息化委、編辦、衛(wèi)生計生委、公安廳、信息中心牽頭負責，省人力資源社會保障廳、民政廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局配合）2. 法人公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以機構(gòu)編制、民政、工商等部門匯總到質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以稅務(wù)、統(tǒng)計、公安等部門數(shù)據(jù)為擴展，建立法人公用數(shù)據(jù)庫，為政務(wù)服務(wù)提供準確法人信息。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息中心牽頭負責，省國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、公安廳配合）3. 地理空間公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)完善涵蓋交通、水系、境界、地貌、植被等信息的地理空間公用數(shù)據(jù)庫，推動地理空間數(shù)據(jù)共享和開放應(yīng)用，支撐政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。加快建立高分辨率對地觀測系統(tǒng)廣東數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，開展國家高分辨率對地觀測數(shù)據(jù)應(yīng)用。（省國土資源廳、信息中心牽頭負責）4. 宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。歸集整理省直、中直駐粵單位宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建設(shè)基于經(jīng)濟形勢預(yù)測分析的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供及時、便捷、準確的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責）三、建立完善管理和技術(shù)支撐體系（一）完善政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理機制。1. 制定行政許可事項和公共服務(wù)事項標準化流程。加強政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范體系建設(shè)，重點制定實施數(shù)據(jù)采集、管理、共享、應(yīng)用及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等標準規(guī)范。制定行政審批和公共服務(wù)事項名稱、實施依據(jù)、行使主體、服務(wù)對象、辦事條件、辦理時限、申辦材料、辦事過程、電子證照等要素的標準規(guī)范，并細化到每一個環(huán)節(jié)，推動政務(wù)服務(wù)事項流程標準化。（省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）2. 編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。根據(jù)各部門行政許可、公共服務(wù)事項目錄，圍繞網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)應(yīng)用，摸查省直各部門和事業(yè)單位等的政務(wù)及公共數(shù)據(jù)資源，建立多級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源清單，編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。（省直信息資源目錄由省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門配合；市縣信息資源目錄由市縣相關(guān)部門負責）3. 加強政務(wù)信息資源共享。落實廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法及有關(guān)實施細則，進一步健全制度規(guī)定，明確信息資源共享的重點和范圍，強化各部門的責任和義務(wù)，推動各級政府、部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省級信息資源共享績效評價制度，推動政府部門信息資源按需共享。擴大政府共享信息范圍，率先將省網(wǎng)上辦事大廳、公共信用、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域的信息資源納入共享目錄，提升信息資源共享利用水平。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）4. 推進政務(wù)信息資源整合。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，通過整合各部門數(shù)據(jù)，對核心數(shù)據(jù)明確唯一、權(quán)威的數(shù)據(jù)來源，對多源數(shù)據(jù)建立主體明確、多方校核、動態(tài)更新機制，加強數(shù)據(jù)橫向關(guān)聯(lián)和比對，統(tǒng)籌建立全省統(tǒng)一標準、共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。（省經(jīng)濟和信息化委會省編辦、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）5.推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。加快梳理可開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則，著力推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放渠道，建設(shè)“開放廣東”全省政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，統(tǒng)籌管理可開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源，提供面向公眾的政府數(shù)據(jù)服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）6. 推進數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)。圍繞社會服務(wù)和管理創(chuàng)新，深入分析政務(wù)服務(wù)需求，以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，以數(shù)據(jù)共享為支撐，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫在各類行政審批和公共服務(wù)中的應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)庫共建共用良性循環(huán)，提高數(shù)據(jù)時效性，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。推進可公開政務(wù)數(shù)據(jù)的社會化、市場化開發(fā)利用，鼓勵運用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進政府信息資源挖掘應(yīng)用。（省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）（二）建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫技術(shù)支撐體系。1. 加快省政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)基于云計算架構(gòu)的省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，加快推進省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓立項，落實建設(shè)用地，按規(guī)定申報財政預(yù)算，滿足未來20年政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求。加快推進電子政務(wù)暢通工程，建設(shè)支撐省、市、縣（市、區(qū)）跨地域、跨部門，大數(shù)據(jù)量、多用戶、高并發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用的共享交換平臺。加強政務(wù)信息資源生命周期全程管理，建設(shè)全省統(tǒng)一、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源共享目錄，實現(xiàn)信息資源的定義、檢索和申請。（省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）2. 制定技術(shù)標準規(guī)范。建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫平臺技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)編碼和格式標準及交換接口規(guī)范體系，推動技術(shù)標準規(guī)范的應(yīng)用和實施。（省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責）3. 開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。建設(shè)基于云計算的大數(shù)據(jù)分析平臺，依托各類網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價值和關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開展大數(shù)據(jù)分析，支撐政府科學(xué)決策、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭負責，省直各部門和各地市配合）4. 實施電子政務(wù)外網(wǎng)萬兆骨干網(wǎng)工程。通過加快拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提升帶寬，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)萬兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，滿足政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量的需求。（省經(jīng)濟和信息化委會省發(fā)展改革委、財政廳、信息中心牽頭負責）5. 完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。落實信息安全等級保護工作要求，完善省電子政務(wù)外網(wǎng)安全保障。提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力，保障政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫安全。建立健全基于國產(chǎn)密碼的電子證照、身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、安全審計等方面的安全保護措施。（省經(jīng)濟和信息化委會省公安廳、國家安全廳、密碼管理局、信息中心牽頭負責）四、組織分工（一）省編辦負責牽頭建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理機制，組織編制行政審批事項的規(guī)范。協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依據(jù)各部門“三定”方案及業(yè)務(wù)職能，界定共享數(shù)據(jù)的權(quán)威出處，牽頭研究制定各部門政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。強化督辦，建立運行機制，督促各部門及時向政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫交換共享數(shù)據(jù)。（2） 省經(jīng)濟和信息化委負責牽頭組織政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫技術(shù)支撐體系建設(shè)。省信息中心統(tǒng)籌現(xiàn)有政務(wù)云平臺、電子政務(wù)暢通工程、網(wǎng)上辦事大廳等項目建設(shè)，先行啟動政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在此基礎(chǔ)上組織開展省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫立項；完善軟硬件技術(shù)設(shè)施，制定數(shù)據(jù)共享技術(shù)方案，落實數(shù)據(jù)庫具體建設(shè)和技術(shù)體系支撐。組織推進省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督系統(tǒng)、行政效能舉報投訴網(wǎng)建設(shè)，確保與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，打造行政效能監(jiān)督、舉報投訴處理與業(yè)務(wù)辦理深度融合的服務(wù)平臺。（三）省直各部門按職責分工加快推進政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時向省政務(wù)信息資源共享平臺提供數(shù)據(jù)，支撐網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫和公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并配合做好業(yè)務(wù)和技術(shù)對接。（四）各地級以上市加強組織保障，做好本地區(qū)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及與省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫的對接。五、保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高政府效能的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署推進。各部門要明確工作時間表、路線圖，細化分工、責任到人。對所有納入政府大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，無條件直接提供給省直各部門和各地市開展網(wǎng)上辦事應(yīng)用。（省直各部門負責）（二）加大財政投入。統(tǒng)籌省級工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金，按規(guī)定申報政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫運營管理等經(jīng)費預(yù)算，支持政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各地要結(jié)合本地實際加大支持力度，保障本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運營管理。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、信息中心和各地級以上市政府負責）（三）加強安全保障。加強數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認證和授權(quán)管理制度。加強網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全專業(yè)骨干隊伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實保護信息安全及個人私隱。加強數(shù)據(jù)庫信息提供、共享和應(yīng)用等的安全管理，建立信息資源使用全過程追溯和問責機制。（省直各部門負責）（四）加強督查督辦。將政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用工作納入行政效能監(jiān)督范圍，加強對工作進展和落實情況的在線監(jiān)管。建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫信息資源共享績效評價制度，推動全省各地政府和部門信息資源共建共享。（省經(jīng)濟和信息化委、編辦牽頭負責） 附件：廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作任務(wù)表 19 附件廣東省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作任務(wù)表序號工作任務(wù)負責單位時間進度安排1建立以公民身份證號碼為唯一標識的自然人服務(wù)對象基本信息數(shù)據(jù)庫，以及以社會信用代碼和法人組織機構(gòu)代碼為標識的法人服務(wù)對象基本信息數(shù)據(jù)庫。省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省編辦、公安廳、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、民政廳等部門按規(guī)范要求提供自然人數(shù)據(jù)，省發(fā)展改革委、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等部門按規(guī)范要求提供法人數(shù)據(jù)。2016年11月底前完成2整合政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，形成服務(wù)過程數(shù)據(jù)庫。省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市按規(guī)范要求提供數(shù)據(jù)。2016年6月底前省直部門開展應(yīng)用，9月底前珠三角各市及粵東西北有條件的地市開展應(yīng)用，12月底前全省開展應(yīng)用。3建設(shè)權(quán)責清單庫。省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成4制定行政許可審批事項和公共服務(wù)事項標準化流程。省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成5編制政務(wù)服務(wù)信息資源目錄。省直信息資源目錄庫由省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門配合，按要求提供本部門信息資源清單；市縣信息資源目錄庫由市縣負責。2016年12月底前完成6健全和完善政務(wù)信息資源共享機制。省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省法制辦配合。2016年12月底前完成7建立全省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫基本框架，推進政務(wù)信息資源整合。省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年12月底前完成8建設(shè)提升政務(wù)信息資源共享目錄系統(tǒng)，逐步豐富和完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。省經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年6月底前完成9加快省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓。省經(jīng)濟和信息化委會省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、信息中心牽頭。2016年6月底前完成省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓項目建議書批復(fù)，11月底前完成項目立項和征地。10優(yōu)化升級全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)，做好與行政審批、公共服務(wù)事項標準錄入模塊的融合對接，并開發(fā)市縣行政審批、公共服務(wù)事項標準的編寫和錄入功能。省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前開展事項目錄系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化。11建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)。省經(jīng)濟和信息化委、編辦、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前省直部門開展應(yīng)用，12月底前在珠三角各市及粵東西北有條件的地市開展試點應(yīng)用。12建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。省編辦、經(jīng)濟和信息化委、信息中心牽頭，省直各部門和各地市配合。2016年9月底前完成13建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省直和中直駐粵有關(guān)單位配合。2016年9月底前完成14建設(shè)人口公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。省經(jīng)濟和信息化委、編辦、衛(wèi)生計生委、公安廳、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息中心牽頭。2016年9月底前完成15建設(shè)宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、國資委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、旅游局、金融辦，省社科院、發(fā)展研究中心、信息