國土業(yè)務知識問答：土地管理篇

業(yè)務知識問答：土地管理篇土地管理篇一、哪些用地必須要經(jīng)過招標、拍賣、掛牌方式出讓？答：凡是商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣、掛牌方式出讓。二、國有土地使用權(quán)出讓最高年限如何確定？答：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。三、什么是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓？答：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將有償取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。四、哪些建設(shè)用地可以以劃撥方式取得？答：根據(jù)土地管理法第54條規(guī)定：下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：1、國家機關(guān)用地和軍事用地；2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；3、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。五、什么是土地抵押？答：土地抵押是指土地權(quán)利人為了向金融機構(gòu)獲得貸款，以其土地作為還款擔保的行為。土地抵押時，其地上建筑物、其它附著物隨之抵押。土地使用權(quán)抵押時，抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同。處分抵押財產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。六、土地可以轉(zhuǎn)讓嗎？答：我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。憲法第十條第四款規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！边@就說明，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，但土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律規(guī)定，以下土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：一、以出讓方式取得土地使用權(quán)，并符合下列條件的：1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；2、按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)條件；轉(zhuǎn)讓土地時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權(quán)證書。二、以劃撥方式取得土地使用權(quán)，符合下列條件的，報有批準權(quán)的人民政府批準，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；2、領(lǐng)有國有土地使用證；3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；4、按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。七、什么是樓面地價？答：樓面地價是指每平方米建筑面積所分攤到的土地價格。也就是每平方米土地價格與建筑物容積率之間的比值。八、哪些國有土地應當進行儲備？答：下列國有土地應當進行儲備：1、市區(qū)范圍內(nèi)無主地；2、為政府帶征的土地；3、土地使用期限已滿被依法收回的土地；4、被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；5、依法沒收的土地；6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；8、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，政府指令收購的土地；9、土地使用權(quán)人申請土地儲備中心收購的土地；10、其他需要進行儲備的國有土地。九、什么叫征用土地？答：征用土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地征為國有土地的強制手段。它具有以下幾個特征：1、是政府行為，具有強制性。2、征地必須按照法定程序進行。3、必須依法對被征地單位進行補償。4、征地行為必須向社會公開，接受社會的監(jiān)督。5、征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?。十、什么是征地補償費？答：征地補償費是指國家建設(shè)征用土地時，因征地而需支付的補償費用。征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗補償費。十一、征用土地，征地單位應自征地補償、安置方案批準之日起幾個月內(nèi)全額支付土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物的補償費？答：根據(jù)浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法的規(guī)定：應當在三個月內(nèi)全額支付。十二、什么是土地監(jiān)察？答：土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督監(jiān)察檢查以及對土地違法者實施制裁的活動。其主體是代表國家行使土地管理職能的各級土地行政主管部門。其對象不僅包括一切與土地發(fā)生法律關(guān)系的公民、法人或者其它組織，還包括地方各級人民政府及其土地管理部門自身。十三、什么是土地違法行為？答：土地違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)，應當追究法律責任的行為。土地違法行為主要有以下幾種：1、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為；2、占用耕地建窯、建墳，擅自在耕地上建房、挖沙、采礦、取土等破壞種植條件，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行為；3、拒不履行土地復墾義務的行為；4、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，或者超過批準的數(shù)量非法占用土地的行為；5、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，或者超過批準的數(shù)量非法占用土地建住宅的行為；6、非法批準征用、占用土地的行為；7、依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按批準的用途使用國有土地的行為；8、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。十四、什么是非法買賣土地？答：非法買賣土地是指其行為不僅包括買賣土地所有權(quán)，還包括買賣土地使用權(quán)，即土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人向其支付價款的行為。十五、什么是非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)？答：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括出售、交換和贈予。十六、對非法買賣土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應作何處罰？答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，對上述行為的處罰方式主要包括以下幾種方式：1、沒收違法所得；2、限期拆除新建的建筑物或其他設(shè)施；3、沒收新建的建筑物或者其他設(shè)施。同時根據(jù)其違法程度，并處罰款，給予行政處分或追究刑事責任。十七、什么是非法占用土地？答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種：1、未經(jīng)批準，擅自占用土地的行為；2、弄虛作假，騙取批準占用土地的行為；3、超過批準的數(shù)量占用土地的行為；4、經(jīng)非法批準而占用土地的行為。十八、對非法占用土地的行為應作何種處罰？答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：1、責令退還非法占用的土地；2、限期拆除新建的建筑物或者其他設(shè)施；3、沒收新建的建筑物或其他設(shè)施；4、罰款；5、行政處分；6、刑事責任。十九、對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行為應作何處罰？答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰有兩種方式：一是責令退還非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。二十、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地應作何種處罰？答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，處罰方式主要是責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。二十一、什么叫土地行政復議？答：土地行政復議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機關(guān)對其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時間內(nèi)，向上一級土地行政機關(guān)提出申訴，上一級土地行政機關(guān)受理后，依法對具體行政行為是否合法重新審查判斷，并作出裁決的活動。二十二、什么是土地行政訴訟？答：土地行政訴訟是指公民、法人或其他行政組織認為土地行政主管部門作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由法院審理后，依法作出裁決活動。二十三、土地違法案件處理的程序是怎樣的？答：根據(jù)土地管理法和土地違法案件查處辦法的規(guī)定，其程序為受理、立案、調(diào)查、告知、處理、送達、執(zhí)行、結(jié)案。二十四、什么是遙感監(jiān)測？答：遙感監(jiān)測是利用遙感技術(shù)進行監(jiān)測的技術(shù)方法。監(jiān)測對象主要是地面覆蓋、大氣、海洋和近地表狀況等。遙感廣泛用于氣象、土自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，或者以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人進行采礦的，按探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第十四條、第十五條規(guī)定予以處理。地、海洋、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、和軍事等領(lǐng)域。二十五、刑法中關(guān)于土地犯罪的條款有幾條？有幾條罰名？答：刑法中關(guān)于土地犯罪的條款有4條：非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪（刑法第228條）；非法占有耕地罪（刑法第342條）；非法批準征用、占用土地罪（刑法第410條）；非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪（刑法第410條）。二十六、非法占用耕地的行為應受到何種處罰？答：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。二十七、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為應受到何種處罰？答：我國刑法第282條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，