寧波市洪塘地段(JB15)控制性詳細(xì)規(guī)劃

寧波市洪塘地段（JB15）控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文件01、總則1.1規(guī)劃目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)，明確本編制區(qū)未來(lái)發(fā)展方向及策略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)、各部門的需求和規(guī)劃管理的要求，特編制本控制性詳細(xì)規(guī)劃。1.2規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01；（2）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）GB50180-93；（3）寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定2007.10；（4）寧波市城市總體規(guī)劃（20042020）；（5）江北西區(qū)分區(qū)規(guī)劃；（審批稿）（6）各類專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃；（7）涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的其他法律、法規(guī)；（8）其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)劃文件等。1.3規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的洪塘北街道東片地段位于江北區(qū)，東自規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)路，南以北環(huán)西路為界，西至廣元路，北抵規(guī)劃的余北快速路。規(guī)劃總用地面積約5.92平方公里。1.4規(guī)劃期限本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與寧波市城市總體規(guī)劃（20042020）保持一致，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年。1.5規(guī)劃成果本規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控制內(nèi)容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則；附件是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過(guò)程的必要補(bǔ)充和說(shuō)明，包括規(guī)劃編制與修改情況說(shuō)明等。1.6法律效力本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)后生效，并自公布之日起實(shí)施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。1.7其他規(guī)定技術(shù)管理文件的所有內(nèi)容應(yīng)遵循法定文件的規(guī)定；控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)遵守寧波市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定。02、功能定位、發(fā)展思路、控制規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)2.1功能定位根據(jù)城市總體規(guī)劃和現(xiàn)狀分析、定位因素分析，確定本區(qū)的功能定位為：寧波都市區(qū)西北部生態(tài)型新住區(qū)。2.2發(fā)展目標(biāo)根據(jù)功能定位確定本區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)為：（1）通過(guò)老區(qū)城市更新與新區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)型居住新區(qū)。（2）依托規(guī)劃區(qū)南部未來(lái)區(qū)域商業(yè)中心及萬(wàn)人體育中心，適當(dāng)加強(qiáng)洪塘中路、開(kāi)元路的商業(yè)商務(wù)功能，延伸區(qū)域商業(yè)軸線，形成完善的社區(qū)商業(yè)、配套服務(wù)功能。2.3控制規(guī)模規(guī)劃城市建設(shè)用地571.4公頃（不包括水域面積20.12公頃），占總用地的96.6%，人均城市建設(shè)用地約52.6平方米。2.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)“一核”、“兩片”、“六區(qū)”、“開(kāi)”軸融合相呼應(yīng)?！耙缓恕保涸诤樘林新放c江北大道結(jié)合部形成社區(qū)商業(yè)中心，與規(guī)劃區(qū)以南未來(lái)的區(qū)域商業(yè)中心形成雙核呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)?！皟善保阂越贝蟮罏檩S，劃分為南北兩大片區(qū)。北部片區(qū)為老區(qū)更新改造提升片，南部片區(qū)為新區(qū)發(fā)展建設(shè)片?！傲鶇^(qū)”：規(guī)劃以道路為界，形成六大居住區(qū)塊?！伴_(kāi)”軸：指以洪塘中路、開(kāi)元路形成的南北向商業(yè)商務(wù)發(fā)展軸；以洪塘南路、長(zhǎng)陽(yáng)路形成的東西向社區(qū)商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展軸。03、控制單元3.1控制原則控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開(kāi)發(fā)的控制原則。通過(guò)嚴(yán)格控制單元建設(shè)總量，來(lái)控制整體的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，單元內(nèi)各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來(lái)增加地塊的開(kāi)發(fā)彈性。3.2單元?jiǎng)澐纸Y(jié)合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來(lái)劃分控制單元。依據(jù)上述原則，規(guī)劃將規(guī)劃區(qū)劃分為6個(gè)控制單元，單元編號(hào)為JB15-01至JB15-06。3.3控制內(nèi)容控制單元的強(qiáng)制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、居住人口控制規(guī)模、總建設(shè)容量、公園綠地面積、配套設(shè)施控制要求等。JB15洪塘北街道東片地段總用地面積591.52公頃，居住人口10.77萬(wàn)。本編制區(qū)的總建設(shè)容量641.17萬(wàn)平方米，其中保留的建設(shè)容量211.19萬(wàn)平方米，新建的建設(shè)容量429.98萬(wàn)平方米。在建設(shè)過(guò)程中，每個(gè)控制單元的總建設(shè)容量不得突破。04、用地規(guī)劃4.1居住用地規(guī)劃居住用地268.28公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的46.95，人均居住用地24.9平方米。其中二類居住用地241.30公頃，幼托中小學(xué)用地27.0公頃。居住商業(yè)混合用地50.01公頃。規(guī)劃以城市道路圍合空間，形成13個(gè)社區(qū)，所屬街道按行政區(qū)界管轄。規(guī)劃居住人口4.14萬(wàn)戶，10.77萬(wàn)人，每個(gè)社區(qū)分別為0.6萬(wàn)1.5萬(wàn)人不等。4.2公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地43.16公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的7.55%，人均公共設(shè)施用地4.0平方米。其中商業(yè)金融業(yè)用地33.44公頃，占公共設(shè)施總用地面積的77.5。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀公共設(shè)施用地進(jìn)行整合，集約用地。規(guī)劃公共設(shè)施按市區(qū)級(jí)-街道級(jí)-社區(qū)級(jí)三級(jí)配置。區(qū)域級(jí)商業(yè)依托北環(huán)西路以南規(guī)劃的區(qū)域商業(yè)中心。規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)以街道級(jí)、社區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施為主。強(qiáng)化洪塘中路、開(kāi)元路商業(yè)功能，延續(xù)長(zhǎng)陽(yáng)路、洪塘南路商業(yè)社區(qū)服務(wù)氛圍，在洪塘中路與江北大道交叉口處形成規(guī)劃區(qū)主商業(yè)中心；在開(kāi)元路分別與長(zhǎng)陽(yáng)路、江北大道的交叉口處構(gòu)建兩個(gè)次商業(yè)中心。以超市、菜場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道辦事處、郵政所等街道級(jí)公共服務(wù)設(shè)施為主，形成街道服務(wù)中心；以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文體活動(dòng)站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施為主，形成社區(qū)服務(wù)中心。4.3其他用地其他用地還包括道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地及水域。具體內(nèi)容詳見(jiàn)相關(guān)章節(jié)。05、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5.1配套原則根據(jù)城市社區(qū)管理和空間布局體系，城市社區(qū)配套設(shè)施遵循“分級(jí)配套，共建共享；分類實(shí)施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導(dǎo)”的原則。5.2配套要求本區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按配套類別進(jìn)行市區(qū)級(jí)、街道級(jí)和社區(qū)級(jí)三級(jí)進(jìn)行分級(jí)配置，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)以及市政公用七項(xiàng)設(shè)施。街道級(jí)必須配建小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、菜場(chǎng)、超市、社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)設(shè)施。社區(qū)級(jí)必須配建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)站、社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室各項(xiàng)設(shè)施，有條件可以集中建設(shè)形成社區(qū)中心。06、綠地及公共開(kāi)放空間規(guī)劃6.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃利用舊城改造、河道疏通等契機(jī)增加小公園、街頭綠地，提供居民就近散步、健身和休憩。規(guī)劃綠地67.13公頃，包括4處公園和多處街頭綠地及沿河綠地，其中防護(hù)綠地36.42公頃。規(guī)劃4處社區(qū)公園，一個(gè)中心綠化廣場(chǎng)，分別為長(zhǎng)興公園、洪都公園、趙家洋公園、長(zhǎng)陽(yáng)公園和洪塘中心廣場(chǎng)。6.2水體系統(tǒng)規(guī)劃水域面積20.12公頃，水面率控制在3.5-5%。本區(qū)河網(wǎng)水系眾多，其中主干河有茅家河、洋市中心河。沿河空間應(yīng)公共開(kāi)放，形成連續(xù)的游憩綠廊。茅家河：最小控制寬度30米，為城市主干河道，是重要的開(kāi)放空間，沿線設(shè)置綠化公園，濱河景觀步道以及體育休閑設(shè)施。洋市中心河：最小控制寬度20米，為城市主干河道，河道環(huán)繞商業(yè)核心，營(yíng)造出豐富生動(dòng)的核心區(qū)景觀特色。其它河道按現(xiàn)狀進(jìn)行控制。6.3公共開(kāi)放空間系統(tǒng)公共開(kāi)放空間是城市公共活動(dòng)的聚集點(diǎn)。本區(qū)公共開(kāi)放空間主要有兩個(gè)層次，開(kāi)放空間廊道和重點(diǎn)開(kāi)放空間。開(kāi)放空間廊道包括游憩綠廊和特色商業(yè)街；重點(diǎn)開(kāi)放空間包括重要公共設(shè)施的開(kāi)敞空間和主要公園。6.3.1開(kāi)放空間廊道（1）游憩綠廊：通過(guò)河網(wǎng)溝通，沿河空間應(yīng)公共開(kāi)放，形成連續(xù)的游憩綠廊，寬15米以上，有利于組織步行系統(tǒng)，并連接各公園和公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活和健身。（2）洪塘中路商業(yè)街：垂直于軌道交通線、城市主干道的一條貫穿規(guī)劃區(qū)南北的商業(yè)街。依托現(xiàn)已形成的商業(yè)氛圍，由目前沿線底商的商業(yè)發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)化為沿線塊狀集聚式發(fā)展的模式，提升區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)，建立完善的商業(yè)服務(wù)體系，形成最具特色與活力的商業(yè)街。（3）開(kāi)元路商業(yè)街：垂直于軌道交通線、城市主干道的一條貫穿規(guī)劃區(qū)南北的商業(yè)街，與洪塘中路平行。是衍生于規(guī)劃區(qū)南部區(qū)域商業(yè)中心的一條南北滲透商業(yè)帶，其上分布點(diǎn)狀的商業(yè)以及沿街底商兩種形式的商業(yè)業(yè)態(tài)，形成從市區(qū)級(jí)商業(yè)中心向社區(qū)商業(yè)層層過(guò)渡的商業(yè)服務(wù)體系，同時(shí)利用現(xiàn)有的工業(yè)廠房建筑，作為商業(yè)用房，形成區(qū)域特色商業(yè)景觀。（4）洪塘南路、長(zhǎng)陽(yáng)路商業(yè)街：溝通洪塘中路與開(kāi)元路的商業(yè)娛樂(lè)服務(wù)功能，沿線設(shè)置各社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公園等，形成公共服務(wù)路徑，高效服務(wù)各個(gè)社區(qū)。6.3.2重點(diǎn)開(kāi)放空間社區(qū)公園：規(guī)劃結(jié)合各個(gè)社區(qū)，布置4處社區(qū)公園，分別為長(zhǎng)興公園、洪都公園、趙家洋公園、長(zhǎng)陽(yáng)公園。規(guī)劃公園以軟質(zhì)景觀為主，并配有必要的活動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施，以方便居民或游客駐留和活動(dòng)。外加中心綠化廣場(chǎng)一處。6.4步行系統(tǒng)組織公共開(kāi)放空間的步行系統(tǒng)，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設(shè)施的連結(jié)，并為居民提供散步健身游憩的步行空間。沿河空間提供連續(xù)的林蔭游憩步道，并連接各公園綠地和公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活；主要沿河林蔭游憩步道為沿洋市中心河以及茅家河游憩步道。游憩步道應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的鋪裝、成茵的綠林、方便的座憩設(shè)施等。沿洪塘中路、開(kāi)元路、洪塘南路以及長(zhǎng)陽(yáng)路，形成休閑商業(yè)步道，道路斷面應(yīng)設(shè)有寬敞的人行道和舒適的街道設(shè)施。城市道路應(yīng)設(shè)人行道，交叉路口清晰標(biāo)示地面人行過(guò)街通道，較寬路幅有中央綠帶的道路應(yīng)設(shè)置“安全島”，人行道應(yīng)設(shè)盲道和無(wú)障礙通道。07、道路交通規(guī)劃7.1 對(duì)外交通設(shè)施杭甬鐵路客運(yùn)專線在規(guī)劃區(qū)域北側(cè)經(jīng)過(guò)，以高架方式跨越廣元路、機(jī)場(chǎng)路，保證道路凈空4.5m。7.2道路等級(jí)7.2.1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃路網(wǎng)以快速路余北快速路、機(jī)場(chǎng)路、廣元路、北環(huán)西路為框架，以主次干道為骨架，形成一個(gè)方格網(wǎng)狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。7.2.2 道路等級(jí)區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)分為城市快速路、主干路、城市次干路和城市支路四個(gè)等級(jí)。道路等級(jí)名稱走向紅線寬度（m）備注快速路余北快速路東西向68快速外環(huán)的北段廣元路南北向68快速外環(huán)的西段機(jī)場(chǎng)北路南北向68快速內(nèi)環(huán)的西段北環(huán)西路東西向68杭州灣大通道接入段主干路外新屋路東西向36江北大道東西向44長(zhǎng)興路東西向36洪塘西路南北向44往南跨余姚江與鄞州相接次干路洪塘南路東西向24開(kāi)元路南北向36洪塘中路南北向44長(zhǎng)陽(yáng)路東西向447.2.3 支路規(guī)劃城市支路起完善路網(wǎng)功能等級(jí)結(jié)構(gòu)，承擔(dān)集散路網(wǎng)交通流量的功能。規(guī)劃支路結(jié)合用地性質(zhì)靈活布置，支路的設(shè)計(jì)車速為30公里/小時(shí)。7.3道路交叉口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)快速路相交處，如廣元路與余北快速路、北環(huán)西路，機(jī)場(chǎng)路與余北快速路、北環(huán)西路相交交叉口采用互通式立交。廣元路與相交其它道路為分離式立交，機(jī)場(chǎng)路在江北大道以北為高架跨越，與主次干道之間為分離式立交，僅在江北大道預(yù)留平行匝道溝通。7.4軌道交通軌道4號(hào)線經(jīng)過(guò)本規(guī)劃區(qū)。08、防災(zāi)規(guī)劃8.1消防（1）消防站設(shè)置規(guī)劃區(qū)消防站依托周邊消防站。（2）消防車通道及配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)重視消防通道建設(shè)，保證暢通。加強(qiáng)消防通信、消防供水、消防供電建設(shè)。（3）建筑防火要求高層建筑、大型民用建筑等場(chǎng)地，屬于消防重點(diǎn)保護(hù)單位的，其規(guī)劃建筑中必須嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證城市消防的要